縣級綜合執法改革方案
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縣級綜合執法改革方案范文第1篇
一、工作開展情況
（一）領導重視，為開展各項工作提供有力組織保證
2007年2月，我市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點地區。2008年初，我市被中央文改辦確定為工作聯系點。2009年5月，副部長、國家廣電總局局長代表中央文改辦親自到我市督查；11月，國家新聞出版總署副署長再次到我市調研督查。省委常委、省委宣傳部部長三次來我市調研，對我市文化體制改革工作給予了很高的關注。去年12月21日，常務副市長代表市委、市政府與省文改領導小組組長、省委副書記簽訂了《2010年遵義市文化體制改革責任書》，明確規定了我市文化體制改革任務的“時間表”和“路線圖”。各級領導的重視與關懷、指導與鼓勵，為我市文化體制改革和文化產業工作創造良好的外部發展環境，提供了強有力在組織保障，同時，指明了工作的方向，使我們的文化體制改革和文化產業發展工作步入新的發展階段。
（二）夯實硬件，構建公共文化服務體系
全面推進文化館、站，文化信息資源共享，農家書屋建設工程，建筑面積余平米的圖書館投入用。目前正在圖紙設計和規劃；投入萬元的個鄉鎮綜合文化站建設工程正在建設中，每個文化站配置了萬元的內部設施，安裝鄉鎮文化信息共享工程設備，個行政村全部配備了文化信息共享設備。投入萬元的村等家農家書屋已經全面完成，購置書櫥，配送書報刊、光盤等讀物。市領導多次親臨現場督促檢查文化站等文化基礎設施建設，及時協調解決工程建設中的困難。
（三）精心策劃，豐富城鄉居民文化生活
為深入推進創新型城市建設和創建全國文明城市、創建國家環保模范城市，遵義市匯川區在國慶節前將對所轄鎮、街道辦事處的社區開展文藝下基層演出。通過文藝演出的方式將文化送到基層，送到群眾中去，宣傳遵義市委、市政府推進“一建雙創”、著力打造“六大環境”，提升城市公共文明指數，加快全國文明城市創建步伐。由遵義市市安監局、市總工會、市文聯聯合主辦，遵義市雜技協會、遵義市曲藝家協會協辦的“安全發展、預防為主”大型文藝巡回演出到達習酒公司，為習酒公司員工奉獻了一臺精彩的文藝演出2010年組織了遵義綠茶博覽會文藝演出為進一步提高全社會居民的消防安全意識，積極營造全社會“參與消防、關注消防”的良好態勢，近日，貴州省遵義市消防支隊聯合市群藝館曲藝團成功舉辦了一場以“消防進社區、共建創和諧”為主題的文藝演出等活動。
為落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化，我們去年以來先后組織開展了等大型廣場文藝演出場。組織策劃了書畫展覽活動，與舉辦了春節“”。積極輔導縣直單位、企業開展機關文化企業文化，以新農村文化建設為重點，加強基層文化建設，開展“三下鄉”活動，全年開展基層文化活動場，活躍了城鄉居民精神文化生活。
（四）攻堅克難，加快全市文化體制改革工作
1、經營性文化事業單位轉企改制取得實質性進展。
.報社宣傳與經營分開改革任務基本完成。日報社嚴格按照中央關于黨報黨刊宣傳與經營分開、事企分開的改革要求，將廣告、印刷、發行、網絡媒體部分從事業體制中剝離出來轉制為企業。今年5月10日，日報社剝離組建的遵義天泰傳媒有限責任公司、浮嘉報刊發行物流有限責任公司、在線傳媒有限責任公司、報業印務有限責任公司正式掛牌成立。其中重點改革單位印刷廠名職工全部轉變身份進入公司工作，已初步完成清產核資和工商登記，正在協調新建廠址土地、轉制后職工養老保險等有關事宜。
市文工團“剝離重組、整體劃轉”改革工作全面完成。按照“區別對待、一團一策”的改革原則，對市文工團實行“剝離重組、整體劃轉”的模式進行改革。將市文工團原土地資產剝離組建國有文化企業，同時以土地評估價作為股份，引資組建“市文化藝術發展股份有限公司”，大力發展歌舞藝術、影視娛樂、出版物交易、文化創意等文化產業，培育合格的文化市場主體。目前公司招商引資和注冊登記工作已完成。原市文工團在職和離退休人員整體劃入市群眾藝術館的工作已基本完成，群藝館的工作得到了加強。今年8月整合的市群藝館在參加全省“多彩貴州”小品大賽活動中獲得了“一金一銀”的好成績，“團館”整合后活力得到顯現。
市電視臺、市電臺制播分離改革進入實施階段。去年全省文化體制改革工作經驗交流會后，市文改辦與市廣電局認真醞釀討論，廣泛征求意見，借鑒各地先進經驗，明確改革目標，制定了《市電視臺制播分離改革方案》、《市人民廣播電臺制播分離改革方案》，經多次修改后，已通過市長辦公會、市委常委會審定通過，進入實施階段。
2007年7月，市廣播電視信息網絡有限責任公司由自收自支的事業單位整體轉制為企業，公司員工728人由事業身份全部轉變為企業身份，在全國全省起到了示范性作用，為全省網絡整合奠定了堅實基礎；
市雜技團采取“兩步走”的辦法實施轉企改制。按照文藝院團的改革要求，結合市雜技團實際，分兩步推進市雜技團轉企改制。第一步，組建“市雜技歌舞藝術有限責任公司”，將雜技團所有人員劃入公司，按企業體制進行管理；繼續保留“市雜技團”的牌子和原在職在編人員事業性質身份。第二步，待時機成熟時整體轉企改制，建立現代文化企業制度，完善法人治理結構；注銷市雜技團事業法人單位。
.電影發行放映單位轉企改制工作邁出重要步伐。為把電影發行放映單位轉制工作落到實處，市文改辦從今年初開始，加大工作力度，加強工作調度，深入到區、市、縣所屬電影放映公司（電影院）進行調研，與單位職工進行座談，深入了解職工思想狀況，講解改革政策。經過市、縣（區、市）兩級努力，目前區電影公司改革方案初步形成，電影公司改制方案已經縣長辦公會研究通過。
川劇團創新體制、轉換機制闖出大市場。川劇團堅持“走改革、闖市場”的路子，通過組建大策劃文化傳播公司，與劇院整合資源，實現了川劇團的人才優勢和劇院的場地優勢的有機結合，最大限度地發揮了文化資源的潛力，調動了人力資源的活力，小劇團闖出了大市場。該團打造的紅色精品舞臺劇《》先后走遍了重慶、四川、云南、上海、江西等九個省市，總行程已超過10萬公里，全國巡演累計達600余場，創造了單個紅色劇目演出場次的最高記錄。同時，該團投資380萬元打造的《婁山關月》獲2009年度省精神文明建設“五個一工程”獎。同志在閱評川劇團的成功經驗時指出：“光明日報可就小劇團創出大市場進行深度報道，發動演藝界參加討論”。目前，該劇團正在深化體制改革，完善工作方案，創新運行機制，進一步探索縣級院團的發展路子。
2、公益性文化單位改革進一步深化。
市圖書館、紀念館、市群藝館等公益性文化事業單位制定了崗位設置管理方案，通過全員聘用、崗位工資、業績考核、項目負責等辦法，實行“三項制度”改革，引入競爭機制和激勵機制，提高服務質量和水平，公益性文化事業單位的改革任務基本完成。
3、文化市場綜合執法改革全面啟動。
我市認真貫徹落實上級要求，在市文化體制改革工作領導小組下設立市文化市場綜合管理辦公室，辦公室設在市文體局，負責指導協調督促全市文化市場管理和綜合執法改革的相關工作，經過多方征求意見，文改領導小組研究討論，現已形成《市文化市場綜合執法改革實施方案》報市政府，待上報市長辦公會審定。
（五）穩步推進，文化產業發展取得突破性進展
1、文化產業統計工作有序推進
一是建立健全工作機構。我市文化產業統計工作由市縣兩級文化體制改革工作領導小組統一領導、分級負責、部門實施。市文化體制改革工作領導小組下設文化產業統計辦公室，辦公室設在市統計局，負責具體工作。二是召開會議，安排部署文化產業統計工作及培訓相關業務。三是定期督導，文化產業統計工作有序推進。各縣、區（市）比照市里做法開展工作。目前，全市文化產業統計工作進入正常程序。
2、《市文化產業發展規劃》進入評審階段
我市緊緊抓住國務院出臺《文化產業振興規劃》的機遇，把文化產業發展納入重要議事日程，結合擬定全市“十二五”國民經濟和社會發展計劃，邀請了云南大學文化產業研究院有關專家編制《市文化產業發展規劃》，通過多次到市直各部門、各縣、區（市）就文化資源及與文化產業發展的有關情況進行深入調研、征求意見。目前已完成送審稿，并報市委、市政府主要領導和分管領導審定，擬在2010年10月下旬進行專家評審，預計整個工作將于今年11月底結束。
3、是圍繞文化、國酒文化、茶文化和民族民間文化等支柱產業設立了150萬元文化產業扶持發展專項資金。同時，紀念館積極探索紅色旅游產業發展之路，貸款2.19億元購買了17000多平方米的街，組建了旅游集團公司，取得了明顯成效
（七）規范經營，文化市場整治與繁榮并舉
抓管理、促繁榮，努力打造健康良好的文化市場環境，推進我市文化產業又好又快發展。我們始終嚴格遵循“凈化窗口、把好關口、堵住源頭”的原則要求，規范文化、新聞出版市場管理，深入開展“掃黃打非”斗爭，嚴守“三條底線”不放松。全年共出動檢查人次，檢查網吧家次，檢查圖書、音像、印刷企業等經營單位家次，娛樂場所家次。依法取得無證經營地攤、游商家，收繳盜版圖書本，音像制品張。立案查處違規經營網吧家，罰款元。進一步規范了我市文化、新聞出版市場經營秩序，推進了我市文化市場的健康發展。
二、存在的問題和不足
就目前的改革情況來看，我市文化體制改革工作雖然取得了一定成績，但與貴陽、安順、畢節相比，進展緩慢，離改革的目標和要求還有一定的差距，主要存在問題：
1、文化工作隊伍人員少，專業技術人才缺乏；2、文化事業經費投入有限，基礎設施薄弱，發展受到制約；3、基層文化工作較為滯后，農村文化生活相對貧乏；4、文化市場執法人員素質有待于提高。
三、下一步工作打算
（一）加快推進經營性文化事業單位轉企改制
一方面要以文藝院團的轉企改制為重點，推進經營性文化事業單位轉企改制，培養一批具有市場主體地位的文化企業，使其真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的企業法人實體和市場競爭主體；另一方面，公益性文化事業單位要著力深化內部改革，轉換內部機制，進一步推進人事、收入分配和勞動保障等三項制度改革，全面推行聘用制度和崗位管理制度，形成干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的管理機制和平等競爭、鼓勵先進、鞭策后進的競爭激勵機制。
（二）穩步推進縣級文化體制改革
縣區文化體制的改革要排好“路線圖”，列出“時間表”，重點抓好四個環節積極穩妥實施，即抓好文化管理體制的改革，抓好行政執法類文化事業單位的改革，抓好公益類文化事業單位的改革，抓好經營性文化事業單位的改革。
（三）著力推進市級文化市場綜合執法改革
明年完成市（州）、縣（市、區）文化、廣播影視、新聞出版（版權）等有關執法隊伍的整合，組建成立文化市場綜合執法機構，實行統一執法。一是要依法明確綜合行政執法的執法主體及其法律地位。二是要科學設定綜合執法機構的編制、人員和經費。三是要理順同一行政區內不同層級綜合執法機構之間的關系。
縣級綜合執法改革方案范文第2篇
結合當前工作需要，的會員“小列兵”為你整理了這篇城市管理和綜合執法局十三五期間工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
城市管理和綜合執法局十三五期間工作總結
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下，岳陽縣城管局堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，主動適應城市管理新形勢、改革發展新要求、市民群眾新期待，全力謀事、攻堅克難、奮勇爭先，逐步實施城市管理和綜合執法體制改革，逐步理順城市管理工作體制機制，大力實施城市精細化管理，努力打造了整潔優美、方便快捷、文明和諧的宜居縣城。現將近年來的工作總結如下：
一、機構改革方面
縣城管局于2019年3月29日掛牌成立，一年來，我局機構體制改革按計劃有序推進，三定方案已確定，職能基本劃轉，人員已基本完成轉隸，機構設置基本到位。一是職責職能按上級改革文件精神基本落實。在縣委、縣政府的高度重視下，我局的改革基本上按中辦〔2015〕37號文件、省委〔2016〕30號文件以及省委辦公廳〔2019〕31號文件精神，整合住建、水利、自然資源、公安、市場、交警、環保等與城市管理和執法的相關職能，并將其職能職責于2019年11月份通過法定方式，已正式劃轉。二是機構設置按工作實際基本組建。按照中央、省、市關于城市體制改革文件精神，比照岳陽市城市管理和綜合執法局的“三定”方案，參照兄弟縣市的做法，遵照岳陽縣的實際情況，岳陽縣城市管理和綜合執法局確定為政府工作部門，下設7個二級機構，局機關內設10個股室。三是人員轉隸按縣改革方案基本到位。局系統干部職工在保持工作力度不減的前提下，嚴格按照岳陽縣改革人事轉隸辦法進行，全系統共接管有編人員163人，無編人員107人，三性用工136人，其他人員389人。四是工資運轉經費、財政預算基本到位。全系統所有機構均確定為全額財政撥款事業單位，工資及運轉經費也基本預算安排到位。五是基本辦公條件初步具備。在縣委、縣政府的高度重視下，在將原鵬程紙業公司辦公樓劃歸我局外，新投入了600多萬元，用于辦公樓、院落改造和設備添置，極大地改善了我局及二級機構的辦公條件。
二、三大攻堅戰方面
脫貧攻堅方面，全力支持聯點幫扶村月田鎮稻田村脫貧攻堅工作，選派37名股室以上負責人與貧困戶結對幫扶，堅持每月走訪貧困戶，實施了一批基礎建設和產業發展項目，促進全村貧困戶人均年收入逐年增加。防范和化解重大風險攻堅方面，在全局上下強化風險意識，常觀大勢、常思大局，堅持守土有責、守土盡責，全面壓實責任，把防范化解重大風險工作做實做細做好。同時，積極拓寬招商思路，采取走出去、請進來的方式，加強企業交流溝通，傳遞信息，推介資源，爭取引入社會資本參與城市管理，推動城市更好發展。污染防治攻堅方面，一是不斷提升垃圾治理能力。近年來，堅持每日對城區532家餐飲門店、45個機關食堂和12所學校所產生的餐廚廢棄物收轉運處置到位，加大城區垃圾站的管理力度，垃圾清運做到隨產隨清。全縣80個非正規生活垃圾堆放點整改到位，新開垃圾場滲濾液處理系統提質改造順利完工。二是不斷強化渣土運輸管理。出臺建筑垃圾管理辦法，成立2家渣土專業運輸公司，配置18臺智能環保運輸車，建成4個流動洗車平臺，啟動GPS信息化監管，認真落實渣土運輸管理要求，嚴格運輸監管和審批制度，確保運輸規范，杜絕拋撒滴漏現象，渣土運輸管理逐步規范。三是嚴格環境執法。督促城區90%的大型餐飲門店安裝了油煙凈化器和環保烤箱，380余家餐飲門店換用環保燃料，有效防治了大氣污染，空氣質量明顯提升；建立24小時輪流值班巡查制，設立熱線舉報電話，對市民反映強烈的各類噪聲污染、餐廚油煙污染行為及時查處；完善《岳陽縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，通過不懈努力，城區燃放煙花爆竹現象逐年減少，禁炮成效明顯，廣大市民對城市環境管理工作的支持認可度較高。
三、民生實事方面
一是確保市政設施高效運行。新成立的市政設施運行維護中心，堅持以“燈明路暢”為目標，強化路燈管護，清除城區盲點。2019年累計完成維修路燈約3200盞次，更換各類光源電器1180套，副燈380套、共計維護線路83千米，維護專用變壓器15臺，安裝及更換節能燈245只、各類鈉燈，LED燈950只、定時器材35只、路燈門板97片、銅鼻子1245只，確保路燈設施完好率及亮燈率在98%以上；維修全城護欄1600米，地下通道指示牌26塊、裝修頂板45平方米，保障了市政設施高效運行。二是確保燃氣市場安全平穩運行。嚴格燃氣企業經營許可，大力規范燃氣經營市場，實現了燃氣安全“零”事故，獲市主管部門通報表彰。目前全縣共有液化石油氣充裝站24家和2家天然氣站，取得《燃氣經營許可證》的液化石油氣站有20家，關停1家，其余3家正在整改辦理《燃氣經營許可證》。城市供氣已安裝天然氣用戶32061戶，其中居民31867戶、商業179戶、工業15戶。三是做到綠化管養措施扎實。大力開展城區綠化抗旱保苗、補苗和病蟲害防治工作，嚴格查處損綠毀綠行為，完成行道樹補植360株；完成了榮新路、富榮路、賀坪路600余株行道樹樹池整改，安裝樹池篦子；全面實施城區公園綠地“隔草溝”建設，開挖“隔草溝”4740米、“樹圍”6394個，有效杜絕草皮侵噬喬灌木和綠籬的現象。四是力爭廣場服務更加便民。做好公園廣場的清掃保潔、秩序維護、安全保衛等日常管理工作，及時修繕公園廣場各類公共設施，為豐富群眾文化生活提供了有力保障。五是全力服務縣級重點工程。近年來我縣全力推進土地依法征收、棚戶區改造項目，我局積極配合各指揮部對各項目范圍內的違法建設進行拆除。5年來，共配合開展征收拆除行動40余次，依法拆除各類建筑物100余處，拆除面積達54351平方米。六是全面整頓提升市容市貌。深入開展城區早市夜市、餐飲油煙、露天燒烤、馬路市場、戶外促銷、學校周邊環境以及違規種養等一系列專項整治行動，對富源步行街、中心市場、天鵝路、東方路、興榮路等重點路段、重點部位和敏感區域實行蹲守管理。5年來，共規范不文明經營行為9000余起，強制改正2000余人次；切實加強戶外廣告的規范管理，嚴格審批程序，及時清理破舊門店招牌、存在安全隱患的廣告牌匾和燈箱廣告，拆除各類違規門店招牌200余塊，修繕破損門店招牌400余塊，清除亂拉亂扯橫幅1300多條，大型戶外廣告280余處，清理違規張貼物2萬多處，牛皮癬小廣告40萬余張；扎實推進縣城區車輛停放專項整治行動，對屢教不改占用盲道的車輛進行了拍照取證、抄牌，城區市容持續改善。
四、基礎設施和項目建設方面
環衛設施建設方面，2016年至今，城區新建3座壓縮式垃圾站，累計建成20座；鄉鎮累計建成42座垃圾中轉站。2019年，新開無害化垃圾填埋場新建一條100噸滲濾液處理生產線。公園游園建設方面，充分利用城區綠地，大力興建公園、廣場和小游園,建成了榮灣湖公園二期、城南河公園、大塘李游園、縣委會游園等一批公園綠地；投入資金近200萬元，對榮灣湖廣場廊橋、木地板進行全面更換，塑木廊橋更換為混凝土現澆仿木廊橋，防腐木地板更換為硬質仿木鋪裝和草坪，并增設園林小品；完成了車站北路綠化帶建設工程。市政設施建設方面，2019年完成青山南路、樂雙路、新福路新建工程路燈照明，完成金信路、盛園路、城南大道、府前路路燈安裝，特色打造洞庭漁歌美食街景觀亮化，完成二致富街、廣場路老舊路燈改造。
縣級綜合執法改革方案范文第3篇
[關鍵詞]“放、管、服”改革；理念；作用；思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714216
1“放、管、服”改革的理念
所謂“放、管、服”的改革就是深化簡政放權、放管結合、優化服務，繼續推進和深化轉變行政職能、提高行政效能的行政體制改革。“放”指的是中央政府將行政權下放，對于那些沒有法律法規依據和授權的行政權要縮減處理，各個部門的行政權要明確，權力重復的部分要進行削減。“管”指的是政府部門要創新管理體制、強化管理職能，有效利用現有技術促進監管體制全面創新。“服”是指優化政府行政職能對市場活動提供正確的指導意見，減少對市場主體不必要的干預，從而使市場運行所消耗的行政成本較低，使市場主體有更多的精神活力去創新發展。
2“放、管、服”改革的作用
政府“放、管、服”體制改革，就是在行政和服務過程中做到簡政放權、放管結合、優化服務，是推動市場經濟繁榮發展的有效決策，是增強簡政放權，營造更加公平便利的市場環境，形成經濟發展的持續內生動力，是深化我國行政體制改革、解決行政權力過于集中、行政審批程度過于復雜的根本方法，屬于政府的自身改革，是提高政府現代治理能力的關鍵舉措。
第一，“放”的作用既是簡政放權，推進簡政放權向縱深發展。它是“放、管、服”改革開展的先決條件，是通過減少政府行政權的方法促進市場活動能力的增加，將一些不必要的證明和審批流程取締，使市場在資源配置中所起到的作用得到最大限度發揮。在深入推進簡政放權的過程中，一定要將地方政府的承受能力和真實需求考慮周全，在全面了解中央與地方政府之間權力關系后再進一步完善，權力下放后要構建與運行體制相結合的法制環境。“放”的核心是對政府在權力中的角色有正確定位，是對政府、市場、社會各界之間的關系重新定位，是對政府推進改革和創新能力的考驗，目的在于提升市場活力和激發社會各界的創造力。
第二，“管”是指監管，是為了使簡政放權后的市場，通過有效的管理手段使市場經營活動有序開展，使社會健康發展。監管體制改革是簡政放權的延續和發展，放權需要有完善的監管體制作為支撐。政府要科學合理地規劃監管范圍，避免由于政府過度的干涉而抑制市場發展的情況發生；監管體制改革要根據部門的行政職能合理規劃，創建相互協調機制，減少監管成本的投入，使監管過程高效完成，制定統一監管標準，避免重復執法；如果缺乏完善的監管體制，監管過程不能及時地完成，可能導致中央與地方在處理某項事務時雙缺位；監管體制改革，除了要對當前呈現出來的問題進行處理，還要放眼未來，做好長遠的戰略部署；從行政審批開始，各個階段要做好銜接，使監管的作用能真正發揮；恰當運用法律監督手段，與制度監管結合使用，營造良好的法治環境，促進監管活動的有序進行。“管”的核心是要將政府的轉型工作做好，管理制度的變革要與社會發展形勢相適應，逐步深化新形勢下的改革，主要包括政府行政部門的職責、管理制度的運行機制、法律保障等方面，建立為百姓服務的現代型政府。
第三，“服”的作用就是優化政府服務，是“放、管、服”的改革落腳點。無論是增加簡政放權的力度，還是完善政府監管體制、推進體制改革的進一步進行，最終的目的都是為了提升政府的服務質量。政府改革是為了簡化辦事程度，使一些不合理的流傳被廢除，提高辦事效率。這就需要政府創建綜合型服務平臺，推行“一站式”服務，削減辦事環節，開通代辦服務，減少辦事過程中的諸多限制，面向基層和群眾的窗口要提升服務質量，耐心講解，詳細解答，明確流程步驟和所需提供的材料，不推諉。服務型政府的創建，自然是要把服務大眾放在首位，最大限度地為群眾辦事提供方面，建設更多的基礎服務性設施，為群眾的日常生活提供更多、更好的服務產品。“服”是在“放”與“管”全面深化改革的基礎上而發展起淼鬧衛硎侄危是政府治理能力提升、治理方法現代化的體現；“服”即是政府改革的方法，也是改革的目標，創建為人民群眾服務的政府。
3推進“放、管、服”改革的幾點思考
31“四待”問題需要合理解決
在行政審批制度改革中主要存在“四待”問題：一是行政審批流程有待進一步突破。是否需要創建首問責任制，是否推行兩集中兩到位的服務理念，是否創建專門部門負責行政審批；二是監管權權責體制有待進一步完善。部門間監管職能混亂、界限劃分不明確、辦事過程協調困難，信息閉塞，缺乏共享平臺，缺乏統一執行標準，大數據維護困難，市或縣級綜合執法機構進行了數據整合，上下左右溝通和協調起來都極為困難，是否可以對改革措施進行下一步規劃；三是政府服務流程有待進一步優化。是否在民眾意愿的基礎上創建統一的咨詢、服務型平臺，部門間溝通和合作、審核管理等相關問題也有待解決；四是有待進一步整合信息審批系統。幾乎每項監管、審批和服務工作的辦理都需要信息化系統輔助完成，而當前的問題是這些系統各自為政，共享性不佳，技術標準等方面都存在一些問題，即便是同一工作部門，負責不同業務的工作單元也不能信息共享。
32有關配套政策的落地問題需要合理解決
在“放、管、服”改革推進的過程中，要立足于全局，以大局發展為重，以解決問題為推進改革的初衷，整體性地向前推進以及周密的頂層設計近乎完善。但是在確定改革的具體方案、相關事項的選擇以及具體的實施舉措，都應該讓各部門之間知曉，征求各方意見，政府部門審批不通過的改革提議往往都不能施行。即使是地方政府獲得了改革試點的權力，在改革方案制訂的過程中，下級部委要及時上報改革進展情況，征得上級同意，這樣的流程設計對改革的進一步推進往往影響重大。通常來說，國家制定的改革方針是各部委辦局提出方案的整合匯總，地方政府的改革方案是上行下效或地方政府各部門改革方案的匯總，所以，當對某一部門提出的改革方案進行落實時，其他部門通常沒有制訂與之配合實施的方案。即使是同一部門前后下達的改革政策彼此之間連貫性也不佳。很多政策即使計劃實施也難以落實到位，或者實施過程也難以順利進行。因此，能否將部門之間的模塊劃分、權責界限打破，能否明確制定政府工作流程和創建服務平臺，能否協調好政府部門之間、政府與社會各界之間的關系，能否讓政府實現高效工作，建立更加全面、整體性的政策并發揮作用，是實現“放、管、服”改革的關鍵。
33有“關互聯網+”的問題需要合理解決
隨著互聯網技術的發展，政府工作中也推進“互聯網+”。然而推進過程中可謂困難重重，信息化系統之間難以實現數據共享，各自為政。政府和企業之間不主動提供信息，信息數據無法共享，“互聯網+改革”名不副實，改革過程難以推進。因此，政府作為改革的提倡方，一定要明確責任部門，負責“互聯網+”工作的推薦，加強統籌管理，搜集各方數據，建立標準統一的政務服務平臺，實現信息數據的共享，推行申請和審批工作網上辦理，簡化公共服務事物辦理流程，創建全國政務服務一體化格局，為全面解決“信息壁壘”問題，提供妥善的處理方法和統籌兼顧的協調制度，創建電子證件、數據交換、網上信息認證相關的法律法規和政策制度，出臺與信息共享和數據整合相關的管理辦法以及方案實施的具體步驟。創建全新的政務服務平臺，實現數據采集、交互和共享，對現有的設施和資源充分利用，對各部門原有的信息數據資源合理利用，推薦部門資源的優化整合，在各級行政部門之間做好數據對接，支持各級管理部門的政務信息能夠跨層級、跨部門實現區域互聯。
參考文獻：
[1]劉文華人力資源社會保障部門推進“放管服”改革的思考[J].中國勞動，2016（21）
縣級綜合執法改革方案范文第4篇
趙建才市長代表市政府所作的政府工作報告已經市十二屆人大四次會議審議通過,20*年政府系統的重點工作已經確立。為確保各項任務落到實處,市政府辦公廳決定,將政府工作報告中提出的重點工作列入20*年市政府政務工作重點和目標管理考核體系,現予以分解、立項。請各責任單位接到通知后,要抓緊進行調查研究,制定切實可行的實施方案,市政府辦公廳將依據政府工作報告要求和各單位實施意見對每一項重點工作落實情況進行跟蹤督查。各責任單位要在3月、6月、9月、12月底前,把重點工作完成情況報送市政府督查室,市政府辦公廳將及時予以通報,并作為20*年度市政府政務督查和目標管理工作表彰的重要依據。
一、20*年我市經濟和社會發展的主要目標
今年我市經濟社會發展的主要目標:生產總值增長13%;地方財政收入增長15%;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長14%;實際利用外商直接投資增長20%;居民消費價格總水平漲幅在3%以內;城鎮居民人均可支配收入增長8%;農民人均純收入增長8%;人口自然增長率控制在6‰以下;城鎮登記失業率控制在4%以內;單位生產總值能耗降低5%,化學需氧量減少4%,二氧化硫排放量減少4.2%。
由市人民政府各相關部門,各縣(市)、區人民政府負責落實。
二、為民辦好“十件實事”
(一)繼續實施對種糧農民直接補貼、農業生產資料綜合直補、優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼、農機具購置補貼,確保補貼總金額高于上年。由市財政局、農業局、勞動保障局、農機局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)改善農村居民生活條件,解決20萬人安全飲水問題,新建沼氣池5萬座、集雨水窖1萬個,實現1萬人脫貧。
由市水利局、農業局、農開辦,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(三)免除農村義務教育階段學生學雜費、書作費,補助貧困寄宿生生活費,為全市農村義務教育階段學校更新配置課桌凳16萬套。由市教育局、財政局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(四)全市新增城鎮就業再就業12萬人,農村勞動力轉移就業12萬人,及時解決“零就業”家庭就業問題。
由市勞動保障局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(五)完成全市鄉鎮衛生院基礎設施改造,建設30個社區衛生服務中心,推行城鎮居民醫療保險制度,為全市1萬名白內障患者免費實施復明手術。
由市衛生局、勞動保障局、殘聯,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(六)進一步擴大農村廣播電視和信息網絡覆蓋面,實現全市無線數字電視信號全覆蓋,新建100個社區文化活動中心。
由市廣電局、文化局、民政局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(七)全市新建、擴建改造敬老院25所,農村五保戶集中供養率提高到40%。
由市民政局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(八)完成森林生態城工程造林10萬畝,中心城區新增綠地200萬平方米,市區空氣質量二級以上天數不低于285天。
由市林業局、園林局、環保局,相關縣(市)、區人民政府負責落實。
(九)新開工經濟適用住房70萬平方米,竣工70萬平方米,市區廉租住房覆蓋率達到符合條件“雙困家庭”100%。
由市房管局負責落實。
(十)擴大城鄉公共交通覆蓋面,新改建農村公路1000公里。
由市市政局、交通局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
三、進一步加快結構調整,不斷增強工業發展競爭力
積極實施工業強市戰略,堅持走新型工業化道路,推動工業經濟快速增長。全部工業投入突破500億元,規模以上工業銷售收入達到2800億元。以促進工業結構優化升級和經濟增長方式轉變為重點,做強做大汽車工業、裝備制造業、鋁工業、能源工業、重化工業、農副產品精深加工和生物化工等優勢產業,大力發展超硬材料、電子信息、生物醫藥、光機電等高新技術產業,改造提升紡織、服裝、建材等傳統產業。充分利用國家賦予的振興中部老工業基地有關支持政策,積極爭取項目和資金,促進我市老工業基地改造升級。繼續推進扶優扶強工程,完善重點企業培育機制,加大財政支持力度,鼓勵宇通、豫聯集團、三全等企業發展壯大,提升龍頭骨干企業和優勢企業的核心競爭力,力爭年銷售收入超百億元企業達到3戶。大力推進產業集群發展,突出抓好品牌園區、特色園區、重點園區建設。實施品牌發展戰略,力爭再創一批國家級名牌產品和在國際上有影響的知名品牌。
主要由市發展改革委、國資委、經委、商務局、農業局、科技局、財政局、工商局負責落實。
四、充分發揮比較優勢,加快現代服務業發展
積極推進第三產業發展,提升現代服務業發展水平。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式,加快二七商圈、碧沙崗商圈的產業升級。大力發展現代物流業,加快圃田物流園區等物流基礎設施建設,推進鐵路集裝箱貨運中心、*國家干線公路物流港、*國際航空保稅物流中心等重點物流項目建設,構建鐵路、公路、航空、信息一體化物流體系;支持重點物流企業做大做強,努力培育一批大型現代物流企業集團。推動會展業加快升級,不斷完善會展硬件設施,提高辦展辦會水平。認真籌辦好第二屆中部貿易投資博覽會、鄭交會等重點展會,努力建設中部會展之都。打造商都文化苑、炎黃廣場等旅游精品景區,培育鄭汴洛、黃帝游、沿黃文化游等旅游精品線路,大力發展具有中原特色的文化旅游業。
主要由市發展改革委、交通局、國稅局、地稅局、商務局、文化局、旅游局、航空港區管委會、供銷社,相關縣(市)、區人民政府負責落實。
五、大力發展現代農業,扎實推進新農村建設
把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現展理念引領農業,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率。大力發展優質、高效、專用農作物,逐步建立起各類具有區域化優勢的產業化生產基地。大力發展以石榴為主的百里邙嶺林果產業帶。培育壯大農業產業化經營龍頭企業,力爭市級重點龍頭企業突破200家。推進現代農業示范園區建設,力爭有3個園區達到全省一流水平。加強農業科技推廣和農業標準化體系建設,加快出口創匯農業發展,大力發展農民專業合作社,在全市建成300個規范合作社。加大財政支持力度,切實做好示范村、整治村建設,實施“一村一品、一鄉一業”工程,引導農村發展支柱產業,加快中低產田改造,加強農村基礎設施建設,加快農村現有公路改造升級,繼續改造鄉鎮衛生院。建立健全農業技術推廣服務體系,為建設新農村培養新型農民。加大扶貧開發力度,積極推進貧困村新農村建設試點工作。
主要由市發展改革委、國土資源局、農業局、糧食局、科技局、財政局、交通局、衛生局、工商局、供銷社、農開辦,各縣(市)、區人民政府負責落實。
六、突出抓好八項重點工程,強力推進重點項目建設
繼續堅持以實施跨越式發展八項重點工程為抓手,統一認識、加強領導,不斷完善機制、加強協調,把政府工作的主要精力放在重點工程、重點項目的推進上,突出抓好對增強我市經濟社會發展后勁具有戰略意義的重大項目,力求取得突破性進展。調整項目投資重點,加快項目建設步伐。不斷提高農村基礎設施和農村結構調整項目投資比重,加快交通、能源、水利等基礎產業發展,支持基礎教育、公共衛生等社會事業加快發展。強化樞紐中心城市地位,加快鄭西鐵路客運專線建設,爭取開工建設鄭石、鄭武鐵路客運專線,抓好*黃河公鐵兩用大橋、*火車站西出口改造等項目建設。推進拓普軋鋼、趙家寨煤礦、南水北調中線工程*段等重大項目建設,做好國電滎陽2×60萬千瓦等項目前期工作。加強交通運輸體系建設,*至石人山、登封至禹州高速公路建成通車,完成登封鐵路二期工程和新鄭機場改擴建工程,加快*西繞城公路、鄭開大道與京珠高速互通立交等項目建設,做好*城市輕軌和鄭汴城際軌道交通前期工作。
主要由市工程指揮部、發展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、衛生局、市政局、經委、煤炭管理局、南水北調指揮部、電業局、航空港區管委會負責落實。
七、加快城市建設步伐,提高城市管理水平
(一)深入開展“城市管理年”活動,加快城市建設重點工程進度,完善城市基礎設施,進一步優化城市人居環境。
主要由市建委、市政局、規劃局、執法局,市區人民政府負責落實。
(二)繼續抓好中心城區保護改造。以古都保護和建設宜居城市為重點,抓好商城遺址等文物古跡保護修繕工作。進一步完善城市基礎設施,完成中州大道、中原路、花園路和省行政區道路等精品街區綜合整治,完成秦嶺路、鄭新路南段、沈莊北路等續建項目,對鄭邙公路、化工路等出入市口和城鄉結合部道路進行改造;完善城市夜景照明系統,逐步形成片、線、點、環有機結合的城市夜景照明體系。優先發展城市公交,拓展公交線網覆蓋面,搞好水電氣暖供應,保障居民生活需求。加快城市綠地系統建設和公園、街頭游園的升級改造。
主要由市建委、市政局、規劃局、文化局、林業局、園林局負責落實。
(三)加快鄭東新區建設。今年是鄭東新區“五年成規模”的最后一年,要對照東區建設目標,進一步加快項目建設進度,突出抓好中央商務區、龍湖南區建設,完成河南藝術中心建設,加快建設會展賓館,加快商業步行街建設。加快學校、醫院、商業網點及基礎配套設施建設,完善功能,提升品位,不斷聚集東區人氣。加大金融單位、企業總部引進力度,打造中央商務區金融中心和企業總部基地,吸引國內外品牌企業競相入駐。完善東區市政管理體制,推行精細化管理。
主要由鄭東新區負責落實。
(四)帶動中小城市和小城鎮建設。加大衛星城市規劃和建設力度,完善城市基礎設施,不斷增強服務功能,逐步建成與中心城區規劃上銜接、功能上對接、產業上聯接的中小城市群,努力構建大*都市圈。抓住鄭汴一體化給中牟發展帶來的機遇,充分發揮中牟在鄭汴一體化發展中的戰略支撐作用,加快推進中牟工業化、城市化進程。搞好總體規劃和土地利用規劃,加大資金、政策扶持力度,推進市級重點鎮建設。
主要由市建委、國土資源局、財政局、中牟縣人民政府負責落實。
(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理體制改革,實行市、區雙重管理體制,探索建立現代化的“大城管”管理體系,創新城市管理體制,制訂和完善行業管理規范、標準,實現城市管理的規范化、制度化、法制化。深入開展愛國衛生運動,進一步鞏固創衛成果,逐步建立市容環衛管理的長效機制。加快推進數字化城市管理系統建設,確保年內通過建設部驗收。提高城市交通管理水平,逐步解決交通擁堵問題。將出入市口納入城區統一管理,積極推進城中村、鐵路沿線、老居民區、城郊結合部等區域的改造整治,深入開展戶外廣告、洗車行業、出租汽車行業專項治理活動,加強停車場建設和管理,有效治理城市環境中存在的臟、亂、差等突出問題。
主要由市建委、市政局、執法局、創建辦、交通局、公安局、市區人民政府負責落實。
八、發揮文化資源優勢,加快推進文化建設
大力發展文化事業。加大對公益性文化事業投入,加強重大文化基礎設施建設。啟動商城遺址保護工程及商都文化苑建設項目,抓好*歌舞劇院、*圖書館新館等項目建設。繼續實施文化精品工程,認真組織《洛神》等一批文藝精品的生產創作。建立健全公共文化服務體系,加強縣級文化館、圖書館和鄉鎮文化站、新農村書屋建設,繼續實施文化信息資源共享和農村電影放映工程。振興傳統文化產業,大力發展新興文化產業,放開發展社會文化產業。整合古都文化資源,加強非物質文化遺產保護工作,做好嵩山古建筑群申報世界文化遺產工作。著力壯大出版影視、廣告會展、文化創意和動漫制作等產業,建設一批文化產業基地和特色文化產業園區,培育一批知名文化品牌,發展壯大文化市場。強化文化市場監管,深入開展“掃黃打非”斗爭,加強知識產權保護。繼續深化文化體制改革。抓好文化體制改革方案和配套政策的落實,深化文化事業單位內部人事、收入分配和社會保障制度改革,加快*豫劇院和*曲劇院合并,組建*戲曲藝術劇院,鼓勵和引導非公有資本進入文化產業領域。加強和諧文化建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,樹立知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育,深入開展“道德規范進萬家、誠實守信萬人行”活動,辦好第四屆中國公民道德論壇。以創建全國文明城市為目標,廣泛開展文明行業、文明單位和文明村戶創建活動。
主要由市文化局、廣電局、旅游局、新聞出版局、發展改革委、規劃局、工商局、人事局、勞動保障局、中小企業局、創建辦負責落實。
九、加強資源節約和環境保護,建設資源節約型和環境友好型社會
(一)建立健全節能降耗目標責任制,加強對高耗能行業和重點耗能企業的監測管理,嚴格行業準入門檻,實行項目合理用能審查制度。加快推進節能技術進步,發展可再生能源和新能源。積極開展循環經濟試點,出臺加快發展循環經濟的政策措施。整頓規范礦產資源開發秩序,提高礦產資源綜合利用率。提高土地節約集約利用水平。嚴格控制新增建設用地,大力推廣使用多層標準廠房,繼續推進“空心村”、工礦廢棄地、粘土磚瓦窯場等土地“三項整治”,盤活存量建設用地。
主要由市發展改革委、環保局、科技局、國土資源局、土地儲備中心,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)全面落實環境影響評價制度、污染物排放總量控制制度。堅持行業和區域并重,對煤炭、電力、水泥、化工等重污染行業進行綜合整治,有效減少主要污染物排放總量,繼續開展區域流域環境綜合整治。加快城區河道生態水系建設,加大金水河、熊兒河、東風渠截污和整治力度,實現市區段河渠水通水清水美的目標。加快王新莊污水處理廠脫氮設施、馬頭崗污水處理廠、中牟縣污水處理廠建設步伐,開工建設五龍口污水處理廠二期擴建工程。繼續開展城區環境綜合整治,逐步拆除城區10蒸噸以下燃煤大鍋爐。加快森林生態城建設,實施黃河濕地恢復與保護工程。強力推進創模工作,國家環保模范城市和全國綠化模范城市力爭年內創建成功。
主要由市環保局、煤炭管理局、電業局、經委、市政局、水利局、河務局、林業局、創建辦,市區人民政府、中牟縣人民政府負責落實。
十、繼續深化體制改革,不斷提高對外開放水平
(一)繼續深化國有企業改革,重點抓好中原制藥廠、*百文等企業的資產重組和改制工作。基本完成市直單位所屬企業改革任務。大力發展非公有制經濟,引導鼓勵非公有制企業參與國企改革,吸引民間資本進入部分壟斷行業。整合金融資源,加快組建金融控股集團等融資公司。積極推進投融資體制改革,拓寬投融資渠道。深化農村綜合配套改革,深化和完善鄉鎮機構改革、農村義務教育改革,加快推進縣鄉財政管理體制改革,認真落實減輕農民負擔的各項政策。扎實推進事業單位人事制度改革和文化、科技、醫療衛生等領域的各項改革。
主要由市國資委、經委、中小企業局、農業局、民政局、教育局、財政局、人事局、文化局、科技局、衛生局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)加快發展開放型經濟,不斷提高招商引資的質量和水平。進一步修訂完善發展開放型經濟獎勵政策,充分調動社會各界參與招商引資的積極性。改進招商方式,推進職業化招商。突出招商重點,引導和鼓勵國內外資金投向我市高新技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業和環保產業。不斷優化投資環境,切實保護外來投資者的合法權益。大力優化出口商品結構,提高出口產品附加值。大力推進食品和綠色農產品出口,進一步擴大農業對外開放。全面實施“走出去”戰略,支持有條件的企業開展境外投資。大力發展對外勞務合作,繼續加強區域經濟協作與聯絡。
主要由市發展改革委、商務局、農業局、工商局、經委、勞動保障局、經聯辦負責落實。
十一、統籌經濟社會協調發展,努力構建和諧社會
(一)把擴大就業放在政府工作的突出位置,努力實現經濟發展和擴大就業良性互動。重點做好下崗失業人員再就業工作,高度重視“零就業”家庭和就業困難人員就業,加強對大學畢業生就業的指導和服務。加快農村人力資源中心市場建設,完善各級農村人力資源市場服務功能。逐步建立農民工培訓基地,加大對農村剩余勞動力職業技能培訓力度,提高轉移就業能力。進一步加大農民工工資清欠力度,有效維護農民工合法權益。
主要由市勞動保障局、人事局、建委負責落實。
(二)不斷完善社會保障制度,切實保障人民群眾基本生活。完善企業職工基本養老保險制度,完善城鎮職工基本醫療保險制度。擴大城鄉低保覆蓋面,做到動態管理下的應保盡保。建立多種形式的農村養老保險制度,進一步完善新型農村合作醫療制度。推進失業、工傷、生育保險制度建設。加大對困難群體的救助救濟力度,大力發展社會福利和慈善事業。
主要由市勞動保障局、衛生局、民政局負責落實。
(三)大力實施科教興鄭和人才強市戰略,積極發展各項社會事業。進一步推進科技自主創新工程建設,加強知識產權保護。堅持教育優先發展,推動公共教育資源向農村和薄弱學校傾斜,促進教育公平。整合教育資源,調整學校布局和結構,著力解決好入學難問題。加快發展職業教育,規劃建設職業教育基地,爭創1所國家示范性高等職業院校。以創新型高層次人才為重點,加強各類緊缺人才的培養、選拔和引進。加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,重點加強農村衛生服務網絡和新型城市衛生服務體系建設。加強對嚴重危害人民群眾健康的重大傳染病及慢性非傳染性疾病的預防控制工作。加快市疾病預防控制中心、市七院遷建和市六院呼吸道病房樓建設,支持縣級醫院、婦幼保健院、中醫院改造。整頓規范食品、藥品市場秩序,切實抓好食品放心工程,加強食品、藥品、餐飲衛生監管,保障人民群眾飲食用藥安全。健全新型社區管理和服務體制,完善社區衛生服務站,發揮社會組織在社區建設中的積極作用,爭創全國和諧社區建設示范市。加強城鄉體育設施建設,廣泛開展全民健身活動,提高人民群眾健康水平;提高競技體育水平,力爭在第六屆全國城市運動會上取得好成績。建立和完善計劃生育工作新機制,加強基層基礎工作,切實加強流動人口計劃生育管理與服務,確保穩定低生育水平。
主要由市科技局、教育局、規劃局、人事局、衛生局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局、物價局、工商局、民政局、體育局、人口計生委負責落實。
(四)進一步落實工作責任,認真解決群眾普遍關注的熱點、難點問題,及時排查各種糾紛,化解社會矛盾,積極預防和妥善處置。健全應急預案體系,加強應急管理機構和隊伍建設,提高危機管理和抗風險能力。堅持依法治市,深入開展“五五”普法。繼續深化“兩嚴一創”活動,嚴厲打擊各類違法犯罪,完善社會治安防控體系,廣泛開展平安創建活動。完善安全生產體制機制,堅決遏制重特大事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。
主要由市局、公安局、司法局、法制局、安全生產監督管理局負責落實。
(五)全面貫徹黨的民族宗教政策,鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系,促進各民族和睦相處,促進宗教和諧。認真抓好民兵預備役工作,深入開展國防教育和雙擁共建活動,積極支持部隊和國防建設,再創“全國雙擁模范城”。繼續做好統計、審計、外事、僑務、對臺事務、社會科學、地方志、檔案管理、人防、氣象和地震監測等各項工作。
主要由市民委、民政局、統計局、審計局、外辦、僑辦、臺辦、地方志、檔案局、人防辦、氣象局、地震局負責落實。
十二、切實加強政府自身建設不斷推進政府管理創新
(一)加快職能轉變,提高社會管理和公共服務水平。全面履行政府職能,在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時,切實加強社會管理和公共服務職能。創新經濟管理制度和方式,更多地運用經濟手段和法律手段調節經濟活動。繼續推進政企分開,把經濟工作的重點放在服務各類市場主體和創造良好發展環境上。深化行政審批制度改革,進一步減少和規范行政審批事項。按照建設服務型政府的要求,創新公共服務體制,改進公共服務方式,以發展社會事業和解決民生問題為重點,著力解決就業、就學、就醫、社會保障、社會治安、安全生產、環境保護等人民群眾最關心的利益問題,優化公共資源配置,加強公共設施建設,完善社會管理制度,提高社會管理水平,為全市人民提供更多更好的公共服務。
由市人民政府各相關部門(勞動保障局、教育局、市政局、執法局、衛生局、物價局、公安局、安全生產監督管理局、環保局等為重點),各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)堅持科學民主決策,不斷提高決策水平。合理界定政府決策權限,進一步健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經濟社會發展中的重大決策,必須堅持調查研究和集體決策制度,并充分聽取社會各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關的重大事項,必須進行社會公示或者聽證。各項決策都要盡可能符合實際,符合群眾的意愿,有效避免決策失誤。建立健全決策反饋糾偏機制和決策責任追究制度,對決策失誤造成重大損失的,必須追究責任。
由市人民政府各相關部門,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(三)切實依法行政,增強政府執行力和公信力。認真落實監督法,主動接受同級人大及其常委會的法律監督、工作監督,自覺接受政協的民主監督,虛心聽取各派、工商聯和無黨派人士的意見和建議。不斷強化社會監督,依法保障人民群眾實施監督的權利,高度重視輿論監督,強化政府內部的專門監督。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,切實將政府管理經濟社會行為納入依法運轉的軌道,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。進一步明確行政執法權限,減少行政執法層級,完善執法程序,提高執法水平。完善行政復議、行政賠償和補償等制度,加大行政綜合執法改革力度,堅決克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象,努力維護社會公正,增強政府的執行力和公信力。
由市人民政府各相關部門,各縣(市)、區人民政府負責落實。
