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一、主要措施及成效
(一)加強領導,健全組織機構
(二)強化宣傳,營造良好氛圍
我鎮充分利用廣播,電視,黑板報等宣傳媒體,廣泛宣傳森林防火的重要性、必要性、緊迫性、森林火災的危害性等,加強森林防火的法律法規宣傳,提高全民的森林防火意識。據統計,去冬今春以來,全鎮共發放區人民政府《森林防火令》500份、《森林防火戶主通知書》4000份、印有森林防火內容的圍裙3000個。認真抓好日常基礎宣傳工作書寫永久、辦永久、臨時性宣傳標語270條,開展宣傳教育工作和“五個一”宣傳教育活動,出黑板報17次。并在清明節前舉行了以“小手拉大手,共筑防火網”為主題的森林防火宣傳教育活動啟動儀式,并督促各村、中小學校、企業結合自身實際,開展形式多樣的宣傳教育,如上一堂森林防火知識課,出一期森林防火黑版報,寫一條森林防火標語等等,豐富主題實踐活動,將此次活動迅速掀起。并以此為契機,在全縣范圍內組織一場聲勢浩大的全民森林防火宣傳教育活動,使森林防火宣傳“進學校、進鄉村、進農家”,最大限度地減少森林火災發生,降低森林火災的損失,確保森林資源和人民生命財產安全,維護社會和諧穩定。
(三)加大投入,保障工作開展
(四)細化責任,層層落實責任
一是及時調整充實了森林防火森林防火指揮所成員,明確了成員單位的職責;二是與各村委會、學校、林區內廠礦企業、金六路、云保線公路施工單位簽定了責任書和林火防范協議書等37份,進一步明確了責任單位、責任人和工作任務;三是嚴格落實“三線責任”、“五個責任人”責任制,把領導責任、部門責任、地塊責任和包片責任層層落實到鎮長、村主任、村民小組長、戶長、林權所有者“五個”責任人身上,把防火措施落實到林區基層、山頭地塊和防火一線。四是通過狠抓森林防火責任制的落實,實行村組包群眾,監護人包“五種人”、老師包學生、學生促家長、家長包小孩、護林員包進山人員的責任制,建立了林有人護、火有人管、責有人擔的機制,有效地預防了森林火災的發生。
今年全縣麥收面積81.7萬畝,小麥長勢良好。為確保夏糧豐產豐收,防止和減少麥收期間火災事故的發生,保證小麥顆粒歸倉,保護人民生命財產安全,現就做好麥收防火安全工作的有關事宜通知如下:
一、廣泛開展消防宣傳教育,切實增強麥收防火安全意識
麥收期間是火災事故多發期,防火任務十分艱巨。為做好防火安全工作,省公安廳印發了《關于切實做好麥收防火安全保衛工作的通知》,各鄉鎮、各有關部門和單位要積極傳達學習通知精神,充分利用廣播、標語、宣傳車等多種形式,廣泛宣傳做好麥收防火安全工作的重要性,以及在田間吸煙、用火、焚燒秸稈的危險性和危害性,并及時通報麥收火災情況,對違法違章導致麥收火災的行為進行公開曝光,使廣大干部群眾進一步增強防火意識,自覺遵守麥收防火規定,積極落實各項防火安全措施。縣農機、供電等部門要共同做好對農機手、電工的安全教育培訓,切實做到從源頭上杜絕各類事故的發生。
二、突出工作重點,全面落實各項防火安全措施
針對麥收工作機械化、電氣化程度不斷提高的實際,各鄉鎮、各有關部門和單位要狠抓麥收期間田間及麥場機械工具、收割機、機電設備和火源的安全管理,切實做到“四個嚴禁”,即:嚴禁在麥田吸煙、嚴禁在麥田和麥場動用明火、嚴禁焚燒作物秸稈、嚴禁在公路上打場曬糧或打軋麥秸。缺水地區要在麥場周圍的水井或天然水源旁邊設置水泵,配備儲水設施及滅火器具。要進一步加大執法力度,對違反“四個嚴禁”規定,或收割機械不帶防火帽進田、進場作業等現象和行為,一經發現,要進行嚴肅查糾,造成火災事故的,要從重從快從嚴追究有關責任人的責任。
三、加強防火隊伍建設,進一步做好執勤備戰工作
各鄉鎮要合理調整消防執勤力量,努力保持足夠的防火戰斗力。要針對麥收季節火警增多、農村交通不便、水源缺乏等實際,進一步加強裝備器材的維護保養,熟悉和掌握農村道路和水源狀況,確保一旦發生麥收火災,能夠及時趕赴火場撲救,將火災損失降低到最低限度。在此基礎上,要充分發揮鄉鎮、企業專職消防隊、村治保會、治安巡邏隊、義務消防員的作用,積極加強防范巡查,對麥收期間可能發生的火災事故做到早預防、早發現、早處置。
一、工作中心
今年以來,按照黨委、政府安排,我在永星村包村,半年來,我積極配合村支部、村委會完成各項工作。
1.重點建設項目進展順利。全村共落實渠道7公理,新建亭子一處,栽植綠化風景木6000株,新發展養殖大戶58戶。
2.健全完善了村上各項制度。針對村上財務管理不健全等問題,從抓基礎入手,先后健全了社干部管理制度、村支部儀事制度等多項管理制度。
3.進行了產業結構調整。年初,多方聯系種了公司、經銷公司等單位,全村共落實玉米制種2000畝,菊芋700畝,糧經比例達30:80,全村群眾訂單面積達到 68%,同時時全面完成了退耕還林補植任務,栽植楊樹40000株。
4.社會各項事業平穩發展.今年以來,本人配合村黨支部、村委會完成了禽流感防治、村級防火防盜制度的落實、以農機安全生產為主的階段性工作,確保了全村的穩定。
二、以學習為重點,使個人素質得到了提高
黨的******提出了要建立學習型社會,同時,全球經濟的迅速發展,對每個人,尤其是對我們基層干部來講,形成了逆水行舟,不進則退的嚴峻考驗,因此,半年來,本人狠抓了政治理論學習及其它知識的學習。
1.業務技能學習求精。半年來,我先后自學了辦公自動化管理、秘書工作及應用文寫作等業務知識,參加了一期新聞寫作培訓班,從一定程度上提高了業務知識水平。
2.政治理論學習求深。半年來,本人除了參加正常一、三、五政治理論學習和十六屆三中全會、兩個條例學習外,我將黨刊作為學習的重點,對各項政策的全文進行認真閱讀,并對評論文章進行仔細琢磨,并且,還堅持記學習筆記和撰寫心得體會。
三、工作中的不足
本次宣傳月活動以“爭創縣春季平安,建設秀美生態__”為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進一步增強廣大群眾規范用火、安全用火意識和防火責任意識,為確保我鄉不發生大的森林火災奠定堅實的基礎。
成立__鄉森林防火宣傳工作領導小組,由鄉黨委副書記、鄉長傅愉疆同志任組長,鄉黨委副書記__、副鄉長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉政府辦公室全體人員和鄉森林公安派出所負責人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領導小組下設辦公室,薛敏同志兼任鄉防火宣傳工作辦公室主任,負責日常工作的組織、調度、協調。
1、對中小學生及家長宣傳森林火災的危害性和違規用火的法律責任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規。
3、宣傳有關野外火源管理的法律法規、制度規定。
4、宣傳預防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災肇事的典型案例,以案說法。
深入村組、農戶、中小學、風景旅游區和農事活動區,采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好“十個一”活動。
1、搞好一次森林火災肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護生態安全與社會穩定、促進經濟建設的重要意義,宣傳森林防火法律法規、野外火源管理規定,動員社會各界關注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據有關法律法規及規章制度,結合實際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區,村村張貼森林防火決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(冬至、清明、春節)及重要高火險天氣時,可森林火險預警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉鎮、村(組)為單位,每個鄉鎮出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓班。組織鄉、村組干部,林業站長,半專業森林消防專業隊隊長,鄉鎮、村民兵應急撲火隊員等相關人員進行培訓,重點講解森林火災撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應知應會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規范用火、安全用火意識和防火責任意識文秘站-您的專屬
秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發到每戶農民手中,重點講清楚火災的危害性,森林火災撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責任狀(書)。鄉與村、村與組層層簽訂森林防火責任狀,村組與農戶簽訂森林防火責任書。依靠鄉政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉規民約,嚴格規范農事用火和野外用火行為。
9、開展一次“森林防火知識進校園”活動。在森林防火重點區域的中、小學校,采取上森林防火主題班會課、致中小學生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學生野外不玩火、不弄火,并通過學生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標語。鄉政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標語;林區每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標語;林區各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標語;交通要道、進山路口、風景旅游區等重要位置,要設置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標語,時刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領導小組,設立工作機構,根據全鄉森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個一”宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向。
3、總結階段(10月26日—31日):在繼續作好宣傳工作的基礎上,做好階段性工作總結。
1、加強組織領導。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務來抓。各有關部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認真制定方案。要在認真總結經驗的基礎上,根據當前森林防火面臨的新情況、新問題,結合本村實際,認真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
1.1 編制目的
為了貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好森林火災應急處置各項工作,確保我市森林火災預防和撲救工作準備充分、反應及時、決策科學、指揮協調、措施有力,把森林火災損失降到最低程度,全力維護森林資源和林區人民群眾生命財產安全,結合我市實際制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》等相關文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市境內發生的森林火災應急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 遵循統一領導,分級負責的原則。在市委、市政府統一領導下,實行市、鄉鎮兩級行政首長負責制。市森林防火指揮部負責組織實施本預案,統一指揮和協調全市森林火災的應急處置工作。鄉鎮森林防火指揮部負責本鄉鎮森林火災的應急處置。
1.4.2 遵循協調配合,各司其職的原則。本預案涉及的相關部門應根據在森林防火工作中的職責,認真落實各項保障措施,盡職盡責,確保處置森林火災時職責明確,協調統一。
1.4.3 堅持以人為本,科學撲救的原則。在森林火災撲救過程中,把保護火災發生地區居民生命安全放在首位,努力保護森林資源和人民群眾財產及林區公共設施的安全,切實做好火災撲救人員的安全防護,盡最大可能避免人員傷亡,把森林火災損失降到最低程度。
1.4.4 堅持常備不懈,準備充分原則。隨時做好應對突發森林火災的工作準備,深入落實各項火災預防措施,建立應對森林火災事件的有效機制,確保反應迅速,處置得當。
2 組織指揮體系及職責任務
2.1 市森林防火指揮部組成
指揮長:市人民政府主管副市長
副指揮長:人武部政委、林業局局長、市政府辦公室主管副主任
成員單位:人民法院、人民檢察院、團市委、市婦聯、發改局、財政局、公安局、民政局、教育局、衛生局、交通局、林業局、廣播電視臺、旅游局、氣象局、水務局、供電局、環保局、農業局、畜牧局、移動公司、聯通公司、報社、消防大隊等
2.2 市森林防火指揮部職責
森林防火指揮部負責組織、協調、監督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設在林業局,負責日常事務的處理。
2.3 市森林防火指揮部成員單位職責
人武部:參與森林防火重大決策的研究與制定,組織、動員、調度各鄉鎮人武部和民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。
人民法院:負責審理森林火災案件,嚴厲懲處火災案犯。
人民檢察院:負責森林火災案件的。
團市委、市婦聯:組織動員青年撲火工作,負責災區婦女、兒童權益保障工作,禁止孕婦、兒童參加撲火。
市報社:負責森林火災新聞、信息管理和。
公安局:及時組織公安民警和消防官兵參加火災撲救工作,負責組織維護火場治安秩序,搞好安全保衛、火場交通管理和火案偵破工作。
財政局:負責將本級森林火災預防和撲救經費納入年度財政預算。檢查監督各鄉鎮森林防火經費的預算和執行情況。
發改局:負責森林防火基礎設施建設規劃,把森林防火建設規劃納入地方總體規劃,監督檢查規劃和項目建設的實施情況。
民政局:加強對市內公墓的管理,引導群眾移風易俗,科學祭祀,防止上墳燒紙發生森林火災。負責受災群眾的轉移安置工作,協調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤。
教育局:負責安排、督導全市中、小學校和教育單位對學生的森林防火宣傳教育,提高未成年人森林防火意識。
衛生局:負責協調因撲救森林火災受傷人員的醫療救治。
交通局:配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作;加強森林火災撲救人員和物資運輸保障。
林業局:歸口組織、管理、指導全市森林防火工作,落實市森林防火指揮部的決策。負責指導鄉鎮落實森林火災預防各項措施,直接指導森林火災的撲救,督促做好森林火災撲救的相關保障工作。
廣播電視臺:負責對森林防火工作進行宣傳和報道。在防火期開辦森林防火專題節目,適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預報。
環保局:查禁林區燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。
農業局:對林區農民進行森林防火教育,做好林區秸稈綜合利用工作。
供電局:負責電力線路的安全檢查,防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災。
水務局:做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。
畜牧局:負責對林區放牧者進行森林防火教育,并與其簽訂責任狀。
旅游局:負責加強對旅游人員的森林防火宣傳教育;指導、監督、檢查風景名勝區、度假區、森林公園等旅游區的森林防火工作。
氣象局:負責提供天氣預報和森林火險等級預報,提供重大森林火災現場有關風速、風向等氣象服務。
消防大隊:負責參與火災撲滅工作。
移動公司和聯通公司:負責做好撲火中的通訊服務工作,確保火場與指揮中心的信息暢通。
3 森林火災的預防、預警、監測和報告
3.1 火災預防
森林防火指揮部和鄉鎮辦森林防火指揮部要堅決貫徹森林防火行政首長負責制,全面落實鄉鎮、村、組森林防火責任,森林、林木、林地經營單位和個人森林防火責任制;抓好森林防火宣傳教育工作,提高全民防火意識;積極配合火案查處;積極開展林區可燃物的計劃燒除,開設防火隔離帶;加強野外火源管理,消除火災隱患;加強癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監護;加強撲火隊伍建設,強化防火后勤保障;全面加強森林火災預防基礎工作。
3.2 火災預警
根據我市防火期森林植被和氣候特點以及火災發生規律,按森林火險等級標準,當氣象部門連續四、五級高森林火險等級預報時,市、鄉鎮森林防火指揮機構立即進入應急準備狀態,保持高度戒備,加強值班調度,充分做好人員和物資準備。
3.3 火災監測
進入森林防火期,市森林防火指揮部將啟動林火監測系統,各鄉鎮辦也要發動巡山護林員和林區群眾加強林區火情監測,保證林火監測范圍全覆蓋,實現森林火災的早發現、早處置。
3.4 火情報告
森林火災信息實行歸口管理、逐級上報制度。森林防火指揮部辦公室負責受理森林火情火災報告,進行火災信息的收集、整理、匯總,并按規定要求和程序逐級上報。
1、森林火災報告的主要內容:發生時間、地點、范圍、林火氣象條件、傷亡人數、損失情況、危害程度、發展趨勢以及采取的對策措施等。
2、任何單位和個人,發現森林火情應立即撥打森林火警報警電話:“12119”或“8927119”,防火辦接到報警后,立即通知火災地鄉鎮迅速組織撲救,同時向帶班領導匯報,并區別不同情況,逐級上報。
3、發生一般森林火災,當地鄉鎮森林防火指揮部應迅速組織撲救,并將簡要情況上報森林防火指揮部辦公室。
4、重點林區、風景名勝區發生森林火災,發生危及重點林區、重要設施、居民點安全的森林火災,發生境外燒入或境內燒出的森林火災,火災面積較大且有繼續擴大危險的森林火災,發生人員傷亡事故的森林火災,鄉鎮人民政府(辦事處)必須按火災報告內容的詳細要求立即上報市森林防火指揮部,市森林防火指揮部根據情況及時調配專業撲火力量支援。
4 森林火災撲救
4.1 撲火指導思想和撲火原則
4.1.1 指導思想
撲救森林火災屬搶險救災工作,應按照先人后物,重急輕緩的順序,堅持“以人為本,科學撲救”。
4.1.2 撲火原則
(1)在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
(2)堅持發現早、行動快、組織有序,實現“打早、打小、打了”。
(3)在撲火戰略上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救。
(4)在撲火力量上,堅持以專業撲救隊伍為主要力量;組織群眾撲救隊伍撲救森林火災的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
(5)在落實責任制上,采取分段包干、明確責任,實行撲火和清理、看守火場責任制。
4.2 分級響應
根據突發自然災害應對規定,結合我市森林火災發生特點及規律,實行分級響應的原則,依據火災發生地點,危害程度的不同,我市森林火災應急響應由高到低分為四級,分別用Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)標示。其中,Ⅰ級(紅色)為最高級別。
4.2.1 Ⅳ級響應
當發生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災,鄉鎮(街道)森林防火指揮所動員組織本鄉鎮(街道)撲火力量,能在6小時以內有效控制,12小時內完全撲滅,不會造成人身傷亡和較大財產損失的,由鄉鎮人民政府(辦事處)啟動本級森林防火預案,鄉鎮主要領導靠前指揮,并將火災發生時間、地點、原因、范圍、火場形勢報告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導鄉鎮組織撲救。
4.2.2 Ⅲ級響應
當森林火災出現以下情形:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災;發生1人以上3人以下重傷的森林火災;威脅鄉鎮、村、居民區以及重要設施安全,可能造成人民生命財產和林區設施受損;縣際交界線外縣一方發生較大森林火災,威脅我方林區安全;延燒12小時以上,火場無法得到控制,隨時有蔓延擴大危險。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應急預案》,由指揮長授權一名副指揮長組織指揮撲救,召集相關部門制定方案,分解任務,落實措施,緊急處置各種突發事件。
4.2.3 Ⅱ級響應
當森林火災出現以下情形:發生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災;發生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災;直接威脅居民地、重要設施、風景名勝區,極有可能造成巨大財產損失的森林火災;在縣際交界線外縣一方發生重大、特別重大森林火災,嚴重威脅我方林區安全;延燒24小時以上,火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應急預案》,由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會議,制定撲救方案,下達撲救任務,調動撲火力量。由分管副市長擔任撲火總指揮,統一組織指揮火災撲救工作。根據火情發展態勢,請求市森林防火指揮部支援。
4.2.4 Ⅰ級響應
當森林火災出現以下情形:發生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災;發生3人以上死亡,或者10人以上重傷的森林火災;嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施、風景名勝區和原始森林的森林火災;延燒36小時以上,火場沒有得到有效控制的森林火災。市政府立即進入緊急工作狀態,宣布啟動《市森林防火應急預案》,市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯席會議,制定撲救實施方案,分解下達工作任務,集全市之力迅速開展火災撲救工作,市政府市長擔任撲火總指揮。如形勢需要,應及時向市森林防火指揮部請求統籌安排全市撲火力量投入撲救,并給予技術支持和指導。
4.3 撲救指揮體系
當啟動上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應時,由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部,下設綜合調度組、后勤保障組、宣傳報道組、火場工作組、火案偵破組五個專門工作小組,各司其職,建立起完備的火場指揮體系。
4.3.1 撲救指揮組
牽頭單位:政府辦
成員:政府辦、人武部、公安局、林業局、消防大隊
職責任務:全面掌握火情動態,制定撲火前線指揮部撲火方案,統籌安排部署兵力;起草有關森林火災的各類情況報告,及時向市森林防火指揮部報告火場情況;匯總各工作組情況報告,及時下達各項撲火指令;根據撲火需要和火場工作組請求,聯系、協調有關部門調動撲火兵力。
4.3.2 后勤保障組
牽頭單位:財政局
成員:團市委、市婦聯、發改局、民政局、交通局、林業局、衛生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊、供電局、水務局
職責任務:充分保證撲火經費需要,聯系供應撲火機具、后勤保障物資;組織應急交通運輸,確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸;負責受火災威脅地區群眾的安全轉移工作;加強火場氣象監測,為火場提供氣象參考資料;建立火場有線或無線通信系統,確保信息暢通;做好火場醫療衛生服務和災后救援及善后工作。
4.3.3 宣傳報道組
牽頭單位:廣播電視臺
成員:林業局、廣播電視臺、農業局、聯通和移動公司、畜牧局、市報社
職責任務:對森林火災撲救情況進行跟蹤采訪,撰寫新聞稿件,適時進行宣傳報道,大力宣傳撲火先進典型事跡。協調上級新聞單位采訪、報道事宜。
4.3.4 火場工作組
牽頭單位:林業局
成員:人武部、公安局、林業局、教育局、環保局
職責任務:根據火情發展形勢,對火場進行動態監測,因地制宜,科學施救;向撲火前線指揮部匯報火場有關情況,及時提出火災撲救的詳細方案,為指揮部領導決策提供科學依據;全面落實撲火前線指揮部的指示精神和工作措施;在撲火前線指揮部的授權下,處理解決撲火救災工作中的突發事件。
4.3.5 火案偵破組
牽頭單位:公安局
成員:人民檢察院、人民法院、森林公安局
職責任務:森林公安局接警后第一時間趕赴火場,調查了解起火原因,收集證據,對火災肇事者及時進行控制,加強火案的偵破和查處;人民檢察院負責火災案件的,人民法院負責火災案件的審理宣判。
4.4 撲救力量和物資裝備
4.4.1 撲救力量
當啟動Ⅳ級響應時,駐鄉鎮專業撲火隊、鄉鎮半專業撲火隊以及村組組建的義務撲火隊作為火災撲救的基本力量;當啟動Ⅱ級、Ⅲ級響應時,市專業撲火隊、預備役部隊、市、鄉鎮應急民兵作為撲火的主要力量;當啟動Ⅰ級響應時,市專業撲火隊、駐沙部隊、武警、預備役部隊、市、鄉鎮應急民兵以及其他縣區支援的專業撲火隊為主要力量。在撲救森林火災過程中,火災發生地鄉鎮必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守,防止死灰復燃。
4.4.2 物資裝備
森林防火指揮部和各鄉鎮(街道)森林防火指揮部要加大森林防火保障經費投入,建立森林防火物資儲備庫,保證應急搶險工作需要。在防火期各級政府必須配備森林防火專用車輛,落實值班制度。各專業、半專業撲火隊要按照撲火隊伍建設要求,配置風力滅火機、滅火水槍、對講機等滅火機具和通信設備。撲火隊員要按照安全規范要求著裝,加強勞動保護。
4.5 撲火安全措施
當應急響應啟動后,撲火前線指揮部要劃定火場警戒區,防止無關人員進入火場;組織動員受火災威脅的群眾撤離危險區;組織群眾隊伍參與森林火災撲救的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員;火場指揮員要全面觀察火情,客觀分析火勢,科學部署兵力,重點強調撲火安全和緊急避險要求。
4.6應急結束
火場工作組在火災明火撲滅后,及時上報撲火前線指揮部,經總指揮長審核批準,由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災撲滅,解除應急狀態。
5 災后處理
5.1 火災調查
1、森林火災撲滅后10個工作日內,林業局要組織有關專業技術人員會同鄉鎮對火災面積、造成的損失進行調查和評估,提出災后恢復的意見和措施,并出具《森林火災調查報告》,由森林防火指揮部辦公室匯總后,建立森林火災檔案,同時上報市護林防火指揮部辦公室。
2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。
5.2 工作總結
火災撲滅后,各級指揮機構、參戰隊伍要認真總結撲火經驗,查找問題,不斷提高森林火災的撲救水平。責任單位和責任人要深刻分析火災發生原因,吸取經驗教訓,完善森林防火各項措施。
5.3 獎勵和責任追究
對參加森林火災撲救,為挽救人民生命、保護國家財產做出重大貢獻的單位以及個人,市人民政府將給予表彰或獎勵。對在撲救火災中受傷或死亡的,依據國家有關規定給予救護和撫恤。對森林火災的發生和導致的后果負有主要責任的,將依法依規追究相關責任人的責任。
6 附則