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鐵路信息安全建設和運行必須結合鐵路信息化實際情況,從管理和技術兩個層面綜合保證鐵路信息系統的運行操作安全,保障鐵路信息系統及其安全基礎設施的運行安全,并最終保障鐵路運輸業務及運輸服務的安全。鐵路信息安全保障體系結構見圖1。管理和技術是鐵路信息安全保障體系的兩個要素,是保證鐵路信息系統及其所支撐的鐵路運輸業務和服務安全建設和運行的必要條件。在這兩個安全要素中,管理是核心,是基礎,它影響和決定技術的選擇以及技術標準規范;反過來,技術也會影響到信息安全管理方式和管理制度的具體形式,降低管理成本。在安全管理層面中,國家和鐵路行業的信息安全方針政策法規是鐵路信息安全建設和安全運維的管理基礎;鐵路信息安全管理制度是信息安全方針政策法規在鐵路信息安全日常工作中的具體要求體現;鐵路信息安全組織保障是落實鐵路信息安全方針政策法規、執行鐵路信息安全管理制度的崗位職責基礎和人員保障;信息安全意識培養、培訓和教育是鐵路信息安全方針政策法規和鐵路信息安全管理制度得以高效、準確地落實和執行的保證。管理安全保證不僅通過方針政策法規、組織保障、管理制度、意識培養培訓教育等形式直接對鐵路業務提供安全支持和保障外,還通過對信息安全技術的影響間接地保護鐵路業務安全。鐵路信息安全方針政策法規和管理制度等因素是制定鐵路信息安全技術標準和規范的重要基礎,同時,它們也會對信息安全方案的設計、產品選擇和采購方式產生不同程度的影響。在安全管理控制下,只有具備安全資質的業務人員才可以在已經獲得認證認可的技術手段支持下,執行規定的操作流程;鐵路信息系統操作流程安全包括鐵路信息系統的建設、運維和災備恢復等活動的流程和操作安全,它旨在保證鐵路信息系統及其安全基礎設施在安全生命周期中各主要階段的過程安全。鐵路信息系統由鐵路外部服務網、內部服務網、安全生產網以及若干生產專網組成,鐵路的各種應用業務都直接運行在這些系統之上,為了更好地支撐這些業務系統的安全運行,支持鐵路統一的安全管理,在鐵路信息系統中還包括災備中心、數字證書系統、集中管理及認證授權中心等安全基礎設施系統或安全平臺,這些安全基礎設施及其所服務的鐵路應用業務系統的運行安全是鐵路運輸業務及服務正常安全運行的環境保障。
2安全保障體系要素
在鐵路信息系統中,無論是系統的建設、運行、災難恢復、事件處置等活動,還是其支撐的運輸業務和服務等系統目標,都離不開管理和技術兩個安全要素的綜合保證,其中管理是核心,在安全管理措施的控制下,只有具備安全資質的業務人員才可以在已經獲得認證認可的技術手段支持下,執行規定的操作流程。
2.1鐵路信息安全管理體系
鐵路信息安全管理體系必須以國家信息安全相關法規、政策和標準以及鐵路相關法規政策為基礎和依據。按照GB/T22239—2008《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》、GB/T22080—2008《信息技術安全技術信息安全管理體系要求》和GB/T22081—2008《信息技術安全技術信息安全管理實用規則》等國家標準和指南,結合我國鐵路實際情況,將鐵路信息安全管理體系劃分為11個安全控制類別,其中包括信息安全政策、信息安全組織、資產業務、信息安全環境、設備使用、通信網絡、配置授權、安全事件處置、安全運維、安全合規和災備恢復等管理內容;在11個安全控制類別的基礎上,建立鐵路信息安全管理制度框架,如鐵路信息資產管理制度、互聯網訪問管理制度、人員安全培訓制度、機房管理制度、產品準入制度、系統運維制度、安全事件處理流程規定、介質管理制度、電子郵件使用管理規定、鐵路軟件開發管理流程規定等(見圖2)。
2.2鐵路信息安全技術框架
鐵路信息安全技術框架是鐵路信息安全保障體系的重要組成內容,主要包括安全管理、身份管理、授權管理、災備管理、監控審計、可信保證等技術機制(見圖3)。管理安全是統領鐵路信息安全保障的綱領,綱舉才能目張,構建一個全路信息系統可視化管理平臺,以便對網絡、計算機設備、應用系統部署、操作用戶及角色、運維狀態等關鍵信息進行全局的監控,提高對系統中安全問題及其隱患的發現、分析和防范能力。由全路統一身份管理平臺、授權管理機制和責任認定構成的鐵路網絡信任管理體系是保障鐵路信息安全可信和安全的前提。全路災難備份和恢復策略管理是鐵路信息系統可信、安全和業務可持續性的后盾。以密碼技術為基礎的可信計算技術為軟硬件資源的安全和隔離提供了結構化保證,為計算環境的可信可靠(完整性)提供了有效的判別手段,為關鍵數據提供了可信安全存儲,為分布式計算的安全機制一致性和網絡接入控制提供了遠程可信證明方法。可信計算技術是構建鐵路信息安全保障體系的基礎支撐。
2.3鐵路信息安全的組織保證
鐵路信息系統安全應該在組織上加以保證。在具體組織形式上應該由中國鐵路總公司(簡稱總公司)主管領導和部門具體負責鐵路信息安全的領導和組織工作,由相關專業職能部門分工協作,在鐵路信息化的整體工作布局中設置專門機構和崗位、明確相關職責、配備信息安全專業技術和管理人員,確保信息安全管理制度的有效落實和信息安全技術機制的可操作性。鐵路信息安全組織保證框架見圖4。總公司信息安全主管部門應該包括以下職能機構:法規政策標準管理機構負責制定鐵路信息安全相關法規、政策、標準和規范,并負責鐵路業務應用密碼的管理工作;安全建設運維管理機構根據鐵路信息安全相關法規、政策、標準和規范,參與鐵路信息系統及其安全基礎設施的設計、開發和運維審核和監管工作;信息安全風險管理機構負責對進入鐵路信息系統的相關產品進行測評認證,對運行系統進行安全監控,負責信息系統的安全風險管理工作;安全事件處置管理機構負責對系統緊急事件進行處理,對輿情進行綜合分析,并根據事件性質和處理結果對事件進行通報;安全保密培訓服務中心負責全路的信息安全法律法規、政策標準、安全意識和安全技能的培訓提高工作,負責組織安排和協調社會力量以及高校等培訓機構具體實施常態化信息安全培訓工作;安全災備恢復管理機構負責重要信息系統的運行和數據備份實施工作,并在系統出現嚴重故障后,迅速協調相關部門恢復服務或業務數據,保障關鍵業務服務的運行連續性。各鐵路局(公司)應該參照總公司信息安全管理組織結構,設置相關部門或相關專職崗位,并有鐵路局(公司)領導具體分管信息安全工作。鐵路局(公司)信息安全工作應該在總公司統一組織、協調和安排下開展具體工作。
2.4鐵路信息系統安全基礎設施
鐵路信息系統必須依賴于鐵路網絡與信息安全基礎設施作為其安全支撐基礎。鐵路網絡與信息安全基礎設施不僅可以落實鐵路集中統一安全管理的要求,提高鐵路信息系統的安全水平,還能有效降低鐵路信息安全的建設和運維成本。鐵路信息安全基礎設施包括鐵路信息系統災備恢復中心、鐵路業務應用密碼管理中心、數字證書系統、集中安全管理及認證授權中心、安全監控中心、安全隔離平臺、信息安全培訓平臺以及鐵路網絡輿情分析系統(見圖5)。鐵路信息系統災備恢復中心可以將由于系統重大故障或破壞帶來的業務中斷降低到最小程度,提高鐵路的服務水平;鐵路業務應用密碼管理中心是保護鐵路重要數據安全和業務安全的基礎保證,同時它也是全路統一信任體系的技術基礎;鐵路數字證書系統可以在全路范圍內建立統一的身份認證體系,提高鐵路的信息安全集中管理能力,降低安全管理成本;鐵路集中管理及認證授權中心通過全路集中的信息安全平臺實現高效、統一的安全管理,保證安全策略的快速一致化部署;鐵路信息系統安全監控中心可以對鐵路信息系統的安全運行狀態進行監控,掌握鐵路信息系統的運行態勢,從而實現在鐵路信息系統中防患于未然,有效降低系統安全風險;鐵路安全隔離平臺是隔離鐵路內部服務網和外部服務網的安全措施,它保證了鐵路安全生產網絡的正常運行;鐵路信息安全培訓平臺對保證提高鐵路員工的信息安全意識、培養安全素養極為重要,是人員安全的必要保證;鐵路網絡輿情分析系統對鐵路了解社會評價、改善鐵路社會化服務水平、提高鐵路形象至為關鍵。
2.5鐵路信息安全意識培養、培訓和教育管理
要搞好鐵路信息系統的信息安全管理,離不開相關人員的安全意識培養、技能培訓和專業教育。鐵路信息安全意識培養、培訓和教育分別針對不同層次和專業的人員而設。信息安全意識培養通過對信息安全術語、議題和基本概念的宣傳、宣導,吸引一般人群對信息安全的關注,幫助人們了解信息安全所關注的問題,并能因此產生正確的響應;信息安全培訓讓信息系統相關人員獲得相關的技能和必備的資質,使其在信息安全管理、設計、開發、建設、運維、操作、評估和使用等方面滿足與信息安全相關的崗位職能要求,培訓可以分為初級、中級和高級等多個層次;信息安全教育則從信息安全專業理論、技術、經驗等方面培養信息安全專家,與信息安全培訓一樣,這種信息安全教育也應分為初級、中級和高級等多個層次。為降低信息安全意識培養、培訓和教育的管理和運作成本,鐵路信息安全資質認證也可以和國家其他部門的資質認證機構合作,對一些可信度高、有較高權威的信息安全資質證書采取等同認可方法。鐵路信息安全意識培養、培訓和教育管理框架見圖6。鐵路信息安全意識培養、培訓和教育管理可分為兩方面:一方面是針對全部相關人員的信息安全意識培養。安全意識培養是一個長期的宣傳和貫導工作,可以通過制度獎懲、危機教育、標語口號等方式建立普遍的信息安全概念,推廣信息安全文化;另一方面是針對崗位定義不同的信息安全資質要求,并這對這些資質要求建立相對應的信息安全技能和專業培訓、教育,為了滿足這些資質培訓教育工作,總公司必須建立相關的培訓和認證機制,設置相關的機構。
2.6系統流程及操作安全保證
系統流程和操作安全是指鐵路信息安全建設、運維和災備恢復等活動的流程和操作安全,它旨在保證鐵路信息系統及其安全基礎設施在安全生命周期中主要階段的過程安全。在鐵路信息安全建設和運行過程中,要制定并依托相關的鐵路網絡與信息安全管理制度、技術標準規范和組織部門機構,對系統的安全設計、產品測評準入、安全工程等過程進行安全管控,從根本上杜絕系統在結構上的安全缺陷、嚴防不合規的產品進入系統、保證系統建設施工的安全規范;在鐵路信息系統的日常運行過程中,也必須建立系統風險監控、評估和控制的管理和技術體系,通過專業專職的機構和部門,對系統的安全狀態進行實時監控、對系統安全風險進行定期或不定期的評估;對安全事件進行預案規劃、演練和應急處置,避免重大安全事件的發生;對系統服務或重要數據實施安全災備,最大程度地減少系統故障帶來的鐵路運輸業務和服務中斷時間,減小風險后果。鐵路信息安全建設、運維和災備恢復流程見圖7。
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關鍵詞:鐵路機車;安全管理;管理制度;乘務人員
隨著我國交通運輸行業的快速發展,人們的出行方式有了更多的選擇,這給鐵路運輸帶來了巨大的沖擊,鐵路企業的生存和發展也面臨著嚴峻的考驗。為了保證鐵路企業的經濟效益,必須加強對鐵路機車的安全管理,從而充分發揮鐵路運輸的競爭優勢,使其在激烈的市場競爭中占得先機。
1存在問題
1.1管理制度與設備現狀未能協調統一
目前,鐵路機車安全管理制度仍是沿用了以往的版本,未能根據鐵路運輸行業安全設備的快速發展進行實時、有效的更新,不能完全發揮“設備保安全”的作用。隨著技術的不斷進步,未來以“物防、技防”逐漸替代“人防”已然成為一種行業趨勢,如何在現有設備條件下及時更新現有管理制度成為了影響機車運用安全的重要因素。只有將管理制度建立在現有設備基礎之上,將制度實實在在融入工作中便可為機車的安全運用加上一把牢靠的鎖。
1.2機車乘務人員操作方式不規范
機車乘務工作人員是機車的主要操作者,其操作水平在一定程度上影響著鐵路機車的運行安全。目前,鐵路機車的操控方式正逐漸向著自動化、智能化的方向轉變,如果工作人員不能與時俱進,及時更新自身的知識儲備,提高自身的專業素質,則無法勝任鐵路機車的操控工作,甚至會出現操作不當的情況,嚴重破壞了鐵路機車運行的穩定性。
1.3管理方式較為落后
眾所周知,21世紀是信息化時代,信息技術的應用給企業管理工作帶來了極大的便利,不但提高了管理效率和管理質量,而且減輕了管理人員的勞動強度,管理效果也得到了一定的保證。然而,部分鐵路企業在當前的鐵路機車安全管理中仍然采用粗放型的管理模式,很多工作細節都需要管理人員手動作業,信息化程度不高,不利于鐵路機車安全管理工作的長效發展。
2鐵路機車安全管理的改進策略
2.1加強對機車工作人員的安全教育
要想保證鐵路機車的安全運行,首要環節是加強對機車工作人員的安全教育,增強工作人員的安全責任意識,使其形成整體的大局觀,從而把握鐵路運行的所有安全關鍵點,從根本上消滅安全事故發生的可能性。與此同時,還應加強工作人員應變能力的培養,使其能夠靈活應對機車運行中出現的各類突發狀況,最大限度地降低事故的負面影響。工作人員作為鐵路機車的服務人員,在機車運行中應始終保持較高的警覺性,認真對待鐵路機車運行過程中出現的各類問題,將安全觀念真正地根植于心。
2.2完善安全預防管理體系
鐵路企業應健全安全預防管理體系,該體系主要規定了鐵路機車安全管理的各項工作制度以及全體工作人員的職責和義務。在安全預防管理體系的指導下,鐵路企業各個部門的工作人員都能夠明確崗位職責,方便了各部門之間的溝通和協調,大幅提高了工作人員的執行力和工作效率,還有效保證了人力資源的合理使用。完善安全預防管理體系是健全安全管理鏈條、使人盡其責的良好方法,它是保證機車運用安全的一面巨大的安全網。
2.3提高鐵路機車的平穩操縱性
機車運行的安全離不開機車的平穩操縱。機車的平穩操縱一方面可以減少能源的消耗,為企業節約成本;另一方面,也可避免因列車沖動造成安全事故。在制訂完善的操縱辦法前,我們應充分了解機車分類,根據其特點制訂完善的操縱手冊。具體應遵守以下5項原則:①穩。保證列車行駛平穩,特別是在機車啟動時,主手柄要在1位停留一段時間,防止起動電流過大造成“竄車”。②快。保證列車快速行駛,在線路允許速度下,盡可能地提高運行速度,保證列車正點到達目的地。③定。列車通過小半徑曲線或進站減速行駛時,需要在對機車指定速度、下閘地點和初減壓量。④緩。先對列車進行制動,然后下閘,以確保機車和車輛同時進行減速制動。⑤長。對列車進行長距離制動,需要進行緩慢減速,減小平穩操縱的壓力。
2.4建立完善的獎懲制度
獎懲制度的建立有助于激發鐵路機車工作人員的工作熱情,發掘工作人員的內在潛能,對工作人員的行為也能形成有效的約束。通過建立考核評價體系,鐵路機車安全管理制度能得到貫徹和執行,工作人員的行為也可以得到規范。
2.5建立安全管理信息系統
信息化管理能夠避免人工管理造成的決策失誤,是鐵路機車安全管理的必然選擇,它通過數據信息的交換和共享,可及時發現機車運行的安全隱患,將各類風險隱患扼殺在萌芽之中。鐵路企業應加大資金投入力度,積極打造安全管理信息系統,購置先進的硬件設備和軟件系統,對鐵路機車進行精細化的管理,確保機車運行的安全性和穩定性。此外,為了防止系統受到外來攻擊,還應定期對安全管理信息系統進行維護和更新,及時處理系統漏洞,保持安全管理信息系統發揮出最大的效用。
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鐵路機車的安全管理水平與鐵路企業的經濟效益密切相關,要想提高鐵路企業的核心競爭力,創造更多的經濟效益和社會效益,鐵路企業應切實做好鐵路機車的安全管理工作,制訂完善的安全管理體系,建立健全的工作制度,打造先進的安全管理信息系統,確保鐵路機車全體工作人員能夠各司其職,協同作業,共同營造安全、可靠的機車運行環境。
參考文獻
[1]陳永,薛慶海.探討完善鐵路機車運用安全管理的策略[J].中國機械,2014(23).
關鍵詞:鐵路貨車運輸;行車事故;預防措施
前言
鐵路安全作為影響鐵路運輸產業健康發展的決定性因素,受到工作人員、貨物以及安全管理等多方面的因素影響,鐵路貨車的行車事故頻有發生,從而為鐵路運輸帶來了巨大的安全隱患。通過對鐵路貨車行車事故的原因進行分析,可以為事故的處理和預防提供有效的依據,而這也使鐵路貨車行車事故的致因和預防研究日益成為了諸多研究學者所重點關注的問題。
1 鐵路貨車行車事故的主要原因
1.1 工作人員的心理狀態和技術素質
第一,對調度會讓計劃的依賴心理。在調度員布置好會讓計劃之后,鐵路行車的相關工作人員比容易形成一種固定的行車觀念,從而放松甚至忽視對信號的 望工作。第二,過于信賴列車運行的穩定性。由于鐵路列車的運行時刻、運行軌道、停車站點比較固定,因此,容易使相關工作人員產生依賴心理。導致固定的會讓計劃發生變更時,列車司機對變更信號察覺的不及時,全速前行進入有車線,l生列車碰撞事故[1]。第三,各工作人員之間存在相互依賴心理。工作人員在 望信號的同時進行呼喚應答、聯防互控,是保證列車行駛安全的重要措施,如果工作人員的責任心不強,這在 望信號時產生互相依賴心理,沒有真正做好對信號的觀察工作,未能及時確認信號的變更情況。第四,工作人員在理論水平、業務知識、文化基礎、實作技能等方面的綜合能力也是其適應行車安全工作的必要條件。
1.2 貨物因素
一方面,貨物在外力作用下較易出現倒塌、位移、竄動以及墜落等現象,在列車的運行過程中,由于受到外力的影響,車輛上所裝載的貨物可能會發生倒塌、位移、竄動、墜落等現象,造成貨車行車事故。尤其是裝在平車、敞車類貨車上的超限、超長、集重及易竄貨物在運行過程中受到縱向慣性力、垂直慣性力及風力的作用,更加容易發生上述危害貨車行車安全的現象。
另一方面,需要特殊運輸條件的貨物發生超載、起火、爆炸等現象。第一,超限貨物。因為超限貨物列車的運行條件比較特殊,運行方法較為復雜,聯系的環節較多,行車要求比較嚴格,所以,其在安全系數方面較一般列車要低,一旦某個環節未能處理到位便會導致列車運行事故的發生。第二,超長貨物。由于超長貨物在運輸過程中貨物兩端伸出,加上車輛自身垂直振動所產生的的垂直慣性力,會使轉向架承擔的重力相應增加,容易發生超載問題。第三,集重貨物。由于集重貨物重量較大且支重面較小,在裝車后車輛單位面積的受力較大,如果超過了容許載荷,便可能引起車底變形或折斷現象的發生,導致車輛破損甚至發生行車事故[2]。第四,危險貨物。危險貨物是指那些具有易燃易爆、毒害、腐蝕、放射線等性質的貨物,在運輸這種貨物時,應嚴加防范,對其不同的化學性質做出不同的防范措施,以避免行車事故的發生。
1.3 安全管理因素
安全管理作為鐵路貨車運行管理工作中的核心,只有確保對行車過程的有效管理,才能從根本上避免行車事故的發生。鐵路貨車運行的安全管理工作主要有安全監管、安全技術及施工安全等管理內容,在鐵路的施工過程中,存在著對施工現場監管不到位、無聊管理規范未落實等現象。部分單位未能做到從已發生的行車事故中汲取經驗,以避免同類性質的行車事故再次發生。另外,有些施工單位與設備管理單位間存在合作問題,以及對施工現場的電纜走向情況不了解,在沒有防護措施的前提下進行施工工作,這種情況非常容易導致行車事故。加之,一些專用鐵道與鐵路線的產權單位存在安全責任意識與法律意識薄弱的問題,導致實際的行車安全管理工作開展基礎不足,對相關設備缺乏養護,對操作現場缺乏控制,這種情況對行車安全管理工作的開展極為不利。
2 預防鐵路貨車行車事故的措施
2.1 提高工作人員的綜合素質水平
工作人員作為鐵路貨車行車管理中的主要參與者,通過上文的分析可以發現,其對于行車事故的發生產生了決定性的影響。首先,鐵路貨運企業可以加強對工作人員的綜合教育與培訓,使其掌握現代化的安全事故管理理念,積極學習相關的理論知識以及操作技能等,提高自身的綜合能力。其次,完善現有的崗位分配制度,通過對工作人員崗位的合理分配,使其明確自身的工作職能,針對車務系統中的行車、貨運等各個管理部門的職能進行合理的分配,同時發揮出人力資源的最大效益,確保各個工作人員之間的有效監督,避免其產生過多的依賴心理。最后,對現有的調度會讓計劃進行分析,結合鐵路貨車的實際行車情況,定期對行車觀念進行更新和完善,加強對信號的 望工作,從根本上避免鐵路貨車行車事故的發生。
2.2 加強對貨物的有效管理
受到貨物自身在外力作用下較易出現倒塌、位移,以及需要特殊運輸條件的貨物較易發生超載、起火、爆炸等因素的影響,只有加強對貨物的有效管理,才能有效避免鐵路貨車行車事故的發生。一方面,完善現有的貨物管理制度,根據貨物的種類、大小以及性質等,對貨物進行嚴格的分類管理,同時針對具有危險性的貨物,應當依照相關規定,做好對貨物的安全管理,實現對貨物的嚴格審查,并做好貨物的清點工作。另一方面,認真審核托運人員的資質條件,并通過對現代化技術的有效利用,實現貨物管理的自動化,充分利用貨物管理系統的優勢,實現對貨物的集中性管理[3]。在此過程中,管理人員應當積極落實安全管理意識,對運輸以及行車人員做好相應的安全教育。
2.3 建設安全管理的制度規范
首先,提高鐵路行車的安全管理理念。在行車安全管理的過程中,應當盡量滿足員工的基本心理需求,根據員工的實際學習效率以及能力不同,對其實施具有針對性的安全意識教育,從而進一步發揮出思想政治工作所帶來的積極作用,提高員工對于安全管理制度的重視程度。其次,加強對管理流程的有效監督,加大懲處力度,針對目前所制定的安全管理模式進行全面的分析,對所出現的問題進行快速的解決,并定期對員工進行全面的考核,加強對管理流程的全面監管,安全管理制度的有效實施,針對出現違規行為的員工也應當及時進行懲處。最后,對現有的安全管理制度進行完善和規范,通過對國內外現代化安全管理理念的學習,將其充分應用于目前的行車安全管理當中,在確保行車人員的安全意識水平提高基礎上,確保行車的安全性,減少鐵路貨車行車事故的發生。
3 結束語
綜上所述,鐵路貨車的行車安全管理作為鐵路運輸產業管理中的重要組成部分,其所涉及的內容也較為廣泛,加之影響的因素相對較多,從而為管理人員帶來了巨大的困難。通過本研究的分析發現,影響鐵路貨車行車事故的因素主要可以分為三部分,分別為工作人員因素、貨物管理因素以及安全管理因素,因此,只有充分提高工作人員的綜合素質水平,加強對貨物的有效管理,并建立健全的安全管理制度,才能從根本上減少鐵路貨車行車中的安全事故發生,從而推動我國鐵路運輸產業的健康發展。
參考文獻
[1]李磊,孟學雷,韋強,等.基于案例推理的鐵路行車事故應急決策方法研究[J].鐵道學報,2014,11(08):1-6.
關鍵詞:鐵路鐵路箱梁制運架 施工 危險 安全管理
在工程項目施工過程中,只有同時抓好安全管理、質量管理、進度管理才能使工程得以順利的展開和完成,取得最佳的經濟效益和社會收益,高鐵鐵路箱梁制運架的施工亦是如此。對于高鐵鐵路箱梁制運架的安全管理,只有對其主要危險因素及危險源進行詳細分析,并制定相應的預防和應急措施,才能防患于未然,有效避免施工中的重大安全事故。
一、高鐵鐵路箱梁制運架施工主要危險因素分析
1)高鐵的鐵路箱梁的體積和噸位通常都比較的大,其的施工的精確度要求嚴格,技術的難度很高,對于其的提升、運輸以及架設都需要特別制定的大型的設備才能夠滿足,設備的安裝、拆除、使用以及保養維修中大多是高空作業和起重作業。存在較大的風險,不注意就可能造成設備的垮塌以及機械的損傷、高空的墜落、觸電等危險的事故。2)箱梁運輸以及架設的路線通常較長,沿途需要經過多條的公路和高壓輸送電線和通訊線路,以及架梁過程中的工廠、居民區等也相對的較多。3)箱梁制運架施工的過程中其環境較為的惡劣,時常會遇到暴雪、大風、雷雨等惡劣的天氣狀況。4)在施工的過程中,往往需要投入較多的大型的機械設備。這時就存在機械設備的保養不足,設備發生故障以及人員操作故障等都會誘發機械事故。5)由于架橋機在施工過程中需要多次的安裝和拆除,這就存在著機械傷害、高空墜落以及物體打擊等事故。6)起重作業較為的頻繁,存在較多的交叉作業。7)存在較多的梁場預應力鋼筋張拉、孔道壓漿等施工項目,安全防范一旦疏漏就容易發生事故。8)某些情況下,存在作業人員沒有經過培訓就上崗工作,特種作業人員、門吊司機、運梁車以及架橋車司機等沒有經過技能培訓就上崗工作,從而造成了嚴重的安全隱患。9)運梁的距離較遠,運梁車走道離兩側防護墻比較的進,而且運梁作業和防護墻、豎墻施工、遮板吊裝以及軌道施工之間存在較多的交叉作業,一旦管理不善就會出現交通事故。10)對于現場的臨時用電的管理不完善,存在較多的問題,例如,電線亂拉亂接,工焊工沒有工作執照等。這些隱患的存在都可能造成機械傷害事故。
二、主要危險源分析
1)對于大型的搬提運架設備,其安裝、拆除存在使用沒有編制的安全施工方案問題,操作的司機以及負責機械維修保養的工作人員的技能水平較差,造成設備故障,人員誤操作等問題。2)暴雪、大風以及雷雨等惡劣的天氣條件下,臨時的大型的設備未使用安全管理方法。3)在箱梁預制廠內,利用50t龍門吊機在胎具上綁扎完成的鋼筋籠整體吊裝到制梁臺座模板內,起重作業、交叉作業較多,,很容易造成事故。4)由于箱梁的運輸以及架設線路比較的長,沿路必將經過多條公路、鐵路以及高壓輸送電線、通訊線路等。在架梁的過程中工廠和村落比較的多。5)梁場預應力鋼筋張拉、孔道壓漿等施工的安全保護措施存在問題。
三、安全管理措施
1、健全制度,落實責任,兌現獎罰。制定相關的鐵路箱梁制運架施工重大危險控制管理制度,組織以項目責任人為第一責任人的領導監控管理小組,制定一系列的獎懲辦法,嚴格執行考核制度。同時可以建立箱梁制運架安全獎勵基金,定期的對施工的現場進行檢查,考核,對于在安全工作中做出重大貢獻的,要給與豐厚的獎賞。
2、制定專項的安全施工方案,同時進行專家評審,并嚴格執行方案。梁場相關的方案制定人員要結合梁場施工中存在的安全的隱患,制定一系列的專項安全保護措施,并在施工中嚴格的執行和落實。同時,要根據《建設工程安全生產管理條例》以及《危害性較大的工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》等相關的法律法規的要求,細致的制定安全專項保護措施,并進行專家審評。
3、建立有效的監控體系。在施工的過程中,建立科學的監控體系,將發現的安全隱患及時的通告給作業人員。例如,每一次施工前對施工人員進行一次安全講話,重點反復的強調施工中可能存在的安全問題,從而不斷的增強施工人員的安全意識和危險監控人員的責任意識。
4、準備有效的安全應急預案。成立應急小組,準備齊全安全應急的救援物資。在施工的現場可以有針對性的進行一些應急演練,來增強工作人員對于突發事件的應對能力,增加施工人員的安全防患意識。
5、進行標準化的施工。在梁場的施工中,要根據相關的規定進行標準化的施工建設,建立嚴格的安全管理制度,安全人員配置,現場安全管理以及過程監控的標準化。對于危險源可以進行分級監管控制,確保梁場施工過程中的存在危險隱患的地點時刻受到監控。
6、加強安全隱患排查。梁場的相關領導者要根據梁場的危險源監控管理制度,定期的對對現場進行檢查。同時,為了加強監控管理的力度,梁場還可以建立一支有一定人數組成的安全監導組對施工現場進行時刻的監督控制。
總而言之,隨著經濟和社會的發展,社會對于安全生產施工的要求越來越高。在梁場的施工,工作人員要時刻堅持安全第一,極力推進安全標準化的監控管理機制,建立完善的安全管理制度,健全安全生產責任制,加強施工過程控制。在全體施工人員中樹立“安全第一,預防為主”的安全施工的工作理念。在施工過程中,要時刻確保施工處于可以控制的狀態,保證安全、質量、進度三方面協調發展,從而降低風險,保證施工質量,降低工程的施工成本,保證良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]周靖,崔慶和.鐵路箱梁制運架施工主要危險源及控制措施[J].山西建筑.2010(16)
關鍵詞:火電廠;專用鐵路;安全;管理
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)10-0230-02
1 火電廠專用鐵路安全管理工作現狀
近年來,我公司專用鐵路在安全生產管理和基礎設備上進行了很多投入,吸收了科學的管理方法和管理經驗,修訂了《鐵路運輸管理規程》、《鐵路行車工作細則》等管理制度,專用線由建廠至今已進行了三期工程改造,過去的手工扳道改為計算機聯鎖系統,內燃調車機車替代了原來的蒸汽機車,在很大程度上促進了安全生產,也提高了運輸生產效率。但是,由于諸多方面的原因,安全生產上還存在一些不穩定因素,安全管理方面暴露了一些不容忽視的問題,仍然沒有杜絕一些事故的發生。因而,通過事故案例,對專用鐵路現狀進行全面深入的剖析,查找存在的問題,對改善專用鐵路的安全管理,促進安全生產,提高安全生產總體水平有著重要的意義。
2 火電廠專用鐵路事故案例分析
2005年9月15日,機車乘務員失職冒進信號,造成造成道岔被擠、尖軌損壞;2006年3月31日信號員錯排進路,機車乘務員誤認信號,造成道岔被擠、尖軌損壞。
3 影響火電廠專用鐵路安全生產的主要因素
企業專用鐵路的設備、制度和人員情況在安全生產中起至關重要的作用,是影響專用鐵路運輸安全的“三大因素”,因此,強化設備、制度、人員及其相互間的協調配合,是確保專用鐵路運輸安全穩定的關鍵。
設備對安全的影響。專用鐵路安裝使用的翻車機、采樣機、螺旋卸車機、卸煤棚、卸油鶴等設備較多,加上部分設備老化,易發生突發故障,對作業安全影響較大。
規章制度對安全的影響。管理制度不健全,規章制度與現場實際不符,沒有及時修訂相關規章制度,造成管理欠缺;管理制度落實不到位,班組管理和現場作業控制不到位等都會影響作業安全。
作業人員對安全的影響。職工違章違紀時有發生,職工業務水平不高、應急能力不強,作業人員不嚴格執行規章制度,簡化作業過程,對規章制度和作業標準缺乏足夠的認識,影響作業安全。
4 專用鐵路安全管理工作中存在的問題
對照影響鐵路運輸安全穩定“三大因素”,我們發現專用鐵路在客觀上的不利因素較多,管理上也存在諸多問題,是運輸生產安全的薄弱環節,必須正確地認識目前存在的一些問題。
設備質量不高。設備改造投入資金不夠,一些設備得不到及時的更新換代,處于維持運行的狀態,如:公司專用線在正線上仍然存在69型枕1753根,扣件銹蝕嚴重,對行車安全極為的不利,特別是在雨季時,更是嚴重影響線路的正常運行;新引進的設備,如翻車機等在調試階段存在設備隱患,缺陷檢修不及時等原因都對鐵路行車安全造成一些影響;日常維護保養標準不高,對設備的病害整治力度不夠,直接威脅著運輸安全,比如:工務的線路翻漿冒泥、傷損鋼軌、轍叉、接頭病害、凍害、扣件松動等問題。
管理制度不范。對上級新修訂的規章制度不能根據本單位的實際情況和需要進行認真地分析、細化,形成可行的保證措施。沒有隨設備的變化及時修改相應的作業程序及制度,及時制定作業辦法和安全措施,作業過程缺乏安全保障。工務、電務、通訊設備相關技術資料更新不及時,沒有及時針對性地制定安全防范措施。
安全管理機制不健全。安全責任意識不明確,職工沒有從思想深處樹立責任意識,對各種基本的規章制度、作業標準缺乏足夠的重視,各項安全管理措施沒有落實。專用鐵路管理缺少專業人才,管理過于粗放,對班組的設備、人員等狀況缺少科學的分析,對班組安全生產的業務指導力度不夠;班組安全管理沒有發揮作用,基本的作業程序執行上缺乏嚴格規范的檢查、監督、約束。
5 加強火電廠專用鐵路安全管理工作的措施
工作中存在著一系列的問題,有人為因素也有環境因素,設備故障會導致事故發生,人員違章會造成事故發生,這些都是造成事故的直接原因,但本質上還是安全管理的原因。安全管理的好壞,直接影響到專用鐵路各項工作的安全,威脅到企業和鐵路運輸的安全生產。因此,我們必須正視專用鐵路安全生產嚴峻的現實情況,正視安全管理工作中存在的問題,找出改善安全生產狀況的關鍵所在,從根本上解決。
5.1 加大資金投入,提升基礎設施水平
處理好安全與效益的關系,爭取資金,加大設備整改力度,根據國鐵部門的有關規定、協議,明確路企雙方的相互責任、權利、義務,完善各種設施、設備,確保行車設施工齊全完好。
5.2 端正思想,提升職工的綜合素質
一是強化“安全第一”的思想。充分利用各種宣傳形式,廣泛開展安全教育,努力提高職工遵章守紀、愛崗敬業的自覺性。如制定班組年度安全目標措施,確定不發生擠道岔及以上事故的安全目標;通過培訓班全面系統地講解各項安全知識,讓職工真正了解和掌握專用線安全管理知識;或者結合季節的特點,對職工進行防寒防凍、防洪等知識培訓;利用班前會進行事故預想,樹立職工的安全意識。
二是強化職工的技術素質。把技術培訓的重點放在適應性培訓上,以提高基本素質和崗位作業技能為主要目的,有重點、有針對性進行技能和操作培訓,提高職工的作業技能。
三是強化職工的應急處理能力。經常性的開展應急預案演練活動,采取不定時間,不定人員,不定預定內容的“三不定”方式,隨機抽練,確保演練獲得實效。通過事故應急處理預案的學習和演練, 不僅能提高安全技能,而且可以加強職工對崗位及其周圍危險性的認識,增強事故應急處理的能力。
5.3 規范管理,完善安全管理制度
一是確保安全管理三級網絡系統化。首先要明確公司對專業鐵路的主管責任,將專用鐵路的安全管理納入電力安全管理體系;其次部門設立專業主管負責專用鐵路的安全管理和日常管理,對專用鐵路的安全生產負有直接責任;第三要明確班組長在安全管理中的職責,班組長作為最基層的管理者,必須擔負起本班組安全管理的主要責任,才能將安全管理的各項規章制度貫穿于生產的全過程。
二是確保規章制度完善性。結合專用F路的實際情況,及時修訂《鐵路車站行車工作細則》,建立健全行之有效的管理制度,規范作業標準,保證現場作業和安全管理工作有章可循、有法可依。加強規章制度建設,一定要注重對上級有關規章制度的細化,專用鐵路首先要根據《鐵路技術管理規程》和《行車組織規則》的原則要求,結合本站設備特點和具體生產條件,及時修訂、完善《鐵路車站行車工作細則》,使廠內站的行車工作有根本的依據,同時,對上級有關規章制度也應當根據廠內站的具體情況予以細化,變成既簡單明了,又便于職工理解和掌握的條文,真正起到指導生產實踐的作用。
三是確保作業程序標準化。進一步完善和細化標準化作業程序和崗位責任制。標準化作業程序和崗位責任制是保障安全生產的基礎,在生產實踐過程中,應根據新問題、新情況的出現不斷地更新與完善,使各項規章制度,作業標準得以落實。如健全車輛防溜標準,裝卸車作業標準,崗位責任制等。
5.4 加強安全檢查力度,提高執行力
一是強化檢查落實責任。首先專業主管要加強日常的監督檢查工作,除了定期檢查,還應加大日常抽查, 檢查現場作業是否按照規定要求執行,以消除職工生產作業中的違章違紀行為;其次組織開展聯合檢查,每個月由接軌站牽頭會同工務,電務及等部門,對所屬設備進行全面檢查、整改;再次加強專項檢查,針對季節及專項工作開展排查。
二是強化考核獎罰分明。完善考核標準,使檢查考核走向制度化。安全考核也應當堅持“安全第一,預防為主”的方針,把檢查考核的重點放在對職工作業過程的考核上,即在過程中發現問題、解決問題、控制問題,做好安全生產的預防工作,防止事故的發生。
總之,安全是鐵路運輸的生命線,是各項工作質量的綜合反映,專用鐵路要真正從思想上重視起來,把安全管理工作放在重中之重,多借鑒國鐵的管理經驗和管理制度,認真地執行完善各項規章制度,使專用線的安全管理工作進一步走上標準化、規范化、正規化,專用鐵路的安全管理工作是完全可以有保障的。