經營發展計劃
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經營發展計劃范文第1篇
一、轉變觀念，主動為民營經濟的發展立項爭資
湖南沅江地處洞庭湖腹地，人口74萬人，是個擁有“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的農業市。近幾年來，沅江市民營經濟發展較快。到目前為止，全市共有民營企業2956家，其中年產值300萬元―600萬元的207家，600萬元―2000萬元的122家，2000萬元―6000萬元的14家，6000萬元以上的8家。全市有44家達到規模的工業企業，其中民營企業占34家。全市2002年50個納稅大戶，民營企業占32家。民營經濟的迅速發展，為擴大沅江經濟總量，增加社會就業，推動市場化進程等方面發揮著重要的作用。
幾年以前，一些民營企業打算擴大生產規模，到計劃部門要求立項爭資時，我們很為難。說穿了，就是不清楚計劃部門能否為民營企業爭取國家的投資。當我們試著為一家民營企業立項爭資時，社會上就有這樣的傳言：計劃部門把國家的錢拿給了私人老板。對此，我們結合學習“三個代表”重要思想開展大討論，形成了這樣幾點共識：第一，中央有政策，省委有決定，要大力支持鼓勵民營經濟加快發展。從這一點講，計劃部門支持民營企業，就是執行上級的政策。第二，按照國有企業“有進有退”的改革要求，縣級國有企業改制勢在必行。沅江19家國有企業，已有14家完成改制。從這一點講，計劃部門支持民營工業企業是深化改革，完善社會主義市場經濟體制的需要。第三，民營企業通過自籌資金起步后，計劃部門為其爭取國家投資，扶植其擴大生產規模。民營企業發展后，既要向國家交稅，又要對國家投資予以回報，還發展壯大了縣域經濟。從這一點講，計劃部門支持民營企業就是為促進國民經濟發展作貢獻。
計劃部門敢不敢為民營企業立項爭資，關鍵在于思想解放。只有轉變觀念，才能轉變職能，對民營經濟的發展有所作為。為此，我們把促進民營經濟加快發展作為計劃工作的重點來抓，在全市選了20家有代表性的民營企業作為扶植的重點，理直氣壯地為民營企業立項爭資。從2001年以來，為8家民營企業爭取國家投資和貸款1800多萬元。1998年民營企業家甘松柏投資80多萬元興辦珍珠養殖項目，到2002年珍珠養殖面積達7000多畝，放養珍珠蚌400多萬只，投資規模達2000多萬元。為了幫他做大做強該項目，我們派專人為其編制了項目建議書和可行性研究報告，向省市有關部門匯報情況，為該項目爭取了500多萬元資金。由于資金充足，企業如虎添翼，生產規模迅速擴大，現已成為全省第一家珍珠產業化龍頭企業。與此同時，我們還會同招商部門編制《沅江市民營經濟投資目錄》和招商引資項目計劃書，已發出1000多份，為民營企業招商引資創造了有利條件。
二、當好參謀，主動為民營經濟的發展把脈指航
當前民營經濟正面臨著一個重要的發展戰略機遇期。一是黨的十六大明確提出兩個“毫不動搖”，使民營經濟的發展問題在理論上、法律上、政策上進一步明確了指導思想。二是經濟全球化和科技革命為新一輪民營經濟發展提供了巨大的市場空間和強勁動力。三是產業融合和重組為民營經濟發展創造了更多的投資熱點和產業機會。在這種宏觀背景下，作為計劃部門應當正確把握地方民營經濟的發展方向，主動為市委、市政府當好參謀。我們的做法是：
1、在民營經濟的發展思路方面當參謀。去年以來，我們組織專人對全市的重點民營企業進行了調查，并根據沅江民營經濟的發展現狀，在全市經濟工作會上向市委、市政府提出建議：鼓勵發展科技型民營企業和外向型民營企業；鼓勵民營企業向農科園、工業園集中；鼓勵民營企業創名牌。這些建議符合市委、市政府的決策意圖，市委作出了加快發展民營經濟的決定，為全市民營經濟的發展指明了正確方向。
2、在優化民營企業發展環境方面當參謀。近幾年來，沅江的經濟發展環境有了很大改善，但是還有一些不盡人意的地方，如有的單位以執法檢查為名到民營企業亂收費。為此，我們在調查研究后向市委、市政府主要領導做了匯報，市領導果斷采取了三條措施：一是以市優化經濟發展環境辦公室（下稱“市優辦”）的名義下發文件，凡到民營企業檢查或收費，必須報市優辦批準。二是對年納稅在20萬元以上的民營企業，由市政府發放《投資企業保護綠卡》，給予特別保護。三是向社會公開在市優辦設立的民營企業投訴電話。與此同時，物價部門查處了一批對民營企業亂收費的案件。由于上述措施具體到位，企業的發展環境得到優化，從而堅定了民營企業家在沅江創業的信心。
3、在提高民營企業家的社會地位方面當參謀。前幾年，沅江民營企業家的社會地位不高，社會上認為民營企業靠偷稅發財，領導擔心與民營企業家打交道多別人說閑話。我們將這些情況匯報后，市委、市政府積極采取措施，提高我市民營企業家的社會地位。一是在省市人大代表、政協委員的候選名額分配上增加了推薦民營企業家的名額，二是民營企業家可優先得到書記、市長的約見，三是召開座談會傾聽民營企業家的意見。通過這些活動，為民營企業家正了名、壯了膽、撐了腰，進一步調動了他們發展經濟的積極性。
三、排憂解難，主動為民營經濟的發展協調服務
為了促進民營經濟的發展，我們從戰略高度上著眼，樹立主動協調、積極引導的意識，努力做到“多幫忙，不添亂，多設路標，不置路障”，設身處地為民營企業排憂解難。
在實際工作中，我們從以下幾個方面為民營企業提供服務。一是向民企發放稅外費登記卡，保護其合法利益。我們每年向重點民營企業發放稅外費登記卡400多份，并告訴他們，收費要憑物價部門頒發的“兩證”，收了多少要寫在登記卡上。一些民企反映說，自從有了登記卡，亂收費的人不敢上門了。二是堅決嚴肅查處向民企的亂收費案件。近幾年來，我們把查處向民營企業亂收費的案件作為物價檢查的重點之一，凡有舉報即派物價執法人員上門查處，靠物價政策保護民營企業的合法利益。三是為民營企業編制項目建議書。為了幫助民營企業編制項目建議書，我們安排項目辦的兩名干部上門服務。去年以來，共為40多家民營企業編制了項目建議書，受到了民營企業家的好評。四是為民營企業招商引資牽線搭橋。近兩年來，我們為50多家民營企業了招商引資信息，到目前為止已有8家民營企業引進了資金，找到了投資合作者。五是搞好政策咨詢，為民營企業提供信息服務。近兩年來，我們先后為民營企業政策咨詢達300多人次，內容涉及到收費標準、產業政策、稅收優惠、有關產業的數據和產量等。鴻泰公司的文靖波原來從事生豬良種繁育，企業做大后想擴大規模。根據沅江的實際，我們建議他投資造林，并提供了相關的政策信息。目前，他投資2000多萬元，造了3萬畝速生林（計劃造10萬畝），其企業已成為省級龍頭企業。
四、加強引導，主動為民營經濟的發展提出對策
在新的歷史時期，計劃部門應當轉變職能，積極引導，把發展民營經濟，促進民間投資增長作為加快發展和調整結構的重要內容，作為推進產業升級和優化地區布局的關鍵環節，納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度規劃。從總量與結構、機制與體制、資金與項目、政策與環境等方面，加強總體指導和綜合協調，調控與支持民營經濟發展。我們認為，值得計劃部門思考和研究的有以下一些問題。
1、觀念更新問題。黨的十六大再次強調，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。現在，我國民營經濟正處于蓄勢登高的關鍵時期。按照“三個代表”重要思想，推動民營經濟快速健康發展，仍然要突出解放思想，更新觀念。綜觀我國縣域經濟的差距，主要差在發展民營經濟上。歸根到底，還是差在思想不夠解放、觀念不夠更新上。在現實生活中，嘴上喊的多，真抓實干的少；怕這怕那的多，敢闖敢干的少；亮紅燈的多，開綠燈的少；一般號召多，研究具體問題少，這就嚴重制約了民營經濟的發展。因此，計劃部門應當率先更新觀念，把民營經濟的發展作為振興縣域經濟的戰略性方針，為地方政府當好參謀。
2、政策扶植問題。實踐證明，沒有政策和環境的大改善，就不可能有民營經濟的大發展。要實現民營經濟突破性進展，必須采取突破性的政策措施。
從管理體制上講，目前民營經濟存在多頭管理的現象。私營、個體戶由工商部門和個體協會主管，鄉鎮企業由鄉鎮企業局主管，民營科技企業由科委主管，三資企業由開發區或招商局主管，工業企業屬經貿局主管。多頭管理多頭插手，而出現問題或遇到難題誰也不管。現行政策措施主要是圍繞國有企業制定的，隨著民營經濟比重的逐步提高，在管理上出現了政策真空，使民營經濟的發展無所適從。我們認為，今后縣域經濟的發展應當以發展民營經濟為重點，凡是法律未禁止的領域一律向民營企業開放，對民營企業實行統一管理，納入各級政府部門的工作范圍。
從產業政策上講，很多地方政府尚未根據當地的實際情況，制定適合民營經濟發展的政策，對民營經濟的產業投資指導較少，從而使民營企業在生產經營方向和項目選擇上往往帶有較大的盲目性和投機性。在財政方面，未將民營經濟納入財稅支持的視野，民營企業無法享受適當的減免稅優惠政策，當然該收的稅也要加強征管。在金融方面對民營經濟也存在不公平待遇。為了促進民營經濟的快速發展，當務之急是要加大產業扶植力度，要突破體制，調整市場準入政策，調整財稅政策，調整權益保護政策，調整監督管理政策。
3、產業引導問題。根據目前國家的產業政策和長期發展規劃，我們認為，在當前要引導民營企業重點向三大產業進軍。一是要大力發展農產品加工業。據有關資料介紹，目前發達國家的農產品加工業產值是農業產值的3倍以上，而我國還不到80％；我國農產品加工程度只有25％左右，而發達國家農產品產后加工程度在70％以上。近兩年來，沅江市委、市政府在引導民營企業發展農產品深加工、精加工方面做了大量工作，取得了明顯成效。我市逐步形成了以洞庭食品公司為龍頭的水產品加工業；以湘中木業為龍頭的木材加工業；以沅江紙廠為龍頭的蘆葦造紙業；以恩澤公司為龍頭的苧麻加工紡織業。全市六大拳頭產品的加工率，2002年達到38％左右，比2000年增長近1倍。二是大力發展科技型民營企業。引導民營企業向科技經濟發展具有戰略意義，要通過購買專利、自主開發、科技入股、借腦開發和聯合開發等途徑，加快科研成果轉化的速度和力度，提高企業創新能力和產品技術含量。三是要大力發展外向型民營企業。要充分發揮“專、精、特、新”的產品優勢和機制靈活、對市場變化敏感、適應期短的經營優勢，加大“走出去”和“引進來”的力度，提高民營企業對外開放的程度和層次。
4、環境優化問題。近幾年來，經過大規模的基礎設施建設、優化經濟發展環境、整頓和規范經濟秩序，民營企業的投資環境已有了較大改觀，但與民營經濟發展要求相比，仍有一定差距。要通過進一步規范行政審批行為、推行政務公開、加大查處亂收費的力度來優化環境，保護民營經濟的健康發展。
經營發展計劃范文第2篇
1、增強工業經濟發展信心。在全球金融危機的大背景下，工業經濟健康增長是戰勝困難，實現全市經濟平穩快速發展的根本保證。保工業就是保發展，就是保就業，就是保穩定，就是保大局。要把促進工業平穩較快發展和提高質量效益作為中心任務，把保工業與保發展結合起來、與擴大內需結合起來、與調整結構結合起來、與提高自主創新能力結合起來、與穩定和擴大就業結合起來，奮力實現工業的新發展、新跨越。各地各部門一定要認清形勢，高度重視，增強責任意識和憂患意識，從深入貫徹落實科學發展觀的高度，堅定不移地實施“興工強市”戰略，牢固樹立“工業第一，企業家老大”意識，千方百計加大扶持企業力度，采取切實有效措施，積極應對挑戰，增強“危”中求“機”、“困”中求“進”的信心和決心。加強宣傳引導，在全市形成支持企業共渡難關、保持工業經濟持續較快發展的濃厚氛圍。
2、加大爭取工業項目和建設力度。在培育新的增長點方面，各部門要搶抓國家出臺擴大內需政策措施、實施工業振興計劃、推進武漢城市圈“兩型社會”試驗區建設以及沿海產業轉移等重大機遇，充分研究國家對鋼鐵、有色金屬、石化、汽車、造船、裝備制造、輕工、紡織和電子信息等9個重點產業振興規劃，加強項目庫建設工作，到國家部委、省里爭取項目支持；對在建項目，國土、城建、規劃、質監、藥監、工商、稅務、環保、勞動、電力等部門要主動幫助企業搞好項目建設期間的跟蹤服務，抓住當前原材料、設備價格下跌和目前低利率及增值稅轉型改革的機遇，促其早竣工、早投產、早受益。
3、加快結構調整優化產業結構。抓住目前經濟結構調整的機遇期，加快產業布局調整，加大產業結構、產品結構和組織結構的調整力度。產業結構調整方面，要不斷鞏固和發展以現代能源產業為重點的基礎產業，改造提升傳統產業，積極培育新興產業，大力振興裝備制造業，形成以高新技術產業為先導，基礎產業和制造業為支撐的現代工業體系。產品結構調整方面，要積極推進產品結構優化升級，盡快提高我市名牌產品在國內國際市場的競爭力和占有率，通過品牌的帶動和輻射作用，加快提升產業層次和產品檔次。企業組織結構調整方面，鼓勵優勢企業以資產、資源、品牌為紐帶，推動工業企業兼并重組，加快培育一批在國內乃至國際有影響和競爭力的大公司、大企業集團。要把技術改造放在突出位置，充分利用國家技改貼息政策，加快推進企業技術改造，大力推進自主創新，加快科技成果轉化，推進產學研結合，促進創新要素向企業集聚，提升企業核心競爭力。
4、工業企業要加強自身建設。對于產品有市場的企業，要進一步擴大市場覆蓋率，加快適銷對路產品的生產；對于外向度高面臨國際市場萎縮的企業，要千方百計發揮自身技術裝備先進的優勢，調整產品結構，積極主動開拓國內市場；對于國內國際兩個市場都陷入困境的企業，要把危機當機遇，苦練內功，強化員工技能培訓，穩定職工隊伍，實施技術改造和技術創新，蓄勢待發。企業要規范財務管理，樹立良好的企業信用形象，增強抵押能力，提高企業素質。
二、加大財稅扶持力度，增強企業發展后勁中華人民共和國中小企業促進法》的規定，在本級財政預算中設立中小企業發展基金。市級財政今年安排2500萬元資金，每年從中小企業地方留成稅收增收部分提取5%補充基金，用于扶持中小企業發展。基金的設立和使用由市經委會同財政局制定管理辦法和實施方案報市政府審批實施。
6、建立市直工業企業技術進步基金。市級財政安排50萬元設立市直工業企業技術進步基金，對市直工業企業技術改造、技術開發、新產品研制、新技術新工藝新材料推廣應用項目給予支持、貼息。基金的設立和使用由市經委會同財政局制定管理辦法和實施方案報市政府審批實施。
7、允許困難企業在一定期限內緩交稅費。對重點行業中的重點企業、出口生產企業和其他上下游產業關聯度大，勞動力密集度高的企業，因資金緊張繳納稅費確有困難的，其應繳納的稅費款，經協商同意后，可在一定期限內緩交。
8、鼓勵龍頭企業和中小企業的聯合、兼并和重組。為實現優勢互補，提高市場競爭力，形成的重組企業在重組過程中所涉及的各項稅費地方留成部分，經審核批準后，按照地方留成部分的50%獎勵企業。對企業成功引進戰略投資伙伴且新增注冊資本達5000萬元以上的，市政府給予引進者50萬元的獎勵。
9、降低企業土地使用稅負擔。按照武漢城市圈內最低征收標準確定我市標準，今年市地稅部門已按照省規定征收標準征收入庫的，多余部分由市財政予以返還；企業符合法定減免條件的，地稅部門應積極協助向省主管部門申報、爭取。
10、鼓勵和支持企業上市、發行債券直接融資。企業成功上市后(含本地企業異地“買殼”、“借殼”上市后,并將上市公司注冊地遷回我市境內的)，由市財政按上市發行募集資金在人民幣1億元以上的（含1億元），一次性獎勵人民幣200萬元；1億元以下的，一次性獎勵人民幣100萬元，對企業上市或上市公司增發新股作出突出貢獻的上市公司的策劃者和組織者，一次性獎勵人民幣20萬元。對企業上市過程中繳納各種稅費的地方留成部分全額返還。
優化融資結構，積極爭取政策，支持符合條件的企業發行企業（公司）債券和短期融資券，扶持符合條件的中小企業發行中小企業集合債券等，提高金融資源配置效率。
11、鼓勵企業爭創精品名牌。全面推進“質量興市”工作，深入實施品牌戰略。質監部門要指導和幫助企業采用國際標準和國外先進標準，推進先進的質量管理方法。積極幫助企業申報和爭創名牌和中國名牌產品，提高企業產品市場競爭力和占有率，通過品牌的帶動和輻射作用，加快提升產業層次和產品檔次。對獲得“中國馳名商標”和“中國名牌”的市屬企業由市級財政各獎勵40萬元人民幣，縣屬企業由市、縣（市、區）兩級財政各獎勵20萬元人民幣；對獲得省級著名商標和名牌的市屬企業由市級財政各獎勵10萬元人民幣，縣屬企業由市、縣（市、區）兩級財政各獎勵5萬元人民幣。
12、鼓勵扶持企業開拓市場。企業為開拓國際國內兩個市場，凡參加高交會、廣交會、博覽會、展銷會等，報經市政府同意后，每參加一次展會并設立展位的，由市財政給予適當補貼。
13、大力支持發展創業投資。落實促進風險投資公司發展的稅收優惠政策，對符合國家相關條件的創業投資公司，其采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資公司的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。
14、落實出口退稅和抵扣稅費優惠政策。貫徹落實中央出口退稅政策，提高退稅效率，縮短退稅時間，及時撥付退稅資金，降低企業的稅負負擔。認真落實企業抵扣新購入設備所含增值稅，將小規模納稅人的增值稅征收率調低至3%，將礦產品增值稅稅率恢復到17%，將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％。
三、加大金融扶持力度，緩解企業資金壓力
15、強化金融創新，服務企業發展。各銀行業金融機構要從風險定價、成本利潤核算、信貸審批、激勵約束、違約信息通報、風險管理等六個方面進行創新，設計相對獨立的運營機制，發揮專業化經營優勢，提高對中小企業金融服務效率和水平，做到對中小企業信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量高于上年。創新金融產品，充分利用保函、信用證打包、承兌匯票、票據貼現等金融工具，切實為有市場、有技術、有發展前景的企業提供信貸支持。為中小企業“量身定做”有特色和有影響力的金融服務，不斷推出適應中小企業需求的新產品。各金融機構在信貸政策方面要突出重點，對電力能源、紡織服裝、森工造紙、冶金建材、機電制造、食品飲料六大支柱產業和高新技術產業投資項目、重點外貿出口企業、高新技術企業實行人民銀行規定的基準利率；對符合產業政策導向的優質成長型中小企業和產業化龍頭企業的貸款，利率上浮幅度控制在較低水平，切實減輕企業利息負擔。
16、深入開展銀企合作活動。組織推薦一批優質項目和企業，通過開展推介會、銀企懇談會等形式，落實項目資金和流動資金貸款。對生產經營正常、產品銷路好、流動資金暫時不足的企業，銀行業金融機構要加大信貸輔導力度，簡化貸款審批手續，積極探索以股權、倉單、應收賬款、產成品、原材料質押和專利權等有效物權作擔保抵押的信貸方式，滿足不同類型企業的資金需求。
17、拓展企業融資渠道。一是發展多種形式的擔保機構。鼓勵市域內擔保公司相互間控股、參股、兼并，支持擔保機構聯合擔保，增強擔保機構擔保能力和抗風險能力。利用國家、省加大擔保體系建設的機遇，積極爭取資金，壯大我市擔保機構實力，切實解決中小企業融資擔保難的問題。積極爭取省集中稅收增量返還的50%用于各地補充擔保機構資本金的份額；對省驗收合格的各地擔保機構，要積極爭取省財政專項安排的500萬元三年借款資金；積極鼓勵和支持民間資金進入擔保行業，推動企業互助擔保和商業擔保業務的規范發展。今年爭取將市擔保公司資本金提高到1億元；市級財政每年從財政預算中安排一定數額的資金，對擔保機構的擔保業務進行補償。各商業銀行要與擔保機構積極配合，拓展企業擔保信貸業務，商業銀行的擔保放大倍數不得小于3倍，最大限度地發揮擔保機構融資作用。二是加快引進股份制商業銀行落戶工作。對新設立的或引進的金融機構總部、區域性總部和后臺服務中心，給與相應的政策支持，報省有關部門確認，經地稅部門批準，給予3年內免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金的優惠政策。三是開展小額貸款公司試點工作。對批準新開辦的小額貸款公司自成立之日起，3年內對其經營收入所征收的營業稅和企業所得稅的地方留成部分，由財政予以全部返還。
18、改進外匯管理，提高企業預收貨款結匯比例。將一般企業預收貨款結匯比例從10%提高到25%,對單筆金額較小的出口預收貨款不納入結匯額度管理。調整企業延期付款年度發生額規模，由原來不得超過企業上半年進口付匯額的10%提高到25%。
19、對金融機構實施考核激勵。鼓勵市內各金融機構加大對工業中小企業的信貸支持力度，依據政辦發[]105號文件精神，對金融機構當年工業企業短期貸款凈增量的1.5‰、中長期貸款凈增量的2‰進行獎勵。
四、加強協調強化管理，切實減輕企業負擔
20、進一步規范行政執法，優化部門服務。有關執法部門要加強服務和保障性檢查，避免和減少處罰性檢查；市紀委（監察局）設立經濟環境企業監測點，經常性走訪企業，了解和掌握部門行政執法情況，加大優化經濟環境方面政策規定的監督檢查，嚴厲查處向企業亂收費、亂攤派、亂罰款等破壞經濟環境的行為。
21、切實減輕企業負擔。對現有行政性收費進行清理，各類行政規費征收標準一律按標準下限執行。
22、電力部門要確保向企業安全、可靠、優質供電。加大對供電網絡的建設、維修，科學合理調度，優質服務，積極向上爭取優惠電價，確保工業生產用電。
23、盡快設立完善產品進出口外貿服務機構。市直相關部門要加快爭取省里支持，在設立出入境檢驗檢疫局、海關、船務等常駐辦事機構，方便企業進出口貿易的開展，降低經營成本，提高時效。
24、實施工業企業生產運輸“綠色通道”。擴大執行市紀委、經委、公安局、交通局聯合制定的重點工業企業“綠色通道”使用范圍，對重點企業原材料及產品運輸在全市范圍內不罰款或減少罰款；對位于溫泉市區的重點企業，其生產所需的原材料運進和產品的運出車輛，交警部門執法以教育為主。
五、強化企業服務工作，不斷優化發展環境
25、切實幫助企業解決實際問題。建立“企業直通車”制度，凡屬企業提出的問題，部門馬上辦理；一時辦不了的，解放思想辦；解放思想辦不了的，報請市政府研究解決。
26、改善企業勞動管理。對企業因特殊困難，無力繳納社會保險費的，報經批準后在6個月內可予以緩繳，緩繳期不收滯納金；積極爭取省政府支持，階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率。勞動保障部門加強對企業實施勞動合同法的分類指導和服務，促進企業依法建立適合自身特點的人力資源管理制度和勞資管理辦法。對重點企業的招工需求，要實行“一對一”的對口服務，高效幫助企業及時招聘到符合條件的用工人員，使企業盡快投產達產。對企業發生的勞動糾紛，在仲裁時要本著不干擾企業正常管理、生產、經營為原則，引導職工與企業依法平等協商，采取多種措施共渡難關，維護企業正常生產、經營秩序。
27、組織形式多樣的營銷活動，切實做好本地產品的促產促銷。各級政府采購、經委、商務、旅游、城建、交通等部門要結合各自職能積極組織多種形式的企業間供需見面會。旅游接待部門，在同等條件下要優先選用購買地產白酒、啤酒、飲料、家具等地產品，尤其要優先購買使用本市中國名牌和名牌產品。在固定資產投資項目中所需的建筑材料和設備，如電線電纜、電器電機、機械配件、建材水泥、裝飾板材、包裝印刷等產品，企業生產過程中所需的燃料、原材料、輔料等，同等條件下要優先購買本市產品。降低地產品進入本地賓館、酒店、娛樂場所、商場等服務行業的門檻。
28、加強對經濟運行的協調，統籌促進工業發展。圍繞工業增速下行壓力加大，針對紡織、冶金、機電等行業生產經營困難加劇和經濟運行中出現的新情況、新變化，做好預測預警預防和信息引導，千方百計保持當前生產經營穩定。高度重視工業數據統計工作，進一步加強“成長工程”工作力度。
29、建立工業經濟發展考核獎懲機制。對各縣市區以及涉工部門和單位進行考核獎懲。對工作突出、成效顯著的部門、企業及其負責人進行表彰，對損害企業利益的行為進行曝光。
30、加強企業治安環境治理。公安機關要加強企業周邊治安打擊力度，降低發案率，確保企業周邊環境和員工安全。公安部門要嚴格把握法律政策界限，講究執法方式方法，對負責企業正常經營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。
六、切實加強領導，狠抓工作落實
31、繼續實行市領導和市直部門聯系企業，包企業、包項目的工作制度，深入企業和基層，加強指導、協調和服務，幫助解決實際問題。
經營發展計劃范文第3篇
一、引言
民營經濟在增加我國社會就業崗位，推動經濟增長以及提升我國經濟總量方面，具有非常關鍵的作用。打造良好的促進民營經濟發展軟環境，鼓勵引導民營中小企業創新創業發展，確保民營經濟的持續穩定發展，一直是我國經濟發展建設的主要工作。作為軟環境供給主體的政府經濟管理部門，應該全面承擔應有責任，借助目前我國全面深化改革時機，致力于良好的民營經濟發展軟環境建設，進而促進我國民營經濟的不斷發展壯大。
二、民營經濟發展軟環境內涵及作用概述
軟環境也就是區別于基礎設施或者是其他服務設施等物質環境的外部環境，對于民營企業而言發展所依賴的外部軟環境主要是民營經濟所面臨的政策環境、商業環境、文化氛圍、信息環境、社會市場環境等等。這些外部軟環境最大的特點在于，主要是由政府部門作為供給主體，在一定程度上政府對于民營經濟服務能力的強弱決定了軟環境建設水平。民營經濟發展軟環境對于民營經濟的作用主要表現在以下幾方面：
（1）良好的軟環境有助于為民營經濟發展提供有力的金融保障。對于民營經濟發展而言，最關鍵的因素就是所處的外部金融環境，特別是資金的籌集、運作等。良好的軟環境建設通過對信用政策、融資擔保平臺、風險投資體系的優化，有助于資金的靈活周轉，實現區域內資本的最優化配置，推動民營經濟發展。
（2）良好的軟環境可以為民營經濟發展提供必要的人力資源支撐。完善的民營經濟發展軟環境，可以吸引高層次、高素質、高水平的科技創新人才，有利于在區域形成高端人才集聚，發展成為高科技型的創業團隊，這對于當前技術知識經濟時代下民營企業的發展具有非常重要的推動作用。
（3）良好的軟環境有助于為民營經濟發展壯大打造良好的發展平臺。在民營經濟發展的軟環境建設上，服務保障內容非常多，特別是可以為民營經濟發展提供科技創新平臺、信息溝通平臺、市場交流平臺，而且還可以積極引導民營企業度過發展難關，提高中小企業的成活率與成長速度，因而對于民營經濟的發展非常有利。
三、目前我國民營經濟發展軟環境建設中的問題分析
（1）對民營經濟發展軟環境需求分析不全面。軟環境體系建設涵蓋的內容非常多，政府等主管部門優化完善民營經濟發展的軟環境，必須全方位征集民營企業的不同需求。但是，目前在民營經濟發展外部軟環境需求的調查分析方面，還存在著需求識別渠道較為單一、調查研究覆蓋面較窄、需求分析結果代表性較差的問題，影響了政府對于民營經濟發展服務引導作用的發揮。
（2）政策環境體系有待優化。針對民營經濟發展，解決發展障礙最有效的手段就是健全完善的政策發展環境。然而現階段我國在區域民營經濟發展政策環境的建設上還存在著一些較為突出的制約問題，諸如民營企業的融資渠道狹窄、融資擔保體系不完善，科研平臺建設不完備、科技創新成果轉化應用水平不高，人才環境吸引力不強、招才引智效果差等等，影響了區域民營經濟的發展。
（3）政務環境管控較為嚴格限制了企業發展的靈活性。在影響民營經濟發展的外部軟環境建設問題上，政務環境管控過于嚴格也是其中重要的一方面。特別是在體制機制影響下，對于民營經濟發展管理上的政策限制、審批程序等復雜繁瑣，對民營經濟發展在一定程度上形成了制約。
四、優化民營企業經濟發展軟環境建設的措施研究
（1）強化政府主管部門在民營經濟發展軟環境建設中的服務能力。政府主管部門作為民營經濟發展軟環境的主要供給主體，應著力提升對民營經濟發展的整體服務水平與服務層次。首先，政府主管部門應該不斷提升政府對民營經濟發展需求的識別分析能力，可以通過舉辦座談會、聽證會，成立行業協會，組建專家智庫，擴大調研覆蓋范圍等方式，及時全面的整理收集民營經濟尤其是民營中小企業對外部軟環境建設的具體需求。其次，應該注重不斷地提高政府主管部門的服務供給能力，特別是在政務環境的管理方面，應該嚴格落實國家簡政放權的相關政策制度規定，減少不必要的審批程序，營造高效、便捷的政務服務環境。
（2）打造完善的民營經濟發展推動體系。對于區域民營經濟發展，最有效的推動手段就是在融資、科研以及人才方面提供有力的支持保障。在民營經濟發展軟環境的優化建設上，政府主管部門首先應該注重幫助民營企業拓寬融資渠道，增強金融機構對民營經濟發展的資金扶持力度，可以在融資擔保方面采取相應的變通策略提高融資能力。其次，應該加大科研幫扶能力，特別是結合不同區域的實際情況，打造完善的科技創新公共服務平臺，在科技創新融資、科研合作、新技術產品研發、科技成果孵化等方面提供有力的扶持，為民營經濟發展提供科研技術保障。第三，加強智力支撐體系的建設，將招商、招才并重，圍繞著高端的技術人才、管理人才與科研創新人才，加大人才引進優惠扶助力度，將人才作為生產要素資源，推動民營經濟的不斷發展。
（3）加大對民營經濟市場的開拓幫扶力度。市場也是影響民營經濟發展非常關鍵的因素，在民營經濟發展軟環境的優化完善上，政府主管部門應該積極的幫助企業拓展市場，特別是扶持民營企業健全營銷網絡體系的建設，由政府主管部門牽頭，不斷地開拓新興領域產業等在國內外更大范圍內的銷售市場，塑造本區域內有帶動力與影響力的品牌企業。其次，應該針對民營經濟的發展完善相應創業保障體系的建設，尤其是風險應對方面，為民營經濟提供良好的風險扶持政策機制，尤其是童子融資的擔保等方面。同時在區域范圍內營造良好的寬容失敗的創業氛圍，支持民營經濟以及高端人才創新創業發展。
（4）不斷提高針對民營經濟公共服務的社會化水平。對于民營經濟發展，最有利的引導就是社會與市場的力量，在民營經濟發展軟環境的建設過程中，應該盡量發揮政府主管部門的引導與服務功能，提高主管部門權力配置的能力，盡可能的將相應的管理職責交由行業協會或者是其他的相關社會性組織，這一方面可以實現政府主管部門與市場之間權力的平衡配置；另一方面還可以提高為民營經濟發展的服務效率。此外，在民營經濟發展軟環境建設服務方面，應該充分發揮網絡信息平臺的作用，可以將相關的融資投資、人才管理、科技創新、行政審批等工作整合到網絡信息平臺上，實現信息及時的共享、傳遞與分析應用，提高主管部門的服務管理效率，為民營經濟的發展提供全面的信息數據。
五、結語
軟環境建設狀況對于民營經濟的發展具有十分重要的影響，要提升我國民營經濟的成長力，促進區域經濟發展與總量提升，必須重視軟環境的優化建設。政府民營經濟管理部門必須結合當前民營經濟軟環境建設中的現狀問題，著力在資金、科技、市場等幾方面加強政策扶持，提高對民營經濟發展的服務保障能力，促進民營經濟的健康穩步發展。
（作者單位為聊城市民營經濟發展局）
參考文獻
[1] 姜異康，袁曙宏，韓康.國外公共服務體系建設與我國建設服務型政府[J].中國行政管理，2011（2）：7-13.
經營發展計劃范文第4篇
【關鍵詞】機電自動化；技術發展；前景
1 我國機械的現狀
中國是世界上機械生產大國，但離機械強國的距離較遠，一方面國產機械產品的技術、質量距國際先進水平還有較大差距，行業的生產集中化程度很差，企業經營效率仍很低，自主開發能力和企業盈利能力差距仍大，還缺乏在國際市場上有競爭力的品牌。雖然經過多年的市場經濟的引導，通過引進技術與跨國公司合資和合作生產，在技術要求上力爭貫徹ISO質量管理體系標準，全行業總體的產品質量水平有所提升，但我國工程機械產品質量水平依然不能令人滿意，這一積極因素使得我國機械行業市場競爭力在國際市場上處于一定的地位，但是相比于歐美發達國家而言，仍然處于二流水平，現實不容樂觀。
2 機電自動化技術的發展狀況
縱橫機電自動化發展的歷史，可以分為三個階段，第一階段（20世紀80 年代及以前），第二階段（20 世紀 90 年代），第三階段（20 世紀末）。第一階段也為初級階段，在這一時期，廣大人們利用電子技術的初步成果來加強完成機械產品的性能，在不同程度上刺激了機械產品與電子技術的完美結合，這些結合經歷了軍用，民用等技術變革，對當時經濟的復蘇起到很好的促進作用，但在當時，機械水平中處于自發的狀態，因為當時技術的限制，電子技術和機械技術的結合還不可能深入了解和發展，已開發的產品很難得到推廣。第二階段對比第一階段則出現了蓬勃發展階段，通信技術，控制技術和計算機技術的發展為自動化技術奠定了基礎，以及超大規模集成電路和微型計算機的出現，又為自動化技術給了一注強有力的物質支撐，這一時期各國的技術和產品得到很大的發展，各個國家對自動化技術智能化方向給予了給大的幫助。第三階段則是比較成熟的階段，也是機電化邁入智能化的一個新階段，光學、通信技術滲透到機電自動化技術，微細加工技術在機電化技術也露出苗頭。
20 世紀 80 年代后期，我國才慢慢對這些方面進行研究和應用，國家還組成機電一體化領導小組，此計劃為 863 計劃中，這標志了我國機電自動化技術研發的開端，在規劃這些任務時充分研究了國際上有關自動化發展的動態，以及由于此計劃帶來的影響，很多高等院校和研究院對它進行了大量的研究，并且取得了一定的成果，但和西方發達國家相比仍然存在差距。
3 機電自動化系統的優點和效益
3.1 生產能力和工作質量提高
機電自動化產品大都具有信息自動處理和自動控制功能，其控制和檢測的靈敏度、精度以及范圍都有很大程度的提高，通過自動化控制系統可精確的保證機械的執行機構按照設計的要求完成預定的動作，使之不受機械操作者主觀因素的影響，從而實現最佳操作，保證最佳的工作質量和較高的產品合格率。同時，由于機電自動化產品實現了工作自動化，所以生產力大大提高。
3.2 使用安全性和可靠性提高
機電自動化產品一般都具有自動監視，報警，自動診斷，自動保護等功能，降低了故障率，提高了設備的使用安全性，并使產品壽命得到延長。
3.3 調整和維修方便，使用性能改善
3.4 具有復合功能，適用面廣
機電自動化產品一般具有自動化控制，自動補償，自動校驗，自動調節，自動保護和智能化多種功能，能應用于不同的場合和不同領域，滿足用戶需求，應變能力較強。
3.5 改善勞動條件，有利于自動化生產
3.6 節約能源，減少耗材
4 機電自動化技術的發展趨勢
機電自動化是多學科交叉的一種學科，它集光學、計算機、信息等學科，它在歷史的長河中不斷發展，不斷的進步，并且促進了技術的不斷發展，機電自動化的進步可以歸結以下個方面：
4.1 智能化進入
21世紀，智能化成為機電自動化的一個重要方向，人工智能越來越受到人們的重視，人機智能化成為一個重要的應用之一，所謂智能化是對機器行為等一切理論基礎上的，運用人工智能，計算機，動力學等學科，使她逐漸成為自動化產品的智能，但是要完全和人一樣的智能是不可能的，從多個方面考慮，高性能，速度的微處理器使自動化技術產品賦了低級職能，都是完全可以實現的。
4.2 網絡化
網絡的不斷普及，在網絡基礎上的各種控制和技術的不斷出現，而遠程控制終端本身就是對于自動化本身產品而言，網絡和總線技術的應用成為網絡化不斷發展的趨勢，采用家庭網絡技術連接電器成為計算機家庭化的有效實現，所以，機電自動化技術無疑將向網絡化不斷發展。
4.3 模塊化
模塊化是一個巨大的工程，機電自動化技術所衍射出的產品種類繁多，研制和開發一點程度上的標準機械接口、電氣接口、等的機電自動化技術產品單元是困難的，也是是一項非常復雜艱巨的過程。在這些標準單元基礎上就可迅速開發出新產品，同時也可以擴大產品的規模。要實現如上功能，還需要制定各項原則和標準，以便符合產品的標準。
4.4 自動化
自動化是動態化的，前瞻未來機電自動化技術，更加注重產品和人的人性結合，機電自動化技術的人格化有兩個方面：一是如何給自動化實現更加人的一些功能，顯得越來越重要，特別像家用機器人，更加凸顯出人機一體化技術：二是模仿生物機理，研制出各種機電自動化技術產品。其實，很多機電自動化技術產品都是在動物的靈感下研制出來的。
4.5 微型化
微型化興起于 20 世紀 80 年代末，機電自動化向著不斷微型化的方向發展。微電子機械系統（MEMS）就是向著微米、納米級發展。它的特點是產品體積小，耗能少，運動靈活，在軍事，醫療等許多領域都有舉足輕重的作用。
4.6 綠色化
現代工業的發展給人們生活帶來巨大的變化。物質豐富，生活舒適，然而資源減少，生態環境受到了嚴重的影響。此時，人們倡導保護自然，回歸自然。綠色產品概念在這種情況下出現了，所以，綠色化漸漸成為時代的主題。綠色產品在其設計、制造等一系列過程中，環境和人類的要求不斷的增加，對生態資源要求高，利用率卻不斷增加。有效的設計綠色機電化產品，具有未來遠大的前景。機電自動化產品的綠色化主要凸顯在使用時不污染生態環境，報廢后能回收利用。
5 結束語
機電自動化技術的發展出現都不是孤立展的，他是現代科學技術的不斷發展。不斷創新的結果，也是現代社會發展到這一時期必然帶來的產物，在自動化發展窮處不斷的今天，相關技術有許多，也隨著科學技術和各種技術的結合呈現車明顯的進步，機電自動化技術的未來也越來越美好，我國在加過經濟發展的同時，機電自動化技術的發展，也在有一定程度上解放和發展了社會生產力，為建成中國特色社會主義奠定了良好的基礎。
參考文獻
[1]段娟.機械自動化技術應用與發展前景探索[J].中國新技術新產品，2011（2）.
經營發展計劃范文第5篇
【關鍵詞】 全球化 國際經濟一體化 發展機遇
全球化成為經濟發展的熱門話題，但是關于全球化的研究并不相同，不同的研究往往有不同的概念。本文在探索全球化的問題上，主要是從經濟全球化的角度來分析全球化問題。
1. 什么是全球化？
經濟活動全球化泛指貿易、投資、金融活動的全球化，特殊的含義是指生產活動的全球化和生產要素的全球配置。在全球化的發展過程中，我們可以發現推動全球化的主要因素是不同國家對全球化的不同選擇的結果，他們通過放寬管制，推動國際貿易的發展，從而最終達到全球化的結果。推動全球化的原因有著不同的理解。李琮和岳長齡都認為推動經濟全球化的根本動力是生產力的發展。
2. 全球化的評述
全球化是生產力發展的結果，也是全球經濟發展的必然選擇。19世紀末和20世紀初的全球資本資本主義幾乎肯定有益于全球經濟的增長，有益于大多數國家經濟的發展，甚至有益于大多數人民收入的增加。
然而全球化在各國經濟發展的過程中也并非只是帶來了經濟繁榮，伴隨全球化而來的是更多的貧富收入不等。同時不同的國家的全球化指數也不同。如圖1中所示，全球化指數在通體來看，發達國家、人均收入較高的國家都有很高的全球化指數，經濟發展速度較快的國家也有很高的全球化指數。從趨勢變動來看，往往經濟發展較快的國家和發達國家全球化指數較高，說明年他們參與全球化的程度越高，他們也是全球化的獲益國。對于喀麥隆這樣的經濟發展落后的國家，全球化指數并不高。同時也沒有帶來更多的好處，反而使得人均GDP相比發達國家下降。如圖2中所示。通過兩個圖的對比可以發現，往往人均GDP較高的國家有較高的全球化指數。同時就變動趨勢來看，全球化指數下降的地區，人均GDP也下降。圖2中人均GDP的比例說明了，全球化推動了不平等程度上升。
在各國的總體趨勢上來看，存在著世界上不同國家之間收入差距擴大的問題，但是分析每個國家，也伴隨著全球化所帶來的不同影響。并非每個人都從全球經濟一體化中得益。許多傳統的社會發展停滯或者分崩離析。甚至在世界迅速發展的地區中，發展成果也沒有平均地分配。
3. 全球化對我國經濟的影響
在世界經濟的發展歷程中，是各個國家出于自身利益的考慮選擇了全球化。從而推動了全球化的必然選擇和結果。全球化也給我國帶來了眾多機遇，我國也積極加入世界貿易組織，努力使自己成為全球化中的一員。
首先，經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。我國要使經濟迅速發展，必須實行對外經濟開放。在對外開放政策的作用下，我國利用外資的規模不斷擴大，利用外資的質量顯著提高，對外貿易的規模也不斷擴大。
其次，經濟全球化有助于我國改革過程中問題的解決。改革既要從我國實際出發，又要與國際接軌，遵守國際規則和慣例。只有這樣才能與世界各國發展正常的貿易關系，從國際規則的遵守中獲得利益。
再次，經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。經濟全球化要求各國相互開放市場，降低關稅和非關稅壁壘，這必然帶來國外有競爭力的商品和服務大量涌入，從而對我國國內同類商品和服務行業帶來沖擊。
經濟全球化使得我國快速享受到了世界發達國家先進的產品和制度優勢，推動我國改革開放的更進一步發展。使得中國更快進入發達國家的水平，然而，經濟全球化也給我國經濟帶來了很多新的挑戰。
首先，經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。經濟全球化意味著關稅和非關稅壁壘的減少，貿易和投資不斷自由化。加入世界貿易組織之后，這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考驗。
其次，經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。經濟全球化條件下，各國經濟的互相依賴空前加強，任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡，進而很快影響到與其有緊密聯系的國家，最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。
再次，經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。政治穩定是中國社會發展的關鍵所在。經濟全球化對我國政治穩定的威脅和挑戰加大。
結語
全球化增加了各種經濟機會，對社會有益。但是，不惜一切代價堅持進行全球化同樣是不對的。全球化過程中也帶來了一系列的問題，同時全球化給我們帶來了巨大的益處，兩者相比較，利是大于弊的，而且利是遠遠超過弊。21世紀，國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈，與國際相比，我國的經濟實力還有相當大的差距；我國的國際競爭力還很脆弱；在信息技術領域，我國的優勢有限，信息化整體水平還很低； 在知識創新和技術創新方面，我國也存在著巨大差距。因此，我們必須立足現實，正視差距，直面困難，增強緊迫感和憂患意識，從差距和困難中找到發展的潛力。
注釋：
①該圖是根據蘇黎世聯邦理工學院經濟形勢研究所（EOF）中關于全球化指數的統計數據截取相關國家進行的繪制。該全球化指數是由三部分組成，分別為經濟，政治和社會。本圖中數據是2011年公布。
②該圖是根據相關國家人均GDP之比繪制，其中美國人均GDP為分母，各國與之相比所得的數據。人均GDP均采用同期美元數據。
參考文獻：
[1] Alfredo Saad Filho ， "From Washington
Consensus to Inclusive Growth： The Continuing Relevance of Pro-Poor Policy Alternatives "， World Economic and Social Survey（J）， JAN，2010
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