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(一)著力推進城鄉綠化。
造林綠化工作作為推深做實林長制改革的重要抓手,各級林長高度重視,區委主要領導親自抓,提出按照一地一策、一村一方案、一鄉鎮(街道)一系統,實行掛圖作戰。為做好疫情防控和植樹造林“兩不誤”,全區采取分單位分批次分地點開展“綠化龍山鳳水,共享怡人”主題義務植樹活動,切實做到不扎堆,不聚集。各鄉鎮(街道)結合農村環境整治、鄉村綠化、道路綠化等組織開展義務植樹活動。
據統計,完成營造林X.X萬畝。其中:林業重點工程造林X.X畝(長江岸線X公里范圍內建新綠X畝)、封山育林X畝、森林撫育X畝;全區參加義務植樹X.X萬人次,植樹X.X余萬株,義務植樹盡責率達X%,新建義務植樹基地X個,面積達X余畝;“青山白化”專項治理補植提質X畝;通過“封、改、造”等方式,全區“一山一策”完成X畝;通過“擴、改、提”發展主導產業X畝;道路綠化X.X公里;河流綠化X.X公里;建成區綠化X.X畝;X個美麗鄉村綠化X.X畝。
(二)全力防控松材線蟲病。
全面完成X-X年松材線蟲病防治任務X.X畝,清理病(枯)死樹X株,采用破碎、焚燒、鋼絲網罩等方式就地除害處理,并順利通過市級第三方驗收。加強日常監測,組織春季松材線蟲病普查,據統計,全區共發現枯死樹X株,面積X畝。
通過購買社會化服務方式實施掛設誘捕器X個誘殺松材線蟲病媒介昆蟲松褐天牛,有效降低蟲口密度。切實做好美國白蛾等食葉害蟲蟲情調查和防治工作,堅決遏制重大林業有害生物蔓延擴散趨勢。
(三)堅持狠抓森林防火。
一是全面落實森林防火“防打保”責任制。落實“六級包保”責任制,啟動區、鄉、村、護林員四級聯防。二是強化指揮調度。啟動區級智慧平臺,實行人防技防結合,成立由區法院、區檢察院、區公安分局、區應急管理局、區市場監督管理局、區林業局組成的森林防滅火綜合執法隊,重點檢查責任制落實、宣傳、隊伍建設、人員到崗到位情況和重點區域銷售經營煙花爆竹、祭祀用品、塑料花情況。三是加大打擊力度。打擊違規野外用火和破壞墳前綠化行為,先后打擊處理違規野外用火X人,人為破壞墳前綠化行為X人,并及時在區新聞媒體曝光。四是是嚴抓火源管控。全面禁止燃放煙花爆竹、焚燒香紙,祭祀池一律封閉(拆除)。五是強化應急準備。完善應急預案,制定X-X防滅火行動方案,組織專業人員檢修防火器材,對區、鄉、村三級防火隊伍開展培訓演練,全區春季森林防火實現“零”火災。
(四)切實加強森林資源保護管理。
嚴格規范林地使用審核審批和森林采伐限額管理,上半年共辦理采伐證X份,采伐蓄積X.X立方米,辦理永久征占用林地X起,林地面積X.X公頃,查處林業行政案件X起。完成區“十四五”期間年采伐限額編制工作。完成省林業局下達我區林督查疑似圖斑X個、長江經濟帶即時監測圖斑X個的前期初核工作。完成省林業局反饋的沿江濕地自然保護區破罡湖實驗區X個人類活動遙感點位進行現場核查。組織開展全區珍稀野生植物調查。
開展野生動物林業執法檢查X次,野生動物養殖場專項督查X次,收繳黃麂、烏棟、珠頸斑鳩、野兔等野生動物死體X只,清理收繳獸夾、索套等非法獵捕工具X件,清理鳥網X余米,救助放飛鳳頭鷹、夜鷺、領角鸮、鷹鸮等野生動物X只,疫情期間成功破獲一起非法獵捕X只黃麂刑事案件。X月份,我區啟動X個自然保護地整合優化預案編制工作,在充分征詢各鄉鎮、區直相關部門基礎上,并經過區政府常務會議、區委常務會議多輪匯報會形成區自然保護地整合優化預案,在通過省、市級各二輪專家審查后,為確保我區自然保護地調出、調入保護地斑塊的科學性、合理性,在合肥邀請相關專家組織召開了論證會,修改預案已上報省林業局待第三輪審查。
二、林長制改革工作。
(一)試點抓示范。我區啟動“一村四企”林長制改革試點工作,市直X個部門聯合區相關部門現場辦公,支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題,增強林業企業發展后勁。區借“一村四企”林長制改革示范契機,搶抓機遇,突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導產業,按照“區級統籌、鄉鎮實施、村級服務”的工作原則,以“政府引導、市場主導、產業先導、科技指導”為線,帶動全區林長制改革,全面促進林業經濟高質量發展。
通過林長制改革示范,“一村四企”供水供電及通訊問題全部解決,申報解決建設用地X畝,完成園區道路建設X.X公里。近兩年,潤家生態園完成X畝山場綠化,建成潤家歡樂農場,園區建設進度加快,X年收入將增加X萬元;戈雨生態園完成林下茶園建設X畝,山楂育苗X畝,投資X萬元省財政濕地項目完工,X年科技推廣項目建設中,年產值增加X萬元;中國秀園連續舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂游,形成了三產融合格局,年產值增加X萬元;綠豐園楊梅園完成楊梅全園整枝提質,楊梅育苗X.X萬株,發展林下經濟X畝,并舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節,年產值增加X萬元;楊亭村完成新擴建茶園X畝,林場制茶改擴建項目完成,花溪茶谷景區建設初具規模,X年人均收入將達X萬元,村級集體經濟收入超過X萬元。
(二)治理見成效。
“青山白化”專項治理是全市林長制工作四大示范工程之一,三年任務X畝。區堅持疏堵結合、建管并舉,做好“減存量增綠量”工作,三年超額完成治理任務X畝,“青山白化”植被及景觀恢復技術獲省級科技成果并立項推廣。“青山白化”專項治理堅持“三量”整治,減存量。全區“三沿五區”范圍內的墳墓數量共有X穴,共遷移X穴(永安高鐵X穴、潛江路四期X穴、蝦子山X穴、芭茅村后山X穴),遮蔽X穴。
全區“青山白化”專項治理已投入X萬元,畝均X萬元。控增量。完善視頻監控網絡,設立電子監控點X個,組建X人的“青山白化”專項治理執法隊伍,建立有獎舉報機制,防火、防林木盜采、防私埋亂葬,打擊私埋亂葬和擴墳修墳行為。增綠量。堅持“包栽、包活、包遮蔽”,對“三沿五區”范圍內墳塋集中區域進行規劃設計,項目化管理,一體化推進,確保增綠見效。
(三)宣傳有特色。
全區緊緊圍繞“八個一”抓好林長制宣傳,即重點地段安裝一塊公告牌、懸掛一條宣傳橫幅,致全區市民一封信,全區黨員干部簽下一份承諾書,每月一次電視媒體宣傳,每周發送一次短信、制作一次新媒體宣傳、下發一期工作簡報(工作動態)等,營造林長制及“青山白化”專項治理的濃厚氛圍,引導群眾支持參與林長制工作。
(四)協作新機制。
X月X日,區檢察院駐區林長制辦公室檢察室掛牌成立,正式建立了“林長+檢察長”協作配合機制,全區通過建立、完善“林長+檢察長”協作配合機制,進一步健全涉林行政執法與刑事司法銜接,增強涉林行政執法的剛性,強化對林長及相關部門履行林長制工作職責法律監督,推動林長及相關部門落實依法治林管林責任,深入推進了我區林長制改革示范區建設。目前,我區“林長+檢察長”協作機制進展順利,聯合開展執法檢查活動X次,處理亂砍濫伐案件X起(羅嶺花園案件),并參與環保與自然保護地督查。
三、問題及困難。
(一)執法隊伍問題。森林公安劃轉,林業執法隊伍薄弱,且納入市級林長制考核,經與區編辦多次協調溝通,由于我區人事編制由市級掌控,目前已滿編運行,且在去年新一輪機構改革中,林業部門雖得以保留,但沒有林業綜合執法隊伍這一內設機構,林業綜合執法隊伍機構及編制問題近期難以解決。
(二)林業融資難的問題。
盡管我區成立了市龍鑫林河投資有限公司,已編制《市區林長制林業發展項目可行性研究報告》,雖多次與市農發行對接,目前由于缺少增信擔保,仍無實質性進展,融資難的問題仍然存在。
四、下一步工作(一)進一步加大新修訂《森林法》、《市實施林長制條例》宣傳工作。
(二)加快林長制項目融資力度,爭取農發行林長制項目融資和生態保護與修復領域專項債項目。