法務審核意見
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法務審核意見范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
法務審核意見范文第1篇
意見稿提出，國家互聯網信息辦公室會同有關部門成立網絡安全審查委員會，負責審議網絡安全審查的重要政策，協調網絡安全審查相關重要問題。
國家網信辦相關負責人表示，中國借鑒國外做法，建立網絡安全審查制度。網絡安全審查委員會聘請相關專家組成網絡安全審查專家委員會，對網絡產品和服務的安全風險及其提供者的安全可信狀況進行綜合評估。網絡安全審查不是行政審批，是對重要網絡產品和服務采取的事中、事后監管，堅持實驗室檢測、現場檢查、在線監測、背景調查相結合的原則。
意見稿提出，關系國家安全和公共利益的信息系統使用的重要網絡產品和服務，應當經過網絡安全審查。
國家網信辦相關負責人介紹，并非所有網絡產品和服務都需要審查，是有條件的。而且，重點審查的是網絡產品和服務的安全性、可控性。判定是否影響國家安全和公共利益，主要看產品和服務使用后，是否會危害國家政權和安全，是否會危害廣大人民群眾利益，是否會影響國家經濟可持續發展及國家其他重大利益。
意見稿提出，黨政部門及重點行業優先采購通過審查的網絡產品和服務，不得采購審查未通過的網絡產品和服務。
中國信息安全研究院副院長左曉棟說，這個規定的意思是，如果某個網絡產品和服務可能會影響國家安全，在進行安全審查后沒能通過審查，被列入“黑名單”后不能采購，并不是說黨政部門及重點行業采購的所有網絡產品和服務都要進行審查。
法務審核意見范文第2篇
【關鍵詞】市場經濟；合同；企業管理
1 前言
合同的法律風險包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉讓、終止及違約責任確定的過程中。由于外部的法律環境因素、合同主體因素、合同內容因素以及合同行為的程序不規范等因素，從而使企業的現有利益或未來期待利益受到減損，承擔經濟責任或民事、行政、刑事法律責任的風險。正確認識和準確把握合同法律風險，是建立和健全企業法律風險防范機制的前提。
2 投資公司合同管理過程中常見的法律風險
本人所在的投資公司主要從事公路、橋梁等基礎設施的投資、運營、管理。公司本部主要負責項目前期各項審批工作直至項目合作合同的簽訂、項目公司的成立。所以公司合同管理主要是圍繞投資合作合同、項目公司章程、公司股權轉讓等內容展開。在此過程中常見的法律風險主要是幾個方面：
2.1 合同主體不符合法律規定導致法律分險
企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。必須要求對方當人事提供經過當年年檢的營業執照。對設計單位等還要求提供相應的資質等級證書。像本人所在的公路投資公司，是關系國計民生的基礎設施行業，對合同的相對方的市場準入資質及資信能力均有高的要求，如果不符合相關要求，對以后項目順利實施均會造成不可彌補的損失。
2.2 因合同簽訂不符合法定程序而導致的法律風險
公路基礎設施項目招標、投標不符合規定程序：應當招標的工程而未招標的，招標人泄露標底的；投標人串通作弊、哄抬標價，致使定標因難或無法定標的；招標人與個別投標人惡意串通、內定投標人的；國家重點建設項目及大型建設項目公開招標的，其議標單位少于三家的。這些情況很可能導致合同無效。
2.3 在合同履行過程中因相對方履約能力降低而帶來的法律風險
履約能力指合同當事人履行合同的能力，履約能力在合作投資合同中主要指資金實力。公路基礎設施項目投資額巨大、項目周期長、需要投資方有雄厚的資金實力。因此，在合同簽訂之前應對對方的履約能力作全面深入的調查，包括對方的企業性質、注冊資金、銀行信用等級、項目審批、資金來源、已有業績等，否則會對項目的順利實施留下巨大隱患。
2.4 合同變更帶來的法律風險
合同在履行過程中可能會因某種原因發生變更，比如合同主體變更。合同主體發生變更后，第三方的信用程度和履約能力對合同一方來說存在未知的風險。而且合同主體變更的過程本身也會存在諸多風險，如股權轉讓本身合法性風險或股權權利瑕疵風險。再如項目投資規模增大，也會給企業帶來資金方面的風險。
2.5 因擔保合同等從合同面臨的風險
用好合同擔保制度，可以降低合同風險。如我方要求其他企業為合同履行提供擔保，需對擔保方的擔保資格及擔保的財產權利狀況進行審查，否則擔保存在瑕疵或無效，則不能起到保證合同履行的作用。如果是做擔保人或為其他企業提供擔保，則需依法審慎設定擔保，必要時可要求被擔保的提供反擔保，盡可以降低擔保風險。
3 如何在合同管理的過程中有效防范法律風險
3.1 建立符合本企業特點的合同管理制度
（1）完善合同的評審把關歸口管理部門。
投資經營部是公司合同的主要管理機構，行使公司合同管理、指導、協調、檢查和監督等工作。同時明確公司財務部及其他業務部門相應的合同管理職責，使企業合同管理的各個環節規范化、程序化。
（2）合同的分級分類管理。
兩級：一是公司級，二是下屬項目公司級，各級管理機構應按規定的管理職責和權限開展合同管理工作。分類：按合同性質和合同標的額大小進行分類，不同類別的合同評審和批準的權限都有不同的規定。實際合同的分級分類管理，可以做到權責明細，輕重有別，金額大且重要的合同確保相對高的審批級別，確保合同安全，防范合同風險；金額小且常規性的合同設定相對低的審批級別，確保合同效率。
（3）加強企業合同專用章及授權的管理。
合同專用章做到專人負責，專章專用。禁止在空白合同書、信箋或空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外出由法定代表人授權批準并進行登記備案。合同的簽訂，應采用雙方同時簽署蓋章的方式，應避免我方先行簽字蓋章再交由對方另行辦理的做法。單份合同文本兩頁以上的須加蓋騎縫章，防止合同被篡改帶來風險。合同中修改的部門需雙方加蓋印章確認。
建立完善職工授權制度。公司根據合同性質、類別和重要性程度，授權相關人簽訂合同。授權人必須在授權范圍內行使權，不得超越權限對外簽訂和履行合同。同時加強對對方簽字人權的審查，不是法定代表人簽字的需提供法定代表人簽發的授權書并附在合同之后。
（4）嚴格合同審查規則和程序，落實合同會簽制度。
我司合同管理制度規定合同評審要點主要包括：一般性審查（由審批部門和法務部門進行，主要審查合同背景信息、簽訂程序、合同內容的合法性、條款的完善性、嚴密性和合理性）、專業性審查（由參與合同評審的業務部門進行專業審查或委托相關咨詢單位審查）。完善操作流程。減少業務部門、審批部門、法務部門之間的監管盲區。
（5）建立合同的跟蹤監督機制。
合同復印件交合同履行部門存查，保證依約履行。合同歸口管理部門建立完整的合同管理臺帳，對合同履行情況及合同有關信息進行動態管理。同時建立完善合同檔案，對合同正本、副本、附件、變更協議或往來文件等原始資料妥善保管，以防丟失而使公司處于被動。
3.2 公司內部設立法務機構或外聘專業律師為企業提供法律服務
合同風險管理是一項系統的工作，相關業務部門人員都可能因為專業局限或缺乏法律經驗而難以準確把握，因此，還必須充分借助法律專業人員的作用。公司專業法務人員或律師有權提前介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的各個階段。加強對重大合同的審查，必要時出具法律審核意見，才能更好的降低法律風險。比如公司的對外投資行為上報省交通集團審批時必須要有長大公司法律事務與經營部出具的法律審核意見書，就體現出目前整個集團公司在專業法務人員或律師提前介入公司經營活動的重視。
3.3 加強合同文本管理，收集整理相關合同文本，形成符合本公司特點的示范文本
簽訂合同時應盡可能使用國家推行的合同示范文體，保證合同條款的完備。
但每個公司業務不盡相同，公司應針對主要業務內容對經常使用的合同進行總結，一方面可以借鑒行業內其他企業的通行做法，另一方面可以總結公司在長期的經營活動中的經驗，并將其歸納到合同中，形成本公司常用的示范文本。此外，公司還應根據國家法律法規及行業規范的更新變化，及時調整示范文本。制作公司示范文本也利于向合作他方爭取合同起草權，使公司盡早在合作中取得主動。重視合同范本的指導作用，確保合同條款的完備，可以有效防范合同法律風險的發生。
3.4 加強員工專業知識培訓，強化領導層的法律風險意識
法務審核意見范文第3篇
讓考前復習，考前做題這句話成為我們每個考生的至理名言吧，面對考試，我們不要緊張，無謂的緊張只會影響我們的正常水平，我們要做好百分之100的準備去迎接每一場考試。下面是小編為大家整理的關于建造師考試真題及答案，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
建造師考試真題1.建筑高度
60 米的住宅屬于( )。
A.單層建筑
B.多層建筑
C.高層建筑
D.超高層建筑
2.學校臨開敞中庭的欄桿高度最低限值是(
)m。
A.0.90
B.1.05
C.1.10
D.1.20
3.裝飾工程中宴會廳安裝的大型吊燈，其荷載類別屬于(
)。
A.面荷載
B.線荷載
C.集中荷載
D.特殊荷載
4.鋼梁臨時擱置在鋼柱牛腿上不做任何處理，其支座可簡化為(
)。
A.固定鉸支座
B.可動鉸支座
C.固定支座
D.彈性支座
5.常用改善混凝土拌合物流動性能的外加劑是(
)。
A.減水劑
B.防水劑
C.混凝劑
D.膨脹劑
6.木材濕脹后，可使木材(
)。
A.翹曲
B.表面鼓凸
C.開裂
D.接榫松動
7.具有良好隔熱和隔聲性能的玻璃品種是(
)。
A.夾層玻璃
B.中空玻璃
C.鋼化玻璃
D.Low-E 玻璃
8.土方回填工程中，根據壓實機具確定的施工參數是(
)。
A.土料性質
B.土料含水率
C.壓實系數
D.虛鋪厚度
9.基坑驗槽中，對于基底以下不可見部位的土層，通常采用的方法是(
)。
A.釬探法
B.貫入儀檢測法
C.輕型動力觸探法
D.觀察法
10.施工測量中，測量角度的儀器是(
)。
A.水準儀
B.鋼尺
C.經緯儀
D.激光鉛直儀
11.目前粗鋼筋機械連接采用最多的連接方式是(
)連接。
A.擠壓套筒
B.鐓粗直螺紋套筒
C.剝肋滾壓直螺紋套筒
D.錐螺紋套筒
12.常用于防水混凝土的水泥品種是(
)。
A.礦渣硅酸鹽水泥
B.粉煤灰硅酸鹽水泥
C.火山灰硅酸鹽水泥
D.普通硅酸鹽水泥
13.水泥砂漿防水層終凝后應及時養護，養護時間不少于(
)天。
A.7
B.14
C.21
D.28
14.外墻
EPS 板薄抹灰系統施工工藝順序，正確的是( )。
①掛基準線
②粘貼聚苯板
③抹面層抹面砂漿
④錨固件 固定
A.①②③④
B.①③②④
C.①②④③
D.①④②③
15.鋁合金門窗安裝中，五金配件與門窗連接應采用(
)。
A.鍍鋅螺釘
B.射釘
C.普通螺栓
D.普通螺釘
16.高溫天氣期間，通常混凝土攪拌運輸車罐體涂裝顏色是(
)。
A.藍色
B.綠色
C.灰色
D.白色
17.防火涂料按涂層厚度可分為(
)類。
A.二
B.三
C.四
D.五
18.現行消防驗收備案的政府職能部門是(
)。
A.消防救援機構
B.住房和城鄉建設主管部門
C.公安機關
D.城建檔案管理機構
19.采用砂、石材料鋪裝地面時的環境溫度最低限值是(
)。
A.-10℃
B.-5℃
C.0℃
D.5℃
20.根據室內環境污染控制的規定屬于Ⅰ類民用建筑工程的是(
)。
A.商店
B.餐廳
C.旅店
D.醫院
二、多項選擇題
21.屬于砌體結構工程特點的有(
)。
A.生產效率高
B.保溫性能好
C.自重大
D.抗震性能好
E.可就地取材
22.影響混凝土拌合物和易性的因素有(
)。
A.單位體積用水量
B.砂率
C.時間
D.水泥的泌水性
E.水泥的定定型
23.影響砂漿稠度的因素有(
)。
A.膠凝材料種類
B.使用環境溫度
C.用水量
D.摻合料的種類
E.攪拌時間
24.為減少降水對周邊環境的影響，可采取的技術措施有(
)。
A.井點回灌
B.砂井回灌
C.井點降水
D.噴射井點降水
E.減緩降水速度
25.預制構件進場時，需提供的質量證明文件包括(
)。
A.出廠合格證
B.鋼筋復驗單
C.混凝土強度檢驗報告
D.進場復驗報告
E.鋼筋套筒等的工藝檢驗批告
26.關于雨期施工中鋼筋工程的做法，正確的有(
)。
A.焊機必須接地
B.焊工必須穿戴防護衣具
C.鋼筋機械應設置機棚
D.鋼筋機械設置場地應平整
E.鋼筋機械可以設置在松軟的場地上
27.關于手提式滅火器放置的說法，正確的有(
)。
A.放在托架上
B.放置地點有溫度限制
C.使用掛鉤懸掛
D 可放在潮濕地面上
E.可放置在室內干燥的地面上
28.關于外用電梯安裝和使用的說法，正確的有(
)。
A.應由有資質的專業隊安裝
B.業主、監理、施工單位共同驗收后可直接使用
C.進入樓層的防護門開關應設在靠樓層一側
D.安全裝置應齊全
E.六級以上大風停止使用
29.專項方案實施前，可以進行安全技術交底的交底人有(
)。
A.項目安全員
B.安全監理工程師
C.方案編制人員
D.項目技術負責人
E.項目生產經理
30.住宅工程辦理竣工驗收備案時，應提交的文件有(
)。
A.工程竣工驗收備案表
B.工程竣工驗收報告
C.工程竣工報告
D.住宅質量保證書
E.住宅使用說明書
案例一
背景資料!
某新建商住樓工程，鋼筋混凝土框架結構，地下1層，地上16層，建筑面積2.8萬平方米，基礎柱為泥漿護壁鉆孔注樁。
項目部進場后，在泥漿護壁注樁筋籠作業交底會上，重點強調鋼籠制作和鋼筋籠保護層墊塊的注意事項，要求鋼筋籠分段制作，分段長度要綜合考慮成籠的三個因素，鋼筋保護層墊塊，每節防籠不少于2組，長度大于12m的中間加設1組，每組塊數2塊，整塊可自由分布。
在回填土施工前，項目部安排人員編制了回填土專項方案，包括:按設計和范規定，嚴格控制回填土方的拉徑和含水率，要求在土方回填前做好青除基底垃圾等雜物，按填方高度的5%預留沉降里等內窨。
現場使用水泵抽水過程中，在抽水作業人員將港水泵傾斜放入水中時，發現泵體根部防水型橡膠電纜老化，并有一處接頭斷裂，在重新連接處理好后維繰使用。下午1時15分，抽水作業人員發現，潛水泵體已陷入泥，在拉拽出水管時電，經搶救無效死亡。
事故發生后，施工單位員責人在下午2時15分接到了現場項目經理事故報告，立即趕往事故現場，召集項目部全體人員，分析事故原因，并于下午4時08分按照事故報告應當及時，不得遲報等原則，向事故發生地的縣人民政府建設主管部門和有關報告
問題:
1.寫出灌注樁籠制作和安裝綜合考慮的三個因素，指出鋼筋籠保護層墊塊的設置數里及位置的錯之處并改正。
2.土方回預留沉軍是否正確并說明理由?土方回排前除青除基底垃外，還有哪些清理內容及相關工作?
3.寫出現場抽水作業人員的錯誤之處并改正
4.施工單位負責人事故報告時間是否正確并說明理由?事故報告的原則除應當及時，不得退報外還有郭些內?
案例二
背景資料
某住宅樓工程，地下2層，地上20層，建筑面積2.5萬平方米，基坑開挖深度7.6mn，地上2層以上為裝配式混凝土結構，施工單位中標后組建項目部組織施工。
基坑工前，施工單位編了《x工程基坑支護方案》，并組織召開了專家論證會，參建各方項目負人及施工單位項目技術負人，生產經理、部分工長參加了會議，會議期間，總監理工程師發現施工單位沒有按規定要求的人員參會，要求暫停專家論證會。
預制墻板吊裝前，工長對施工班組進行了預制墻板吊裝工芝流程交底，內容包括從基層處理測里到摘韻、堵、灌漿全過程，最初吊裝的兩塊子預制過板間留有“一”形后澆節點，該后澆節點和疊合樓層板混凝土一起亮筑。
公司相關部門對該項目日常管理檢查時發現:進入樓層的臨時消防豎管直徑75mn，隔層設置個出水口，平時作為施工用取水點;二級動火作業申請表由工長填寫，生產經理審查批隹:現場污水排放手續不齊，不符合相關定;上述一些問題要求項目部整改。
根據合同要求，工程城建檔案歸檔資料由項目部員責整理后提交建設單位，項目部在整理歸檔文件時，使用了部分復印件，并對重要的變更部位用紅色墨水修改，同時對紙質檔案中沒有記錄的內容在提交的電子文件中給予補充，在檔案預收時，驗收單位提出了整改意見。
問題:
1.施工單位參加專家論證會議人員還應有哪些?
2.預制墻板吊裝工芝流程還有哪些主要工序?后澆節點還有哪些形式?
3.項目日常管理行為有哪些不要之處?并說明正確做法，如何辦理現場污水排放相關手續?
4.指出目部在整理歸檔文件時的不要之處，并說明正確做法。
案例三
背景資料:
建設單位投資興建寫字樓工程，地下1層，地上5層，建筑面積為6000平方米，總投資42000萬元。建設單位編制的招標文件部分內容有:質量標為合格;工期自2018年5月1日起至2019年9月30日止:采用工程里青單計價模式;項目開工日前7天內支付工程預付款，工程款付比例為10%。經公開招投標，在7家施工單位里選定A施工單位中標，B施工單位因為在填報工程里青單價格(投標文件組成部分)時，所填報的工程里與建設單位提供的工程里不ー致以及其他原因導致未中標，A施工單位經合約、法務等部門認真審核相關條款，并上報相關領導同意后，與建設單位簽訂了工程施工總承包合同，簽約合同價部分明細有:分部分項工程燙為211850萬元，手架費用為49.00萬元，措施項目費92.16萬元，其他項目費110.00萬元，總包管理費30.00萬元，暫列金額80.00萬元，規費及稅金266.8萬元。
建設單位于2018年4月26日支付了工程預付款，A施工單位收到工程預付款后，用部分工程預付款購買了用于本工程所需的塔吊、轎車、模板，支付其他工程拖欠勞務雞、其他工程的材料欠款。
在地下室施工過程中，突遇百年不遇持大暴雨。A施工單位在雨后立即組織工程搶險搶修，抽排基坑內雨污水，發生費用8.00萬元;檢修受損水電鈇路，發生費用1.00萬元;搶修工程項目紅線外受損的施工便道，以保證工程督類物資、機械進場的需要，發生費用7.00萬元。
A施工單位及時將上述搶險搶修費用以簽證方式上報建設單位。建設單位審核后的意見是:上述搶險搶修工作內均屬于A施工單位已經計取的措施范圍，不同意另行支付上述三項費用
問題
1.B施工單位在填報工程里青單價格時，除工程里外還有哪些內窨必須與建設單位提供的內容一致?
2除合約、法務部門]外，A施工單位審核合同條款時還需要哪些部門參加?
3A施工單位的簽約合同價、工程預付款分別是多少萬元(保留小數點后兩住)?指出A施工單位使用工程預付款的不要之處，工程預付的正確使用用途還有哪些?
4.分別說明建設單位對A施工單位上報的三簽證費用的審核意見是否正確，并說明理由。
建造師考試真題答案1.C
2.D
3.C
4.B
5.A
6.B
7.B
8.C
9.A
10.C
11.B
12.D
13.B
14. C
15.A
16.D
17.B
18.B
19.C
20.D
21.BCE
22.ABCD
23.
ACDE
24.ABE
25.ABCE
26.ABCD
27.ACE
28.ADE
29.CD
30.ABCE
案例一
答案
1.(1)灌注鋼筋籠制作和安裝綜合考慮的三個因素為:鋼筋籠的整體剛度、材料長度、起重設備的有效高度。
(2)錯之處ト每組塊數2塊正確法:每組塊數不得小于3塊。錯誤之處二:整塊可自由分布
正確法:整塊需均勻分布在同一截面的主筋上
2.(1)不正確
理由:填方應按設計要求預留沉暐里，一般不超過填方高度的第。冬季填方每層鋪土厚度應比常溫施工時減少20?2%，預留沆降鋰比常溫時適當增加
(2)土方回填前，還應青除基底的樹根等雜物，抽除積水，挖出，驗收基底高程。
3.錯誤之處一:在抽水作業人員將替水泵傾向放入水中時。
正確倣法:水泵在水中應直立放置。
錯誤之處二:并有一處接頭斷裂，在重新連接處理好后使用
正確法:湝水泵的電源應采用防水型橡膠電，并不得有接頭。錯誤之處三:潛水泵體已陷入污泥。
正確法:替水泵體不得陷入污泥或露出水面。錯誤之處四:在拉拽出水管時電。
正確法:放入水中或提出水面時應提拉系繩，綦止拉捜電纜或出水管，并應切斷電源
4.(1)施工單位負責人事故報告時間不正確
理由:事故發生后，事故現場有關人員應當立即向施工單位員責人報告;施工單位負責人接到報告后，應當于1h內向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。2)事故報告的原貝還應包括確、完整，任何單位和個人對事故不得痛報謊報或者瞞報。
案例二
答案
1.施工單位參加專家論證會議人員還應有:施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目員責人、專項方案編制人員、項目專即安全生產管理人員。
2.(1)預制墻板吊裝工藝流程主要工序還有:預制墻體起吊、下層豎向筋對孔、預制體就位、安裝臨時支撐、預制嗇體校正、臨時支撐固定
(2)后澆節點形式還有:“L”形、“T”形等
3.(1)不妥之處一:隔層設置一個出水口
正確做法:高度超過24m的建筑工程，臨時消防豎管每層必須設消火栓口，并配備足的水龍帶。
不之處二:平時作為施工用取水點
正確做法:施工用取水點應單獨設置，嚴禁消防豎管作為施工用水管線。不要之處三:二級動火作業申請表由工長填寫，生產經理審查批準
正確做法:二級動火作業由項目責任工程師組織擬定防火安全技術措施，填寫動火申請表報項目安全管理部門和項目員聶人審査批維后，方可動火。
(2)施工現場水排放要與所在地縣級以上人民政府市政管理部]簽署水排放許可協議申《臨時排水許可證》
4.不妥之處一:項目部在理歸檔文件時，使用了部分復印件。
正確做法:歸檔的工程文件應為原件，內容必須真實、準確，與工程實際相符合。不要之處二:并對重要的變更部位用紅色墨水修改。
正確做法:工程文件應采用碳素水、藍黑墨水等耐久性強的書寫村料，不得使用紅色水純藍星水、珠筆、復寫紙、鉛筆等易褪色的書寫村料。
不妥之處三:同時對紙質檔案中沒有記錄的內容在提交的電子文件中給予補充。
正確做法:歸檔的建設工程電子文件的內容必須與其紙質檔案一致，且應采用開放式文件格式或通用格式進行存儲，并采用電子簽名等手段。
案例三
1.B施工單位在填報工程青單價格時，除工程外，必須與建設單位提供的內容一致的還有:工程里青單的項目編碼、項目名稱、項目持征、計里單位必須與招標人招標文件中提供的一致
2.除合約、法律部門外，A施工單位審核合同條款時還需要:工程、技術、質里、賀金、財務、勞務、物資部門參加。
3.(1)工程合同價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目愛+規費+稅金2118.50+92.16+110.00+26.88=2587.54萬元
(2)付款=(合同造價-暫列金額)X預付款比例=(2587.54-80.00)X10=250.75萬元。
(3)不要之處:用部分工程預付款支付其他工程拖欠勞務雞、其他工程的村料欠款正確法:預付款不得用于與本合同工程無關的事項，具有專款專用的性質。
(4)工程預付款的正確使用用途還有:用于承包人為合同所約定的工程施工購置村料、工程設備、購置或租賃施工設備、修建臨時設以及組織施工隊伍進場等所用的費用。
4.(1)抽排基坑內雨污水，發生殘用8，00萬元的審核意見不正確
理由:百年不遇特大暴雨屬于不可抗力，不可抗力發生后，工程所需清理、修復費用由發包人承擔。
(2)檢修受損水電線路，發生費用1.00萬元，審核意見正確
理由:百年不遇特大暴雨屬于不可抗カ，不可抗力導致承包人水電銭潞等臨時設施的損壞由承包人自己承擔
法務審核意見范文第4篇
Abstract： In the current construction market， according to the requirements of the bidding regulations of the state， there are many problems in the specific operation of the bidding activity. This paper mainly discusses the problems existing in the practice of the procurement bidding， in order to draw enough attention of the tenderer and bidder and the leadership of the same industry and gradually avoid the occurrence of such problems.
關鍵詞： 施工企業；物資；招投標
Key words： construction enterprise；goods and materials；bidding
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）35-0013-03
0 引言
自2000年1月1日國家頒布的《招標投標法》實施以來，招標投標活動在各領域中不斷開展，通過招標來采購施工中所需要的物資更是很多大中型施工企業的首選，招標采購在一定程度上提高了采購質量和采購效率，部分企業甚至將招標采購率作為考核采購主管部門業績的一項重要指標。但在實際操作中，隨著招標率的提高，采購效果卻一直在下降，即：物資的質量得不到保證；供貨的時間得不到保證；供需雙方互相扯皮互相責備。本文就對這種現實狀況進行分析。
1 問題
造成這種現實狀況，歸結其原因，有以下幾個方面：
①采購資金問題：在采購資金來源沒有落實的情況下，倉促組織招標采購，使合同執行缺乏資金支撐。
根據法定的招標程序要求：落實資金來源是進行招標活動的基本必要條件。
現實情況是：一方面是響應國家法規要求廣泛采用招標采購，甚至還規定了招標采購率；另一方面是明知資金根本得不到落實，卻急于組織招標采購，而在招標文件中、合同條款中有關付款的時間節點描述含含糊糊，不做明確表達，有故意蒙騙欺詐之嫌；或者是明確表達但實際上無法兌現付款，導致財務上的糾紛。再加上，招標部門的工作人員自認為他自己只是招標采購的組織者，付款的事情由財務部門來把控。殊不知沒有資金保證的招標采購必然是失敗的，肯定會對質量、進度、成本等各個方面都造成影響。
在定標簽訂合同后，供應商按合同約定分批次進行供貨，但是到了付款節點，招標方遲遲不能兌現付款，造成供貨方資金周轉困難，在多次催討無果的情況下，供方開始出現拖延供貨，影響工程施工進度。為了彌補自己的損失，供方改變貨源方向，將合同上約定的大的生產廠家的產品改為小廠的產品，造成產品質量不合格，以次充好，這必然會導致工程質量出現問題。
在出現以上問題時，招標方則開始追究供方責任，認為供方信譽差，往往將以上供方從合格供應商名單中刪除，列到黑名單中。而沒有認識到招標方自身的責任所在。其實，在某種程度上來說，釀成這種惡性事件的源頭應該是招標方，它不但給自己造成了損失，而且毀了一個合格的供應商，也會造成惡性循環。
資金無法保證的招標采購，最終會損害自身企業的利益和聲譽，也影響其他企業的聲譽。良好的信譽是企業對外有效溝通的橋梁，是企業生存和發展的基石，是企業的形象代言人，為企業的不斷發展贏得機遇。相反，不按合同約定付款，履約力差，沒有信譽，可信度低等不好的企業形象，必將失去合作伙伴而逐步衰敗。
②招標文件的編制缺少其它相關部門的參與：招標文件的編制僅由采購主管部門自行編制，且不經其它部門復核。在技術要求、付款方式等方面的約定只是采購部門一家之言，其它相關部門沒有參與，沒有審核意見。造成招標文件所要求的驗收標準有誤或已過時，所采購貨物的技術要求不符合實際需要；招標文件中的資金來源及付款方式無法落到實處；合同條款不合法、沒有法律保障、合同履行過程中相關部門動作不協調，甚至相互矛盾等一系列問題。
③對采購結果跟蹤監控問題：招標采購過程不完整不連續，對定標之后的合同管理、合同履行、貨物驗收、結算價款等監控不到位，沒有跟蹤監控的理念。
當定標、簽訂采購合同之后，招標采購部門認為已完成任務了。至于貨物驗收、貨款結算等后續事項是由貨物的具體使用部門來完成的，而招標采購部門對貨物的使用單位缺乏有效監控，對貨物的供貨單位更是不再過問。
這種做法通常會導致以下情況：第一、供應商在供貨過程中為了增大利潤空間，偷梁換柱將合同約定的高質量產品換成質量較次的產品送貨，采取不正當手段誘惑欺詐貨物使用單位不再按照合同規定的質量標準進行驗貨收貨，私自降低了質量標準，卻按合同規定的價格結算，這勢必增加工程質量風險。第二、供應商在投標中采取低價中標策略，在供貨過程中又私自與使用單位進行談判，再增加簽證和洽商，或者簽訂補充協議，要求提高結算單價，并使用各種手段，誘騙欺詐用貨單位違背合同約定，提高結算單價，從而增加采購成本。第三、低價中標，此后再找主管部門和主管領導進行調價。
④資格預審問題：投標前的資格審查不嚴格不全面，使一些供貨能力不強、資信程度不高的供應商參與了投標甚至中了標，就會影響工程施工的進度、質量。
一個采購項目，如果能選中一個合格的供應商，工程的質量就有了一半的保證。但在實際操作中，一些資格、能力不夠的供應商通過各種人情、關系或弄虛作假等手段通過了資格審查，進入投標程序，采取低價中標策略，并取得了中標資格，結果一定會使工程的進度、質量及安全遭到重大損失。
例如，國家大型工程項目蕭山大陸引水工程項目在招投標過程中，三家企業參加投標，兩家企業造假，結果造假相對嚴重的寧波三鼎鋼管工程公司（以下簡稱三鼎公司）中標，三鼎公司在投標文件中的清單中提供的4套生產螺旋管大型設備，實際上只有1套螺旋管生產設備，其余三套根本不是三鼎公司的，三鼎公司謊報其它公司設備充自己實力。同樣，三鼎公司在投標文件中提供8臺50噸起重設備，實際上只有1臺32噸和3臺10噸起重設備，還有在設備清單中提供的ф3000的平頭倒棱機，事實上在投標之前根本不存在ф3000的平頭倒棱機，只有ф2200平頭倒棱機，三鼎公司在招標過程中存在弄虛作假和嚴重違反招標規定和欺騙招標方領導與專家的違法行為，給國家造成近2000萬元的損失。
⑤條款約定有失公平問題：公平原則是招標投標的基本準則，無論對投標人群，還是招投標雙方來講，都要公平。然而，由于招標方的強勢，在制定招標文件及合同條款時，約定內容對供應商的一些實質性要求往往違背公平原則。對供應方的違約責任加重處罰，而對招標方違約卻是輕描淡寫或者只字不提。這種有失公平原則的招標，招標方看似占了便宜，其實是埋下了糾紛的隱患，其最后結果還是招標方受損失。
《合同法》基本原則中公平原則規定：在合同訂立方面，作為平等合同主體的當事人都有權公平參與；在明確合同雙方權利義務時，應當兼顧各方利益，公平協商對待；《合同法》第39條強調了訂立格式合同時提供格式合同一方應遵循公平原則；第40條規定了提供格式條款一方免除其責任，加重對方責任、排除對方主要權利的條款無效；第41條規定了當對格式的解釋有兩種以上時，應做出不利于格式條款提供一方的解釋。
盡管國家法規很明確，由于利益的驅使，招標方總是把自己的利益擺在前面，而忽略國家法律，輕視或者無視對方的利益。屢屢做出不公平的動作。
⑥在中標準則上的最低價中標問題：現在的習慣做法是最低價中標，這種中標原則違背招標程序中的合理低價中標原則。最低價中標，實質上是惡性競爭，不規范競爭，必然會導致后續的糾紛、加價，對招標方造成嚴重損失。招標方在招標前要充分掌握招標物資的批發或出廠的價格水平，在充分考慮投標方利潤空間的前提下，制定出切實可行合理的招標文件及合同條款，保證合同順利履行。在評標時，對于低于成本價的投標方要一票否決，盡管他們價格很低，也不能與他們合作，避免后續隱患和風險。
例如：中煤某企業在2005年進行招標采購一批鋼材過程中，報價最低的投標人的價格相當于出廠價，比其它投標人的價格低很多，評標最終確認其為中標人。在供貨量至1/3時，此供應商停止供貨，要求對中標價進行加價，否則不再繼續供貨。當時，工地催促上貨，而供應商是不加價就是不供貨，最后因對方毀約解除了合同，但卻因此延期工期20天，鋼筋工、砼工等后續工序相繼出現了窩工、租賃設備閑置等造成損失達50多萬元。
2 建議
①在面對一個采購項目，我們首先應先考慮采用何種采購方式，在采購計劃、資金等條件均能滿足的情況下才可以考慮招標采購，條件不滿足的話，可以采用招標采購之外的其它采購方式，如：磋商、訂單、詢價或授權使用單位邊使用邊進行小批量采購等其它方式，否則后患無窮。
②在采購方式確定為招標采購后，招標文件應該由采購部門起草，技術、財務、審計、法律等相關部門共同參與，共同審核，給出專業意見，最后定稿。技術部門負責審查技術標準及規范要求，財務部門負責提供資金的落實及付款條件和付款節點，審計部門監督招標程序及具體操作的規范性，法務部門負責審查合同條款的合法性、完備性、違約條款及法律風險等。只有這樣，招標采購過程才能順利進行。
③招標采購部門在與中標單位簽訂采購合同后，對供貨的質量、時間及結算價格等要進行持續監控及跟蹤。
第一、合同簽訂要嚴格執行定標價，保證合同價與定標價一致；第二、對合同的履行過程全程監控，必須做到：對所開具發票及結算情況進行審核，以防止結算不執行招標價格，杜絕腐敗情況發生；嚴格要求材料使用單位以采購合同為驗收的準繩，保證材料的質量達到合同要求的質量及生產廠家，對在驗收中不負責任的行為要加大處罰力度；復查審核時發現不合格的貨物，要依法從嚴追究其違約責任；對工程造成損失的要依法追償從嚴罰款；根據供貨情況，對供應商進行質量跟蹤評價，完善合格供應商臺賬，全面收集供應商的基礎資料，為以后的高質量采購打好基礎。
④在對供應商進行資格審查時，必須嚴格審查以下內容：第一，投標申請人資格和類似項目業績，投標人應具有貨物生產經營資格。如果招標采購貨物屬于工業產品生產許可證管理產品目錄，或者屬于強制性認證制度、特殊行業安全生產許可和核準制度的貨物產品，申請人必須具備相應的許可證及認證證書，專營產品的貨物貿易企業還應具有生產企業授權經銷資格，同時還要審查最近3年的供貨業績證明。第二，型式試驗及檢驗報告。對于部分進行技術認證的貨物，可以將技術認證機構出具的產品型式試驗和檢驗報告作為投標資格能力要素。第三，投標申請人的財務狀況。申請人應提供會計師事務所或審計機構審計的近3年財務報表和其它證明文件表明其資產負債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產、信貸資金和其它資金，扣除申請人的其它供貨合同需要之后，應足以滿足招標項目供應高峰時的流動資金要求。第四，投標人履行合同的信譽情況和銀行等機構最近出具的資信狀況證明。
⑤我們要嚴格按照《招標投標法》、《合同法》及相關法律法規來組織招投標，招標方要擺正心態，遵守公平公正的原則，在要求投標人的同時，也要審視自己，保證合同條款的公平，這種招標才有良好的效果，這種合同才能夠順利履行，這種合作才能夠養成嚴格按照合同辦事社會風尚和良好的企業履約習慣。在這個競爭十分殘酷激烈的市場經濟時代，合作共贏是時代的選擇，企業的成功在于合作，合作可以使雙方共克時艱，共贏商機，共同發展。保證供應商有合理的利潤空間，只有這樣供方才會盡心盡責、保質、保量地做好物資供方工作，我們的工程項目才能高質量、高標準的完成。招標采購活動才能達到理想的效果。
3 結論
雖然目前招標投標過程中存在著這樣那樣的問題，堅信只要我們嚴格遵守招標投標及合同法的相關法律法規，以法律法規為準繩，不欺不詐，堅守公開、公平、公正的基本原則；堅守合作共贏，相互尊重，互惠互利的合作理念，招標投標過程中的這些問題就不會再發生，我們的社會、企業才能強大。
參考文獻：
[1]全國招標師職業水平考試輔導教材指導委員會，《招標采購法律法規與政策》2012年5月第二版.
[2]全國招標師職業水平考試輔導教材指導委員會，《招標采購專業實務》 2012年5月第二版.
[3]《中華人民共和國招標投標法》.
