前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇縣級改革實施方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
醫(yī)療保險制度改革的主要任務(wù)是:根據(jù)我市財政、企業(yè)和個人的承受能力,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度必須遵循以下原則:
(一)基本醫(yī)療保險的水平要與我市生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng);
(二)城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都應(yīng)參加基本醫(yī)療保險,實行屬地管理;
(三)基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān),統(tǒng)籌基金實行“以收定支、收支平衡”;
(四)基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合;
(五)基本醫(yī)療保險待遇實行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。
二、基本醫(yī)療保險的實施范圍
(一)基本醫(yī)療保險的實施范圍:本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)及其職工(含下崗職工)、退休人員的失業(yè)前參加了醫(yī)療保險的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)人員(以下簡稱參保人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工和城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員待條件成熟后逐步納入實施范圍。
(二)基本醫(yī)療保險實行全市統(tǒng)一制度,市和縣兩級統(tǒng)籌。東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、郊區(qū)、灣里區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)納入市一級基本醫(yī)療保險實施范圍,實行分級管理,基金自求平衡。南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣以縣為單位實行統(tǒng)籌,實行單獨管理,基金單獨結(jié)算。
(三)南昌鐵路局、江西省電力工業(yè)局所屬用人單位及基其參保人,以相對集中的方式參加南昌市的基本醫(yī)療保險,郵電、金融、保險、煤炭、有色、民航、工商、稅務(wù)等實行條條管理的單位,其在昌機(jī)構(gòu)及其參保人參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險。
三、基本醫(yī)療保險費的繳費辦法
基本醫(yī)療保險費由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌集。
(一)基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位按在職職工工資總額的6%繳納,職工個人按本人工資收入的2%繳納。退休人員個人不繳納基本醫(yī)療保險費。今后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入的提高以及實際醫(yī)療費用水平變化,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,用人單位和職工繳費比例可作相應(yīng)調(diào)整。
(二)建立統(tǒng)籌基金超支預(yù)警報告制度。當(dāng)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)超常支出時,醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要立即向同級勞動保障部門和政府報告,認(rèn)真分析原因,采取相關(guān)政策。
(三)國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)前參加了醫(yī)療保險的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費,包括單位繳費和個人繳費,均分別由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心和失業(yè)保險機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60%為基數(shù)繳納。
(四)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費,行政機(jī)關(guān)由各級財政安排;財政供給的事業(yè)單位由各級財政視財力補(bǔ)助及事業(yè)收入情況安排;其他事業(yè)單位在事業(yè)收入或經(jīng)營收入中提取的醫(yī)療基金中列支;企業(yè)、民辦非企業(yè)單位在職工福利費中列支。
(五)用人單位因宣告破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他原因終止的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,清償其欠繳的基本醫(yī)療保險費及利息。
四、建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶
基本醫(yī)療保險基金由個人帳戶和統(tǒng)籌基金構(gòu)成。
(一)個人帳戶的建立
1、在職參保人個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部記入個人帳戶。
2、用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費30%劃入個人帳戶,并根據(jù)在職參保人和退休參保人的不同年齡段,按下列比例劃入:
<1>、35歲以下的,按其繳費工資的0.6%劃入;
<2>、35歲以上至45歲的,按其繳費工資的0.8%劃入;
<3>、45歲以上至退休年齡的,按其繳費工資的0.9%劃入;
<4>、退休參保人按其基本養(yǎng)老金的3.2%劃入。
(二)統(tǒng)籌基金的建立
1、用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費,在扣除劃入個人帳戶的資金后,全部作為統(tǒng)籌基金。
2、統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工年社會平均工資的10%左右,在一個統(tǒng)計年度內(nèi),由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費的最高支付限額為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工年社會平均工資的4倍。具體標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)在崗職工平均工資每年確定公布一次。
五、基本醫(yī)療保險的支付辦法
(一)個人帳戶和統(tǒng)籌基金要劃定各自的支付范圍,分別核算,分開管理使用,不得互相擠占。
參加基本醫(yī)療保險的人員,依照本方案的規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。
(二)個人帳戶的支付辦法
1、支付范圍:門診費用、藥店購藥費用、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下和最高支付限額以上以及按規(guī)定在統(tǒng)籌基金中自負(fù)的醫(yī)療費用。
2、參保人患病就診或在藥店購藥不屬於統(tǒng)籌基金支付范圍的醫(yī)療費用,由個人帳戶支付。個人帳戶不足支付時,由本人自負(fù)。
(三)統(tǒng)籌基金的支付辦法
1、支付范圍:住院費用和符合基本醫(yī)療保險規(guī)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用。
2、起付標(biāo)準(zhǔn)按參保人就診醫(yī)院級別及住院次數(shù)確定,具體為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工年社會平均工資乘以一定比例。
(1)在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)12%, 退休參保人個人負(fù)擔(dān)11%;在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)10%,退休參保人個人負(fù)擔(dān)9%;在一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)8%,退休參保人個人負(fù)擔(dān)6%。
(2)參保人當(dāng)年多次患病就診或住院,屬於統(tǒng)籌基金支付范圍的醫(yī)療費用,起付標(biāo)準(zhǔn)以第一次住院為基數(shù),按2%的比例逐次遞減,三次住院之后,不再遞減。
3、參保人在不同等級的醫(yī)院就醫(yī)屬于統(tǒng)籌基金支付和個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的比例應(yīng)有所不同,具體按下列辦法支付:
(1)起付標(biāo)準(zhǔn)以上至10000元以內(nèi)的醫(yī)療費用, 在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)18%,統(tǒng)籌基金支付82%;在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)15%,統(tǒng)籌基金支付85%;在一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)12%,統(tǒng)籌基金支付88%。
(2)10000元至20000元以內(nèi)的醫(yī)療費用, 在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)12%,統(tǒng)籌基金支付88%;在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)10%,統(tǒng)籌基金支付90%;在一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)8%,統(tǒng)籌基金支付92%。
(3)20000元至最高支付限額以內(nèi)的醫(yī)療費用, 在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)6%,統(tǒng)籌基金支付94%;在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)5%,統(tǒng)籌基金支付95%;在一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個人負(fù)擔(dān)4%,統(tǒng)籌基金支付96%。
(4)退休參保人個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用比例為在職參保人上述比例的80%
(四)參保人患病住院經(jīng)批準(zhǔn)需要進(jìn)行特殊檢查、特殊治療、安裝人工器官、施行器官移植或使用乙類藥品等所發(fā)生的醫(yī)療費用,按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的支付標(biāo)準(zhǔn),具體辦法另行制定。
(五)參保人因自負(fù)醫(yī)療費用數(shù)額較大而影響基本生活的,用人單位可對其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
(六)職工因工傷亡、舊傷復(fù)發(fā)以及生育的醫(yī)療費用,參加了工傷保險和生育保險的,按我市工傷保險和生育保險的規(guī)定辦理。沒參加工傷保險和生育保險的,由用人單位按原資金渠道解決。
(七)用人單位未參加基本醫(yī)療保險前的醫(yī)療費欠帳,按原資金渠道解決。
六、基本醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督
(一)基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶管理,??顚S?,不得擠占挪用。
(二)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立、健全基本醫(yī)療保險基金的預(yù)算制度、財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取,由各級財政預(yù)算解決。
(三)用人單位和職工繳納的基本醫(yī)療保險費轉(zhuǎn)入醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)的醫(yī)療保險基金收入戶,醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總醫(yī)療保險基金收入上繳統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險基金社會保障財政專戶,實行專項儲存。銀行按下列辦法計息:
1、當(dāng)年籌集的基金,按活期存款利率計息;
2、上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金利息,按3個月期整存整取銀行存款利率計息;
3、存入社會保障財政專戶的沉淀資金,比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息,并不低於該檔次利率水平?;鹚美⒉⑷牖稹?/p>
(四)基本醫(yī)療保險基金及其利息免征稅費。
(五)各級勞動保障和財政部門,要加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理。審計部門要定期對醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計。
(六)成立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會代表和有關(guān)專家參加的南昌市基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督委員會,加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險基金的社會監(jiān)督。
七、加強(qiáng)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)管理
(一)勞動保障部門應(yīng)按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定,會同衛(wèi)生、財政部門制定醫(yī)療管理和醫(yī)療費用結(jié)算辦法等配套辦法。
(二)基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店管理。勞動保障部門會同衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門制定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店的資格審定辦法。
(三)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)中西醫(yī)并舉,基層、??坪途C合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧和方便就醫(yī)以及競爭的原則,與具有資格的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
(四)要積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,以較少的經(jīng)費投入,使人民群眾得到良好的醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
1、要建立醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度,形成醫(yī)療服務(wù)和藥品流通的競爭機(jī)制、合理控制醫(yī)藥費用水平。
2、要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的內(nèi)部管理,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,減員增效,降低醫(yī)藥成本。
3、要理順醫(yī)療服務(wù)價格,在實行醫(yī)藥分開核算、分別管理,降低藥品收入占醫(yī)藥總收入比重的基礎(chǔ)上,合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格。
4、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高醫(yī)藥服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
5、要合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
八、妥善解決有關(guān)人員的醫(yī)療待遇
(一)離休人員、老的醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決。支付確有困難的,由同級人民政府幫助解決。
(二)二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決,由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按上年度實際醫(yī)療費用向用人單位收取,單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
(三)國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。具體辦法由市人民政府根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定另行制定。
(四)企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬和大專院校在校學(xué)生的醫(yī)療待遇按原規(guī)定執(zhí)行。
(五)為照顧一些特定行業(yè)職工原有的醫(yī)療消費水平,在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險制度。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費在工資總額4%以內(nèi)的部分,從職工福利費中列支,福利費不足列支的部分,經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)后列入成本。
(六)因自然災(zāi)害等因素造成的甲類傳染病,暴發(fā)性傳染病等急、危病人搶救超過基本醫(yī)療保險范圍的醫(yī)療費用,由當(dāng)?shù)厝嗣裾C合協(xié)調(diào)解決。
(七)超過最高支付限額的醫(yī)療費用,通過建立大病醫(yī)療救助基金解決。具體辦法見配套文件之三。
九、加強(qiáng)基本醫(yī)療保險制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)療保險制度改革政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,各級人民政府、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,穩(wěn)妥實施,保證新舊制度的平穩(wěn)過渡。
(一)市政府成立“南昌市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保險制度改革工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動保障、衛(wèi)生、體改、老干局、物價、財政、醫(yī)藥、經(jīng)貿(mào)、民政、人事等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動保障部門。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對本地醫(yī)療保險制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)各級勞動保障部門負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險制度改革的具體實施工作,財政、衛(wèi)生、體改、醫(yī)藥、物價等部門要積極參與,各司其職、密切配合,共同努力,確保全市基本醫(yī)療保險工作的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞: 一體化教學(xué)改革 酒店、烹飪專業(yè) 現(xiàn)場服務(wù)實訓(xùn)教學(xué) 方案設(shè)計
一、我校酒店、烹飪專業(yè)課教學(xué)存在的問題及改進(jìn)建議
(一)我校酒店、烹飪專業(yè)課教學(xué)中存在的問題。
第一,教學(xué)安排上,欠缺統(tǒng)一的要求和整體的規(guī)劃;第二,實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備欠缺,實習(xí)項目上比較單一,在操作訓(xùn)練上達(dá)不到要求;第三,教學(xué)團(tuán)隊上欠缺一支精良、高效的教科研骨干隊伍;第四,目前培養(yǎng)出的學(xué)生欠缺對本專業(yè)的了解,缺乏對職業(yè)生涯的規(guī)劃。
(二)適應(yīng)社會發(fā)展,改革專業(yè)課程設(shè)置。
1.酒店專業(yè)課程設(shè)置改革建議。
(1)以酒店的需求,劃分不同的工作崗位目標(biāo)。通過劃分不同的崗位,我們了解了酒店不同部門的需求,因此在設(shè)置課程中要突出“儀容的修飾”、“儀態(tài)訓(xùn)練”、“語言表達(dá)能力”、“酒店營銷知識”、“前臺服務(wù)與操作技能”、“餐飲服務(wù)技能”、“客房操作技能”、“調(diào)酒技能”、“會議服務(wù)”、“計調(diào)業(yè)務(wù)”,突出學(xué)生能力的培養(yǎng),這個“能力”不局限于一般的操作本領(lǐng),而是包含這個職業(yè)所必備的知識、技能及態(tài)度。
(2)根據(jù)主干課程,設(shè)置不同的環(huán)節(jié)。對于“前臺操作技能”、“餐飲服務(wù)技能”、“客房操作技能”、“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”課程教學(xué)分為“到店前的準(zhǔn)備工作、到店時的引領(lǐng)工作、到店后的接待服務(wù)、離店時的送別工作”等環(huán)節(jié)。如餐飲服務(wù)崗位技能分析:通過餐飲服務(wù)崗位技能的分析,餐飲服務(wù)模塊包含的內(nèi)容:禮儀訓(xùn)練、語言表達(dá)能力的訓(xùn)練,把握客人心理能力、推銷能力、服務(wù)技能、服務(wù)意識、清潔衛(wèi)生特殊問題的處理融合的一體化教學(xué)。
2.烹飪專業(yè)課程設(shè)置改革建議。
根據(jù)烹飪專業(yè)課程體系及其特點,借鑒臨沂市技師學(xué)院烹飪專業(yè)一體化教學(xué)改革的經(jīng)驗,將理論課與技能訓(xùn)練課融合,將教學(xué)內(nèi)容劃分為五個大模塊,進(jìn)行模塊式一體化教學(xué)。
(1)原料質(zhì)量鑒別與采購保管模塊。這一模塊對應(yīng)的專業(yè)課程是“原料知識”。在實訓(xùn)教學(xué)中我們將學(xué)生分成若干小組,每天由指導(dǎo)教師帶領(lǐng),輪流采購實訓(xùn)原料。在此過程中,學(xué)生對“原料知識”中的有關(guān)原料采購、保管、質(zhì)量鑒別等知識有了感性的認(rèn)識,提高了原料采購、保管、質(zhì)量鑒別技能,加深了對知識的理解與運用。
(2)菜單設(shè)計與成本核算模塊。這一模塊對應(yīng)的專業(yè)課程是“烹飪基礎(chǔ)知識”。由于實訓(xùn)菜品主要服務(wù)于我校師生,學(xué)生既是制作者又是顧客,可以在校內(nèi)問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)計出令客人滿意的菜品。在設(shè)計制作過程中,學(xué)生嚴(yán)格核算菜品成本,既增強(qiáng)了節(jié)約意識,又提高了菜單設(shè)計與成本核算技能。
(3)冷熱菜加工與制作模塊。這一模塊對應(yīng)的專業(yè)課程是“原料加工技術(shù)”、“烹調(diào)技術(shù)”等。在教學(xué)中,教師將以上知識融合在菜品制作中進(jìn)行講解,學(xué)生容易掌握。由于要進(jìn)行成本利潤的核算,有利于督促學(xué)生節(jié)約原料、精細(xì)加工、講究衛(wèi)生。
(4)面點加工與制作模塊該模塊,對應(yīng)的專業(yè)課程是“原料加工技術(shù)”、“面點技術(shù)”等。在教學(xué)中,教師將以上知識融合在面點制作中進(jìn)行講解,學(xué)生容易掌握。
(5)管理與銷售模塊,此模塊對應(yīng)的專業(yè)課程是“廚房管理知識”等。在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生從人員分工、同學(xué)合作、實訓(xùn)準(zhǔn)備、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)、原料利用、面點成品的銷售等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的鍛煉,便于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識和管理才能,同時將“營養(yǎng)衛(wèi)生”等知識與菜品質(zhì)量控制貫穿于各模塊當(dāng)中進(jìn)行教學(xué)。
二、我校酒店、烹飪專業(yè)學(xué)生現(xiàn)場服務(wù)實訓(xùn)教學(xué)方案
我校老城校區(qū)2011年秋季進(jìn)駐學(xué)生將達(dá)到4000余人,為了滿足新校區(qū)師生用餐要求,學(xué)校將擴(kuò)建原有學(xué)生食堂,并在食堂三樓開辟一個休閑吧,提供區(qū)別于學(xué)生食堂的特色餐飲服務(wù)。為了提高我校旅游部酒店、烹飪專業(yè)學(xué)生的技能操作及服務(wù)水平,利用休閑吧開放營業(yè)的時機(jī),開展二年級學(xué)生校內(nèi)的餐廳經(jīng)營服務(wù)實戰(zhàn)演練,讓這兩個專業(yè)的師生在真正的經(jīng)營服務(wù)中得到專業(yè)教學(xué)及技術(shù)能力的提高。以下是現(xiàn)場服務(wù)實訓(xùn)的具體方案。
(一)實訓(xùn)地點。
老城校區(qū)食堂三樓休閑吧,面積200平方米,可供80人同時用餐。
(二)實訓(xùn)對象。
1.酒店專業(yè)。
10旅游6班、10雨露3班、10雨露4班
2.烹飪專業(yè)。
10旅游2班、10旅游3班
以上班級輪流到休閑吧進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)實訓(xùn),每月輪換一次,每個專業(yè)選派2名專業(yè)教師擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)老師進(jìn)行全程指導(dǎo)。
(三)實訓(xùn)目的及相關(guān)專業(yè)課程。
通過休閑吧營業(yè)時學(xué)生所提供的現(xiàn)場服務(wù),充分鍛煉烹飪專業(yè)學(xué)生的烹飪技術(shù)水平及酒店專業(yè)學(xué)生的餐飲服務(wù)水平及語言表達(dá)等方面的能力。
1.與實訓(xùn)相關(guān)的烹飪專業(yè)課程。
烹飪原料知識、烹飪原料加工技術(shù)、熱菜制作、面點制作、餐飲成本核算、餐飲企業(yè)經(jīng)營與管理等。
2.與實訓(xùn)相關(guān)的酒店專業(yè)課程。
旅游心理學(xué)、飯店管理概論、禮貌禮節(jié)、餐飲服務(wù)與管理等。
(四)實訓(xùn)時間。
2011―2012學(xué)年度第一學(xué)期。具體安排見下表:
(五)實訓(xùn)具體構(gòu)思。
1.前期準(zhǔn)備工作(在七、八月暑假時準(zhǔn)備完畢,休閑吧于九月正式營業(yè))。
(1)關(guān)于休閑吧的起名:旅游部先設(shè)想好若干名字,并在全校師生中征集意見,確定最后名字后請校領(lǐng)導(dǎo)或知名人士為餐廳題名。
(2)關(guān)于休閑吧的設(shè)施設(shè)備、餐廳的格調(diào)布置:廚房及餐廳設(shè)施設(shè)備均在準(zhǔn)備階段采購?fù)瓿伞?/p>
(3)關(guān)于廚師、餐廳服務(wù)員工作服的定制:由于我部學(xué)生均有工作制服,建議定制本休閑吧專用的圍裙(含廚師、服務(wù)員),學(xué)生在實訓(xùn)服務(wù)期間可穿工作服,佩戴圍裙即可統(tǒng)一著裝。
(4)關(guān)于菜單的設(shè)計及菜式的選擇、成本定價:采用每日菜單的形式,由烹飪及酒店專業(yè)教師先期制定出一周菜譜。
(5)實訓(xùn)學(xué)生的身體健康檢查:要求所有在休閑吧參與實訓(xùn)的學(xué)生必須取得健康證,否則取消實訓(xùn)機(jī)會。
2.現(xiàn)場服務(wù)實訓(xùn)期間。
(1)輪班安排:按照營業(yè)時間把烹飪及酒店專業(yè)學(xué)生分兩班倒,中午及晚上為同一批人,下午為一批人。
(2)每班次各個崗位設(shè)置及人員配置。
①廚房區(qū)域(25人):原料檢驗員(2人)、刀工切配員(4人)、打荷(2人)、熱菜師傅(4人)、鹵水師傅(2人)、面點師(4人)、傳菜員(4人)、洗碗工(3人)、廚房總管(1人,由烹飪專業(yè)指導(dǎo)老師擔(dān)任)
②餐廳區(qū)域(25人):預(yù)訂員(2人)、迎賓員(2人)、點菜員(3人)、茶水飲料吧(2人)、值臺員(12人)、收碗工(2人)、收銀員(1人)、餐廳主管(1人,由酒店專業(yè)指導(dǎo)老師擔(dān)任)
(3)輪崗安排:每月每位實訓(xùn)學(xué)生在一個崗位實訓(xùn)周期為一周,到期由實習(xí)指導(dǎo)老師安排輪崗。
(4)休閑吧開放營業(yè)時全程由學(xué)生進(jìn)行服務(wù)(含食物供應(yīng)),實習(xí)指導(dǎo)老師現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。
3.休閑吧未營業(yè)時間的安排,在三樓學(xué)生食堂區(qū)域由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)。
(1)原料采購(烹飪專業(yè)師生);
(2)對前一工作日的營業(yè)狀況及實訓(xùn)情況進(jìn)行小結(jié);
(3)進(jìn)行意見收集、研究制定下周菜譜,設(shè)計菜單;
(4)餐飲服務(wù)、烹飪技術(shù)專業(yè)技能培訓(xùn);
(5)中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員職業(yè)資格考證復(fù)習(xí)。
4.關(guān)于休閑吧經(jīng)營管理及成本收入等問題的確定。
(1)餐廳服務(wù)對象:本校師生及住校家屬、家長
(2)經(jīng)營方針:微利經(jīng)營,用心服務(wù)于我校師生
(3)實訓(xùn)時間安排表:
(4)原料采購:由廚房總管(烹飪專業(yè)教師)提前一天下單,由專業(yè)教師帶領(lǐng)烹飪專業(yè)學(xué)生會同后勤食堂部統(tǒng)一采購,后勤處負(fù)責(zé)采購的先期付款,休閑吧負(fù)責(zé)原料的驗收入庫及入賬管理,采取簽單按周結(jié)算。
(5)中午及下午當(dāng)班期間實訓(xùn)服務(wù)員工的工作餐由本休閑吧提供。
(6)休閑吧的經(jīng)營利潤由旅游部與校食堂按4∶6的比例分成,旅游部的利潤所得用于指導(dǎo)老師的課時補(bǔ)助及實訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生獎勵。每班實訓(xùn)結(jié)束評選出5名優(yōu)秀實訓(xùn)學(xué)生給予獎勵。
以上方案設(shè)計順應(yīng)了當(dāng)前一體化教學(xué)改革的趨勢,使老師和學(xué)生均能在現(xiàn)場服務(wù)的實訓(xùn)教學(xué)中得到教與學(xué)技能的提高,受益匪淺。
參考文獻(xiàn):
[1]巨紅.淺析酒店服務(wù)專業(yè)的一體化教學(xué).中小企業(yè)管理與科技,2010,(2月下旬刊).
[2]烹飪專業(yè)一體化教學(xué)探討.臨沂市技師學(xué)院商務(wù)管理系.
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)(20*)30號)、《*人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》(云政發(fā)(20*)85號)及《*人民政府關(guān)于印發(fā)*基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案的通知》(文政發(fā)〔20*〕77號)以及今年7月7日全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會議精神,切實推進(jìn)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作,縣人民政府決定今天召開全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作動員會。剛才,縣編辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)分別就開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作作了很好的發(fā)言,下面,我講四點意見。
一、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的重要意義
基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織,是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。長期以來,我縣基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了極其重要的作用,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。但是,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化程度的不斷提高,在新形勢下,現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系已不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的需要,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,無論是從新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點看,還是從新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)看,農(nóng)技推廣體系工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。為此,開展農(nóng)技推廣體系改革工作已勢在必行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要嚴(yán)格按照省、州的安排部署,著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的大局,科學(xué)謀劃,精心組織,扎實推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革工作,不斷鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用,更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。
二、總結(jié)經(jīng)驗,前一階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作取得了一定的成績
按照國務(wù)院、省州有關(guān)文件精神和全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會議要求,在前一階段的工作中,我縣首先成立了由我任組長,縣政府辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、人事、財政、發(fā)改、社保、編辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的“*縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局。通過組織縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局對全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系開展廣泛的調(diào)研,摸清基層情況,我縣研究提出了《*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案》,經(jīng)過征求各有關(guān)部門的意見和領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論審定后上報*人民政府。20*年7月30日,州人民政府以《*人民政府關(guān)于對全州八縣人民政府上報基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案的批復(fù)》(文政復(fù)〔20*〕97號)文件原則同意我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案。同時要求要進(jìn)一步完善實施方案,精心組織實施,確保今年11月底前完成主體改革,12月底完成全部改革任務(wù)。
三、明確思路,認(rèn)真按照省州有關(guān)要求開展好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制工作
根據(jù)上級的安排和部署,這次基層農(nóng)技推廣體系改革的基本思路是:強(qiáng)化公益性職能,放活經(jīng)營,合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),有效發(fā)揮主導(dǎo)和帶動作用,充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。工作目標(biāo)是:著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革,逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、充滿活力、農(nóng)民信任的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。為此,圍繞上述工作思路和目標(biāo),全縣在下步農(nóng)技推廣體系改革工作中,要認(rèn)真抓好以下幾個方面的工作:
(一)要注重推動體制改革,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)人員
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《*人民政府關(guān)于印發(fā)*基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案的通知》(文政發(fā)〔20*〕77號)要求,按照科學(xué)合理、精干高效、方便服務(wù)的原則,科學(xué)設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),不斷優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍。
1.農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣級設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)濟(jì)作物站、種子管理站、植保植檢站(加掛“農(nóng)藥監(jiān)督管理站”牌子)、漁業(yè)工作站(加掛“漁政監(jiān)督管理站”牌子)、土壤肥料工作站(加掛“土壤肥料測試中心”牌子)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站(加掛“綠色食品發(fā)展中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心”牌子)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站(將農(nóng)機(jī)校并入統(tǒng)一管理,加掛“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站”牌子)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。新組建農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。
2.林業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣級設(shè)林政稽查大隊、林業(yè)技術(shù)推廣站、林木種苗站、農(nóng)村能源站、森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣站。
3.水務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣級設(shè)水利電力勘測設(shè)計隊、水政監(jiān)察大隊、水土保持站、水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)水務(wù)站。
按照(文政復(fù)〔20*〕97號)文件規(guī)定:在這次農(nóng)技推廣體系改革中,參公事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站暫不列入此次改革,其職能、編制等不作調(diào)整。而其它未列入改革的事業(yè)單位也不納入此次改革,其管理、編制等維持現(xiàn)狀不變。
(二)要注重理順管理體制,合理核定編制人員
結(jié)合我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的有利時機(jī),為便于縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門整合縣鄉(xiāng)技術(shù)力量,加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培植,確保重大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程項目的實施,根據(jù)有關(guān)文件要求,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實行以縣級行政主管部門主管、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府協(xié)助管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,但在人員的考核、調(diào)配、晉升等方面,要書面征求所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的意見??h級業(yè)務(wù)主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo),提供服務(wù)和支持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并提供必要的工作、生活條件,配合縣級業(yè)務(wù)主管部門共同管理好鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。在這次改革中,州政府核定我縣農(nóng)林水系統(tǒng)人員編制總額是410名,其中:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)編制229名(縣級1*名、鄉(xiāng)級121名),林業(yè)系統(tǒng)117名(縣級30名、鄉(xiāng)級87名),水務(wù)系統(tǒng)64名(縣級24名、鄉(xiāng)級40名)。涉及改革的部門要根據(jù)各自的職能和任務(wù),合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,保證公益性職能的履行。同時,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不再調(diào)整。若要對縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制重新進(jìn)行核定的,要在不突破總編制的前提下進(jìn)行統(tǒng)一平衡后上報人事(編辦)部門審批。
四、精心組織,認(rèn)真開展好農(nóng)技推廣體系改革下步各項工作
由于此次農(nóng)技推廣體系改革時間緊、任務(wù)重,工作較為復(fù)雜,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度負(fù)責(zé)的精神,求真務(wù)實的作風(fēng),切實有效的措施,扎實開展好全縣農(nóng)技推廣體系改革下步工作。一是要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要抽調(diào)精干工作人員,認(rèn)真抓好各項工作落實。同時,對改革中涉及的機(jī)構(gòu)、編制、職能設(shè)置、管理模式、富余人員分流安置、財政經(jīng)費保障、公益性職能與經(jīng)營性職能的界定等重大問題,要嚴(yán)格把握政策規(guī)定,在通過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,落實好各項工作方案,扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革工作。二是要落實責(zé)任,明確任務(wù)分工。要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,確保改革工作的順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),合理設(shè)計農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)布局,科學(xué)設(shè)置職能,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員配備結(jié)構(gòu)。人事(編辦)部門要科學(xué)構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置,將縣、鄉(xiāng)作為有機(jī)整體統(tǒng)盤考慮。財政部門要對改革提供必要的經(jīng)費支持,做好公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費保障和農(nóng)技人員工資、補(bǔ)貼待遇的落實等工作。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé),全力做好相關(guān)工作。三是要精心部署,細(xì)化工作措施。要認(rèn)真按照國務(wù)院及省州有關(guān)文件要求,“公平、公正、公開”地開展好各階段的各項工作。特別是在競爭上崗這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,一定要做到“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”,堅決杜絕暗箱操作。工作中要做到重心下移,深入一線,靠前指揮,對改革中可能出現(xiàn)的矛盾和問題,要認(rèn)真分析,提前排查,制定預(yù)案,爭取主動,及時妥善地給予解決。四是妥善安置,做好人員分流及安置工作。要站在維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,積極穩(wěn)妥地做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。對原簽訂的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的聘用合同和勞動合同關(guān)系,要進(jìn)行認(rèn)真清理,依法辦理合同的變更、解除、終止等手續(xù)。對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的臨時人員,要耐心細(xì)致地做好清退工作。對于超編單位,原為國家正式職工并且由財政供養(yǎng)的人員,要把住人員只減不增的底線,嚴(yán)格進(jìn)人控制,逐步消化超編人員。對距離國家法定退休年齡5年以內(nèi),符合*有關(guān)事業(yè)單位未聘人員提前退休規(guī)定的技術(shù)人員,經(jīng)本人書面申請,單位及主管部門同意并報人事部門批準(zhǔn),可以提前退休,并納入退休人員管理。對超編單位的技術(shù)人員申請到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)人員,按照《*人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)的規(guī)定(試行)〉的通知》要求執(zhí)行。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失。要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)監(jiān)督和管理,縣財政局、審計局等部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)要依法進(jìn)行清查,登記產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,核清資產(chǎn),摸清家底,防止國有資產(chǎn)流失。六是要加快工作進(jìn)度,確保按時完成改革工作。根據(jù)州政府的要求,各縣要于今年10月底前全面組織完成基層農(nóng)技推廣體系改革,11月份進(jìn)行檢查總結(jié),由于時間緊、任務(wù)重。這次會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須盡快組織,根據(jù)州人民政府批復(fù)的《實施方案》批復(fù)意見的要求,積極主動地開展工作,確保按時完成任務(wù)。同時,在加快工作進(jìn)度的同時,還要密切關(guān)注改革動態(tài),把握好改革的力度和進(jìn)度,及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題,保證改革過程中人心不亂、隊伍不散、工作不間斷,確保改革任務(wù)的順利完成。最后,我再強(qiáng)調(diào)一下工作時間安排:20*年10月6日至15日,要全面完成清產(chǎn)核資工作;20*年10月16日至30日,要全面完成競爭上崗工作;20*年11月1日至15日,對前一階段的工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),到時領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門改革工作進(jìn)行一次全面評審,以確保按州人民政府要求按時完成改革任務(wù)。七是要嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)社會穩(wěn)定。要從維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和紀(jì)律,堅決杜絕有令不行、有禁不止、暗箱操作、、違法亂紀(jì)等行為。要密切注意各種思想動態(tài),大力開展正面、積極的宣傳教育工作,確保改革期間人員思想不散、工作秩序不亂,確保社會穩(wěn)定。八是要溝通協(xié)調(diào),抓好農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革工作。由于在這次改革過程中,國務(wù)院、省、州人民政府規(guī)定:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革范圍,但仍然要履行農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等職能,其隸屬關(guān)系不變,資產(chǎn)、人員、編制等維持現(xiàn)狀,不作調(diào)整。按照《*人民政府關(guān)于開展*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知》(云政發(fā)〔20*〕92號)和《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》(云政發(fā)〔20*〕123號)文件要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革過程中,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置,進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計資源,在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上,加掛統(tǒng)計站牌子。這對于促進(jìn)整合統(tǒng)計資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計工作,避免數(shù)出多門具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此,請農(nóng)業(yè)部門主動會商統(tǒng)計和人事(編辦)部門提出意見后盡快上報縣人民政府,待州人民政府的意見出臺后,全面完成農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革工作。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)〔**〕30號)和《**省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》(冀政〔**〕110號)精神,確?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的順利進(jìn)行,現(xiàn)就我市基層農(nóng)技推廣體系改革工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、改革的總體要求
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研和實用技術(shù)服務(wù)的組織。根據(jù)《國發(fā)〔**〕30號》和《冀政〔**〕110號》文件要求,這次改革要按照強(qiáng)化公益性職能,放活經(jīng)營的要求,深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,合理布局國家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);有效發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動作用,切實解決新形勢下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的體制不明、機(jī)制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題。
根據(jù)《**省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》要求,結(jié)合我市實際,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革要縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),理順管理體制。我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系設(shè)置縣、鄉(xiāng)兩級??h級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要整合分散設(shè)置在種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械各行業(yè)內(nèi)的專業(yè)站,能夠綜合設(shè)置的要綜合設(shè)置,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)突出的可設(shè)置專業(yè)站??h級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與動物疫病預(yù)防控制中心綜合設(shè)置,掛縣畜牧站牌子。鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照“縣辦縣管”的要求,17個縣(市)全部推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站模式,橋東、橋西區(qū)、大曹莊管理區(qū)和開發(fā)區(qū)原則上由區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)直接服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員。鄉(xiāng)級動物防疫站承擔(dān)畜牧技術(shù)推廣職能,掛鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)牌子。水利、林業(yè)可按照實際需要設(shè)置區(qū)域站。
二、科學(xué)核定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制
基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員編制,要根據(jù)職能和任務(wù),整合原有縣、鄉(xiāng)編制資源,合理確定,保證公益性職能的履行。編制標(biāo)準(zhǔn)按**省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、林業(yè)局《關(guān)于基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與市、縣(市、區(qū))種子管理和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(冀機(jī)編辦〔**〕92號)進(jìn)行測算,按程序?qū)徟?,所核定人員編制一律在本縣(市、區(qū))已現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3,專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%,并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營人員混崗混編。
縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)擬定的編制數(shù)額,由縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門會同農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等行政主管部門研究提出意見,經(jīng)市審核報省審批后實施。
三、關(guān)于人員配備問題
按照《**省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》要求,這次改革要落實聘用制度,對進(jìn)入基層公益性推廣機(jī)構(gòu)的人員實行聘用制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)人員編制經(jīng)批準(zhǔn)后,要盡快配備人員,要將縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員統(tǒng)籌考慮。對于空編人員,要按照公開、公平、公正的原則,采取公開招聘,競聘上崗,考試考核,崗前公示等程序,選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊伍。
四、加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的支持力度
各縣(市、區(qū))要采取有效措施,切實保證對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財政投入??h級財政對公益性推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費要給予保證,對新建的區(qū)域站要核撥必需的開辦經(jīng)費和工作經(jīng)費,并納入財政預(yù)算。各縣(市)在進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時,要通過整合現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施,為新建的區(qū)域站解決辦公場所,并逐步增加投入,支持區(qū)域站進(jìn)行必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的辦公條件。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保按時完成改革任務(wù)
剛才,縣人民政府徐縣長就我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作作了重要講話,明確了這次會議的主要任務(wù),提出了工作要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)會議安排,就教育督導(dǎo)評估的具體工作作一些強(qiáng)調(diào)。
一、縣級政府教育督導(dǎo)評估工作的目的意義及評估辦法
根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好2009年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》(云政教督[2009]1號)要求,××縣被列入2009年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)抽查評估對象。該項工作4月初要迎接市級復(fù)評,6月30日前要迎接省級終評。
省政府教育督導(dǎo)評估,是指省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)代表省人民政府對縣級政府前三年辦學(xué)水平的綜合評估,目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針,落實教育優(yōu)先發(fā)展地位,確保教育經(jīng)費按時、足額投入到位,確?!皟苫彼降撵柟烫岣?。教育督導(dǎo),一是能有效地推動縣級政府認(rèn)真貫徹落實國家和省里的有關(guān)教育方針政策,促進(jìn)縣級人民政府實施科教興縣戰(zhàn)略,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進(jìn)縣級政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制,推動教育管理體制改革,提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動各職能部門認(rèn)真履行教育法定職責(zé),為教育辦實事,創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進(jìn)教育投入保障機(jī)制的建立,規(guī)范教育經(jīng)費的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的引導(dǎo)、指導(dǎo)職能作用,對縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷,提出指導(dǎo)性的對策建議,促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評估對象是縣人民政府,主要涉及24個相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各級各類學(xué)校。評估的基本程序為:縣級政府自評、市政府復(fù)評、省政府終評。評估采取聽、看、查、訪、議的方式進(jìn)行。主要是聽取縣級人民政府自檢自查報告;查閱有關(guān)檔案資料;召開各種類型的座談會;隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校;匯總督導(dǎo)結(jié)果,形成評估意見。評估的指標(biāo)依據(jù)是:6項a級指標(biāo),20項b級指標(biāo)和73項評估要點,其中有四項一票否決的硬性指標(biāo)。評估的結(jié)果分為先進(jìn)(90分以上)、合格(80—89分之間)、基本合格(60—79分之間)和不合格(59分以下)四個等次。評估結(jié)果將報送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并抄送發(fā)改、財政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,作為有關(guān)項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù);同時作為縣級人民政府及領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容;評估為先進(jìn)的單位將按照《云南省縣級人民政府督導(dǎo)評估先進(jìn)縣(市、區(qū))表彰獎勵辦法》進(jìn)行表彰獎勵;不合格的縣(市、區(qū))將在全省進(jìn)行通報批評,并按要求進(jìn)行限期整改。對存在嚴(yán)重問題,需追究責(zé)任的,省人民政府及有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,認(rèn)真做好督導(dǎo)評估各項準(zhǔn)備工作
評估是手段,目的是促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級督導(dǎo)評估工作,我們既要借鑒其他地方的成功做法,更要結(jié)合實際,因地制宜,實事求是,創(chuàng)造性地開展好這項工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。今年全省共評估26個縣,曲靖市涉及宣威和××。按照《評估辦法》規(guī)定,教育先進(jìn)縣的比例不超過20%,也就是今年全省教育先進(jìn)縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢,我縣的工作目標(biāo)是“確保合格、力爭先進(jìn)”。為切實做好省政府教育督導(dǎo)評估工作,我縣已經(jīng)成立了以縣長為組長,縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的教育督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時,成立了一個由我任組長的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負(fù)責(zé)這項工作。
(二)吃透標(biāo)準(zhǔn),制定方案。熟悉評估指標(biāo),理清工作步驟,制定實施方案,統(tǒng)籌安排工作,是提高工作效率,保證工作成效的關(guān)鍵。對縣級政府進(jìn)行督導(dǎo)評估的重點是督政,因此,教育經(jīng)費投入的“三個增長”情況,“普九”主要指標(biāo)的保持情況,政府的教育決策及其實施情況,硬件建設(shè)情況,普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導(dǎo)檢查的重點??h人民政府已經(jīng)出臺了教育督導(dǎo)評估的實施方案,各級各部門要按照評估的具體要求,盡快制訂督導(dǎo)評估實施方案,進(jìn)一步明確本部門和單位督導(dǎo)評估工作的階段目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時,對各個指標(biāo)都要認(rèn)真研究,準(zhǔn)確把握、深刻理解,把整個評估階段的工作想清楚,弄明白,制定出一個詳細(xì)的工作方案,明確每個階段的具體任務(wù)。在開展工作時,要突出重點,把握關(guān)鍵,尤其對教育經(jīng)費投入等四個“一票否決”的指標(biāo)要進(jìn)行重點研究,確保存在的問題及時整改到位。
(三)落實職責(zé),履職到位??h人民政府已經(jīng)出臺了《××縣人民政府辦公室關(guān)于落實教育法規(guī)職責(zé)的通知》,對相關(guān)部門履行教育的法定職責(zé)作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。在今天的動員會上,縣長還要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂迎評工作目標(biāo)責(zé)任書。這次督導(dǎo)評估,部門職責(zé)的履行情況是抽查的重點。各級各部門要根據(jù)該《通知》精神,進(jìn)一步分解工作任務(wù),認(rèn)真履行好部門職責(zé)。財政部門要保證教育經(jīng)費及時足額撥付;教育局要認(rèn)真落實教育法律法規(guī),實施素質(zhì)教育,各學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理,加強(qiáng)校園文化建設(shè),營造良好育人氛圍;衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對學(xué)生的健康教育;人事、勞動和社會保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育;發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并依法開展對教育收費的執(zhí)法檢查;稅務(wù)部門要依法征收城市教育費附加;公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學(xué)校周邊環(huán)境,對青少年進(jìn)行法制教育;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想,加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,優(yōu)化資源配置,切實增加投入,使農(nóng)村辦學(xué)條件得到不斷改善,辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。
(四)科學(xué)規(guī)劃,分步實施。我縣的教育督導(dǎo)評估工作大致分為六個步驟。第一階段(3月15日前):成立領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組和自評工作小組,擬定實施方案,分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),召開動員大會,組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。第二階段(3月16日至30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)和任務(wù)分解情況,對照指標(biāo)體系準(zhǔn)備三年來的檔案資料,并寫出自查報告交政府教育督導(dǎo)室。其中,縣財政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段(4月1日至10日):督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析,自我評估,寫出自評報告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段(4月11日至20日):按照督導(dǎo)評估各項指標(biāo)要求,分類整理材料,請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督導(dǎo)評估自評情況,領(lǐng)導(dǎo)小組自查自糾,不斷整改完善督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。第五階段(4月21日至5月10日):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《××縣人民政府教育工作自評報告》、《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》,填寫《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、《云南省縣級政府教育工作評估申報表》及相關(guān)材料。第六階段(5月11日至6月30日):查缺補(bǔ)漏,完善檔案資料,迎接省級督導(dǎo)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排,按照《評估細(xì)則》要求,認(rèn)真完成各階段工作任務(wù),按期做好2006年至2008年的資料整理歸檔,過去工作資料不完善的,該完善就完善,過去工作不到位的,能彌補(bǔ)就盡快彌補(bǔ),決不允許拖全縣的后腿。
(五)突出重點,狠抓當(dāng)前。為確保我縣順利通過評估驗收,當(dāng)前要切實抓好以下幾項重要工作。一是制作好一個片子。播放電視專題片是評估驗收的一個重要內(nèi)容。制作好一個能反映××教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高,內(nèi)容要精,選材要典型,氣勢要宏偉,要在短短10分鐘左右勾勒近年來××教育的發(fā)展歷程,突出我縣教育的特色和亮點。廣電和教育要密切配合,通力協(xié)作,把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評報告。自評報告是全面反映評估驗收情況的綜合材料。撰寫自評報告往往存在一種誤區(qū),就是對照評估指標(biāo)進(jìn)行逐一陳述,沒有反映出教育的特色、精華和亮點。所以,我們在撰寫自評報告的時候,一定要深入研究檔案材料,充分挖掘材料的內(nèi)在價值,把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時,自評報告一定要實事求是,要真實地反映教育的發(fā)展?fàn)顩r,客觀地指出存在的不足。報告形成后要多方征求意見,不斷修改完善。三是匯編兩份材料,填好兩本表冊。兩份材料分別是《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準(zhǔn)備,要能體現(xiàn)××教育的亮點和特色。比如,職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“××模式”等。填寫兩本表冊,一本是《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級政府教育工作評估申報表》。四是建好三個檔案室。一個是反映全縣教育發(fā)展?fàn)顩r的綜合性檔案室,設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個是反映縣人民政府教育經(jīng)費投入方面的檔案室,設(shè)在縣財政局。一個是反映學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室,設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級指標(biāo)建檔,所選裝盒材料不一定要多,但一定要精當(dāng)、典型,一定要對評估標(biāo)準(zhǔn)有支撐作用。省政府教育督導(dǎo)評估側(cè)重督政,因此,綜合檔案室的裝袋材料要重點選擇能反映縣委政府對教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責(zé)規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。