工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法

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工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：節(jié)約用水；超計(jì)劃用水；累計(jì)加價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU821.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：進(jìn)入21世紀(jì),隨著資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),環(huán)境的污染,生態(tài)的破壞,當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)水資源緊張的年代,我國(guó)水資源和水環(huán)境更令人堪憂(yōu):一是我國(guó)水資源總量嚴(yán)重短缺。1998年我國(guó)人均水量為2251立方米，僅為世界人均水平的1／4，預(yù)測(cè)到2030年我國(guó)人口增至16億時(shí)，人均水資源量將降到1760立方米。二是我國(guó)水資源的時(shí)空分布也很不平衡。水資源絕對(duì)數(shù)量西少東多，而人均占有量東缺西豐，成兩個(gè)反向遞度分布。三是我國(guó)的水環(huán)境也在日趨惡化，導(dǎo)致水資源可利用率降低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國(guó)未來(lái)對(duì)水資源的需求量還將進(jìn)一步增加。如何解決水資源供給不足而需求不斷增加的矛盾已成為一個(gè)亟待研究和解決的重大課題。水資源可持續(xù)利用的核心是提高用水效率，把節(jié)水放在突出位置，大力推行節(jié)約用水措施，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。要提高水的利用效率，除了進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革水資源的管理體制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水和防治水污染的積極性之外，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)水科技也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。1.以節(jié)約用水的理念確定方案

1.1推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)。工業(yè)生產(chǎn)也是用水大戶(hù)。目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家5～10倍，壓縮工業(yè)用水量還有很大的潛力可挖。降低工業(yè)用水量可以從以下三個(gè)方面入手：

1.1.1改革生產(chǎn)用水工藝，爭(zhēng)取少用水。如我國(guó)煉鋼等生產(chǎn)過(guò)程的單位耗水量比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍，若用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐，不但可提高鋼的產(chǎn)量，而且可降低用水量86～90％。

1.1.2提高水資源的重復(fù)利用率。國(guó)外先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的水重復(fù)利用率高達(dá)90％以上，而我國(guó)企業(yè)的用水絕大部分都在一次利用后作為廢水排放。雖然我國(guó)一些缺水大城市的工業(yè)用水重復(fù)利用率較高，但地區(qū)差別很大，進(jìn)一步挖潛可節(jié)約大量用水。

1.1.3探討利用海水、微咸水的技術(shù)。由于淡水資源的缺乏，沿海城市可利用海水作工業(yè)冷卻水和生活沖廁水，華北和西北地區(qū)可開(kāi)發(fā)微咸水資源。1.2推廣城市生活用水節(jié)水技術(shù)。城市生活用水是水資源消耗的一個(gè)重要方面，也是水污染的又一重要來(lái)源。據(jù)建設(shè)部城市水資源中心的資料表明，我國(guó)城市生活用水的1／3由于水資供給和使用過(guò)程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象而白白損失了。由于許多城市自來(lái)水管道老化和質(zhì)量低劣，每年我國(guó)由于管道漏損的水量就占自來(lái)水管網(wǎng)供水的20％以上，達(dá)到60億立方米。面對(duì)這種情況，我國(guó)城市應(yīng)通過(guò)節(jié)水技術(shù)改造供水管網(wǎng)，開(kāi)發(fā)推廣節(jié)水器具，宣傳并鼓勵(lì)節(jié)水，創(chuàng)建節(jié)水型城市。1.3推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)用水占我國(guó)總用水量的80％，但農(nóng)業(yè)用水中的浪費(fèi)現(xiàn)象也最嚴(yán)重，灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水量的70％，灌溉過(guò)程中半數(shù)以上在中途滲漏，采用漫灌又要浪費(fèi)30～35％。今后應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)。對(duì)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)以改進(jìn)地面灌溉為主，推廣適合我國(guó)國(guó)情的地面灌溉節(jié)水技術(shù)（如平地、溝灌、間歇灌等）。在北方渠灌區(qū)推行并渠結(jié)合的灌溉方式，有條件的地區(qū)可發(fā)展噴灌和滴灌。應(yīng)使水利工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)相配合，進(jìn)行節(jié)水的輪作制度，推廣耕作栽培、培肥施肥和抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。對(duì)旱地農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)按照水旱互補(bǔ)的方針，充分利用雨水集蓄節(jié)灌等現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行以坡改梯為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，并通過(guò)各種措施，降低無(wú)效蒸發(fā)，提高土壤有機(jī)質(zhì)，建設(shè)土壤水庫(kù)，增加貯水。同時(shí)，根據(jù)不同作物的需水特征和當(dāng)?shù)厮Y源條件，調(diào)整作物布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，選育優(yōu)良品種。 2.為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，可采取以下措施

2.1城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。

2.2各有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃。

2.3城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水，在節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4國(guó)家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

2.5生活用水按戶(hù)計(jì)量收費(fèi)。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶(hù)計(jì)量水表；現(xiàn)有住戶(hù)未裝分戶(hù)計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。

2.6各用水單位應(yīng)當(dāng)在用水設(shè)備上安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

2.7國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)的城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受?chē)?guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。省、自治區(qū)人民政府和縣級(jí)以上城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作。

2.8城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

2.9城市用水計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定，并下達(dá)執(zhí)行。

超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從稅后留利或者預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支出，不得納入成本或者從當(dāng)年預(yù)算中支出。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

3、全面實(shí)行超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)征收

為加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)部的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和市政府的《北京市城鎮(zhèn)節(jié)約用水管理辦法》的規(guī)定，制定下列規(guī)定。

3.1凡在本市市城區(qū)、近郊區(qū)和無(wú)效區(qū)的縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)，使用公共供水或自建設(shè)施取用地下水的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用水單位），必須嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室下達(dá)的用水計(jì)劃。對(duì)超過(guò)計(jì)劃用水指標(biāo)的，其超過(guò)部分，均按本辦法征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

3.2超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按用水類(lèi)別、用水季節(jié)和超計(jì)劃用水幅度，分別定為現(xiàn)行水價(jià)或地下水水資源費(fèi)的1倍至100倍。

3.3超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)由市、區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室征收。

3.3.1使用公共供水月計(jì)劃用水量滿(mǎn)3000立方米及3000立方米以上或使用自建供水設(shè)施取用地下水的，城區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)的用水單位由市節(jié)約用水辦公室征收；遠(yuǎn)郊區(qū)的縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的用水單位，由市節(jié)約用水辦公室委托區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室代征。

3.3.2使用公共供水月計(jì)劃用水量不足3000立方米的，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)系統(tǒng)用水單位和部隊(duì)用水單位，由市節(jié)約用水辦公室委托其上級(jí)主管機(jī)關(guān)代征；其他用水單位由區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室征收。

3.4超計(jì)劃用水單位必須在接到繳費(fèi)通知書(shū)之日起7日內(nèi)足額繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。對(duì)逾期不繳納的，市、區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室限期繳納，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)價(jià)水費(fèi)5%的滯納金。對(duì)拒絕繳納或逾期3個(gè)月不繳納的，市、區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室除按規(guī)定加收滯納金外，扣減其計(jì)劃用水指標(biāo)或限制其用水；情節(jié)嚴(yán)重的，通知供水部門(mén)停止供水或予以封井。

3.5企業(yè)繳納的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，一律在企業(yè)自有資金中列支，不得列入生產(chǎn)成本或流通費(fèi)用。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，一律在單位的預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中或預(yù)算外資金中列支，財(cái)政部門(mén)不予追加經(jīng)費(fèi)。

4、結(jié)束語(yǔ)

水是生命之源，水利是生活的命脈，水又是一種重要的資源，但它是有限的，不是取之不盡，用之不竭的，在水資源日益短缺的今天，增強(qiáng)水患意識(shí)，節(jié)水意識(shí)、法制意識(shí)是擺在每個(gè)公民面前的一個(gè)切課題。所以我們一定要經(jīng)過(guò)艱苦的奮斗，充分認(rèn)識(shí)到水資源浪費(fèi)的一些問(wèn)題，做好節(jié)水，使得在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)可靠的水資源供給體系。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展利用。

工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法范文第2篇

按照國(guó)務(wù)院全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文件精神，以及國(guó)家發(fā)改委、水利部、建設(shè)部制定的建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）指標(biāo)的要求，XX年9月市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊活動(dòng)的決定》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊實(shí)施方案的通知》。市委、市政府于XX年9月14日，召開(kāi)建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊動(dòng)員大會(huì)，正式提出了2011年烏魯木齊市建設(shè)成為自治區(qū)節(jié)水型城市； 2011年烏魯木齊市建設(shè)成為國(guó)家節(jié)水型城市；2011年烏魯木齊市建設(shè)成為節(jié)水型社會(huì)（含農(nóng)牧區(qū)），實(shí)現(xiàn)節(jié)水型烏魯木齊的總體目標(biāo)。

目前我市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作，按照國(guó)家發(fā)改委、水利部、建設(shè)部要求已全面開(kāi)展，并取得一定成效，但還存在一定差距。現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)交流如下：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障

1981年烏魯木齊市成立了計(jì)劃節(jié)約用水辦公室。在20余年的工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家、自治區(qū)、市節(jié)約用水的政策和法規(guī)，開(kāi)展了節(jié)水宣傳、計(jì)劃用水、節(jié)水檢查、工業(yè)節(jié)水技改、水平衡測(cè)試等工作，我市的節(jié)水工作取得的一定的成效。XX年，市委、市政府，批準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理模式。同年4月16日國(guó)家水利部副部長(zhǎng)張基堯和自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記楊剛為新成立的水務(wù)局掛牌剪彩。至此，烏魯木齊市的水資源管理打破了城鄉(xiāng)、部門(mén)間的界限，建立了城鄉(xiāng)供水、節(jié)水一體化個(gè)管理體制，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村、地下水與地表水、水質(zhì)與水量、供水與排水、用水與節(jié)水等涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 健全機(jī)構(gòu) 制定方案分解目標(biāo)

市委、市政府把創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)（城市）工作擺到了改善烏魯木齊生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境和建設(shè)“和諧烏魯木齊”的戰(zhàn)略高度，列入了市委、市政府，各區(qū)（縣）政府及委、辦、局的重要工作日程，成立了 “建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，節(jié)水辦負(fù)責(zé)具體日常工作。部分區(qū)（縣）也相應(yīng)成立或完善了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，成立了創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了管理職責(zé)，基本形成市建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室——區(qū)（縣）節(jié)水辦——用水戶(hù)三級(jí)創(chuàng)建節(jié)水型工作網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的組織保障。形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的有效的創(chuàng)建組織體系。

三、制定創(chuàng)建節(jié)水型工作制度，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化

結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《創(chuàng)建節(jié)水型城市宣傳工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等，把創(chuàng)建的各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、具體化，具有較強(qiáng)的可操作性，還使創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有檢查，便于考核，為成功創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)（城市）打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

四、強(qiáng)化宣傳 提高認(rèn)識(shí) 營(yíng)造全民節(jié)水氛圍

為進(jìn)一步增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)，各區(qū)（縣），委、局、辦及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行多方聯(lián)動(dòng)，在每年的“3.22世界水日、中國(guó)水周”、“城市節(jié)水宣傳周”、和“世界環(huán)境日”等活動(dòng)期間，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，以及節(jié)水服務(wù)下社區(qū)、懸掛節(jié)水橫幅、設(shè)置節(jié)水咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)（單）、播放節(jié)水宣傳片、以節(jié)水為主題的板報(bào)巡展等多種形式在全市范圍內(nèi)集中宣傳，大力宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)（城市）的重要意義。此外還通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)校節(jié)水征文比賽、舉辦節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)水知識(shí)大賽，等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的節(jié)水知識(shí)和意識(shí)的普及教育，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方配合、齊抓共建、家喻戶(hù)曉、人人皆知的節(jié)水環(huán)境。

五、完善節(jié)水政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)水管理的規(guī)范性、科學(xué)性

我市目前出臺(tái)了實(shí)施了《烏魯木齊市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《烏魯木齊市節(jié)約用水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，《烏魯木齊市水資源管理?xiàng)l例》等一系列法規(guī)。

“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”，根據(jù)《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》制定了《烏魯木齊市水資源綜合規(guī)劃》、《烏魯木齊市節(jié)約用水中長(zhǎng)期規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為我市今后的節(jié)水管理工作提供了科學(xué)、系統(tǒng)的依據(jù)。

六、加強(qiáng)創(chuàng)建人員的培訓(xùn)工作

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作涉及節(jié)水工作的方方面面，是政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。通過(guò)培訓(xùn)使工作人員熟練掌握節(jié)水工作的各項(xiàng)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體做法，充分發(fā)揮創(chuàng)建工作人員作用，以適應(yīng)節(jié)水工作的需要，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建節(jié)水型工作的重任。為了保證我市的建設(shè)工作規(guī)范完整，全面了解各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。XX年制定《建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。根據(jù)《實(shí)施方案》舉辦5期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員主要來(lái)自各區(qū)（縣），委、局、辦工作人員，用水單位管理人員，其中，第一期培訓(xùn)對(duì)象是各區(qū)（縣）政府（包括街道辦事處），委、局、辦，參加人數(shù)126名；第二期對(duì)象是農(nóng)牧區(qū)用水管理人員，參加人數(shù)30名；第三期培訓(xùn)對(duì)象是用水單位管理人員和部分街道辦事處節(jié)水專(zhuān)干，參加人數(shù)250余名。內(nèi)地培訓(xùn)班2期，參加人數(shù)共40余名。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了全市創(chuàng)建工作隊(duì)伍的整體能力和工作水平。

七、制定用水定額，建立健全指標(biāo)體系

1981年我市開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃用水工作，初步制訂了《生活用水定額》，對(duì)全市實(shí)行計(jì)劃用水管理，超計(jì)劃用水實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，一定程度上緩解了城市用水的供需矛盾。隨著我市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作的開(kāi)展，先后制定了新的《烏魯木齊市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品用水定額》和《烏魯木齊市城市生活與公共用水定額》，已報(bào)請(qǐng)自治區(qū)、市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。同時(shí)，定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)可以對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)尋找差距，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和加強(qiáng)內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，起到了較好的節(jié)水效果。

八、加大節(jié)水器具的更新改造力度

為從源頭上做好節(jié)水工作，一是，對(duì)用水單位進(jìn)行節(jié)水普查，并引導(dǎo)用水戶(hù)使用節(jié)水型器具，宣傳建設(shè)部頒布實(shí)施的《節(jié)水型生活用水標(biāo)準(zhǔn)》。二是，督促用水單位對(duì)非節(jié)水型座便器的配件進(jìn)行改造、更換。三是，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)使用淘汰落后用水器具的不增加用水指標(biāo)。四是，各區(qū)對(duì)轄區(qū)居民住戶(hù)進(jìn)行用水器具調(diào)查，督促制定了相應(yīng)的改造計(jì)劃。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。 

九、各區(qū)（縣）按照統(tǒng)一部署，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、社區(qū)、居民小區(qū)活動(dòng)

為了及時(shí)掌握轄區(qū)創(chuàng)建單位工作的基本情況，區(qū)（縣），街道辦事處從抓好入戶(hù)摸底調(diào)查入手，強(qiáng)化創(chuàng)建工作力度，組織人員對(duì)工業(yè)企業(yè)用水、生活用水器具、用水量等多項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查摸底，同時(shí)對(duì)街道辦事處和轄區(qū)創(chuàng)建單位、社區(qū)、居民小區(qū)，進(jìn)行經(jīng)常性的督查指導(dǎo)。

區(qū)（縣）政府，按照《建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊實(shí)施方案》和《烏魯木齊市節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)申報(bào)、考核驗(yàn)收、命名辦法》的要求，開(kāi)展了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、頭屯河區(qū)政府組建了由區(qū)（縣）節(jié)水辦、建設(shè)局、區(qū)目標(biāo)辦組成的驗(yàn)收組。水磨溝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)組建了由建設(shè)局、街道辦事處節(jié)水專(zhuān)（兼）工作人員組成的驗(yàn)收組、已于XX年9月底至12月底，分別對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作主要從創(chuàng)建單位節(jié)水宣傳工作、節(jié)水日常管理工作，節(jié)水管理制度建設(shè)、節(jié)水管理檔案建立等方面入手，同時(shí)對(duì)各單位各用水點(diǎn)、節(jié)水設(shè)施使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，最后將考核內(nèi)容進(jìn)行綜合打分，綜合得分在85分以上的成為區(qū)級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）或社區(qū)（居民小區(qū)），通過(guò)考核驗(yàn)收共評(píng)出達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位有315家。

特別值得提到的是我市的沙區(qū)、新市區(qū)在創(chuàng)建節(jié)水型工作的同時(shí)，要求政府和街道辦事處率先垂范，按照《建設(shè)節(jié)水型社會(huì)目標(biāo)考核辦法》進(jìn)行了考核驗(yàn)收和綜合評(píng)分，沙區(qū)考核達(dá)到優(yōu)秀街道辦事處有7家。新市區(qū)考核達(dá)到優(yōu)秀街道辦事處有10家。為今后創(chuàng)建工作奠定良好的基礎(chǔ)。

十、大力開(kāi)展城市節(jié)水科學(xué)研究，以科技進(jìn)步和新技術(shù)、新器具推動(dòng)城市節(jié)水工作

為了認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊實(shí)施方案》中涉及節(jié)水設(shè)施建設(shè)、科技節(jié)水等項(xiàng)目。編制完成了《烏魯木齊市水資源綜合規(guī)劃》、《水務(wù)信息化大綱》，其中烏魯木齊城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家水利部審查通過(guò)，并予以一定資金支持。編制了《烏魯木齊市節(jié)水規(guī)劃》、《烏魯木齊市農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃》即將完稿。針對(duì)洗車(chē)行業(yè)用水和中水設(shè)施建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，正在進(jìn)行調(diào)研和草擬相關(guān)管理辦法。在制定規(guī)劃和辦法的同時(shí)，對(duì)全市工業(yè)用水單位進(jìn)行了摸底調(diào)查和資料收集、整理工作，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、資料分析的基礎(chǔ)上完成了“建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊XX年節(jié)水工程項(xiàng)目計(jì)劃”；“建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊XX年—2011年節(jié)水工程項(xiàng)目計(jì)劃”；調(diào)查匯總烏魯木齊市特種行業(yè)用水設(shè)施及技術(shù)改造項(xiàng)目；配合自治區(qū)建設(shè)廳制定烏魯木齊市XX年—2011年節(jié)水工程項(xiàng)目計(jì)劃；配合市建委落實(shí)我市XX年節(jié)水示范工程資金；配合市科技局落實(shí)XX年5項(xiàng)節(jié)水科研項(xiàng)目及資金。完成5座城市中水回用示范工程建設(shè)。

十一、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水工作

我市農(nóng)業(yè)用水利用率低，XX年我市農(nóng)業(yè)用水占全市總用水量的62％。部分地區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)不配套、設(shè)備老化、利用率低，主要采用傳統(tǒng)的漫灌方式，田間節(jié)水灌溉技術(shù)推廣難度大，北郊大多為井灌區(qū)，渠系利用系數(shù)可達(dá)0．7左右，南郊板房溝、水西溝兩鄉(xiāng)的渠系利用系數(shù)僅為0．55左右，達(dá)坂城地區(qū)渠系配套更差，僅有干支兩級(jí)渠道，畝灌溉定額高達(dá)1060立方米。我們針對(duì)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀和《實(shí)施方案》中涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水的各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水的管理。一是向各區(qū)（縣）政府，農(nóng)林水牧局、建設(shè)局發(fā)放國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)文件及“建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊”文件材料。使農(nóng)牧民對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)南郊、北郊、東山、達(dá)坂城農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行了斗渠調(diào)查，獲取農(nóng)業(yè)灌溉第一手資料，作為農(nóng)業(yè)節(jié)水基準(zhǔn)年的基數(shù)；三是按照建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊各項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)我市農(nóng)業(yè)用水情況、農(nóng)作物分布情況進(jìn)行了普查，收集整理、匯總相關(guān)資料；四是開(kāi)展對(duì)我市農(nóng)業(yè)用水三級(jí)渠道分布情況、防滲設(shè)施、進(jìn)行調(diào)查；五是對(duì)農(nóng)業(yè)用水定額進(jìn)行定點(diǎn)測(cè)試，并簽訂測(cè)試協(xié)議；六是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程前期準(zhǔn)備工作已完成，資金到位后此項(xiàng)工作可即時(shí)開(kāi)展。七是制定農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳方案。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 

為了保證建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作的順利開(kāi)展，完成市委、市政府確定的“建設(shè)節(jié)水烏魯木齊工作目標(biāo)”，在今后的工作中，我們根據(jù)工作中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。廣泛發(fā)揮社會(huì)各界的力量，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作的重要性，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的地位和作用，清醒地分析和認(rèn)識(shí)我市水資源的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感和水患意識(shí)，要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，綜合部署。增強(qiáng)全民保護(hù)水資源，合理用水、節(jié)約用水的意識(shí)；二是，進(jìn)一步加大節(jié)水宣傳的力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，形成全社會(huì)節(jié)水的整體合力；三是，努力開(kāi)拓節(jié)水工作新局面。大力推廣節(jié)水新技術(shù)，強(qiáng)化國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，強(qiáng)制推廣節(jié)水型用水器具。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水工作的檢查和節(jié)水器具銷(xiāo)售市場(chǎng)的規(guī)范管理，新建的企業(yè)必須采用節(jié)水技術(shù)，新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑，必須安裝使用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)水裝具，按照市政府的要求，力爭(zhēng)2011年底以前，節(jié)水型器具普及率達(dá)到100%。四是，擴(kuò)大 “節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)”的覆蓋面，在2011年達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五是，認(rèn)真做好中水工程和污水資源化，加快實(shí)現(xiàn)再生水回用的步伐。六是，制定法規(guī)加強(qiáng)涉水行業(yè)的監(jiān)管力度。

工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法范文第3篇

寧夏地勢(shì)南高北低，三面為沙漠包圍,國(guó)土面積6.64萬(wàn)平方公里，全區(qū)國(guó)地面積全部屬于黃河流域，黃河干流橫貫北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黃河一級(jí)支流，南部有涇河、葫蘆河、祖厲河等二級(jí)支流。

寧夏屬典型的大陸性氣候，多年平均年降水量289毫米，年蒸發(fā)量1250毫米，平均干旱指數(shù)達(dá)4.3。當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量9.49億立方米，地下水資源量30.73億立方米，扣除地表水與地下水重復(fù)資源量28.59億立方米，水資源總量為11.63億立方米。地下水可開(kāi)采資源量21.53億立方米。平原區(qū)地下水與地表水不重復(fù)的資源量1.5億立方米，加上國(guó)家分配的黃河水指標(biāo)可耗用40億立方米，水資源可利用總量41.50億立方米。人均水資源量為696立方米。

按自然地理分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)。北部引黃灌區(qū)面積占25%，當(dāng)?shù)厮Y源總量3.69億立方米；中部干旱區(qū)面積占42%，當(dāng)?shù)厮Y源總量2.14億立方米；南部山區(qū)面積占33%，當(dāng)?shù)厮Y源總量5.8億立方米。引黃灌區(qū)由于引黃灌溉便利，用水總量占全區(qū)的90%以上。中部干旱帶由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化嚴(yán)重，人均占有當(dāng)?shù)乜衫盟績(jī)H51立方米，資源型、水質(zhì)型和工程型缺水并存。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、法規(guī)健全

自治區(qū)黨委、政府把水資源管理和節(jié)約用水工作為優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，從法律法規(guī)上保障管理力度。面對(duì)水資源的枯竭，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》和印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)河流及湖泊水污染防治工作的意見(jiàn)》。同時(shí)加大了水環(huán)境保護(hù)的立法工作,在出臺(tái)的《寧夏節(jié)約用水條例》的基礎(chǔ)上,制定了《寧夏濕地保護(hù)條例》、《愛(ài)伊河管理辦法》等法律法規(guī),銀川市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境綜合整治的工作意見(jiàn)》、《銀川市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》、《銀川市水資源管理?xiàng)l例》、《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》。為了合理優(yōu)化配置水資源，減少地下水開(kāi)采，銀川市通過(guò)建設(shè)黃河水廠，利用黃河水替代工業(yè)企業(yè)自備井地下水，實(shí)現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用。自去年以來(lái)，銀川市對(duì)城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)范圍打樁界定，設(shè)立了水源地保護(hù)警示牌。

（二）水資源管理和保護(hù)并重

一是積極開(kāi)展科學(xué)研究，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成了《自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃》9項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告，開(kāi)展了《地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》、《城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》，完成了《寧夏經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)水資源合理配置研究》、《寧夏地表水功能區(qū)劃》等報(bào)告。

二是加強(qiáng)水源地保護(hù)和建設(shè)。自治區(qū)政府十分重視城鄉(xiāng)飲水安全問(wèn)題,積極加強(qiáng)水資源地保護(hù)和建設(shè),并把開(kāi)展以飲用水源地環(huán)境保護(hù)作為10件為民辦實(shí)事之首,進(jìn)行了一些系列保障飲水安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。提出了保護(hù)措施,要求在2009年底前取締了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口,2009年底前關(guān)閉飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污染源排污口。組織人員普查登記了全區(qū)195個(gè)入河排污口,排污管理“關(guān)口”前移。目前全區(qū)城市供水水源地水質(zhì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)。本著“優(yōu)化優(yōu)用”的原則,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用現(xiàn)有水利工程體系,實(shí)施多水源聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化調(diào)度,保證城鄉(xiāng)供水水量和水質(zhì)，在地下水超采地區(qū),不準(zhǔn)開(kāi)采地下水。

三是加大水資源保護(hù)和水環(huán)境治理。從2009年開(kāi)展《中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行動(dòng)》以來(lái)，積極配合自治區(qū)人大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成了區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)查行動(dòng)，水利、環(huán)保、監(jiān)察、經(jīng)委等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制。銀川市實(shí)施了清潔能源行動(dòng)計(jì)劃，石嘴山市實(shí)施了碧水藍(lán)天工程，吳忠市大力整治造紙廢水，固原市加快治理馬鈴薯淀粉加工廢水，中衛(wèi)市積極推進(jìn)城市水環(huán)境綜合整治，2009年全區(qū)COD排放量為13.7萬(wàn)噸，比上年削減2.09%。

四是實(shí)施水資源綜合利用工程，提高雨洪水資源利用率。以提高防洪能力，提高水資源效率及城市品位為主要目標(biāo)，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，整治靚化了唐徠渠穿銀川市城區(qū)段。通過(guò)建設(shè)艾依河（青銅峽河西總排干）實(shí)施防洪及水資源綜合利用工程，使防洪工程、排水工程與濕地保護(hù)系統(tǒng)聯(lián)用，地表水綜合利用與地下水有效補(bǔ)償相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)洪水、溝水、濕地資源化，變害為利，既變污染排水為清污分離，又有效利用了城市排水及雨洪水資源，恢復(fù)了湖泊濕地，改善了城市人居環(huán)境。

五是健全取水許可制度，完善水資源論證制度。在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施了取水許可制度，至2009年底，全區(qū)發(fā)放取水許可證1100多戶(hù)。2009年8月1日出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》。對(duì)20多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水資源論證，新上項(xiàng)目水資源論證達(dá)到100%。

六是強(qiáng)化突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。寧夏水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)于2009年6月4日深夜進(jìn)行了寧夏水環(huán)境歷史上的第一次突發(fā)水污染事件處置和暴雨洪水測(cè)報(bào)應(yīng)急綜合演練。演練單位反應(yīng)迅速、上報(bào)信息及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為今后實(shí)戰(zhàn)中，做到為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門(mén)及時(shí)提供信息，降低水污染危害和損失打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

七是建立預(yù)警機(jī)制。建立了突發(fā)性水污染月報(bào)制度和快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，頒布了《自治區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》（試行），制定了《寧夏重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理決定》，大大提高了處理寧夏重大污染事件快速反應(yīng)能力。

（三）節(jié)約用水管理發(fā)展快

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。自治區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了《寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，確定節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)期的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容。先期開(kāi)展了綜合試點(diǎn)工作，一是啟動(dòng)了靈武市、平羅縣兩個(gè)縣級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)；二是首府銀川市開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)；三是啟動(dòng)了中衛(wèi)市、海源縣和靈武市三個(gè)節(jié)水型灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)；四是啟動(dòng)了銀川市城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)；五是初步完成了三個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)項(xiàng)目。

2、以水權(quán)轉(zhuǎn)換為突破口，建立水資源高效利用模式。按照黃委會(huì)批復(fù)的《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃》，一是制定了《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)施意見(jiàn)》、《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)施細(xì)則》和《寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換資金使用管理辦法》等制度；二是將初始水權(quán)指標(biāo)按生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大部門(mén)分配至各縣市和灌區(qū)；三是加快試點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)水工程建設(shè)，完成黃委會(huì)批復(fù)的三個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)項(xiàng)目，合同資金1.51億元，并建成寧東供水工程向馬蓮臺(tái)、靈州電廠和甲醇項(xiàng)目提供，有力支持了寧東能源重化工基地建設(shè)；四是開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)換相關(guān)配套技術(shù)政策和專(zhuān)題研究，提高水權(quán)轉(zhuǎn)換的科技含量；五是初步形成了“農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水—水權(quán)有償轉(zhuǎn)換—工業(yè)高效用水”的水資源高效利用模式。

3、加大污水處理廠建設(shè)力度，提高非常規(guī)水利用率。截至2009年，建成和正在建設(shè)城市污水處理廠15座，基本覆蓋沿黃各市縣，設(shè)計(jì)總處理能力68.5萬(wàn)噸/日，全區(qū)綜合污水處理能力、集污管道總長(zhǎng)、污水處理問(wèn)量，2009年底比2000年分別增長(zhǎng)633.3%、64.53%、215.8%。污水處理率達(dá)到62.4%，減少了污水直接排放黃河，使得黃河水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，大武口電廠“上大壓小”項(xiàng)目利用污水處理廠中水替代了原地下水源，有效保護(hù)節(jié)約了地下水資源。

4、改革水價(jià)和水費(fèi)收取制度，促進(jìn)各行各業(yè)節(jié)約用水。深化農(nóng)村水費(fèi)改革試點(diǎn)工作，實(shí)行“三位一體”的水管體制，“三費(fèi)合一”的水價(jià)機(jī)制和“一費(fèi)開(kāi)票到戶(hù)、一票收費(fèi)到戶(hù)”的水費(fèi)收繳方式，自流灌區(qū)成立協(xié)會(huì)860家，注冊(cè)率85%。2009年調(diào)整引黃自流灌區(qū)水價(jià)，農(nóng)業(yè)用水由試點(diǎn)前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事業(yè)用水水價(jià)整體標(biāo)準(zhǔn)比試點(diǎn)前提高了3-5倍，為每立方米2元，其中水資源費(fèi)每立方米0.1元，水資源費(fèi)征收率達(dá)到90%以上；銀川市、石嘴山市推行了居民階梯式水價(jià)和非居民用水的超定額加價(jià)政策，特殊行業(yè)超定額每立方米達(dá)到8.50元，有效地促進(jìn)了各行業(yè)節(jié)約用水。

5、大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進(jìn)田間節(jié)水。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，每年財(cái)政拿出近2000萬(wàn)元資金，調(diào)動(dòng)全區(qū)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的農(nóng)田水利基本建設(shè)。實(shí)施了灌排設(shè)施整治、中低產(chǎn)田改選、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水土保持生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)供水工程建設(shè)和高效節(jié)水補(bǔ)灌等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

6、推進(jìn)水務(wù)一體化管理，完善節(jié)水型社會(huì)體制保障。全區(qū)共成立了17個(gè)水務(wù)局，5個(gè)地級(jí)市全部成立了水務(wù)局；相繼成立寧東、太陽(yáng)山、寧西水務(wù)公司，積極推進(jìn)城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的供水管理體制改革，石嘴山市初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活統(tǒng)一供水，并實(shí)行供水、用水和排水的一體化管理；加快推進(jìn)水利工程管理體制改革，在3個(gè)水管單位開(kāi)展了改革試點(diǎn)。

7、健全節(jié)水科技支撐，推進(jìn)自主創(chuàng)新。開(kāi)展了《寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)與專(zhuān)題研究》、《寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換價(jià)格體系研究》、《水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目區(qū)節(jié)水監(jiān)測(cè)分析》、《中石油寧夏石化分公司工業(yè)綜合節(jié)水示范》及《全區(qū)工業(yè)用水與節(jié)水研究》、《寧夏城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水資源化研究》等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)課題研究。與中國(guó)水利水電科學(xué)研究院共同成立“寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研究中心”，為我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)與試點(diǎn)提供系統(tǒng)的科技支撐。

三、幾點(diǎn)啟示和想法

學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要把他們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到我們的工作實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以與時(shí)俱進(jìn)的思維方式、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、不斷創(chuàng)新的工作方法、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我市水資源管理工作的新局面。

（一）在思想認(rèn)識(shí)上，要轉(zhuǎn)變觀念，按照市委“專(zhuān)業(yè)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)”的總體要求，不斷加強(qiáng)水資源管理工作，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化利用、合理開(kāi)采、節(jié)流與開(kāi)源并重、依法行政做好水資源管理工作，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）加大科技投入，繼續(xù)提高現(xiàn)代化管理水平

積極開(kāi)展各項(xiàng)水資源項(xiàng)目研究，為政府決策提供可靠依據(jù)。加大資金保障力度，對(duì)水資源管理工作重點(diǎn)投入，為科學(xué)研究、優(yōu)化調(diào)度、現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步做好促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障性、完善性、永續(xù)利用性的工作，做好水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)，濕地利用，城市環(huán)境綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）管理和保護(hù)并重，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

我市水資源狀況不容樂(lè)觀，主要存在的威脅是水質(zhì)型缺水和資源型缺水，資源型水資源的補(bǔ)給是我市被動(dòng)性接受的，難以操控，今后的水資源潛力重點(diǎn)應(yīng)放在城市節(jié)水和防止水質(zhì)型缺水方面。怎樣加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)、生態(tài)綠化工作，是水利及環(huán)保、城建、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的共同責(zé)任，應(yīng)共同做好我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)綠化、資源和人文建設(shè)、城市規(guī)劃聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，其中水資源管理重點(diǎn)做好水資源論證和節(jié)約用水工作。

工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：水資源；合理利用；管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TV211文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水資源合理配置的實(shí)質(zhì)是提高水資源配置效率，一方面提高水的分配效率，合理解決各部門(mén)和各行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)用水問(wèn)題；另一方面提高水的利用效率，促使各部門(mén)和各行業(yè)內(nèi)部節(jié)約高效用水。水資源合理配置包括需水管理和供水管理兩方面，在需水方面，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)，抑制需水增長(zhǎng)勢(shì)頭，以適應(yīng)較為不利的水資源條件；在供水方面，協(xié)調(diào)各單位競(jìng)爭(zhēng)性用水，加強(qiáng)管理，通過(guò)工程措施改變水資源天然時(shí)空分布與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)的被動(dòng)局面。

一、水資源加強(qiáng)管理的必要性

一些地方的河流組成中有徑流量比較大的河流，在防洪控制方面沒(méi)有很好的建設(shè)，江防標(biāo)準(zhǔn)較低，同時(shí)河道也存在著淤積非常嚴(yán)重的情況，這樣會(huì)導(dǎo)致河流的入海口經(jīng)常出現(xiàn)泄洪不暢的情況，城市防洪排澇能力比較低，在防洪防澇能力上也偏低。

水資源管理

很多江河在人們生產(chǎn)和生活影響下出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的污染問(wèn)題，這種污染情況還在持續(xù)的加劇，因此，水資源在利用方面出現(xiàn)了越來(lái)越少的情況，同時(shí)，很多的地區(qū)出現(xiàn)了水資源無(wú)法飲用的問(wèn)題，導(dǎo)致人們生活受到了嚴(yán)重的影響。水資源被嚴(yán)重污染導(dǎo)致的后果更加嚴(yán)重，因此，對(duì)可持續(xù)發(fā)展因素要進(jìn)行重視，對(duì)水資源進(jìn)行很好的管理，提高水資源的利用效率，合理開(kāi)發(fā)、高效利用能夠更好的實(shí)現(xiàn)保護(hù)目的，同時(shí)，也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

二、水資源管理存在的問(wèn)題

1、水價(jià)改革不到位

難以使水資源得到最優(yōu)化配置，水資源在使用過(guò)程中，水價(jià)對(duì)其具有很大的影響，同時(shí)對(duì)節(jié)約水資源影響也非常大。人們?cè)谑褂盟Y源時(shí)，水費(fèi)的支出在家庭總收入的1%時(shí)，人們?cè)谛睦碛绊懛矫娌粫?huì)出現(xiàn)很大的變動(dòng)，在2%時(shí)，人們?cè)诳梢猿惺艿姆秶鷥?nèi)，但是，對(duì)水量出現(xiàn)了關(guān)注的現(xiàn)象。在5%時(shí)，會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行重視，對(duì)節(jié)水問(wèn)題也會(huì)比較重視，因此，要想更好地對(duì)水資源進(jìn)行管理，在水價(jià)方面可以進(jìn)行調(diào)整。

繳納水資源管理費(fèi)

現(xiàn)在，我國(guó)的水價(jià)不是很高，因此，在節(jié)約方面不是十分的重視。為了更好對(duì)水資源進(jìn)行節(jié)約利用，在水價(jià)方面能夠進(jìn)行必要的提高，也可以建設(shè)節(jié)水設(shè)施，利用節(jié)水技術(shù)提高水資源的利用效率。

2、水資源保護(hù)制度缺乏

一直以來(lái)，人們對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)存在著比較模糊的觀念，一些人認(rèn)為水資源可以無(wú)限利用，將其作為能夠再生資源來(lái)進(jìn)行利用，在使用過(guò)程中沒(méi)有任何的節(jié)約意識(shí)。還有些人認(rèn)為水資源有價(jià)值但是沒(méi)有價(jià)格，因此，在對(duì)其進(jìn)行使用時(shí)可以自由使用，這種想法在一定程度上導(dǎo)致了水資源浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重。很多城市在發(fā)展建設(shè)中，對(duì)水資源節(jié)約以及保護(hù)非常重視，這樣能夠促進(jìn)水資源的合理利用，同時(shí)對(duì)使用效率低的問(wèn)題也能進(jìn)行改進(jìn)。

3、管理體制滯后

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，使得水利工程建設(shè)取得了很大發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如管理體制落后、經(jīng)費(fèi)短缺、管理粗放的問(wèn)題，這樣在水資源管理中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。在管理過(guò)程中，水資源價(jià)格較低，即使這樣在收費(fèi)方面還是存在著很多的問(wèn)題。水資源管理單位存在著機(jī)構(gòu)冗雜，人員數(shù)量比較多，而且，在結(jié)構(gòu)方面存在著并存的情況，在技術(shù)方面存在著薄弱的情況，企業(yè)在管理過(guò)程中出現(xiàn)了重建設(shè)輕管理的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法得到更好的保障。

三、完善水資源管理的措施

1、水污染的防治

水資源要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用一定要解決污染問(wèn)題，做好環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)是非常重要的組成部分，其在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，對(duì)工業(yè)布局問(wèn)題進(jìn)行重視，能夠防止污染出現(xiàn)。防治水資源污染的原則就是對(duì)污染總量和水功能進(jìn)行區(qū)分，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，將污水進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)污水資源化。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，水資源的消耗量比較大，因此，在農(nóng)業(yè)方面要想避免水資源的污染，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行利用，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，在使用化肥和農(nóng)藥時(shí)，要防止農(nóng)村水資源環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2、健全防洪防旱體系

加強(qiáng)對(duì)江河的綜合管理以及開(kāi)發(fā)利用，提高江河的防御洪澇災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害損失，確保城市重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全。建設(shè)防洪工程，并且建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，保證防汛抗洪決策的正確性以及科學(xué)性。對(duì)水資源的承載能力以及配置情況進(jìn)行分析，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模，使水資源和人口、耕地以及其他資源相適應(yīng)，發(fā)揮水資源的最大效益。沿海干旱缺水地區(qū)，必須限制城市的發(fā)展規(guī)模。有些地區(qū)缺水問(wèn)題突出，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加快水源工程建設(shè)，并建立水資源優(yōu)化配置體系。

3、提高全民節(jié)水觀念

加大輿論宣傳力度，強(qiáng)化節(jié)水觀念，讓公眾了解水的有限性和不可替代性以及水資源緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。努力做到人人關(guān)心水資源問(wèn)題，自覺(jué)珍惜水、保護(hù)水，形成良好的節(jié)水社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化計(jì)劃取水、節(jié)約用水。實(shí)施計(jì)劃取水和節(jié)約用水，通過(guò)對(duì)取水戶(hù)下達(dá)年度計(jì)劃取水指標(biāo)，科學(xué)合理地配置有限的水資源。造成浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的原因固然很多，但是，長(zhǎng)期以來(lái)所形成的水價(jià)偏低是其中的一個(gè)重要原因。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，制定合理的水價(jià)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供需平衡是一種行之有效的做法。

4、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)灌溉占總用水量的比重較高，而農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有40％。因此，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、緩解水資源不足的有效途徑，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。水資源短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要因素，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是帶有全局性、長(zhǎng)期性、根本性的戰(zhàn)略問(wèn)題。要以提高自然降水利用率和水分利用率為中心，圍繞"開(kāi)源節(jié)流"進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)各地的資源條件，合理配置水資源，實(shí)行工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代科技相結(jié)合，真正提高節(jié)水農(nóng)業(yè)水平。

四、水資源合理配置的手段

1、建立流域水資源管理體系

建立以流域?yàn)閱卧臋?quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理體制，強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)職能，明確流域與區(qū)域的事權(quán)，以實(shí)現(xiàn)防洪、供水、用水、儲(chǔ)水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)、污水處理、地下水一體化管理。其次，實(shí)行全河水量統(tǒng)一調(diào)度。實(shí)施計(jì)劃用水、取水許可等制度，統(tǒng)一分配水量，實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)間和空間上的合理配置。

水資源管理體系

流域內(nèi)的各級(jí)政府應(yīng)采用行政手段引導(dǎo)、調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立適合本流域水資源現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，促使高耗水低產(chǎn)出的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，全面提高水資源利用效益。在項(xiàng)目審批時(shí)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)考慮生態(tài)環(huán)境效益及水資源的承載能力。

2、加強(qiáng)流域內(nèi)法律法規(guī)宣傳

在流域內(nèi)加強(qiáng)《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》宣傳，提高用水戶(hù)守法、節(jié)水意識(shí)，積極開(kāi)展水土保持、水污染防治工作，合理保護(hù)水資源。為實(shí)現(xiàn)流域水資源的統(tǒng)一管理，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和明晰界定流域水資源管理的權(quán)屬關(guān)系，明確管理主體，理順工作機(jī)制，制訂和完善水量調(diào)度管理辦法，嚴(yán)格實(shí)施取水許可、計(jì)劃用水、定額用水、節(jié)約用水制度。同時(shí)，建立與水資源合理配置相適應(yīng)的法規(guī)體系，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大水資源執(zhí)法力度，依法管水、治水、節(jié)水、用水。

3、展開(kāi)流域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作

加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，編制地下水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)方案，建立地下水管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確進(jìn)行水事活動(dòng)的基本規(guī)范。各專(zhuān)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域規(guī)劃銜接統(tǒng)一，明確對(duì)違背流域規(guī)劃和流域統(tǒng)一管理行為的處罰制度，通過(guò)流域規(guī)劃對(duì)工程布局和開(kāi)發(fā)方案統(tǒng)一決策，完善配套流域水利工程設(shè)施，通過(guò)流域規(guī)劃監(jiān)督強(qiáng)化水資源管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活與生態(tài)用水的關(guān)系，合理利用地表水和地下水，實(shí)現(xiàn)流域水資源的合理配置。

結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，水資源問(wèn)題是非常重要的問(wèn)題，水資源使用狀況對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展具有直接的影響，因此，要對(duì)水資源管理問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行重視，對(duì)水資源管理中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，利用先進(jìn)的管理理論、方法以及經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的加強(qiáng)水資源管理，同時(shí)也能對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期利用。

參考文獻(xiàn)

[1]康愛(ài)榮;于法穩(wěn).河北省農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用的對(duì)策研究[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào).2007(04)：78-79.

工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法范文第5篇

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)九大重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、全面推行清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)資源綜合利用、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造、積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用、建設(shè)生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、努力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、建立完善政策法規(guī)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合浙政發(fā)〔**〕39號(hào)、浙政發(fā)〔**〕40號(hào)文件的有關(guān)工作意見(jiàn)和要求，由省發(fā)改委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)和地方政府研究提出各領(lǐng)域的發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展舉措并組織落實(shí)。

二、落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“九個(gè)一批”抓手

（一）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

1.工作目標(biāo)。以冶金、電力、醫(yī)藥、石化、造紙、建材、輕紡等資源消耗和廢棄物產(chǎn)生量較大、污染較重的行業(yè)為重點(diǎn)，選擇100家企業(yè)作為省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)單位，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。

2.工作內(nèi)容。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其他綠色認(rèn)證，使示范企業(yè)在2007年前完成ISO14000環(huán)境認(rèn)證，或完成清潔生產(chǎn)審核并組織實(shí)施。推動(dòng)企業(yè)圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四節(jié)”）和資源綜合利用，加快技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)，2007年示范企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上，固廢處理率達(dá)到90%以上。督促和幫助示范企業(yè)落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，并在**年前完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃制定工作。定期公布“四節(jié)”和資源綜合利用技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)的源頭管理，對(duì)項(xiàng)目的原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能、用水企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)示范企業(yè)實(shí)行萬(wàn)元產(chǎn)值能源、主要原材料、水資源等消耗和“三廢”排放量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

3.責(zé)任單位。以省經(jīng)貿(mào)委為主，省環(huán)保局等部門(mén)參與。

（二）建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

1.工作目標(biāo)。對(duì)全省擬保留的以工業(yè)為主的園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）全面實(shí)施生態(tài)化改造，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源綜合利用、土地集約使用、廢物集中處理、熱電能源共享等模式，在2007年前建成10個(gè)左右不同類(lèi)型的生態(tài)化改造工業(yè)示范園區(qū)。

2.工作內(nèi)容。引導(dǎo)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作，建設(shè)和完善園區(qū)道路交通、物流配送、信息通信、供熱、供氣、給排水、廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、集成管理和集中供熱、供氣。引導(dǎo)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目和循環(huán)使用內(nèi)部資源，拓展或延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，杜絕污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，70%以上企業(yè)必須于2007年前完成清潔生產(chǎn)審核或ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。積極開(kāi)展園區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施園區(qū)環(huán)保設(shè)施聯(lián)建共享，實(shí)行雨污分流，污水統(tǒng)一納入城市管網(wǎng)或進(jìn)入園區(qū)污水集中處置設(shè)施進(jìn)行處理并達(dá)標(biāo)排放，2007年前截污率達(dá)到80%以上；加快建設(shè)固廢集中處置或收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

3.責(zé)任單位。以省發(fā)改委為主，省外經(jīng)貿(mào)廳、環(huán)保局等部門(mén)參與。

（三）建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

1.工作目標(biāo)。建設(shè)糧油、蔬菜、茶葉、柑桔、特色小水果、蠶桑、花卉苗木、食用菌、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為效益農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)、安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)的觀光區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)。至2007年建成50個(gè)左右生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2.工作內(nèi)容。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、廢棄物綜合利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，示范園區(qū)必須結(jié)合實(shí)際選擇一種或幾種模式，進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。在示范園區(qū)廣泛使用光、溫、水、肥、氣等調(diào)控設(shè)施與設(shè)備，統(tǒng)一配置泵站、農(nóng)電、庫(kù)房、保鮮庫(kù)等設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)田水路林網(wǎng)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，推廣一批肥藥減量增效、沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉、秸稈還田、畜禽糞便無(wú)害化處理及資源化等項(xiàng)目，畜禽糞便利用率達(dá)到80%以上。

3.責(zé)任單位。以省農(nóng)業(yè)廳為主，省林業(yè)廳、水利廳、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)參與。

（四）建設(shè)一批綠色建筑和綠色社區(qū)。

1.建設(shè)一批綠色建筑。

（1）工作目標(biāo)。結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅、公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)抓好建筑“四節(jié)”工作，2007年前，建成一批既有建筑改造、綠色建筑新建示范工程，全省50%以上的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能50%以上的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%以上。

（2）工作內(nèi)容。推廣應(yīng)用新型節(jié)能墻體、保溫隔熱屋面、節(jié)能門(mén)窗、遮陽(yáng)和樓梯間節(jié)能等技術(shù)與產(chǎn)品，供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計(jì)量和空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，太陽(yáng)能、地能等可再生能源，建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)和住宅節(jié)水、中水回用、雨水收集利用設(shè)施建設(shè)，既有建筑改造示范工程實(shí)現(xiàn)節(jié)水30%以上，新建綠色建筑必須充分使用中水、雨水和河道水。從控制大戶(hù)型城市住宅、高檔住宅小區(qū)、超標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村住宅和宅基地使用等著手，合理確定綠色建筑容積率和建筑密度，優(yōu)化戶(hù)型設(shè)計(jì)，充分利用地下空間，逐步提高建筑土地利用集約度。在綠色建筑中廣泛推廣使用粉煤類(lèi)、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚和高強(qiáng)鋼、高性能混凝土。

（3）責(zé)任單位。以省建設(shè)廳為主，省環(huán)保局等部門(mén)參與。

2.建設(shè)一批綠色社區(qū)。

（1）工作目標(biāo)。圍繞垃圾分類(lèi)拾揀、污水入網(wǎng)處理、太陽(yáng)能利用和綠色消費(fèi)等內(nèi)容創(chuàng)建綠色社區(qū)。2007年前，創(chuàng)建50個(gè)左右省級(jí)綠色社區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)。

（2）工作內(nèi)容。積極開(kāi)展社區(qū)環(huán)境整治，改善社區(qū)各項(xiàng)公共衛(wèi)生設(shè)施，加大社區(qū)綠化建設(shè)。提倡良好生活方式、綠色消費(fèi)模式和節(jié)約用水、用電，實(shí)行垃圾分類(lèi)放置，引導(dǎo)使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)使用器具，減少“白色污染”和一次性制品使用，推廣使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，倡導(dǎo)室內(nèi)空調(diào)溫度提高（降低）1—2度。按照“四節(jié)”要求建設(shè)和管理綠色社區(qū)，推動(dòng)太陽(yáng)能照明系統(tǒng)、中水回用設(shè)施和垃圾分類(lèi)收集設(shè)施為主的社區(qū)資源回收利用系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)教育宣傳活動(dòng)，在綠色社區(qū)設(shè)立環(huán)保專(zhuān)窗，定期組織環(huán)保活動(dòng)，力爭(zhēng)參加活動(dòng)的人次占社區(qū)總?cè)藬?shù)的30%以上。

（3）責(zé)任單位。以省環(huán)保局為主，省建設(shè)廳等部門(mén)參與。

（五）建設(shè)一批“四節(jié)”示范工程。

1.建設(shè)一批節(jié)能示范工程。

（1）工作目標(biāo)。建成一批節(jié)能示范工程，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作，全民節(jié)能意識(shí)明顯提高。至2007年，全省能源綜合利用效率達(dá)到38%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)；全省萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗1.14噸標(biāo)煤（當(dāng)量值），比2004年下降15%；主要耗能產(chǎn)品綜合能耗進(jìn)一步降低，累計(jì)節(jié)約用電100億千瓦時(shí)。

（2）工作內(nèi)容。圍繞國(guó)家公布的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，研究提出我省實(shí)施方案和分年度實(shí)施計(jì)劃，其中**年啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等7項(xiàng)工程。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能系統(tǒng)改造，對(duì)其中年綜合能耗5000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)全面實(shí)施能源利用監(jiān)測(cè)（審計(jì)）。以大型公共建筑和工業(yè)企業(yè)用電大戶(hù)系統(tǒng)節(jié)電節(jié)能改造、政府機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所節(jié)電為重點(diǎn)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)電節(jié)能工作。執(zhí)行國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法，組織實(shí)施冰箱、空調(diào)等家用電器能效標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)使用節(jié)能型家用電器，推廣使用節(jié)能燈等綠色照明產(chǎn)品，至2007年底累計(jì)推廣節(jié)能燈具600萬(wàn)只（套）；實(shí)施“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，在城市新增太陽(yáng)能熱水器70萬(wàn)平方米，農(nóng)村新增75萬(wàn)平方米。按國(guó)家關(guān)于創(chuàng)建可再生能源規(guī)模化發(fā)展試點(diǎn)省的要求，推進(jìn)大中型水電和風(fēng)電基地建設(shè)，發(fā)展小水電和太陽(yáng)能發(fā)電，實(shí)施海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)10個(gè)左右可再生能源利用示范工程。

（3）責(zé)任單位。以省經(jīng)貿(mào)委為主，省發(fā)改委、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)參與。

2.建設(shè)一批節(jié)水示范工程。

（1）工作目標(biāo)。圍繞城市節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、海水利用等建設(shè)一批節(jié)水示范工程，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)水工作，逐步推行節(jié)水技術(shù)，顯著提高全社會(huì)用水效率。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上，其中重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到75%以上；全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2004年下降20%以上。

（2）工作內(nèi)容。研究制定關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和工程技術(shù)措施，建立一套節(jié)約用水的體制和機(jī)制。加快城市供水管網(wǎng)改造，2007年供水管網(wǎng)漏損率比2004年降低2個(gè)百分點(diǎn)；建設(shè)公共建筑、生活小區(qū)和住宅的節(jié)水、中水回用設(shè)施。結(jié)合實(shí)施“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”，以改造灌區(qū)骨干渠道，建設(shè)防滲防漏工程，推廣噴、微灌技術(shù)為重點(diǎn)，建設(shè)一批節(jié)水灌溉系統(tǒng)示范工程，渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.65，排灌泵站裝置效率達(dá)到55%以上；開(kāi)展丘陵、山區(qū)和干旱地區(qū)雨水積蓄利用工程建設(shè)。加大高耗水企業(yè)和重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)海水、亞海水利用，建設(shè)一批海水利用工程，至2007年海水淡化能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日以上。

（3）責(zé)任單位。以省水利廳為主，省建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)參與。

3.建設(shè)一批節(jié)地示范工程。

（1）工作目標(biāo)。建設(shè)一批節(jié)地示范工程，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)地工作，建設(shè)用地利用率、耕地質(zhì)量和集約利用水平顯著提高，“空心村”和宅基地閑置現(xiàn)象明顯減少。

（2）工作內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行**省建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，對(duì)存量建設(shè)用地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，清理、處置閑置土地，從建設(shè)用地供應(yīng)、使用、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，有效提高建設(shè)用地利用率。開(kāi)展農(nóng)村土地整理，清理整治“空心村”和閑置宅基地，開(kāi)展農(nóng)村宅基地復(fù)墾，整治廢棄礦山、鹽田和道路，繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量和集約利用水平。積極鼓勵(lì)零技改用地和廠房加層，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率，至2007年每單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出率年均提高10%以上。深化禁止使用實(shí)心粘土磚工作，加快推進(jìn)墻體材料革新，有計(jì)劃強(qiáng)制關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯，至2007年，累計(jì)關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上，盤(pán)活和復(fù)耕土地2.5萬(wàn)畝，新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)115億塊標(biāo)磚，應(yīng)用比例達(dá)到42%以上。

（3）責(zé)任單位。以省國(guó)土資源廳為主，省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳等部門(mén)參與。

4.建設(shè)一批節(jié)材示范工程。

（1）工作目標(biāo)。建設(shè)一批節(jié)材示范工程，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)材工作，提高原材料的利用率，推廣使用可循環(huán)利用或利用率高的原材料，減少不可再生資源的消耗，有效杜絕過(guò)度包裝等行為。

（2）工作內(nèi)容。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用到報(bào)廢的全過(guò)程推動(dòng)企業(yè)原材料節(jié)約，提高材料利用率。推廣使用可回收可分解材料、高強(qiáng)度和耐腐蝕金屬材料，減少不可再生資源的消耗，建設(shè)一批替代材料、可再生材料和低耗材料生產(chǎn)項(xiàng)目。以解決月餅過(guò)度包裝和搭售問(wèn)題為重點(diǎn)，控制產(chǎn)品過(guò)度包裝；月餅包裝成本不得高于出廠價(jià)格的25%。繼續(xù)貫徹實(shí)施《**省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》，鞏固和拓展散裝水泥市場(chǎng)，至2007年全省水泥散裝率達(dá)到65%以上，年均提高4%以上。

（3）責(zé)任單位。以省經(jīng)貿(mào)委為主，其他相關(guān)部門(mén)參與。

（六）扶持一批政府鼓勵(lì)使用的綠色產(chǎn)品。

1.工作目標(biāo)。建立綠色產(chǎn)品扶持政策體系，綠色標(biāo)識(shí)食品、能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度得到廣泛推廣。至2007年，形成一批政府扶持和鼓勵(lì)使用的綠色產(chǎn)品。

2.工作內(nèi)容。制訂節(jié)約型產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，優(yōu)先選列使用再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品、通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品、通過(guò)清潔生產(chǎn)審核或ISO14000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)清單所列產(chǎn)品；采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，在采購(gòu)文件注明產(chǎn)品節(jié)能要求，評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品給予價(jià)格分10%以?xún)?nèi)的加分。建立完善綠色產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)設(shè)“綠色商場(chǎng)”、“綠色超市”，拓展綠色產(chǎn)品市場(chǎng)。廣泛推廣綠色標(biāo)識(shí)食品、能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，建立綠色產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范綠色產(chǎn)品信息行為，開(kāi)展綠色產(chǎn)品推介活動(dòng)。

3.責(zé)任單位。以省財(cái)政廳為主，省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、環(huán)保局、機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門(mén)參與。

（七）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程。

1.工作目標(biāo)。重點(diǎn)圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵、共性技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果，在2007年前啟動(dòng)或?qū)嵤?2項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范項(xiàng)目，并推廣應(yīng)用到100家以上的企業(yè)和項(xiàng)目。

2.工作內(nèi)容。以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)和能量梯級(jí)利用的綠色化學(xué)化工技術(shù)、無(wú)害化處理技術(shù)等為重點(diǎn)，實(shí)施一批企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程。以新建工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈集成技術(shù)、現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造技術(shù)和企業(yè)副產(chǎn)品的多級(jí)利用技術(shù)為重點(diǎn)，建設(shè)一批企業(yè)間產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的集成技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程。以中水回用、垃圾處置、廢舊家電處置技術(shù)等為重點(diǎn)，建設(shè)一批各類(lèi)廢棄物再利用和資源化技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范工程。以生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、畜牧業(yè)廢物處理、秸稈還田等為重點(diǎn)，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程。以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)和推廣技術(shù)，氫能的開(kāi)發(fā)技術(shù)等為重點(diǎn)，建設(shè)一批新能源開(kāi)發(fā)和可再生能源利用技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程。

3.責(zé)任單位。以省科技廳為主，其他相關(guān)部門(mén)參與。

（八）建設(shè)一批廢棄物處置和回收利用項(xiàng)目。

1.工作目標(biāo)。圍繞工業(yè)“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等工作，建設(shè)一批廢棄物處置和回收利用項(xiàng)目，建立完善重點(diǎn)廢舊物資回收制度。至2007年，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到90%以上，礦產(chǎn)資源總回收率比2004年提高10%以上，全省廢舊物資免稅銷(xiāo)售總值達(dá)到550億元，年均增長(zhǎng)5%以上。

2.工作內(nèi)容。以冶金、電力、醫(yī)藥、石化、造紙、建材、輕紡等廢棄物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展粉煤灰、煤矸石、硫石膏和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用，建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。以再生金屬、報(bào)廢汽車(chē)、包裝物、廢紙、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，建設(shè)廢舊物資綜合回收利用項(xiàng)目。建設(shè)垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施，推廣垃圾堆肥和垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，建設(shè)垃圾資源化利用項(xiàng)目，建設(shè)污泥資源化利用和無(wú)害化處置項(xiàng)目。以廢舊電池、熒光燈、醫(yī)療廢物無(wú)害化處理為重點(diǎn)，建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處置項(xiàng)目。加強(qiáng)尾礦回用和共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。

3.責(zé)任單位。以省經(jīng)貿(mào)委為主，省發(fā)改委、環(huán)保局、衛(wèi)生廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)參與。

（九）制定一批促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)。

1.工作目標(biāo)。研究制定促進(jìn)能源、土地、水資源、原材料節(jié)約，再生資源回收利用和清潔生產(chǎn)等方面的地方法規(guī)規(guī)章，出臺(tái)關(guān)于能耗限額、取水定額和土地集約利用、城市生活用水、建筑節(jié)能等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施等。

2.工作內(nèi)容。制定法規(guī)規(guī)章：研究制定節(jié)約能源實(shí)施條例，資源綜合利用管理辦法，節(jié)約用水管理辦法，廢舊輪胎回收利用管理辦法，廢舊家用電器回收、拆解和利用管理辦法，商品包裝管理辦法等法規(guī)規(guī)章，在國(guó)家出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法后，擬定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施條例。

制定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量規(guī)范：研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、工業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；制定分行業(yè)、分領(lǐng)域的能耗、水耗、污染排放和限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立再生利用品標(biāo)識(shí)制度；建立重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出“四節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)要求和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)規(guī)范；加強(qiáng)廢棄物資源化利用和限制有害物質(zhì)使用的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善計(jì)量體系，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源保護(hù)、法定評(píng)價(jià)等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督。

制定價(jià)格政策：實(shí)行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)和企業(yè)用水超定額加價(jià)制度，全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi)，近期達(dá)到省定最低征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行按污染程度計(jì)費(fèi)的辦法；合理確定再生水價(jià)格，推進(jìn)中水回用；加大實(shí)施峰谷電價(jià)力度，對(duì)高能耗行業(yè)中屬于淘汰和限制類(lèi)的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行差別電價(jià)；試行地價(jià)與工業(yè)投資強(qiáng)度掛鉤制度。

制定財(cái)稅扶持政策：對(duì)節(jié)能型企業(yè)、行業(yè)和綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助和資助；繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策；研究建立大宗廢舊資源回收利用收費(fèi)或押金制；研究對(duì)垃圾發(fā)電、污水處理企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開(kāi)展資源規(guī)費(fèi)、環(huán)境規(guī)費(fèi)研究，完善生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制。

3.責(zé)任單位。法規(guī)規(guī)章制訂工作以省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、法制辦為主，其他相關(guān)部門(mén)參與；標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量規(guī)范制訂工作以省質(zhì)量技監(jiān)局為主，其他相關(guān)部門(mén)參與；價(jià)格政策制訂工作以省物價(jià)局為主，其他相關(guān)部門(mén)參與；財(cái)稅扶持政策制訂工作以省財(cái)政廳、地稅局為主，其他相關(guān)部門(mén)參與。

三、實(shí)施100個(gè)左右循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目選擇范圍。依據(jù)九大重點(diǎn)領(lǐng)域和“九個(gè)一批”抓手，選擇100個(gè)左右能在2007年前后基本建成并發(fā)揮效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括重點(diǎn)的節(jié)能工程、節(jié)水工程、園區(qū)生態(tài)化改造工程、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、清潔能源建設(shè)項(xiàng)目、再生資源回收項(xiàng)目、固體廢物及危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置項(xiàng)目、生態(tài)物流中心、海水淡化項(xiàng)目、脫硫除氮項(xiàng)目等。

（二）項(xiàng)目選擇條件。項(xiàng)目既包括部分在建或已審批項(xiàng)目,也包括一部分尚處于前期工作階段但屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)年限、資金方案、實(shí)施單位等基本條件要明確，需相對(duì)獨(dú)立可操作，并且對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有示范作用。對(duì)新建項(xiàng)目,要按照省政府關(guān)于投資項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定，辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施主體。在各市和省級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)推薦的基礎(chǔ)上，由省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行匯總篩選。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任主體是各市、縣（市、區(qū)）政府和部分省級(jí)單位、省屬企業(yè)。

（四）支持保障措施。列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目并完成前期工作的，優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并在用地指標(biāo)和資金支持等方面給予傾斜。省財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、建立“991行動(dòng)計(jì)劃”工作方案組織實(shí)施機(jī)制

“991行動(dòng)計(jì)劃”工作方案由省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，省循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核工作。

省循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照確定的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“九個(gè)一批”抓手，制定相關(guān)領(lǐng)域示范工程的考核標(biāo)準(zhǔn)。