護理調研報告
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護理調研報告范文第1篇
中職學生學習興趣調研報告隨著國家對職業教育的重視，職業教育的春天已經到來，中等職業教育的重要地位也逐漸彰顯出來。目前由于國內中等職業教育水平相對較低，而各行各業的發展亟需大量中等專業技術人才。提高中職學生對專業知識的學習興趣以便更好的掌握本專業的知識和技能顯得尤為重要。然而，中職學生對學習興趣并不濃厚，其具體表現有很多，比如學生學習消極應付，不求上進；上課講話、聽MP3、玩手機、看課外書等。這些現象給學校的管理、班級管理、教學工作等各方面帶來了很大的困難，對于中職學校的發展，學生素質的提高造成一定的影響。
研究當前中職學生學習興趣的原因，并幫助他們提高學習的興趣，讓學習變成一種快樂、樹立信心，以便更好的掌握知識和技能，這些決定了中職教師有必要認真研究如何提高中職學生的學習興趣，這也是選擇本研究的原因所在。按照研究計劃，對中職學習興趣的相關情況開展了廣泛而深入的調查研究。
一、目的
通過本研究，了解影響學生學習興趣的其他因素。找出影響學生學習興趣的因素，提高學生學生學習的興趣，并為以后教學工作提供科學的依據。
二、對象與方法
1.對象
沈陽市中醫藥學校對2007級和2008級護理專業的學生。
2.方法
（1）問卷編制
編制《中職學生學習興趣調查問卷》，該問卷調查的內容包括五個方面，即學生自身因素、教師教學因素、學校因素、家庭因素四個方面（重點研究了學生自身因素和教師因素），每一類因素都對應若干問題。每個問題對應2～3個答案，例如對現在所學的專業是否感興趣，答案為很感興趣、和不感興趣，那么調查結果進行整理時分別對應的分值問3分、2分和1分。
（2）問卷調查
調查采用分層整群抽樣的方法，對2007級和2008級護理專業的學生分別
隨機抽取20個班共計805人，每個班的全體學生都作為調查對象。因為這兩個年級學生入學的分班情況也是隨機完成的，學生的學習成績呈正態分布，所以抽樣的結果可以代表學生的總體情況。
（3）統計分析
調查問卷整理后用SPSS對數據進行統計分析，選用的檢驗方法為卡方檢驗。
三、結果
1.中職護理專業學生自身的原因
（1）中職護理專業的學生學習成績較差
在這里學生的學習成績包括初中階段和中職階段的學習成績。中職護理學校的學生生源決定了這些學生的學習基礎很差，他們在初中時學習成績很多都是中等偏下的水平。
（2）中職護理專業學生的學習動力不足
學生的學習是人生的一部分，學習目標當然是必不可少的。對于中職學生的學業目標不明確，有將近一半的學生對學習有目標，沒有達到絕大多數。其中有明確學業目標的學生中絕大多數對學習有興趣，沒有明確目標的學生中多數學生對學習沒有興趣。所以，來中職護理學校不是自己的意愿、對學業的目標不明確和對學習成績與就業的關系不明確都是導致這些學生學習動力不足的原因。
（3）中職護理專業的學生沒有有效的學習方法
護理專業的學生對于每門課程的學習都有記筆記的習慣，但是他們的這種記筆記的行為是很被動的，記筆記的目的主要是為了教師平時的檢查和平時的表現成績。他們還沒有真正領悟到記筆記的意義和重要性。所以筆記記得很機械，教師在黑板上寫什么他們就記什么，在筆記上沒有一點自己的心得體會。另外，學生在聽課的過程中不會抓重點，而是必須教師在黑板上標出那些是重點，那些是要記住的知識點。
2.教師的教學過程
（1）教師授課的課堂氣氛不活躍
課堂上的氣氛是否活躍除了現代的教學工具可以利用以外，教師完全可以對學生的關注程度、提問問題的多少等方面來活躍課堂的氣氛，從而提高學生的學習興趣。
（2）教師與學生之間缺乏溝通
如果教師和學生之間的溝通缺乏，遇到事情會導致學生產生逆反的心理，不管教師說的正確與否，他們的心里都會很抵觸、不配合。這當然會影響到教學的效果，也影響學生的學習興趣。
（3）中職學校教師的教師教學動力不足
中職學校的教師沒有學生升學的壓力，他們教學的積極性也并不高，這從教師上課時是否經常對學生提出問題中可以看到。對這一問題有72%的學生表示教師上課不經常提問，10%的學生認為上課的時候會經常提問。從這一點上可以看出，教師教學的積極性并不高。
3.學校因素和家庭因素（略）
護理調研報告范文第2篇
從目前互動協作實踐看，當前稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查四者之間的良性互動機制尚未完全形成，協調和統一仍有欠缺，特別是基礎數據信息的匱乏，不僅制約了稅源管理信息的共享與稅收征管質量和效率的提高，而且影響了稅源管理工作的深度，使稅源管理各環節信息不對稱，控管稅源的有效機制無法真正建立。而且，互動機制的各個環節本身還存在著一些問題，這些問題的存在，客觀上制約了互動機制的完善和發展。
（一）稅收分析環節
1、完整、規范、科學的稅收分析工作機制尚未建立。一方面各級稅務機關稅收分析職責定位不準確、分析內容和重點不明確，上下級機關之間的分析互動機制沒有建立，數據重復分析和漏項分析問題較嚴重，造成人力資源浪費，影響了稅收分析工作質量和效率的提高；另一方面，稅務機關內設機構如計統、征管、稅政、稽查、信息中心各部門稅收分析職責不明確，特別是稅源調查和監控過程沒有一套規范有效的數據整理、傳遞和責任追究制度，稅收分析資料交換渠道不暢通，造成不少基礎資料損失、缺失嚴重，稅收分析作用遠未發揮。
2、稅收分析內容單一，分析方法簡單。當前，不少稅務機關開展的稅收分析仍然停留在過去傳統意義上的收入分析層面，分析面較窄，分析內容不全，分析手段落后，分析方法簡單，稅收分析往往是就稅收分析稅收、就數字分析數字。特別是綜合征管軟件對稅收分析的支持很薄弱，沒有建立功能較全的稅收分析應用平臺，表現為查詢方式單一，分析指標不完善，缺乏篩選比對功能。采集統計、經貿委、工商等部門的涉稅信息仍需通過人工操作來完成，耗費大量人力物力，工作效率和質量不高。
3、稅務機關對企業的登記信息不準確，特別是作為稅收分析基礎的行業鑒定和品目鑒定執行不規范、不統一，造成稅收分析的基礎失真，因而使彈性、稅負等分析存在一定的盲目性，導致分析的指導意義缺失。
（二）納稅評估環節
1、電子數據匱乏。稅務管理信息系統僅采集了納稅人的登記信息、申報征收信息、涉稅文書審批信息、違章處罰信息等。納稅人的財務信息錄入不完整，或者缺乏真實性。目前僅靠信息系統提供的信息資料遠遠不能滿足納稅評估工作的需要。
2、外部環境缺失。由于稅收征、管、查等環節的不協調或者相互脫節，以及國稅、地稅之間或稅務機關與其他部門之間缺乏配合、協調而引起稅源失控。最突出的就是國、地稅在企業所得稅的管理上存在一定差異。另外，稅務機關與工商、技術監督、房管、銀行、公安、海關等部門沒有建立廣泛而有效的信息傳遞制度，信息不能達到共享，所以不能很好地掌握納稅人的真實情況。
3、評估能力欠缺。有效的納稅評估離不開高素質的評估人員，目前，相當一部分評估人員知識面窄，掌握評估的方法不夠，有的只停留在看看表、對對數、查查抵扣發票信息的淺層次，不善于從各種涉稅信息中尋找蛛絲馬跡或挖掘深層次問題，使評估工作流于形式，評估效率不高。
（三）稅源監控環節
1、信息采集不真實、不全面、不準確。隨著社會主義市場經濟的發展和信息網絡時代的來臨，稅源的流動性和隱蔽性越來越大。企業作為自負盈虧的經營實體，追逐利潤成為企業的首要目標。部分納稅人報送稅務機關的財務報表和納稅申報表所反映的稅源狀況不真實，存在隱匿收入和少報收入現象，特別是對稅務機關要求報送的總產值、增加值等相關經濟指標等遮遮掩掩，稅務機關無法真正了解納稅人經營情況；稅務機關對稅源的掌握還停留在納稅人所提供的稅務登記資料、納稅申報資料以及企業財務報表等有限的靜態基礎資料上，而對重點企業的發展前景、發展規模的預計等最具監控價值的動態資料掌握相當少，缺乏全程動態監控機制，給稅務機關對重點企業的經營發展狀況、轄區的經濟發展趨勢做科學預測帶來一定難度，并在一定程度上助長了企業納稅申報時的僥幸心理，導致申報準確率不高。
2、稅源監控和管理手段落后。其一，由于稅務機關計算機設備未得到全面的開發和充分利用，目前使用的計算機管理信息系統中基礎信息資料較為單一，并且系統中信息準確性、可靠性不夠強，利用價值不大，系統中專門用于重點稅源監控的模塊還有待于進一步開發。其二，當前我國的征管體制還沒有像一些發達國家那樣，形成納稅人、雇主、銀行、稅務四方監督制約的有效機制，監控管理系統只能完成一些基本的統計工作。因而對稅源的發展狀況還不能直接運用大量的信息數據進行調研、分析和預測，不能適應納稅人在信息時代經營業務迅速變化和轉移的流動性和隱蔽性。
（四）稅務稽查環節
1、稽查定位模糊。在互動機制中，強調的是互動的作用和效果，分析、評估、監控、稽查四環節的角色意識很模糊，沒有清晰的原則和規范加以細化，特別是對稅務稽查在互動機制中的地位和作用缺乏準確定位，對如何發揮稅務稽查在互動機制中的職能作用還缺乏認識，稽查職能在互動機制中的體現并不理想。
2、互動執行乏力。一是從現實的互動機制運行情況看，納稅評估顯然成為了核心，相對于稅收分析、稅源監控來講，稅務稽查幾乎游離于機制之外。多數的評估案件在評估環節中就已化解，實際工作中為稅務稽查提供的案源寥寥無幾。二是人員問題，分析、評估人員不懂稽查，對稽查難以形成有效指導，而稽查人員不懂分析、評估，無法進行深度稽查。
（五）互動機制還沒有形成一個完整的體系，制度上仍存在缺陷
一是從機構上來講，還沒有專門的機構負責此項工作，造成信息共享不暢通，各環節自行其事，工作缺乏延續性，各環節重視程度畸輕畸重。二是從人員情況看，普遍缺乏專業的分析人才、評估人才、稽查人才，難以保證分析、評估質量。三是激勵機制單一。目前，一些部門將分析、評估、稽查目標總量和數量作為考核唯一指標或主要指標，使分析人員、評估人員和稽查人員疲于應付，工作流于形式。四是由于稅收分析與納稅評估沒有規范性的工作流程，各級稅務機關對稅收分析、納稅評估、稅務稽查工作難以進行有效的考核。另外，當前各級稅務機關實施的稅收管理員制度、稅收執法責任制，實際上很難適應稅收分析、納稅評估、稅務稽查良性互動的實際需要。
二、完善稅源管理良性互動機制的若干建議
（一）提高稅收分析質量，把握好稅源管理導向
1、加強涉稅數據關聯分析，揭示稅收管理工作中存在的漏洞。關聯分析已經在實際工作中發揮了較大的作用，如通過增值稅交叉稽核系統對進、銷項稅金的對比分析，國、地稅間就交通運輸業發票開具和抵扣情況的對比分析，以及對海關完稅憑證、農副產品發票、廢舊物資發票等進行的對比分析，直接帶動了稅收管理水平的提高。隨著信息化建設的繼續推進，各種數據信息量迅速增加，只有抓住時機，充分利用綜合征管信息系統數據、稅收會統核算數據、重點稅源監控數據以及經濟部門和企業財務等數據，開展稅收關聯分析，才能及時、有效地發現申報征收中存在的問題，加強稅收管理，提升稅源監控水平。
2、加強部門間的信息溝通，建立起以計統部門為中心、以基層分局（稅務所）為主體、以業務科室為輔助的稅收綜合分析機制，形成全員上下聯動，各部門齊抓共管的局面，多層面、多角度加強稅收分析，不斷提高稅收分析的能力和質量。同時，要全面認識稅收分析在稅收工作中的重要地位，堅決摒棄稅收分析只是為完成收入任務服務、稅收分析只是為應付上級一時之需的錯誤觀念，將稅收分析的主要目標切實轉移到為加強征管服務、提高稅收征管的質量和效率，更好地組織收入上來，并以此帶動為稅制改革服務和為宏觀調控服務職能更加有效地發揮。
3、提高數據質量，擴大信息量。要充分運用信息化手段，不斷擴大信息量，逐步將企業生產經營情況、稅款申報和入庫情況、發票使用和抵扣情況等納入稅收分析數據的范疇，并盡可能全面地掌握地區經濟和行業經濟信息。同時，還要充分利用現代化手段對上述信息進行有效整合，從微觀、宏觀、橫向、縱向等多個方面對稅收情況進行全方位、多角度的描述、對比和分析。
（二）建立有效的納稅評估機制，為稅務稽查和稅源監控提供依據和著力點
納稅評估既是稅收分析的延伸，又為稽查環節提供有效案源，是互動機制中的重要一環。根據稅收分析發現的問題，納稅評估環節要有針對性地提出分行業、分稅種、分類型的專項納稅評估方案，規范評估流程，按照評估重點或疑點納稅人的生產規模、經營性質、企業屬地等情況，分別實施縣局評估、分局（所）評估和稅收管理員監控評估的“三級評估”措施。評估工作結束后，對發現的一般問題，按有關規定及時處理并反饋征管部門；對發現納稅人存在偷騙稅違法嫌疑，需要立案查處的，填寫《移送案件意見書》，連同企業疑點和基本信息傳遞至稽查部門查處。通過建立行業平均增值率、平均利潤率、平均稅負、平均物耗能耗等指標體系，對比分析行業總體指標與納稅人個體指標之間的差異，具體分析企業相關稅種納稅情況與其經營收入、實現增加值、實現利潤等指標的對應關系，分析判斷企業納稅申報的真實性。充分利用政府其他部門提供的外部信息，強化稅源的分析評估，并依據分析評估的結果實施稅源特別是重點稅源的稅收監控，實現稅收管理環節前移。
（三）加強各部門與稽查部門的聯系，確保互動機制效能的充分實現
1、加強納稅評估與稽查的聯系，建立案件移送、稽查結果反饋和內部監督與責任追究制度，確保應移送評估案件的全部移送和稽查結果的及時反饋，形成以管促查、以查促管的良性互動關系，提高稅收征管整體效能。
2、密切稽查與征管部門的協作，充分利用稅收分析成果以及稅收管理員、納稅評估和日常檢查提供的案源信息，集中力量對長期零申報、負申報以及久虧不倒、惡意走逃等納稅人開展重點稽查。
3、以稽查建議為紐帶，全面促進征管和稽查的信息互通、執法聯動的運行機制。要通過稽查建議制度，向征管部門反饋征管工作中所忽視的或薄弱之處，要積極提出建議，更好地起到以查促管的作用。要充分重視案例分析工作，及時對案件的成因、特點、作案手法以及發展趨勢進行深入的分析與研究，并及時研究措施，嚴厲打擊，有效遏制各種涉稅犯罪活動。
（四）加強統籌協調、完善互動機制
1、強化協調配合，保障互動工作順暢運轉。建立協調機制。協作配合是互動機制的基礎和保障。互動機制關鍵在“動”，特色在“聯”，各層級、各部門之間只有真正“動”起來，才能形成整體合力，有效發揮互動作用。上下級、各部門之間應樹立全局“一盤棋”的思想，進一步加強聯系，密切協作，互通信息，以有效的制度和機制來規范管理，將相關責任固化到部門、到崗位。針對工作的薄弱環節和存在的突出問題，完善互動機制的相關制度，確保各部門的工作成果可以被其他部門共享和應用，真正建起制度嚴密、運轉順暢、有序銜接的工作體系。
護理調研報告范文第3篇
現行戶外廣告監管的現狀：
_、廣告主、廣告者的法律意識不強。自從取消《廣告經營許可證》的前置審批登記條件后，工商行政管理機關對廣告審查人員的培訓工作基本擱淺。從事廣告經營業務的人員由于頻繁變動，大部分人員對廣告審查登記工作業務相對陌生，對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》等法律、法規理解的不深、掌握的不透，特別是商家在自控地帶的自設性戶外廣告，基本上都沒有主動申請登記。
_、工商行政管理機關監管職能不到位。《戶外廣告登記管理規定》第四條規定：“戶外廣告由地縣級以上工商行政管理機關登記管理。”有的基層工商所對戶外廣告監管工作重視不夠，認為戶外廣告監管主要是縣局有關科室的事情。因此，有的基層工商所在工作安排上沒有投入足夠的人力、時間，未能發揮基層工商所在戶外廣告監管方面的職能作用。
_、查處戶外廣告違法行為不利。工商執法人員對擅自戶外廣告的違法行為，考慮涉及面廣，涉及的市場主體數量多，被處理對象多有抵觸情緒，監管中產生了畏難情緒，出現了執法不力現象。
_、戶外廣告監管體系不健全。工商行政管理機關對戶外廣告的監管通常是以專項整治為主，在日常監管方面投入的人力和時間不足，對違法行為的苗頭不能及時察覺，警示性行政指導工作做得不夠，導致戶外廣告的登記管理、日常監管與專項整治無法有機結合。
_、戶外廣告出現失控現象。廣告經營者由于只從自身的經濟利益出發，追求短期效益，不登記不申請，盲目大膽地投放戶外廣告，不管大街還是小巷，有的甚至貼到了居民區的樓道里，從而出現了戶外廣告失控狀態。這既造成了資源、成本的嚴重的浪費，同時也影響到了居民的日常生活。
工商行政管理機關對戶外廣告監管應從以下方面入手：
_、加強法規宣傳，提高守法意識。要把宣傳廣告法律法規、提高廣告經營者及廣大民眾的廣告法律意識放在首位。加大對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》等法律、法規的宣傳力度，利用廣播、報刊、電視等媒體及組織廣告經營業主舉辦座談會、培訓班等形式，開展法制宣傳和培訓，有效地提高廣告經營者遵紀守法和公平競爭的自覺性，引導廣告主、廣告經營者知法、懂法、守法，不斷增強自律意識，規范自身經營戶外廣告的行為。
_、要將戶外廣告監管與“一會兩站”建設相結合，充分發揮社會各界的作用，形成齊抓共管的良好局面。應廣泛開展廣告管理法律、法規宣傳進社區活動，向群眾普及識別虛假廣告的知識，與社區、鄉村聯手營造整治違法廣告、抵制虛假廣告宣傳的社會氛圍。
_、抓好執法人員的業務培訓和職業道德教育。要通過開展自學、集中學習及舉辦專題講座等活動，督促執法人員努力提高對各類戶外廣告違法行為的鑒別能力，增強依法履行職責的責任心。
_、加強基層工商所的屬地監管工作。條件成熟的縣級工商局可以委托基層工商所負責戶外廣告的登記管理工作，下放戶外廣告的登記管理權，由基層工商所以縣工商局名義對戶外廣告實行登記管理。這樣，可以更好地增強基層工商所人員的責任心，達到加強日常監管的目的。
_、建立健全考核機制。工商所要建立巡查制度，將戶外廣告監管責任按片區劃、落實到執法人員，做到發現案件線索責任到人、查辦案件責任到人，努力消除監管死角和監管盲區。嚴格落實巡查制度，將巡查結果與年終考核掛鉤，使巡查工作落到實處，杜絕監管不到位的現象。
_、定期開展專項整治，規范戶外廣告行為。全年每個季度都要開展一次戶外廣告專項整治行動，每次行動要對轄區內的戶外廣告進行逐一排查，對未經登記的發出責令改正通知，限期登記。行動中要把重點放在查處欺騙和誤導消費者的保健食品、藥品、醫療、房地產等虛假的違法戶外廣告上，力求實效。對各所轄區內的戶外廣告要上報縣局，登記造冊，并聯系相應的廣告主、廣告經營者登記建檔。
_、密切協調配合，形成整治合力。工商機關要主動與城管、規劃等部門協調配合，建立戶外廣告綜合監管機制，形成監管合力，執法聯動，逐步實現長效監管。
護理調研報告范文第4篇
一、存在的主要問題。
（一）目前我處市政基礎設施管養的面寬，難度較大
我管理處管養的市政道路設施148條、市政橋梁33座（跨江大橋11座、立交橋6座、跨溪小橋13座、人行天橋3座）、干支渠97條，隧道3座，人行地下通道7座、下穿通道2座。其中市政道路面積700萬平方公里，市政排水管道560km，其中道路旁渠450km，排水干支渠110km。與1999年市政設施相比，十年間，道路增加380萬平方公里，增長率118%，排水管道增加335km，增長率為148%，橋梁增加14座，增長率為73%。與之相對的是，資金、技術、設備、人才卻相對滯后，難以趕上城市快速發展的步伐。全市現有砂井20550座，砂格35900個，分布在城市各大小主次干道上，數量龐大。通常對市政設施管理方面以人日常巡視進行日常管理，并結合養護來確保市政設施的正常運行，其管理手段比較單一落后，且科技含量低，管理效率不高，已經不能滿足信息化社會的發展高速要求。雖然我處近年來，通過與科研單位及高等院校等相關單位積極探索數字信息化管理方法和推廣新工藝、新材料、高新設備進行對市政設施養護，但要建立和完善道路、橋梁、排水等設施的動態監控系統，還有很大一段路要走。
（二）因市政設施損壞、被盜而造成人員傷亡事件時有發生
井蓋、砂格損失情況仍相當嚴重：2007年更換損壞、被盜井蓋176塊、砂格330塊；2008年更換損壞、被盜井蓋253塊、砂格413塊；2009年1——4月，累計更換損壞、被盜井蓋61塊、砂格167塊。市政設施損壞、被盜而造成人員傷亡事件時有發生，不僅讓市政管養部門和有關責任部門蒙受經濟損失、產生信譽危機，更重要的是給廣大市民的生命財產帶來嚴重安全隱患，成為構建和諧社會的一大障礙。據統計，自2005年以來，在全市范圍內，共發生10起人身安全事故，其中8人不同程度受傷，2人死亡。事故直接導致我處支付的賠償金額累計達20多萬元，相關管理部門支付賠償金20多萬元。以下是近年來發生的此類事件的概況：
1、2005年，一電廠職工途經舊機場路，因井蓋缺失導致人員墜井中，受傷嚴重。我處為此支付對方6萬多元醫療費用。
2、2005年，一市民騎摩托車途經靜蘭大橋旁一路段，因路縫敞開造成嚴重的人員死亡事故。受害人家屬狀告相關管理部門，經法院判決，管理部門共支付賠償金達20多萬元。
3、2006年7月13日晚8：40，市民朱秋華騎車經過龍屯立交橋下道路車輛廠路口時，連人帶車跌入路上一個因被盜造成雨篦缺失的截水溝中，造成門牙摔掉3顆，另一顆折斷，下巴開裂的傷害。住院期間花費2644.09元，我處全額支付其住院費用。
4、2007年4月5日，市民周金月在市炮團路施工路段，被施工之路段中種在地面上的竹塊絆倒，造成左手骨折。這起事故的費用分別為:住院費5192.77元，門診費428.41元，護理費24天×22元/天=528元，誤工費56天×20天/天=1120元，共計7269.18元。經雙方協議，我處在此意外事故中承擔50%的責任，雙方各自承擔一半費用，故向對方支付賠償金額3634.59元。
5、2007年7月6日上午11時，市民覃啟勛徒步勝利路柳北區政府前人行道時，腳踩到排水井蓋上，井蓋即時裂成兩塊，一大塊掉入井中，一小塊留在人行道上，人掉入井中，造成右小腿被井蓋擊中，傷口達7厘米，肌肉破裂，骨頭受傷，軟組織受損。經協議，我處一次性賠償傷者1216元（其中醫療費366元，誤工費490元，褲子鞋子破損費160元，營養補助200元）。
6、2007年7月，職工彭明國途經靜蘭橋一路段時，路過一井格區時，因井蓋被盜，造成車輪陷入井格中，進而導致快速行駛的車輛側翻撞在路邊電線桿上，車主受傷嚴重，因搶救無效死亡。事后，死者家屬向我處提起民事訴訟，經法院判決，我處賠償死者家屬10萬多元。
7、2008年6月4日下午14時，市民黃木有徒步柳邕路朱家屯43號前人行道時，腳踩到排水井蓋上，井蓋即時翻動造成該人員全身多處軟組織挫損，負輕傷。經雙方協議，我處一次性補償醫療費978.29元，交通費50元，護理費10元，后期治療費及營養補助800元，共計1838.29元。
8、2008年9月10日上午8時，市民莫媛媛因上學橫穿東環路走非斑馬線時，腳踩到排水砂格上造成受傷。我處為此一次性補償醫療費301元。
9、2009年4月13日21時許，市民李立開電單車途經市東環路花鳥市場路口北側5米處慢車道，落入一打開的排水井蓋，造成車子局部損壞及人員微傷事故。經雙方協議，我處承擔此事故70%的責任，一次性補償給對方單車修理費310元。
（三）市政基礎設施維護經費不足
按現有的市政基礎設施量，每年的維護經費計劃應在18381萬元左右，08年度實際維護經費為4850萬元。由于經費不足，市政設施不全而無法及時完善，設施老化而無法及時更新改造。如果從中在取出部分資金作為賠償金，會加重我處的負擔，且不利于設施的維護的正常開展。
（四）賠付經費成為重要負擔
目前我處職工總人數387人，其中在職244人，退休職工143人，單位職能是履行政府建設管理部門的市政設施管理養護職能，但性質卻屬事業單位自收自支，所有經費全部自籌。單位沒有政策購買養老保險，僅支付退休費一年就需300多萬元，還有在職職工的工資福利、單位經營支付等，負擔很重。因此，我處在既無行政執法權又無政府管理資金來源的情況下，對因無法監控的損壞設施而受傷市民的投訴賠付申請，承受大量投訴處理業務和支付賠付款很無奈。對今后的設施管養道路、管理體制機制、管養和執法政策的銜接等，特別是對如不改變現狀會造成市民安全隱患的問題很是擔憂。
（五）管理權限不到位，部門間協調不能同步
自從2005年市政監察管理大隊從我處調離至市容局后，城市市政設施巡視、檢查和監察職能也向外移交。是年，我處及時配備精干的技術人員，成立市政設施巡視大隊，繼續行使市政巡視職能。但是，我巡視大隊僅限于專業管理權，對違章開挖及亂停亂放只能停留在勸說上，實際的處罰權在綜合執法局。因沒有行政處罰權而不具備管理效力，無異于“熱心市民”的角色，對違規者缺少威懾力，無法制止違規行為。其次，很多情況下，綜合執法局對違規行者進行處罰后，處理的結果往往沒有反饋給我處，這就使得我處無法及時、全面掌握事件的情況，使我處的管養工作置于被動的局面。正因為如此，設施“管養”兩個字，只剩“養”，自然妨礙了對設施情況的進一步深入了解，安全隱患不能及時發現、排除。
（六）宣傳力度不夠，市民參與少
單單依靠我處16人組成的設施巡查隊的力量不足以處處、時時對市政設施監管到位。隨著88.7km城管公路、舊機場片區、柳東新區、柳鐵片區道路排水設施逐步劃歸我處，加上管養的市政道路、橋梁、排水設施，原來人力不足的矛盾也越來越突出。這就需要加大宣傳力度，通過媒體曝光的方式，弘揚社會主義主旋律，破除狹隘的利己主義，號召廣大熱心市民積極參與市政管養事業，平時愛護公共設施；發現破壞設施的行為時，能勇于制止；發現安全隱患時，能及時通過熱線電話或采取一些必要的警示措施，來防范事故的發生，但這樣的做法還是收效甚微。
二、市政設施參保的必要性和可行性。
（一）隱患的客觀存在。
市政設施的隱患是長期客觀存在的，因為隨著時間的推移和不確定因素的增多，市政設施因為不確定因素而產生的突發問題所帶來的風險單純依靠市政管理部門來承擔已經不能適應科學發展觀客觀需要。如果能將風險轉移和細化，將風險成本降低，能夠大大環節市政管理部門在財務上的壓力；同時也對突發事件的賠付問題做到更全面更周密的服務。
（二）保險公司的業務拓展和市政管理實際工作的結合
現在多家保險公司均推出把依法設立的機關、企業、事業單位或其他社會組織作為被保險人的險種，現參照中國平安財產保險股份有限公司《平安公眾責任保險條款2005版》有關條款，初步設想如下：
投保人;市政設施維護管理處
被保險人：市政設施維護管理處
保險人：某保險公司
（1）明確保險責任
（2）明確保險期間
（3）明確賠償限額
（4）明確賠償處理
（5）明確投保人、被保險人義務
三、實施設施參保的不確定因素
因為有關保險條款（如《平安公眾責任保險條款2005版》）并不完全適用于我處實際，比如《平安公眾責任保險條款2005版》第六條第二點中明文規定“被保險人或其雇員所有、管理的財產所遭受的損失”、“因建設工程施工引起的任何人身傷害和財產損失”等條款屬于不接受保險理賠范疇，所以在選擇保險公司、險種，以及具體條款的修改上，相關事宜還有待進一步協商。
護理調研報告范文第5篇
一、我區非正常納稅戶的基本情況
截止目前全區擁有納稅戶XX個，其中非正常納稅戶XX個,占納稅戶總額的xx%。
（一）我區非正常納稅戶構成分析
通過對我區非正常戶情況的清理與分析，我們發現其主要有以下幾種情況：
1、被動性非正常戶。包括外地法人企業在本區設立的分公司。這類企業由于對稅法的不了解，特別是對國地稅業務劃分的不清楚，造成非正常。
2、信息傳遞與征管措施不到位導致的非正常戶。包括正常注銷、變更、停業的納稅人，由于管理環節增多，稅務機關不能如期辦理變更、注銷稅務登記形成的非正常戶。
3、經營異常企業。這類納稅人因經營微利或虧損解散等種種原因，在終止生產經營時，為了逃避稅務機關對其進行注銷檢查和清算而可能導致的預期補稅和罰款，于是不辭而別，一走了之。
4.故意走逃企業。這類企業一般經營規模較小，長期進行零、負申報或低稅負申報，在稅務機關進行納稅檢查時突然失蹤。包括有稅務違法違章行為，應接受補稅罰款的企業;未按規定設置帳薄，無法按稅法要求，實施查帳注銷的企業。這些企業以故意走逃方式，逃避法律責任和稅務機關的監管，利用稅務部門管理措施的不完善，逃避納稅義務。甚至易地重新辦理稅務登記，達到偷稅目的。
5.新辦“空殼”企業。少數村鎮受政績考核的影響，為完成上級下達的招商引資任務，大量開辦個人獨資、合伙企業登記，實際并沒有經營，也就是無注冊資金、無經營場所、無經營項目的“空殼”企業。
6、新開業戶。因對稅收政策不了解或對稅收政策理解錯誤，不辦理稅務登記，或者只辦理國稅或地稅一方的稅務登記而不辦理另一方的登記，從而形成"有人無戶"的非正常現象。
7、企業改制。一些改制企業借改制之際不進行納稅申報，誤以為改制有優惠政策無需申報納稅。有的改制企業變更名稱，不辦理任何稅務登記手續，也不申報納稅，使原企業在稅務機關有戶口卻無申報；
8、破產解散。有的納稅人雖然經過法定程序破產、解散，認為已經走了法定程序就不需要辦理其他手續，或因怕麻煩等原因，既不辦理工商登記注銷手續，也不辦理稅務登記注銷手續，長期"掛帳"，形成有"戶"無申報的非正常現象。
（二）我區非正常納稅戶的特點
1、故意走逃企業多數參與虛開、代開增值稅專用發票活動。這些企業任意虛開發票，按發票金額收取手續費，牟取不義之財。注冊地址只為登記注冊營業執照、認定一般納稅人資格服務。
2、經營時間短。剔出正常注銷，變更等原因形成的被動性非正常戶，非正常戶的實際存續時間一般不超過兩年。
3、以商貿企業居多。這些企業以租賃經營場地或虛假地址進行工商、稅務登記，法人多為外省人，文化程度不高，購票人員多為外聘的女青年，年齡不大。會計資料殘缺不全或根本沒有會計資料。
4、經營規模小，經營人數少。非正常戶往往租賃寫字樓作為辦公場所，屋內一張辦公桌一臺電腦是比較典型的擺設，財務人員素質偏低，財務核算內部控制制度不完善。
二、我區非正常納稅戶管理現狀
目前，我區地稅部門在實際稅收征管中，對“非正常戶”認定的習慣做法是：在地稅機關已辦理稅務登記的納稅人，如果無正當理由連續三個月不向地稅機關進行納稅申報，即由責任區管理員實地調查核實，查無下落且無法強制其履行納稅義務的，主管稅務機關發出通告，責令限期改正，逾期仍未改正的，制作《非正常戶認定書》報上級稅務機關審批后認定該納稅人為“非正常戶”。“非正常戶”在認定后一年仍無下落的，將其轉為“失蹤戶”。
地稅部門由于受無發票控制（對工、商行業納稅人而言）等客觀情況的限制，對于“非正常戶”的日常監控力度相對較弱，形成“失蹤戶”多。有一部分“非正常戶”屬于非主觀惡意的納稅人，經主管稅務機關通告后，主動來稅務機關履行納稅義務手續，成為“正常戶”。而大部分的“非正常戶”由于查無下落，到了一年后即被轉為“失蹤戶”，這些“失蹤戶”的陳欠稅、購領的發票隨著失蹤，欠稅無法追繳，形成死欠；購領的發票無法核銷，應交稅款無法清繳，稅法的剛性、威懾力打了折扣，使其他一些納稅人形成了逃避追繳欠稅的潛在思想，能欠則欠，欠不了就溜。還有一部分“失蹤戶”實際在經營，但原有一些稅務登記信息已發生改變，未辦變更營業執照和稅務登記，使稅務部門無法查找，成了稅務部門新的漏征漏管戶，導致國家稅款的流失。
三、我區非正常納稅戶管理存在的問題
（一）加強稅法宣傳，提高納稅意識
一要充分利用行政審批中心、納稅服務中心、辦稅服務大廳三個稅法宣傳陣地和“政風行風在線”等稅法宣傳窗口，為納稅人提供高質量、滿意的納稅咨詢服務，讓納稅人交明白稅，全面提高全社會公民的依法納稅意識。二要在如何加強稅法宣傳上動腦筋，可以通過發放相關稅收宣傳資料，讓納稅人在稅務機關的“友情提醒“下，明確相關法律責任，強化納稅人依法納稅意識，使一部分“非正常戶”主動到稅務機關辦理相關手續，履行納稅義務。
（二）減少審批事項，加強對納稅人管理，使非正常戶無容身之處
按新征管模式要求減少審批事項，除法律、行政法規規定的審批事項外，其余的均應采用登記備案制度，提高稅務行政效率。在效率提高的前提下，可以抽調人員加強和規范納稅資料管理，保證資料齊全、真實。建立非正常戶數據庫，將非正常戶檔案資料轉換成數據信息，供日管查找、分析，以便有針對性的進行稅收征管。同時，對查實走逃的企業法人代表予以公告。稅務機關可考慮對其各種涉稅資格實施禁入辦法，并向相關單位通報非正常戶情況，限制其從事經濟活動的范圍，擴大稅收執法效果。及時全面地告知納稅人相關注意事項，避免納稅人對稅務事項不了解或了解不清楚，成為被動性非正常
（三）加強稅源監控，提高征管質量
稅源的變動情況，往往能反映一定時期納稅人的經營狀況。加強日常稅源監控，能夠及時掌握納稅人的經營動向，防止納稅人在經營不善時，溜之大吉，減少“非正常戶”的產生。因此，責任區管理員要對每月納稅人的申報情況進行認真、細致的分析，掌握稅源變動情況，如出現異常則在納稅申報期內通過“審核評稅”，或在納稅申報期后通過“納稅評估”，及時掌握轄區內納稅人的經營變化情況，提高日常稅收征管質量。
（四）加強戶籍管理，建立信息跟蹤制度
加強戶籍管理，對于加強“非正常戶”的管理非常有效。因此，要建立納稅人戶籍信息跟蹤制度，由責任區管理員專人負責，發現納稅人戶籍登記情況發生變化時，要及時對納稅戶籍信息進行維護，需要進行變更登記的，要責令辦理變更登記，對逾期未辦理變更登記的納稅人，要嚴格按新《征管法》60條進行處罰。對于對如：電話號碼、法人代表手機號碼等戶籍信息發生變動不需辦理變更登記的，責任區管理員要及時采集信息進行維護，使稅務機關及時掌握納稅人正確的登記信息，確保納稅人的戶籍信息一直處于稅務機關的受控狀態，防止一部分惡意“非正常戶”逃之夭夭，無法查找。
（五）加強“零申報戶”的檢查
根據“非正常戶”認定的政策規定，連續三個月零申報，容易形成“非正常戶”。因此，要加強對每月“零申報戶”的實地檢查，檢查“零申報戶”的存貨是否發生變化，經營地址是否發生轉移，是否存在轉租等變化情況，找出“零申報”的原因。如果發現納稅人虛假零申報，要嚴格按新《征管法》63條規定進行處罰；對檢查中發現“零申報戶”有逃避納稅義務行為的，要嚴格按新《征管法》38條規定采取稅收保全措施，防止“零申報戶”變成“非正常戶”。稅務機關對連續三個月“零申報戶”實地檢查后，對使用發票戶可采取“以票控管”的辦法，收回未使用的發票，對納稅人要開具發票的，由納稅人上門開具發票，防止“零申報戶”攜票逃跑。
（六）專人負責，嚴格執行“非正常戶”認定制度
“非正常戶”的出現有時很難避免，為加強“非正常戶”的管理，作為基層征管分局必須嚴格執行“非正常戶”認定制度，明確專人負責，認真搞好“非正常戶”的認定工作。“非正常戶”的產生，有的時候，與“非正常戶”的認定人員的責任心強弱有直接關系，有部分“非正常戶”變為“失蹤戶”同檢查人員的工作認真、負責程度有一定關系，有些檢查人員未經認真查找，草率認定。認定后，又沒有對其跟蹤檢查。因此，作為負責“非正常戶”認定的人員，一定要認真進行調查核實，確保認定無誤，并要進行“非正常戶”認定后的“后續監控管理”。對于未按規定進行“非正常戶”認定，造成不良影響和后果的，要對認定人員實行責任過錯追究。
（七）健全稅務管理網絡，完善協稅護稅機制
積極與公安、工商等部門配合，加強企業法人管理。公安部門應建立、開放身份證號碼查詢系統，供稅務機關在稅務登記、認定一般納稅人資格、售賣增值稅專用發票時隨時查詢企業法人真實身份，企業一旦走逃，可以迅速準確的找出真實法人，由其負全部法律責任。稅務機關要建立企業法人管理和納稅信譽信息平臺，供公安、銀行、工商管理等單位使用，實現信息資源共享，提高資源利用率，方便有關單位查詢，評估企業信譽，以利于開展經濟活動時，將非正常戶排除在外。
