計劃經濟和市場經濟相結合

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計劃經濟和市場經濟相結合范文第1篇

一、我國的人力資源配置機制的發展進程

建國之后，為了促進市場經濟的發展，我國相繼進行了一系列的經濟體制改革。從總體上看，我國經濟體制改革主要分為計劃經濟、計劃經濟與市場經濟相結合、市場經濟為主三個階段，而人力資源配置機制在每個階段也呈現出一些不同的特點。1.計劃經濟階段。計劃經濟階段的人力資源主要實行的是計劃分配，這一階段的特點主要表現為以下幾個方面：首先，政府主管企業的人力資源配置工作，企業員工的任免和薪資待遇都受政府的管理和控制。其次，政府按照計劃給企業配置人員，企業自身沒有招錄人員的權利，政府按照計劃配備的人員在企業幾乎沒有輪崗和換崗的情況。再次，人力資源配置模式相對固定，具有城市戶口的居民無論其文化程度如何，都能夠被安排到企業工作，而生活在農村的人口則幾乎沒有進入城市工作的機會。最后，企事業單位員工的錄用實行終身制和接班制，勞動人員的子女可以進入父母的工作單位工作，對企事業單位的工作效率造成了非常大的影響。這種影響主要體現在以下三個方面：第一，工作人員的積極性較低，員工普遍認為只要不犯重大錯誤就不會被辭退，因此對工作缺乏應有的干勁和熱情。第二，人力資源供需矛盾突出，企業被動地接受政府配置的人員，不但會造成人員和工作崗位的不符，而且過多的人員配置會加劇企業的財政負擔，造成人力資源的大量浪費。第三，人力資源的質量偏低，由于企業工作人員的工作強度和工資差別不大，并且工作人員的積極性不高，造成企業人力資源的知識素養和工作能力普遍較低。2.計劃經濟和市場經濟結合階段。以后，我國逐漸步入了市場經濟同計劃經濟相結合的階段，這也是我國從計劃經濟向市場經濟過度的重要階段。在此期間，我國的人力資源配置機制也出現了重要變化，逐步從計劃性分配到市場化聘用轉變，打破了傳統的人力資源按計劃分配的局面。隨著我國人力資源配置科學性的提高，我國勞動力的流動性逐漸增大，而且人力資本在國家機關和企事業單位之間可以自由調配，使各個崗位的人員配置更具有合理性，且更符合經濟市場化發展的要求。這一階段的人力資源配置機制主要具有以下三個方面的特點：第一，聘用制減弱了政府在人力資源配置中的主體作用，使工作人員對崗位擁有了自主選擇權，提高了人力資源的流動性和就業的靈活性。第二，農村人口可以進入城市務工，解決了農村勞動力的富余問題，不但避免了人力資源的浪費，而且提高了農村人口的收入水平。第三，工作人員可以在單位內部實現輪崗和換崗，使得工作人員能夠在適合自己的崗位上發揮自身特長，提高了企業的效率和工作人員的積極性。3.以市場經濟為主的階段。十四大重新確定了市場經濟在我國經濟發展中的主體地位，逐步實現了我國人力資源配置機制的科學化和合理化，促進了人力資源的合理流動。這一階段的人力資源配置機制主要表現為以下特點：首先，人力資源的流動性變大，工作人員不僅可以在單位內部進行調動，而且可以跨行業、跨地區調動，這不但提高了人力資源的使用效率，而且促進了人力資源的合理配置。其次，企事業單位通過招聘來錄用人才，不但保證了用人質量，而且提高了工作人員的整體素質，促進了企事業單位的持續健康發展。再次，工作人員能夠自主選擇職業，不但提高了員工的滿意度，而且促進了工作人員的自身發展。最后，實現了工作人員績效和工資的結合，調動了工作人員的積極性，促進了工作效率的提高。

二、我國人力資源配置機制出現的不足

1.市場尚未發揮出人力資源配置的主體作用。目前我國的人力資源配置機制尚存在許多缺陷，不能按照市場經濟的要求進行人力資源的供應與接收，違背了市場經濟的發展規律和總體目標。一方面，盡管畢業生具有雙向的選擇權，但是許多大學生畢業后選擇去國家機關工作，這些畢業生一旦進入國家機關，多數都會穩定下來，具有相對低的流動性，這對人力資源配置的市場主導作用造成嚴重影響。另一方面，目前仍有部分國有企業為職工子女包分配，導致企業員工的流動性較低，在很大程度上制約了人力資源的自由流動。總之，由于人力資源供給和需求的主體權利不能得到有效發揮，影響了人力資源的合理配置，不僅減少了人力資源的儲備，而且造成了人力資源的大量浪費。2.人力資源的配置受行業和地區的限制性較大。由于我國人力資源市場的發展不平衡，以及人力資源信息交流不暢，造成部分地區的人力資源嚴重不足，而另外一些地區卻出現了人力資源過剩的現象。比如，位于我國東南沿海的廣東、上海等地的人力資源市場較為繁榮，吸引了國內大批高素質人才向東南沿海地區流動；相反，位于我國西部的寧夏、青海等地區由于經濟發展速度較慢，人力資源市場的發展較為落后，優秀人才較為匱乏，加之人力資源的配置機制較為落后，進一步制約了當地經濟的發展。此外，一些地區實行人才保護措施，限制了優秀人才的流動，違背了市場經濟環境下人力資源的配置要求。3.人力資源的供給和需求呈現出不平衡的狀態。雖然目前我國經濟呈現出快速增長的趨勢，但是人力資源供需不平衡的狀態仍會長期存在。第一，我國的人力資源市場長期存在供給不足的問題，尤其是我國的西北地區，由于經濟發展相對落后，導致優秀人才的供給和需求存在較大缺口。第二，專業的技術性人才較為匱乏。隨著我國的生產力不斷提高，許多企業相繼引進了先進的生產技術和生產設備，但是專業型人才的短缺限制了企業產能的發揮，不利于企業的持續發展。第三，人力資源的供需結構矛盾較為突出。由于大學生所學專業不能很好地適應市場經濟對人力資源的需求，降低了大學生的就業率，使市場呈現人才供應不足與人才閑置的同時存在的“怪像”。

三、我國人力資源配置機制的改進策略

1.加強對人力資源的培訓。隨著經濟的不斷發展和科學技術的快速進步，我國的產業結構也隨之進行了調整，結構性失業已成為許多地區面臨的一個重要問題。為了減少結構性失業造成的人才浪費，相關部門應積極開展對人力資源的各項培訓工作，提高勞動者的技能水平，增加勞動者的再就業率。針對我國結構性失業所呈現出的具體情況，政府應出臺政策來加強勞動者技能培訓部門同企業之間的合作力度，通過多種渠道來籌集培訓所需要的資金，加大對人力資源培訓的投資力度，形成國家、企業、社會、個人相結合的“四位一體”的培訓籌資格局。此外，相關部門應盡快完善就業培訓信息網絡，加強人力資源供給和需求之間的聯系，解決我國當前存在的人力資源供需矛盾。2.平衡人力資源的供給和需求。完善人力資源配置機制，最重要的是克服人力資源供給和需求之間的矛盾，解決人力資源閑置問題，具體應從以下幾個方面著手：首先，健全人力資源市場。政府應根據地區之間人力資源供需不平衡的現象，完善各類人力資源服務體系，促進地區之間人力資源供求信息的交流，實現人力資源的合理流動，并通過人力資源的合理配置實現人力資源利用效率的提高。其次，優化各類人才的培養結構。隨著經濟社會的不斷發展，社會對人力資源的需求結構也在不斷發生變化，各高校應根據市場經濟的人才需求結構調整專業設置，保證大學畢業生的就業率，提高大學生的就業質量。最后，高校應加強與用人單位的交流力度。人力資源供求矛盾是造成人力資源閑置的主要原因，對此，高校應加強與用人單位的交流與合作，了解社會對人力資源的需求情況，保證人力資源供給的合理化。3.賦予用人單位更多的選人用人權。目前我國企事業單位進行人員招錄、辭退時受政府的干預過多，制約了企事業單位招錄工作人員的自利。因此，政府相關部門應避免對企事業單位招錄工作的過多干預，保證企事業單位招人、用人的自利，保證人力資源需求方的主體地位，促使人力資源配置機制更加科學、合理。

四、結語

計劃經濟和市場經濟相結合范文第2篇

關鍵詞：商品經濟市場經濟計劃經濟宏觀調控

我國自改革開放以來，經過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會主義市場經濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經濟理論的重大突破，也是對政治經濟學的重要貢獻。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計劃經濟”，一時間對“計劃經濟”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認為我國改革開放以前經濟發展落后的原罪就是“計劃經濟”造成的，大有“計劃經濟”是社會主義發達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經濟”聲名狼藉，至今一提起“計劃經濟”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場經濟”才是解決我國經濟發展的靈丹妙藥，才是中國的最終出路。有人甚至公開講：“計劃經濟”和“市場經濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”，其結果是經過70多年的激烈較量，以“計劃經濟”的失敗而告終。對此，筆者以為：這種認識如果不是無知的話，就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經濟和市場經濟一樣，犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計劃經濟”和“市場經濟”的問題，以使我們在建設有中國特色的社會主義現代化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯誤，同時也使我們在建立社會主義市場經濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場經濟的歷史演進及其本質屬性

目前，在我國理論界對“市場經濟”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場經濟看成是社會資源配置的一種形式，這是主流認識；另一類是把其看成為商品經濟高度發展了的一種經濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經濟”的解釋大體也有兩種：一種是把市場經濟看成是市場對商品生產實行調節的一種方式，也是個資源配置問題，另一種是把市場經濟看成是一種經濟制度而等同于資本主義經濟，成為資本主義的同義語，這是主流觀點。

究竟應該如何認識“市場經濟”及其本質屬性呢？馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對人類生活形式的思索，從而對它的科學分析，總是采取同實際發展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發展過程的完成的結果開始的。”[1]因此，只有通過對歷史的考察和分析，才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是：人類為了自身的生存和發展，不斷地向自然界“宣戰”，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行，不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數學者所接受。他在《〈政治經濟學批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關系（起初完全是自發的），是最初的社會形態，在這種形態下，人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性，是第二大形態，在這種形態下，才形成普遍的社會物質變換，全面的關系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性，是第三個階段。第二階段為第三個階段創造條件。因此，家長制的，古代的（以及封建的）狀態隨著商業、奢侈、貨幣、交換價值的發展而沒落下去，現代社會則隨著這些東西一道發展起來。”[2]這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發展軌跡：自然經濟—商品經濟—產品經濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力，即生產力的發展水平。當生產力的發展十分低下時，人類只能依靠“人的依賴關系”來戰勝自然，滿足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經濟”時期；當生產力的發展出現了社會分工，同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后，人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上，即人們通過“商品交換”的形式來實現滿足自身的需要，隨之人類社會經濟活動的形式也就進入了“商品經濟”發展時期；當社會生產力的高度發展，使社會財富的一切源泉都充分涌流之后，勞動將成為人類生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個人得到全面發展，那時人類社會經濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現，也就不需要“價值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來滿足自身的需要，從而進入“產品經濟”的發展階段。

可見，人類社會經濟活動形式的發展是一個客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經濟形態。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢？決不能。在人們的生產力發展的一定狀況下，就會有一定的交換（commerce）和消費形式。”因此，“人們借以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式。”[3]

對“產品經濟”形態的認識雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發展階段，或者說“是不可實現的理想模式”，而是人類社會發展的歷史必然。這可從三個方面證明：第一，在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上，作為商品經濟的否定形式而提出來的，并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產品經濟”形式本身的錯誤，而是當時的社會生產力發展水平還沒有達到可以否定“商品經濟”的程度；第二，當代世界某些發達國家社會經濟發展的實踐足以證明，它們所實行的大量“福利”經濟政策，在某種程度上已經體現出“產品經濟”形態的痕跡；第三，如果從分配的角度運用抽象法，來考察一個家庭內部的經濟活動（不考慮它與外部的經濟聯系方式），也可以得到說明：當其收入水平較低時，父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后，因為消費品的種類和數量可以得到不斷補充，所以父母就不再以計量的方式進行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大，整個社會經濟的發展又何嘗不是如此呢？“商品經濟”形態的發展終將被“產品經濟”形態所代替，這在人類社會經濟形態發展史上只是個時間問題。

社會客觀經濟形態發展的每一個歷史階段，都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發展過程，因而會體現出不同發展時期的階段性。“商品經濟”形式的發展也不例外，以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界，大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經濟”時期，后一階段為“復雜商品經濟”，即“市場經濟”發展時期。“簡單商品經濟”也稱為“小商品經濟”，是商品經濟的產生和培育時期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的，是作為“自然經濟”的一種補充形式而存在。因此，它只存在于當時占主導地位的“自然經濟”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯的神只存在于世界的空隙中，或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]。“復雜商品經濟”是商品經濟的成熟和發展時期，這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會居主導地位的經濟形式。“市場”已成為社會經濟活動的樞紐和中心環節，是商品經濟發展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末，開始有學者把這種“復雜商品經濟”稱之為“市場經濟”。可見，市場經濟是商品經濟發達起來以后的一種成熟表現形式。圖示如下：

從上面的分析中可以得出以下認識：第一，“商品經濟”是人類社會經濟活動發展到一定階段的必然產物，它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有（起初是私有制）。因此它是社會生產方式發展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經濟是一種“自發”產生的社會經濟制度。第二，“市場經濟”在本質上就是商品經濟，是商品經濟形式發展到一定階段的必然產物，它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統，通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯系起來，形成一個網絡結構。因此，一方面“市場經濟”是商品經濟這種社會經濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現，也是一種客觀的社會經濟制度；另一方面“市場經濟”也是社會經濟系統的一種運行機制，它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制，來推動社會經濟活動的運轉，從而形成由市場為導向的資源配置方式。

由此可以得出結論：“市場經濟”是以商品生產和交換為網絡結構的社會經濟活動系統。它既是一種經濟制度設置，也是一種經濟運行機制。作為經濟制度，它是人類社會經濟活動形式在商品經濟階段成熟起來以后的表現形式；作為經濟運行機制，它表明“市場”成為商品經濟運行的樞紐，是通過市場要素自發的有機運轉進行資源配置的方式，表現為一只“看不見的手”的調節作用。不過，兩者之間有著內在的聯系，一定的經濟制度必然會產生與之相適應的經濟運行機制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經濟形式。對于客觀經濟形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據“現有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它，揭示它的內在規律，并運用這些規律更好地為人類服務。

二、“計劃經濟”的產生及其本質屬性

一種思想的出現，總是與客觀事物的產生和發展相伴隨，因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。”[5]“計劃經濟”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產方式發展的過程中，針對這種生產方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場經濟“自發”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上，論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據“估定”的社會需要量進行生產，并且根據不同地區對某種產品需要量的不同，“以盈濟虛”地進行調節來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發揮。到18世紀，法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經濟的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”，因而社會中“不再有盲目經營的危險，不再有任意生產或生產過剩的危險”，并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節[7]。19世紀的三大空想社會主義者，根據資本主義生產的社會化和無政府狀態之間的矛盾深化，不但繼承和發展了這種“計劃經濟”的思想，而且把它付之于他們所設計的實業制度中，第一次把“計劃經濟”作為一種經濟制度來設置，并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然，這時的計劃經濟思想還不是建立在科學理論的基礎上，帶有很強的主觀理想主義色彩。但是，它對后人認識社會經濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。

馬克思恩格斯運用他們所創立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經濟發展的基本矛盾及其規律出發，批判地繼承空想社會主義關于有計劃發展社會經濟的思想，建立了科學的計劃經濟理論，并且把它與未來社會聯系起來，指出這是未來社會經濟形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現方式，這是不言而喻的。自然規律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發生變化的，只是這些規律借以實現的形式。”[8]恩格斯也曾表達過：隨著社會化大生產的發展，生產資料終將由社會占有，而那時“社會生產內部的無政府狀態，將為有計劃的自覺的組織所代替”，并且比喻說：“社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認識和考慮到它們的時候，起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是，一旦我們認識了它們，理解了它們的活動、方向和作用，那么，要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力。……。當人們按照今天的生產力終于被認識了的本性來對待這種生產力的時候，社會的生產無政府狀態就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節。”[9]從他們論述中可以看出三點:第一，社會經濟活動是有規律的，它與自然規律一樣，不以人的主觀意志為轉移；第二，雖然社會經濟規律是客觀存在，但人們可以認識它，自覺地利用它來人類服務；第三，當人們自覺地利用認識了的經濟規律來從事社會經濟活動時，就是計劃經濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經濟”概念，但已包含這一思想，“計劃調節”就是“計劃經濟”的具體表現形式。據此可知，馬克思恩格斯的“計劃經濟”是主觀與客觀相結合的一種經濟形式。

在此基礎上,列寧對“計劃經濟”作了更加深入的思考和研究，在社會主義經濟理論發展史上第一次明確提出：“經常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經濟”經典性的表述，很值得我們深思，它表明“計劃經濟”的內涵在本質上就是要經常的、自覺的保持社會各個生產部門發展的比例性。在如何才能做好計劃經濟工作問題上，列寧更是強調對計劃“應該根據實際經驗和更詳細的研究來修正它”，否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作，并且明確地告誡說：“完整的、無所不包的、真正的計劃＝‘的空想’。不要追求這種空想”，如果把國家經濟計劃化了，“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經濟”，為計劃經濟正名，具有深刻的指導意義。

我們從經典作家對計劃經濟的論述中可以看出，他們所主張的“計劃經濟”是建立在符合客觀實際，并且根據實際的變化不斷修正和完善的、科學意義上的計劃經濟，為的是達到合理、充分地調節社會經濟資源和發展社會經濟的目的。這表明，計劃經濟應該建立在客觀經濟規律的基礎上，并且反映經濟規律的要求。因此“計劃經濟”是指：根據國民經濟發展客觀規律的要求，社會（國家）從具體情況出發，預先擬定經濟的發展方案，并在實施過程中不斷地進行修正，從而對社會經濟活動實行“自覺”的組織管理和調節，它是自覺運用經濟規律的主觀表達形式。這就不難看出，“計劃經濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經濟活動進行宏觀調控的形式，從這個意義上說“計劃經濟”＝宏觀調控，宏觀調控就是“計劃經濟”的表現形式，這應該是計劃經濟的本來含意。它與“市場經濟”一樣，既是一種經濟制度，又表現為一種經濟運行機制。作為經濟制度，它和自發的“市場經濟’制度相對立，是自覺地按經濟規律組織和管理社會經濟活動的表現形式；作為一種經濟運行機制，它表現為一只“看得見的手”對社會經濟活動進行自覺的調節和控制，以實現資源的合理、有效的開發和利用。

內容提要：當我國確立“社會主義市場經濟體制”的改革模式以后，出現了一種全盤否定“計劃經濟”的思潮。究竟應該如何認識“計劃經濟”和“市場經濟”，以及它們之間的關系，這是一個經濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關系，他們既存在著誰是第一性的問題，也存在著同一性的問題。科學意義上的計劃經濟應是主觀見之于客觀的結果，這是計劃經濟思想的本意。所謂“宏觀調控”實質上就是計劃經濟的表現形式。

關鍵詞：商品經濟市場經濟計劃經濟宏觀調控

我國自改革開放以來，經過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會主義市場經濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經濟理論的重大突破，也是對政治經濟學的重要貢獻。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計劃經濟”，一時間對“計劃經濟”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認為我國改革開放以前經濟發展落后的原罪就是“計劃經濟”造成的，大有“計劃經濟”是社會主義發達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經濟”聲名狼藉，至今一提起“計劃經濟”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場經濟”才是解決我國經濟發展的靈丹妙藥，才是中國的最終出路。有人甚至公開講：“計劃經濟”和“市場經濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”，其結果是經過70多年的激烈較量，以“計劃經濟”的失敗而告終。對此，筆者以為：這種認識如果不是無知的話，就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經濟和市場經濟一樣，犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計劃經濟”和“市場經濟”的問題，以使我們在建設有中國特色的社會主義現代化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯誤，同時也使我們在建立社會主義市場經濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場經濟的歷史演進及其本質屬性

目前，在我國理論界對“市場經濟”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場經濟看成是社會資源配置的一種形式，這是主流認識；另一類是把其看成為商品經濟高度發展了的一種經濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經濟”的解釋大體也有兩種：一種是把市場經濟看成是市場對商品生產實行調節的一種方式，也是個資源配置問題，另一種是把市場經濟看成是一種經濟制度而等同于資本主義經濟，成為資本主義的同義語，這是主流觀點。

究竟應該如何認識“市場經濟”及其本質屬性呢？馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對人類生活形式的思索，從而對它的科學分析，總是采取同實際發展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發展過程的完成的結果開始的。”[1]因此，只有通過對歷史的考察和分析，才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是：人類為了自身的生存和發展，不斷地向自然界“宣戰”，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行，不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數學者所接受。他在《〈政治經濟學批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關系（起初完全是自發的），是最初的社會形態，在這種形態下，人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性，是第二大形態，在這種形態下，才形成普遍的社會物質變換，全面的關系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性，是第三個階段。第二階段為第三個階段創造條件。因此，家長制的，古代的（以及封建的）狀態隨著商業、奢侈、貨幣、交換價值的發展而沒落下去，現代社會則隨著這些東西一道發展起來。”[2]這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發展軌跡：自然經濟—商品經濟—產品經濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力，即生產力的發展水平。當生產力的發展十分低下時，人類只能依靠“人的依賴關系”來戰勝自然，滿足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經濟”時期；當生產力的發展出現了社會分工，同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后，人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上，即人們通過“商品交換”的形式來實現滿足自身的需要，隨之人類社會經濟活動的形式也就進入了“商品經濟”發展時期；當社會生產力的高度發展，使社會財富的一切源泉都充分涌流之后，勞動將成為人類生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個人得到全面發展，那時人類社會經濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現，也就不需要“價值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來滿足自身的需要，從而進入“產品經濟”的發展階段。

可見，人類社會經濟活動形式的發展是一個客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經濟形態。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢？決不能。在人們的生產力發展的一定狀況下，就會有一定的交換（commerce）和消費形式。”因此，“人們借以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式。”[3]

對“產品經濟”形態的認識雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發展階段，或者說“是不可實現的理想模式”，而是人類社會發展的歷史必然。這可從三個方面證明：第一，在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上，作為商品經濟的否定形式而提出來的，并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產品經濟”形式本身的錯誤，而是當時的社會生產力發展水平還沒有達到可以否定“商品經濟”的程度；第二，當代世界某些發達國家社會經濟發展的實踐足以證明，它們所實行的大量“福利”經濟政策，在某種程度上已經體現出“產品經濟”形態的痕跡；第三，如果從分配的角度運用抽象法，來考察一個家庭內部的經濟活動（不考慮它與外部的經濟聯系方式），也可以得到說明：當其收入水平較低時，父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后，因為消費品的種類和數量可以得到不斷補充，所以父母就不再以計量的方式進行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大，整個社會經濟的發展又何嘗不是如此呢？“商品經濟”形態的發展終將被“產品經濟”形態所代替，這在人類社會經濟形態發展史上只是個時間問題。

社會客觀經濟形態發展的每一個歷史階段，都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發展過程，因而會體現出不同發展時期的階段性。“商品經濟”形式的發展也不例外，以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界，大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經濟”時期，后一階段為“復雜商品經濟”，即“市場經濟”發展時期。“簡單商品經濟”也稱為“小商品經濟”，是商品經濟的產生和培育時期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的，是作為“自然經濟”的一種補充形式而存在。因此，它只存在于當時占主導地位的“自然經濟”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯的神只存在于世界的空隙中，或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]。“復雜商品經濟”是商品經濟的成熟和發展時期，這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會居主導地位的經濟形式。“市場”已成為社會經濟活動的樞紐和中心環節，是商品經濟發展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末，開始有學者把這種“復雜商品經濟”稱之為“市場經濟”。可見，市場經濟是商品經濟發達起來以后的一種成熟表現形式。圖示如下：

從上面的分析中可以得出以下認識：第一，“商品經濟”是人類社會經濟活動發展到一定階段的必然產物，它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有（起初是私有制）。因此它是社會生產方式發展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經濟是一種“自發”產生的社會經濟制度。第二，“市場經濟”在本質上就是商品經濟，是商品經濟形式發展到一定階段的必然產物，它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統，通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯系起來，形成一個網絡結構。因此，一方面“市場經濟”是商品經濟這種社會經濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現，也是一種客觀的社會經濟制度；另一方面“市場經濟”也是社會經濟系統的一種運行機制，它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制，來推動社會經濟活動的運轉，從而形成由市場為導向的資源配置方式。

由此可以得出結論：“市場經濟”是以商品生產和交換為網絡結構的社會經濟活動系統。它既是一種經濟制度設置，也是一種經濟運行機制。作為經濟制度，它是人類社會經濟活動形式在商品經濟階段成熟起來以后的表現形式；作為經濟運行機制，它表明“市場”成為商品經濟運行的樞紐，是通過市場要素自發的有機運轉進行資源配置的方式，表現為一只“看不見的手”的調節作用。不過，兩者之間有著內在的聯系，一定的經濟制度必然會產生與之相適應的經濟運行機制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經濟形式。對于客觀經濟形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據“現有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它，揭示它的內在規律，并運用這些規律更好地為人類服務。

二、“計劃經濟”的產生及其本質屬性

一種思想的出現，總是與客觀事物的產生和發展相伴隨，因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。”[5]“計劃經濟”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產方式發展的過程中，針對這種生產方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場經濟“自發”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上，論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據“估定”的社會需要量進行生產，并且根據不同地區對某種產品需要量的不同，“以盈濟虛”地進行調節來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發揮。到18世紀，法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經濟的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”，因而社會中“不再有盲目經營的危險，不再有任意生產或生產過剩的危險”，并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節[7]。19世紀的三大空想社會主義者，根據資本主義生產的社會化和無政府狀態之間的矛盾深化，不但繼承和發展了這種“計劃經濟”的思想，而且把它付之于他們所設計的實業制度中，第一次把“計劃經濟”作為一種經濟制度來設置，并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然，這時的計劃經濟思想還不是建立在科學理論的基礎上，帶有很強的主觀理想主義色彩。但是，它對后人認識社會經濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。

馬克思恩格斯運用他們所創立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經濟發展的基本矛盾及其規律出發，批判地繼承空想社會主義關于有計劃發展社會經濟的思想，建立了科學的計劃經濟理論，并且把它與未來社會聯系起來，指出這是未來社會經濟形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現方式，這是不言而喻的。自然規律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發生變化的，只是這些規律借以實現的形式。”[8]恩格斯也曾表達過：隨著社會化大生產的發展，生產資料終將由社會占有，而那時“社會生產內部的無政府狀態，將為有計劃的自覺的組織所代替”，并且比喻說：“社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認識和考慮到它們的時候，起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是，一旦我們認識了它們，理解了它們的活動、方向和作用，那么，要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力。……。當人們按照今天的生產力終于被認識了的本性來對待這種生產力的時候，社會的生產無政府狀態就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節。”[9]從他們論述中可以看出三點:第一，社會經濟活動是有規律的，它與自然規律一樣，不以人的主觀意志為轉移；第二，雖然社會經濟規律是客觀存在，但人們可以認識它，自覺地利用它來人類服務；第三，當人們自覺地利用認識了的經濟規律來從事社會經濟活動時，就是計劃經濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經濟”概念，但已包含這一思想，“計劃調節”就是“計劃經濟”的具體表現形式。據此可知，馬克思恩格斯的“計劃經濟”是主觀與客觀相結合的一種經濟形式。

計劃經濟和市場經濟相結合范文第3篇

關鍵詞：地質勘查；開發模式；問題與發展

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、前言

隨著地質勘查水平的不斷發展，現階段地質勘查與開發模式得到了蓬勃發展。由于基礎地質工程技術水平的不斷提升，同時這也對地質勘查與開發模式提出了更高要求。

二、地質勘查與開發存在的不足與問題

近幾年來，總隊地質勘查以服務華新水泥股份有限公司做大做強為主，其它礦產資源，如石墨、石膏、螢石等地質勘查投入嚴重不足。地質勘查投入機制單一，僅僅依賴政府和企業出資，吸收社會資金進行資源勘查的程度遠遠不夠，尚未形成多元化的地質勘查投資機制。資源勘查產業單一，未參與礦產開發與其它地質服務領域，產業鏈延伸不長，服務意識和市場意識不強還有一定程度的計劃經濟體制依賴性。科技力量薄弱，地質勘查是技術密集型行業，但公司近20年來，隨著體制改革和地質勘查經費投入的相對不足，地質勘查技術人員年齡老化、各工種配置不合理、甚至部分工種人員缺乏，技術人員的收益得不到保證，造成地質勘查技術人才流失嚴重。現代高科技技術手段應用較少，如地理信息系統、全球定位系統、遙感技術等在地質勘查與找礦方面應用較少。特別是地質裝備長期未進行更新換代技術水平落后于發展的潮流。

三、地質勘查與礦業開發一體化的運行模式

根據有色總公司組建成國家控股公司的機制，礦山和地質應在原有雙結構調整的基礎上，進一步進行分流轉產。以隊伍精干，裝備優良，技術先進，專業配套的優勢，組成新型的地質礦業集團公司。以地質勘查與礦業開發一體化的格局，進行改制、改組和改造，逐步到位。

1、改建以地質勘查為主的地質礦業公司

在地質找礦具有巨大遠景資源優勢的西部地區，以地質戰略找礦為主。主要任務是尋找勘探國家緊缺的大型、超大型礦床，以獲取國家級規模建設的礦產儲量，參與市場調節，并規劃進行礦山開發建設；對于探明的見效快、獲利高的中小規模的礦床儲量，進行探采建設相結合安排工程投入，直接組建新型的礦山進行開采。以國家地質事業費和地質勘查專項基金，作為參股資本金形式投入運行。

2、改建以礦業開發為主的礦業地質公司

以總公司原有的大中型的礦山為主，在礦山分流轉產的基礎上，以礦業開發為主業，配備少、精、尖的地質勘查力量，組成一體化的礦業地質公司。礦業開發以原有的開采礦種為主，根據市場的需要的資源條件，可以擇優其它高效益礦種的開發。地質勘查的主要任務是礦山周的二輪找礦，礦山資源的綜合勘查、綜合利用(包括礦產)，以及對礦山接替資源基地的對口勘查。運行資金是礦山總體運行資金的一部分。其次是總公司生產發展基金的參股和不同渠道的貸款資金。

3、礦山與地質組成礦業地質聯合公司

以資源危機礦山或經濟效益較差的生產礦山，現有礦山產品市場容量有限，利用現有礦山的設備、人才和地質勘查已掌握的資源優勢，進行聯合開采，合股分紅。資金渠道采取多渠道融資，也可以與鄉鎮企業、地方集體進行拼盤。運行機制可以采取多元化的靈活方式。上述三種模式，必須以建立現代企業制度為基礎，全方位按市場機制運行。地質勘查與礦業開發一體化，是一項復雜的系統工程，必須以科技進步為先導，以經濟效益為中心，在總公司組建的國家控股公司的總目標和總任務前提下，做好礦產資源的地質勘查與礦業開發的總體規劃。在工程布局上，要探采結合、要采先探、大采大探、小采小探、效益共享。在礦種選擇上，以國家急需緊缺礦種為主導，以市場容量大的礦種為先導，來加速礦業開發的發展，走出一條適于社會主義市場經濟運作的地質勘查與礦業開發的新路子。

四、地質勘查與開發的方法

1、與現代化的技術體系相結合

從當前的情況來看，找礦的思路發生了明顯的變化，即從最初的地表淺處進入到地面的深處。這也造成了尋礦的困難性與復雜性。這又相應地對科學技術以及理論內容提出了更高的要求。從當下所使用的方法來看，最常使用的方法如下：首先，以巖石物理性質的區別作為評價的尺度來研究地表的深度，再依據成礦的內在規律來分析礦產資源是否存在；其次，運用現代化的機械設施來建立尋礦結構，強化尋礦的精確率，提高尋礦的成功率；最后，構建現代化的信息體系，強化對信息的流程化處理過程，包括搜集、處理以及分析等諸個環節。

2、“地、物、化三場異常相互制約”的技術

要對“地、物、化三場異常相互制約”技術進行一定程度的創新，就要了解具體落實的特征與原理，再展開相應的挑選抑或是互補式的運用，從而加強適用性。從其使用的范圍來看，該技術經常運用于老礦山的深部與覆蓋區。當然，該方法也存在著一些不足之處需要加以改進。

3、GPS感應系統在采集信息中的使用

作為使用日益頻繁的全球定位系統，GPS可以經由衛星以及無線電導航展開具體的定位，獲得準確的三維數據坐標。該技術的運用需要構建起完整的GPS體系，同時還需要對信號進行監控、接收、轉換以及分析等步驟工作。具體的應用原理是，地礦物質中具備較為穩定的光譜吸收特性，這是由于地礦物質中存在相對穩定的化學成分與物理結構。一般而言，每一種地礦物質的輻射能力都具有獨特性，據此在勘察找礦中則可運用波普儀測量采樣的光譜曲線，將測量結果同資源庫中的光譜比較分析，即可識別該地質礦物質中的結構成分。

五、現階段地質勘查與開發的發展

1、采礦權取得方式發生了變化

在計劃經濟年代，國家通過行政授予的方式將國家出資形成可供直接開采的礦產地無償提供給投資業主采礦。在市場經濟體制下，國家實行了礦產資源有償取得制度。采礦權必須通過以下兩種方式取得。一是探礦權人直接申請辦理采礦權。二是通過轉讓的方式取得采礦權。

2、不再沿用落后的開采工藝

采礦權有償取得后，礦權經營者為了最大限度地降低開采成本，除沿用原有的管理模式外，重點還考慮到資源的回采。

3、部門管理走向規范化

過去的管理是行政命令，現在的管理是依法行政，過去注重于產量和成本，現在更注重于資源的合理利用和事故的發生。過去鼓勵超產，現在是限產。限制井下作業人數，嚴格按核定生產能力生產。現在國家加大了礦產資源的監管力度。一是嚴厲查處和打擊無證勘查、開采，超層越界，破壞和浪費礦產資源的違法案件。二是對煤礦現有資源儲量實行動態管理。三是對資源面臨枯竭的煤礦不再擴大礦區范圍，配置新的資源，資源等用完自行關閉。

4、經營方式多元化

多數煤礦老板現在不僅賣原煤，而且將眼光盯在了增加礦產品的附加值上，想辦法延長產品鏈。有實力的煤炭企業實行從生產原煤到洗煤，辦發電廠、建焦化企業，組織自己的運輸車隊的一條龍服務。綜上所述，計劃經濟和市場經濟下的地質勘查和礦產資源開發的模式、目的、要求和效果，已發生了明顯變化。只要掌握了市場經濟規律，適應新的變化，開拓創新，就能運籌帷幄，決勝千里之外。

五、結束語

在實際的勘查與開發過程中只要嚴格切實的執行，認真地對待每個環節，并積極采用先進和科學技術進行分析，能夠促進地質勘查與開發模式水平的提高。

參考文獻

[1]王華政.地質勘測中的綜合物探技術應用分析[J].建材與裝飾（中旬刊），2008（3）

計劃經濟和市場經濟相結合范文第4篇

關鍵詞：“先市場”機制；“后市場”機制；收入分配；效率公平觀

1 現階段的效率公平觀不應忽略“先市場”機制

1.1 “先市場”機制的存在及介入的需要

任何一個經濟生活中的問題，都離不開其所嵌入的社會生活網絡。從傳統計劃經濟到市場經濟的跨越，無疑是我國經濟發展中極為關鍵的一步，然而探討我國現今的問題，并不能在單純的計劃經濟和市場經濟間進行簡單切換，而是要認識到，這兩個階段之間存在著一種過渡狀態。盡管這種過渡狀態在不同的階段可能會有所變化，但卻能提醒我們在看待改革中的問題時，切不能將問題簡單化。首先應當看到的是，在這種過渡階段中，市場機制不斷得到培育。在市場機制中，只要競爭規則是透明公正的，那么先天條件不同所帶來的差距，便不能說是不公平。但何謂先天條件不同？這是問題的關鍵之處。假如說這種“先天不足”是由權利、資源等分配不公而導致的資源占有不均，那么其所引起的貧富差距便不能歸結為“先天條件不同”。需要說明的是，這里所說的資源應指生產性資源，而非消費性資源。“關于資源創造和分配的含義頗復雜且絕不是完全清楚的。然而，沒有某種最低程度的資源基礎，許多人將無法享有選擇不同行動方式的能力。沒有最起碼的資源，他們將極度脆弱和依賴他人，無法作出完全獨立的選擇，也無法利用表面上提供給他們的各種機會。”雖然這一問題并不僅僅存在于進入市場前的階段，但為了將這種早在進入市場前就存在的權利、資源等分配不均區分開來，權且將其稱為“先市場”機制。“先市場”機制的問題不僅僅關系到生產要素分配本身，更會延伸至整個生產過程，并影響生產成果的分配。

1.2 有利于減少探討效率公平關系時的偏差

有學者指出，在分析收入差距擴大同經濟改革的關系時，需要防止兩種傾向，“一種是把收入差距的擴大以及出現的問題都簡單歸罪于經濟改革本身；另一種是把收入差距的擴大簡單地歸結為經濟改革所應該付出的代價”。 一方面，輿論對收入差距過大的批評，往往不僅是針對收入差距本身，而更是針對產生過大差距的一個重要前提，即進入市場時機會的不均等，如果這些輿論被片面渲染，便容易出現將收入差距擴大簡單歸罪于改革本身，而完全否定效率的局面。另一方面，收入差距的擴大確實也不能簡單歸結為改革應該付出的代價，并因此完全否定公平，在我國這種過渡型的漸進改革中，付出代價可能不可避免，然而在今后如何破除“先市場”機制的弊病，并使這種公平在進入市場后得到延伸，減少不必要的代價，是現階段必須考慮的問題。

2 “先市場”機制中的效率公平觀

（1）“先市場”機制的公平是前置性的公平，如不能使各經濟主體真正站在同一起跑線上，由此產生的“效率”將缺乏正義的根基、缺乏應有的人文關懷。對此的第一個疑問是，“先市場”機制中公平的缺乏，對進入市場后“效率”的影響是否被夸大？筆者認為，“先市場”機制中的公平具有決定性作用，權利分配和資源占有的差異，將導致經濟組織間或個體間付出近似的成本，卻會獲得差異較大的酬勞，在這種情況下，“先市場”機制中公平的缺乏始終牽制著市場機制。第二個疑問是，解決“先市場機制”的問題難以一蹴而就，何不放開這一問題，轉而在進入市場后的分配中進行彌補，以找到更加現實、可行的解決途徑。然而筆者認為，一方面，如前文所述，這種解決思路可能導致忽視問題的本源，而將矛盾中心轉移至市場機制本身；另一方面，進入市場后階段所能進行的彌補是有限度的，如果國家能在分配權的行使中逐步賦予經濟組織間和個體間起始的公平，才能帶來根本的收入分配格局變化。再者，如果僅在分配階段尋求解決方案，那么在“先市場”機制中處于不利地位的群體將得不到及時扶持，缺乏終極關懷的制度，即使創造出巨大的財富，其本身的合理性也將備受質疑。

（2）擴大“先市場”機制中的公平，需采取系統的解決方案。除了運用法治的力量加大對違法、違規現象的懲處外，擴大“先市場”機制中的公平，需要多方面手段的配合。①主導性手段。即逐步從制度上破除市場進入條件的不等，也就是要進一步完善市場機制。首先，在企業等經濟組織之間，除了被賦予公共職能的企業外，其他經濟主體間的壟斷須被逐

大爭之世 網游之復活 煉寶專家 混在三國當軍閥 重生之官道漸破除，這同時也將影響不同經濟組織內部的收入分配。其次，在個體之間，需要培育和健全勞動力市場，特別是城鄉之間可以自由流動的勞動力市場，以逐步消除勞動力流動的種種障礙，為人們在參與收入和財產的分配過程中提供比較平等的機會。更加科學、人性化的勞動力流動體系，將賦予個體間更多的公平。②配合性手段。解決了經濟組織間和個體間表面的機會不平等那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網或許遠遠夠，因為種種問題都與其背后的許多話題息息相關。首先，應賦予起步者更多的扶持和引導。對弱者的扶持并非應一概放在再分配階段慮，如對于中小企業等處在起步階段，并給社會經濟帶來巨大效益的經濟組織，在現階段應給予其法律 、政策上更多的支持，并充分考慮其特殊性，為其獲得更公平的準入機會提供助力。其次，應完善人才培養體系。賦予個體更充分、平等的教育資源，破除一些僵化的體制，將會惠及眾人，并為個體進入市場創造更多平等的機會。

3 市場機制中的效率公平觀

3.1 對效率的充分尊重是保持企業競爭力、維護市場機制正常運行的基礎

探討市場機制中的效率公平觀問題時首先要辨明收入差距和分配不公的概念，市場機制的運行必然產生一定的收入差距，而分配不公是在先市場機制中的不公平、再分配中公平難以落實等綜合因素下產生，其與單純的收入差距不能混同。在區分先市場機制和市場機制的前提下，對于市場機制來說，選擇市場就是選擇效率。效率不應成為權利分配不公、資源占有不均的替罪羊。市場機制中的競爭帶來優勝劣汰，帶來資源的優化配置，諱言效率無益改革。唯有尊重社會成員在競爭中獲得的勞動成果，才能引導整個社會走向更加寬闊的發展道路。故而從這一意義上來說，市場機制中的初次分配仍應是以效率為主導的。有學者認為，“政府的職責是創造一個能充分激勵財富創造的社會環境……如果只把注意力放在分配上，只堅信‘不患寡而患不均’，不去激勵人們創造財富，到最后就沒什么東西可分了，分配只是解決貧富問題的一個方面，不是全部。”回顧歷史可以看到，在1956到1976年，國家實行了工資和物價的“雙凍結”，這種僵化的分配機制導致了非常不利于青年一代的收入分配格局，在勞動者積極性被遏制的情況下，整個社會經濟的發展也難免會成為一潭死水。

3.2 這一時期的調整應著重制度的完善，并確立理性的目標模式

“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系、再分配更加注重公平”的表述，似乎隱含了在初次分配中也要注重公平的涵義。第一，總的來說，進入市場機制后的初次分配仍應是以效率為主導目標的，而現階段調整的重點應放在相關制度的完善上，如確立各項標準和保障制度。因為如果缺乏制度支持，部分主體現有收益的獲得也將缺乏保障。這種制度完善有特殊的時代背景，因而具有過渡性質。例如相關報道指出，《工資條例》可望在年內出臺，其核心 內容 是建立工資正常增長機制以及支付機制，旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢和欠薪現象。 第二，這里強調的公平應當是一種“適度公平”、“理性公平”。首先，在處理這一問題上切忌一刀切，應當在區分不同地區、不同行業、不同規模的基礎上來“限高”、“擴中”和“托低”，從而在不同地區和行業中逐步形成穩定的收入分配結構。舉例來 說， 目前，我國私營制造業的平均利潤率僅為5%-6%，如果在較短時間內大幅度提高這些企業員工的工資，企業將有可能大量倒閉或裁員，這樣就會使得這種努力是得其反，也不利于產業升級。 其次，從生產單位等內部來看，“限高”、“擴中”和“托低”宜被處理成“一體兩翼”的關系，即著力擴大中等收入者隊伍，并在此基礎上合理限制較高收入，提高最低收入的標準，形成“橄欖型”的收入分配結構。假如在內外都能理性地調整收入分配結構，那么其與效率目標的沖突便可以緩和，而這種過渡性的調整也將沖淡進入市場前資源占有不均、權利分配不公所帶來的社會問題。

3.3 效率與倫理觀的沖突與融合

在如今的市場機制中，“效率”目標日益被賦予了其他的要求，如在公司法制中的企業社會責任， 金融法制中的“社會責任投資”、“綠色金融”等等，都從正面或反面要求經濟主體能在追求經濟效益的同時，還要逐漸承擔主體內外的倫理責任。有觀點指出，效率與公平背后，實際上是商業社會、經濟活動是否存在道德的問題 ，比起“非道義理論 ”來說，“道德同一論”更值得贊同，即認為商業社會也是社會的組成部分，故應遵守社會的常道，受社會倫理綱常的激勵和約束。 從經濟組織的角度來看，效率的獲取與其被賦予的倫理責任存在一定沖突，然而，如果從另一個角度思考，效率被賦予倫理責任或許確有其內在動因，并且可能會成為未來的發展趨勢。

4 “后市場”機制中的效率公平觀

計劃經濟和市場經濟相結合范文第5篇

關鍵詞：企業經營者 激勵機制 激勵方式 設計

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）02-253-02

激勵是現代管理中最重要、最基本，也是最困難的職能，這是以人為本的管理和激勵中牽涉到的信息問題所決定的。隨著管理學、信息經濟學、制度經濟學的飛速發展，現代激勵理論出現了一系列突破性的進展，成為現代管理理論和實踐的前沿。

一、激勵客體和對象趨向集中于對企業經營者的激勵

在以往的激勵工作乃至當前的改革中，凡涉及激勵，往往著眼于對一般職工的獎懲和精神激勵，而對于企業的高層管理人員――企業經營者來說則缺乏理論探討和實踐。其實，對于普通員工的激勵，相對來說是較為容易的。由于勞動分工和生產專業化的存在和深化，每一職工的操作和工作越來越單一、明晰和有形，確定性的工作表現為工作方法、方式、工業流程的標準化。這種細致的分工意味著可以比較容易地確定一系列準確、精密和具體的涵蓋其工作數量、工作質量和工作速度等方面的考核指標體系，并以此為基礎，確定對職工的獎懲方式和獎懲程度，合理地分配組織激勵資源。而相對來說，首先，企業高層經營管理人員其工作主要是決策、計劃和人力資源開發，其經營管理工作的直接成果主要是主意、指令、宗旨、目標、規范、制度，是軟性的、無形的，同時其努力程度、能力、風險態度、投資傾向和決策正確性等內涉變量和滯后顯示變量囿于信息、時間和空間的限制，很難及時準確地用簡單的考核指標來衡量。其次，企業經營者的間接勞動成果（即企業表現）具有非常復雜的背景和歸因。其可察變量（如資本利潤率、企業成長和增長速度、全員勞動生產量、產值、成本、技術進步和生產率）的特性或根源往往不是一維而是多維的，企業經營管理工作是個復雜動態的系統，其可察因素往往是多維因素、非線性作用的結果。這時偏倚、強調某一因素和特性會產生不適當的刺激作用，因此平衡各方面的因素，進行恰到好處的激勵決定著激勵機制的制定、激勵資源的合理導向和配置。再次，企業經營者的勞動成果――企業表現，非但隱含著異常復雜的背景（如努力程度、能力、風險態度）而且還受到不少非經營者所不能控制因素的影響（如在計劃經濟和市場經濟的混合體制下由于企業目標多元化和行政指令的干涉而導致的激勵不準確、不規范、不公平和證券市場投機行為等）。因此，對于企業經營者的激勵和誘導日益成為現代激勵理論的研究重點。

二、對企業經營者進行有效的激勵和約束

已有的激勵理論主要是從心理學和組織行為學的角度來展開研究的，激勵被認為是通過高水平的努力實現組織的意愿，而這種努力以能夠滿足個體某些需要和動機為條件。因此，流行的管理激勵理論可以分為兩類。一類是以人的心理需求和動機為主要研究對象的激勵理論，這包括默里的需求理論、麥克萊蘭的成就激勵理論、馬斯洛的需求層次論、阿德佛的ERG理論、弗雷德里克?赫茨伯格的雙因素理論。另一類是以人的心理過程和行為過程相互作用的動態系統為研究對象的激勵過程理論。這種理論以系統和動態的目光來看待激勵，這主要包括弗魯姆、波特和勞勒的期望理論、亞當斯的公平理論、邁克爾?羅斯的歸因理論和軌跡控制理論、斯金納的強化理論。激勵過程理論體系較之于激勵內容理論體系從系統性和動態性的角度來說是一種巨大的進步，但從根本上來說仍以對人的心理特征和以此為基礎的行為特征為出發點。而人的心理需求難以加以觀察、評估和衡量，屬于內涉變量；同時心理特征必然因人、因時、因事而異，并處于動態變化之中，各種激勵方法實施的可重復性差，由此而難以把握；隨著人們對于激勵條件的適應性，任何激勵因素都會變成保健因素，致使管理組織激勵資源的稀缺性和激勵因素（如工資、獎金）的剛性之間存在著嚴重的沖突，使得管理激勵難以持久。因此，激勵往往被認為是屬于管理藝術和領導藝術的范疇，是一種令人敬而遠之、望而生畏的工作。

激勵，尤其是對企業經營者的激勵一直是世界性的難題，以往的激勵理論和實踐中所存在的種種問題就是最好的說明。但激勵是現代企業經營管理工作的一項職能，并依附于其他職能（如決策、計劃、人力資源開發、指揮、控制）及其衍生的目標，激勵歸根結底是在對其他職能履行狀況評價的基礎上促進其他職能更好地開展的職能。因此，激勵工作的真正科學性在于以企業經營管理工作的性質和規律為依據，設置合理的激勵機制和約束機制，對企業經營者進行有效的激勵和約束。

事物的性質和規律是指事物本身所具有的、區別于其他事物的特征和聯系。管理工作的性質和規律是指管理工作本身所具有的、區別于一般勞動和其他工作的根本屬性和內在聯系。目前，已經探索和歸納出企業經營管理工作的8種特性，即權力性、知識性、成果無形性、效果的間接性、效益的滯后性、隨機性、創新性、信息不對稱性。企業經營者只有遵循其管理工作的性質和規律才能做好企業經營管理工作。

同時，對企業經營管理工作性質和規律的研究，也提供了解決激勵和約束問題的方法論。可以從企業經營管理工作的性質和規律出發，設計對企業經營者的激勵和約束機制。如根據企業經營管理工作效益的滯后性，即企業經營管理工作主要是決策、計劃和人力資源開發，與一般勞動和技術工作相比，管理工作的時效更強，其效益具有滯后性，企業管理工作的成果與失誤可能經過若干年后才能顯示出來，企業當前的效益可能得益于當前管理決策的正確，也可能是以犧牲今后的長遠效益為代價的。因此，可以設計出年薪制、遠期收入制、股票購買權、長期雇傭制、資產連帶制、決策責任制等激勵約束機制。又如企業經營管理工作具有權力性，管理就是通過其他人來完成工作，是籌劃、組織和控制一個組織或群體的工作。凡是直接生產具有社會結合過程的形態，而不是表現為獨立生產者獨立勞動的地方，都必然會產生監督勞動和指揮勞動，管理工作具有權力性，即指揮別人的權和強迫別人服從的力。管理要通過各種職能機構和人員的職、權、責活動來進行，管理機構和管理人員，無論職位高低、責任輕重，都擁有一定的權力。企業經營者除了擁有對企業的控制權力以外，還不同程度地對企業資產享有剩余索取權（包括股權、債權、紅利、獎金、薪金），合理地擁有權力是做好管理工作的有效激勵因素。因此，又可以設計出團隊生產、民主管理、參與式管理、工作擴大化、工作豐富化、股份合作制、管理激勵和產權激勵的適度結合等多種方法方式。

三、從激勵方法、方式的研究過渡到對經濟機制的設計和研究

企業作為有機聯系的自組織系統主要包含和充斥兩種主要的關系――人與物之間的關系和人與人之間的關系。人處于管理系統中的核心位置，通過四通八達的信息網絡與物（包括生產資料、生產設備、資金、運輸工具等）和其他人相聯系。在人與物形成的對立統一中，人與物之間主要存在著知識的信息不對稱。由于真正的生產力是作為死的勞動的物的因素和作為活的勞動的人的因素相結合的產物，而且生產力的大小即物的因素在生產力中所起的作用取決于人的能力的發揮，因此，激勵就必須使人的積極性、主動性和首創性得到充分的發揮，不斷努力學習和創新，使人減少對物的知識的不對稱，最大限度地使自己的認識與客觀物質世界相一致。另一方面，在人的組織系統中也存在著信息不對稱。在企業經營管理中，企業經營管理工作者處于信息交匯中心，與企業外部管理層，如企業資產所有者或上級主管部門相比，企業經營者（即人）掌握的信息多或具有信息優勢，而委托者掌握信息少，或處于信息劣勢，同時企業內部各個階層之間也存在著這種信息不對稱。信息不對稱包括動機不對稱和知識不對稱，從理論上講，知識不對稱是可以解決的，而動機不對稱則難以克服。信息不對稱又必然導致逆選擇行為和敗德行為。

由于企業及其組織內部充斥著四通八達的、縱橫交錯的信息流和信息網絡，同時又伴隨著不可避免的信息不對稱，因而傳統的僅限于局部的、具體的、微觀的激勵方法、方式只能對有限時間和空間的信息，予以疏導和規整，在一定程度上激發企業人員的工作積極性和主動性，而不能從根本上解決對企業人員尤其是對企業經營者的激勵問題。也正是在這種意義上，激勵成為管理學、組織行為學、信息經濟學和制度經濟學的前沿研究領域。

解決問題的關鍵途徑在于經濟機制的設計理論。以系統、健全、完整和適宜的經濟機制自動有效的整合和規范企業的信息通道，減少信息不對稱，提高企業人員的工作積極性，以盡量少的成本和組織資源來更好地完成組織功能和實現資源最優配置，經濟機制和制度的設計主要包括三個方面，一個方面是市場機制的設置，包括產品市場、要素市場和資本市場的制度設置，但由于現實中的三種市場皆為不完全信息市場，因此就給政府宏觀調控機制和企業內部經濟機制的設計留下創新的空間。作為行為主體的政府，其運作機制的設置主要目標是規范和調節市場秩序，兼顧市場效率和公平，為企業創造公平、透明的市場環境，使市場信號能真實地反映企業的利潤指標和經營績效，使企業有參與市場競爭、創造佳績的積極性和主動性。而對企業制度的設計則主要是建立和完善規范的公司制下的內部治理結構和組織結構，規范企業經營行為，以減少信息不對稱和責任不對等所導致的經營者的機會主義行為，進而使經營者和所有者之間、各級管理者之間激勵趨于相容，同時構建和完善產權激勵機制和管理激勵機制。

參考文獻：

1.蓋勇.薪酬設計與管理第八章.現代人力資源管理叢書，山東人民出版社，2004年

2.于洪君.經營者激勵機制設置操作規范第十二章.現代企事業績效考核評估與激勵機制設置操作規范.中國商業出版社，2005年