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根據省物價局《轉發國家發展改革委關于降低頭孢呋辛等22種藥品零售價格的通知》(粵價[2005]186)精神,近期我局開展藥品價格檢查工作。我局于10月20日起組成兩個檢查小組,開展藥品價格檢查。原創:具體做法是,一個小組負責區內各個醫院藥品價格執行情況檢查,一個小組負責區內各藥店零售藥品價格檢查,重點對國家公布的22種降價藥品的執行情況進行檢查,檢查經營者是否真正落實降低藥品價格,確保降價措施落到實處。
一、醫療單位藥品價格執行方面:
本次檢查區內醫療單位藥品降價執行情況,以抽查的方式進行。共抽查醫院9家,其中區、鎮醫院8家,私營醫院1家。除x醫院屬民營醫院不需參加招標藥價外,各醫療單位對國家最近公布降低的頭孢呋辛等22種藥品的零售價格,都在10月10日通過招投標海虹網的通知,全部已按規定把藥價調整下來,所經營的品種對照文件的規定,約有15%至20%的品種實際零售價還低于政府規定最高零售價格,如氟康唑膠囊0.15g*1粒,醫院執行招標中標品價是8.40元/盒,政府最高零售價是8.90元/盒,阿奇霉素針0.25g*100ml招標中標價是26.5元/盒,政府最高零售價是29.20元/盒。而x也嚴格執行藥品價格政策,沒有高于政府限價。沒有發現有醫療單位超出網上采購中標藥品的零售價。同時醫療單位對庫存藥品的價格都進行了調整,都相應執行降價后的藥品價格。
二、藥店零售藥品價格執行方面:
本次檢查區內藥店零售藥品降價執行情況,原創:也是以抽查的方式進行,共抽查區內藥店15家。從國家公布降低的22種藥品的零售價執行情況來看,x醫藥連鎖店有限公司屬下的各分店落實得比較好,原因是該公司在降低有關藥品價格后,進行清現,對應批發價、零售價按規定作了調整,并列出降價藥品清單,于2005年10月8日下發給屬下各分店,各分店按新的價格標準執行。而其它的藥店,如x藥店在我區分店,x藥店的分店,及其他一些單獨經營的個體藥店,對公布降低的22種藥品零售價銷售標價方面,市場價仍執行降價前最高零售價,沒有即時降價,如:氧氟沙星(泰利必妥)片劑100mg*10片的,規定18.9元/盒,標價22元/盒;鹽酸環丙沙星片(林青)250mg*20片規定19.5元/盒,標價21元/盒。對這些違反價格規定的處理,由于都是個體經營,在購銷過程中,查無記錄,取證難度大,因此責令這些店鋪立即糾正。在明碼標價上,一些藥店存在不規范的現象,大部分以打碼形式標價。我局對標價不符合規范的,作出責令限期整改,逾期不整改的,我局將按照有關的法律法規對其進行處罰。
動實施方案》文件要求,7月11日-7月15日,區衛生局組織相關人員對全區37處社區衛生服務機構規范化建設工作進展情況進行督導檢查,具體通報如下:
一、基本情況
(一)宣傳入戶工作。全區有7處社區衛生服務機構能夠按照要求印發并入戶發放《致廣大社區居民的一封公開信》,并能夠按照要求通過宣傳欄、印發聯系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區內廣泛散發
《公開信》,加強宣傳力度,擴大社會影響。
(二)社區衛生服務信息公開。1、13處社區衛生服務機構進行了社區衛生服務概況信息公開,其中符合標準要求的有3處;2、有2處社區衛生服務機構社按照規范要對社區衛生服務人員信息進行公開,
其它35處社區衛生服務機構公示不符合新規范要求;3、有10處社區衛生服務機構將部分國家、省級服務項目信息張貼掛墻,其中3處社區機構按照新規范標準進行的公示;4、有8處社區衛生服務機構對
部分藥品價格進行了公示,全區社區衛生服務機構均未對惠民政策進行公開。
(三)家庭責任醫師團隊建設。有4處社區機構已按照新的規范標準制展牌并已公示,1處社區衛生服務機構公示不符合新規范要求,有32處機構未按要求公示上墻,其中10處社區衛生服務機構沒有
建立家庭醫師團隊。
(四)衛生強基工程。全區共13處社區機構建立強基工程工作檔案,檔案資料比較齊全,其中2處社區衛生服務機構按照規范要求進行了公示。其余24處社區機構不了解此項工作任務,未按將工作落實到
實處。
(五)省級示范社區創建工作。共有11處社區衛生服務機構按照工作要求在規定時間內遞交了申報材料,并按照要求積極開展創建工作。
二、存在的問題
(一)重視程度不夠。檢查中發現,多數機構未將此項工作列入議事議程,認真進行準備,個別機構負責人不清楚,工作人員不明白,對上級文件不傳達、不學習、不貫徹、不落實,甚至個別的機構以
將要拆遷為由而未開展任何工作。
(二)宣傳不夠。一是不落實上級有關入戶宣傳的要求;二是大部分社區衛生服務機構宣傳材料的品種、數量達不到規范要求,不能體現各機構的服務特色;三是公示信息陳舊,不符合目前工作實際,
不能實事求是體現最新工作數據,個別社區衛生服務機構無公示內容,未按照新的規范要求落實工作。
(三)存在兩極分化現象。檢查中發現好的單位與差的單位存在明顯的差距,個別的機構工作質量不高,標準不高,滿足于現狀,應付了事,不能真正體現“利醫惠民”的服務理念,嚴重影響了我區社
區衛生服務工作整體推進。
三、下步工作要求
(一)高度重視,進一步消除社區衛生服務“空白點”。為確保工作全面周密,橫向到邊、縱向到底,不留死角,以《致廣大社區居民的一封公開信》作為社區衛生服務機構公開宣傳載體,豐富宣傳手
段,通過設立宣傳欄、印發聯系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區內廣泛散發《公開信》,加強宣傳力度,擴大社會影響。同事加強與街道辦事處、居委會、派出所等部門合作,走進社區、深入家庭,
確保轄區內每樓每單元每戶都能收到《公開信》、知曉社區衛生服務。要做好重點場所和重點人群的宣傳,逐步消除社區衛生服務的“空白點”。
(二)強化措施,進一步加強社區衛生服務信息公開。根據《關于轉發進一步加強城市社區衛生服務機構規范化建設的通知》文件要求,各機構要將社區衛生服務概況、社區衛生服務人員、公共衛生服
務項目、醫療衛生服務項目、強基工程服務等信息制作成展示牌,做到格式一致、內容簡明、信息明確,便于轄區居民了解、熟悉社區衛生服務工作。
(三)適應要求,進一步轉化社區衛生服務模式。各社區衛生服務機構要適應當前社區衛生發展需要,更好地滿足群眾健康需求,進一步轉換工作理念,積極開展家庭責任醫師團隊建設,上門服務、主
一、總體情況
今年以來,各村黨支部認真貫徹落實全市黨的基層組織建設工作會議建設,各項重點工作正在有條不紊地推進,黨內基本基本活動有效開展。在抽查過程中,中橋村黨員群眾服務中心正在播放遠程教育,永收垸村村干部正在接待群眾來訪。
二、存在的主要問題
通過督查暗訪,發現部分村在加強基層組織建設中還存在一些問題和不足,主要表現在:一是村干部支部制度執行不嚴。寶筏寺村、趙家河村在抽查過程中無人值班。二是重點工作推進緩慢。經走訪詢問,部分村“黨建工作日”還只是停留在方案上,沒有落實。
三、下一步工作要求
下一階段,各村要針對存在的問題,迅速擬定整改方案,整改落實到位,確保村級組織建設各項工作常態化、制度化、規范化。
一是要嚴格執行村干部值班制度。在當前防汛抗旱形勢十分嚴峻的情況下,各村要充分認識到村干部值班工作的重要意義,進一步建立健全村干部輪流值班制度,認真落實村干部每周召開一次例會,每個工作日上午8點半至11點半和下午3點至5點安排一名村干部輪流坐班,如有緊急事情離開崗位必須實行缺位頂替,安排其他干部帶班。市、處將加強對村干部值班情況的督查力度,并將檢查結果與村干部工資待遇掛鉤。
縣人民政府
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查組各位領導:
首先請允許我代表**縣政府及縣政府安委會對周主席一行親臨我縣督查安全生產工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!市督查組領導的檢查指導,必將對我縣安全生產大檢查和安全工作監管水平的整體提高,起到很大的推動作用。現將我縣安全生產大檢查工作情況匯報如下:
我縣安全生產大檢查工作,在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹落實市委、市政府“7.30”、“8.14”會議精神,及時組織召開全縣安全環保專項整治會議和安全生產工作會議,全面部署了縣安全環保專項整治工作和安全生產再檢查工作。整個檢查活動共有檢查組235個,主要領導帶隊檢查組135個,出動各類檢查人員1658人次,檢查各類生產經營單位2489個,發出隱患整改通知書1316份,責令停產停業整頓企業118家。具體講有以下三個方面:
一、見事早,反應迅速。一是以吉華“7.24”火災為警示。7月24日晚10時30分,我縣化工園區***化工有限公司,分散染料廢氣吸收裝置因工人違規操作,發生火災事故,縣領導親臨現場指揮救援,在外援消防力量的配合下,2個多小時后撲救成功,事故雖沒有人員傷亡,直接經濟損失約20多萬元,但驚動了市委、市政府,造成了一定的社會影響。吉華火災事故的發生,暴露了我縣安全生產管理工作中還存在薄弱環節,更是對全縣夏季高溫季節安全生產監管工作發出了預警信號,是壞事也是好事。給我縣安全生產綜合監管工作,注入了一針“清醒劑”,7月25日凌晨三時,縣委王書記立即在化工園召集相關部門召開了緊急會議,要求吸取教訓,舉一反三開展全縣安全生產大檢查。7月25日上午,縣委常委、化工園區管委會主任王曉明根據縣委王書記指示,立即召集化工園區所有企業負責人、分管負責人、安全科長(員)召開現場會,通報了“7.24”吉華火災事故情況,參觀了事故現場,并迅速部署了園區化工企業進行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸為警鐘。射陽氟源“7.28”爆炸事故又一次給我們敲響了安全警鐘。深刻吸取射陽“7.28”特大安全生產事故教訓,刻不容緩。28日下午,縣委書記王斌、縣委常委王曉明、縣長助理周勁迅速召集相關單位負責人、違規建設、違規生產企業負責人座談會,發出集中整治化工園區違法行為總動員令??h化工園區、縣安監局、縣質監局隨即抽調18名安全監管人員分成5組,當天下午深入園區化工企業,排查安全監管中存在的問題,堅持做到把事故隱患當做事故來抓,把小事故當作大事故來抓,做到警鐘長鳴。29日上午召開安委會成員擴大會議,通報“7.28”特大事故情況,全面部署安全生產鐵網行動,掀起全縣安全生產大檢查的。三是以市政府“7.30”會議為號令。根據市政府全市化工企業集中整治工作會議精神,縣長張禮祥召集安全、環保、經貿、發改、工商、國土、建設、質監、公安、財政等部門主要負責人召開會議,傳達了市政府“7.30”會議精神,討論了我縣落實市“7.30”會議精神的措施和相關方案,聽取了近期安全工作情況回報。會議成立了以縣長張禮祥為組長,副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長,其它各相關單位負責人為成員的安全環保專項整治領導小組,同時成立了清查摸底組,化工園區整治組、危化品整治組、面上化工整治組、面上安全整治組、集中整治督查組,各鄉鎮、縣直各有關單位也迅速采取定人、定位、定責、定檢查路線的“四定”方式,成立了相應的安全檢查小組,“鐵網”安全大檢查行動在我縣全面鋪開。四是以市“8.14”安全工作緊急會議精神為警戒。正當我縣緊鑼密鼓展開安全生產大檢查工作時,8月14日下午,李市長、沈市長召集各市、縣(區)分管安全負責人召開市安全工作緊急會議,通報了14日上午我市發生的三起重大事故:一個是大豐豐山農藥公司車間發生火災,引起儲罐爆炸事故;一個是亭湖區北閘村醬菜廠發生硫化氫中毒,導致4死1傷的事故;另一個是響水客車墜落河中,造成5死11傷的事故。一個上午的時間發生三起事故,而且正是在全市展開安全大檢查階段發生,發人深省,令人深思,叫人震驚?!?.14”系列事故再一次給我們敲響了警鐘,拉響了警報,進一步增強了我縣各級、各部門及各類企業查找隱患、預防事故的緊迫感和責任感。8月14日晚,縣委領導連夜召開會議研究討論如何落實市緊急會議精神。8月15日上午,縣召開了安全工作緊急會議,會議通報了“8.14”會議精神,全面部署了我縣安全生產再次進行大檢查工作。
二、行動快、措施扎實。一是領導到位。此次我縣安全生產大檢查,縣委王書記,縣政府張縣長一直是親自研究、親自部署、親自檢查。8月1日上午,全縣安全環保專項整治工作會議召開,全縣15個鄉鎮的黨委書記(鎮長)、分管鄉(鎮)長,縣各部門主要負責人、分管負責人、化工生產、經營、運輸企業負責人、規模以上企業負責人計260人參加了會議。會上周縣長宣讀了射陽“7.28”爆炸事故通報,單縣長部署了全縣安全環保集中整治專項行動,濱海港鎮、公安局作了表態發言,吉華化工有限公司總經理針對“7.24”火災事故做了深刻反思,張縣長就安全環保專項整治作了重要講話。下午,縣委書記王斌立即帶隊先后檢查了縣城三里橋建設工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生產情況。8月3日上午,縣長張禮祥、縣長助理周勁一行又對大華化工、恒盛化工、清泉化工、誠和?;愤\輸公司、雪爾紡織公司以及塔溝渡口等進行了檢查,并進行了現場會辦,8月11日下午,縣長助理周勁對沿海泡沫筏反彈現象進行現場察看,縣安監局、林牧漁業局、邊防大隊派出所、鄉鎮主要負責人和分管負責人參加了會辦。二是力量到位。此次全縣安全大檢查由縣委辦和縣政府辦發出緊急通知,是非常時期的非常舉措,8月14日李市長、沈市長又召集相關人員召開安全工作緊急會議,對全市安全檢查工作進行再部署,充分說明安全生產形勢的嚴峻性和此次安全大檢查工作的重要性。為確保檢查力量到位,縣成立了以縣長張禮祥為組長、副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長,其它相關單位負責人為成員的安全檢查領導小組,同時成立了8個專門小組,開展專項整治行動。8月15日上午縣安全工作會議后,縣又成立了23個安全檢查專業小組分赴全縣,對各鄉鎮和各單位的檢查結果進行再督查和再抽查,對重點部位和事故易發部位增加檢查頻率,加大了檢查力度,對重點行業,重點企業,隱患整改進行過“篩子”,做到重點行業一個不放過,所有企業一個不放過,隱患一個不放過,從而有力保證了安全大檢查工作的扎實開展。三是督查到位。縣紀委、監察局從各相關單位抽調專業人員組成安全檢查督查組,對各檢查組的檢查結果跟蹤督查,嚴格責任追究制,以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題,堅持“四不放過”原則,即安全隱患查不清不放過;突出問題不解決不放過;違規處理不到位不放過;整改措施不落實不放過,并且做到督查結果兩天一通報,確保了安全大檢查的質量和效果。四是目標明確。為了確保此次安全大檢查工作扎實有效,縣委王書記明確提出了“三個一律”的要求,要求對安全手續不健全的企業一律停產;對沒有手續正在建設的企業一律停建;對存在重大安全隱患的企業一律停產停業整頓,要求各檢查組要把這次安全生產大檢查工作上升到政治高度來認識,充分認識我縣安全生產形勢的嚴峻性,認識安全檢查工作的艱巨性和復雜性,堅決把隱患查細、查清、查全??h長張禮祥在安全環保專項整治部署會上也強調,非常時期各檢查組必須遵循縣委王書記“三個一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大檢查工作做細、做實,真正把隱患查到位,改到位,切實消除安全生產事故隱患,確保人民生命和財產安全,確保社會穩定和經濟平穩發展。8月15日上午,分管縣長周勁在全縣安全工作會議上對檢查工作進行了部署,提出“三個三”總體要求即:三個堅決果斷,三個強化到位,三個不能放過,明確了一個目標即在市黨代會召開前,全縣范圍內確保不發生一起安全生產事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法規教育。射陽“7.28”爆炸事故的發生,深深震憾著我們每一個人,上至縣里領導,下至平民百姓和企業一線工作人員,都知道射陽發生了化工廠爆炸事故,每個人都對安全生產工作有了更高的認識??h政府張縣長在檢查中,每到一處都要把車間一線人員叫到跟前,詢問工人知不知道射陽發生“7.28”爆炸事故,給工人講事故發生的原因,并對工人的崗位操作規程和相關業務知識進行了現場詢問??h委王書記特別強調,企業負責人平時要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕辦公樓不建,小車不買,也要保證各種安全設施配備到位,工人培訓到位。園區內企業通過宣傳發動,主動邀請安全監管人員上門挑毛病,找不足,情真意切,真正從心里認識到安全工作的重要性。目前為止,通過檢查,我們已經關停大華化工、星光化工、綠?;さ?0家化工生產企業(項目)。二是全面進行一次企業體檢。此次安全大檢查,對全縣大小企業扎扎實實進行了一次全面的“體格檢查”,特別是化工企業,從軟件臺帳到硬件設施,從崗位安全知識到崗位實際操作,從生產車間到貯存倉庫,從企業安全生產許可證到特殊工種操作證,從企業老總到一線工人的職責等,一個不漏,一著不讓,全方位對照檢查細則進行安全隱患排查、整改。三是徹底整治一批違法違規企業(項目)。檢查中,我們堅決貫徹市府“7.30”、“8.14”會議和縣兩辦精神,按照“三個一律”要求,對化工園區內38家無審批審查手續,或者無安全審查的企業發出停建、停止生產指令書,對園區外的12家小化工企業,實施關停措施,強制實行淘汰和搬遷。普信藥物投資5億元是我縣剛剛引進的投資最大的化工企業,正在進行基礎建設,縣委王書記親自打電話給該企業老總,說明情況,請企業老總理解、配合,立即停止建設,做到有禮有節,整個專項行動開展得有條不紊。四是系統進行一次應急預案完善。如果說吉華7.24火災是對我們園區應急能力的一次檢驗,那么射陽“7.28”爆炸事故,就是對全縣應急救援能力的挑戰。縣政府第39次常務會議原則通過《濱??h突發公共事件總體應急預案》,此預案建立了我縣應對突發火災,事故災難、公共衛生和社會安全等方面的預警體系,提高了政府應對突發公共事件的整體能力,確保了全縣經濟發展和社會穩定,目前41項子預案,各相關單位正在進一步修訂和完善之中。
今后工作打算:
一、必須依法行政。把安全生產作為一項重要內容納入行政許可范圍,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場,對新開辦企業必須要具備法律法規規定的安全生產條件,依法申請,辦理安全生產許可證后再生產,再經營,嚴禁出現先上車、后買票,甚至不買票的現象,對一些違規建設企業,要從源頭查起,該誰管理,該誰審批,該誰許可,一查到底,堅決落實行政責任追究制。
二、必須以人為本。一方面政府要提高企業準入門檻,對一些高危、高毒,工藝設備流程落后的企業要堅決封殺,切不可干“重經濟發展,埋安全隱患”,既損人又不利己,得不償失的事;另一方面,要加大職工培訓力度,加強企業的安全生產培訓工作。生產經營單位必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓,其主要負責人及有關經營管理人員,重要崗位特殊工種必須持證上崗。第三,相關部門要加大監管力度。特別是對勞動防護不到位,超強度工作等損害工人切身利益的現象實施嚴厲打擊;對簽訂限制工人權益的不平等協議和合同,要堅決廢止,堅決查處,確保工人合法權益得到有效保障,真正做到安全生產以人為本。
關于安全生產暗查暗訪督導檢查反饋問題的整改情況匯報
根據統一部署,暗查暗訪小組對我鎮進行了督導檢查。接到問題反饋后,我鎮高度重視,凝聚起“抓好安全是最大政績”、“落實整改是首要任務”的共識,全面加強組織領導,及時召開專題會議,認真制定工作方案,細化整改措施,明確責任分工,以上率下,履責擔當,自我革命,精準發力,確保全部整改完畢,絕不容忍任何差池。截至目前,我鎮巡察反饋問題已全部整改到位。
(一)態度堅決,行動迅速。收到反饋意見后,我鎮高度重視,立即召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。成立了由黨委書記任組長,其他片長任副組長,中層干部任成員的整改工作領導小組。安監站對整改問題建立臺賬。對照問題清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)以上率下,突出重點。黨委書記要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。首先,完善各項會議記錄,確保每次會議如實記錄如實體現,不添油加醋,不擅自修改。二是做好包企人員的巡查定位和檢查表的上交,及時督促包企人員每月10號前完成企業的定位巡查并上交檢查表,發現隱患,準時復查,確保嚴格實現閉環管理。各班子成員要嚴格起好模范帶頭作用,以上率下,嚴格落實。在落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,全面完善安全監管的各個環節。
(三)總結經驗,注重長效。整改期間,對于整改期間的工作開展情況,我鎮黨委書記及時督導,并在工作群及時公布,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,促進全鎮包企干部作風轉變,切實把督導檢查成果轉化為推動我鎮科學發展的強大動力。