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【正文】
一、人口與計劃生育主要目標執行情況。
我鎮12個村,2個社區,總人口達719842人。今年,全鎮總出生人口767人,其中男孩374人,女孩398人。孕前優生優育健康檢查完成280余對。為204對夫妻辦理了一、二胎生育登記卡,為8對再生育夫妻辦理了再生育生育證。2020年新增獎扶對象98人,救助貧困母親5人,助學成才資助6位貧困計生大學生,特扶家庭慢性病救助5人,節日慰問特殊家庭老人13戶15人。為計生家庭代繳新農合3329人,新農保補貼1847人。
二、主要措施及效果。
1、加大宣傳力度
我們通過廣播宣傳、發放宣傳資料等活動宣傳了全面二孩政策,下發計劃生育宣傳冊,張貼計劃生育告知書。利用許疃大街和趙集大街,結合諸多計生紀念日、宣傳日如5.29計生協活動日、7.11世界人口日、12月1日世界艾滋病日等,共進行了四次宣傳活動,發放宣傳資料3000余冊本,宣傳品800余份,為了加強服務,我們鼓勵專干入戶對育齡婦女講解相關政策:
(1)對新婚夫婦介紹優生優育的重要性,生理健康知識以及避孕措施。
(2)一孩夫婦做心理輔導,產后護理。
(3)對二孩夫婦講解當今社會男女比例失衡的嚴重性,督促其不要人為終止妊娠,力促更新生育理念。
(4)及時為育齡婦女發放避孕藥具,減少非意愿妊娠和政策外出生的出現。
2、完善計劃生育服務管理
開展孕前型管理,強化服務意識,加強優質服務。我鎮把孕前型管理作為經常性工作抓。今年以國家免費孕前優生優育健康檢查為契機,我鎮通過與縣衛計委合作,為我鎮280余對夫婦進行了免費孕前優生優育健康體檢,為降低新生兒出生缺陷筑起了第一道防線,切實有效的降低了出生缺陷率。
3、關愛女孩,以人為本
以“關愛女孩行動動員會”為契機,迅速啟動關愛女孩工程。通過標語、橫幅、村級廣播的方式對“關愛女孩”進行宣傳。不定期對雙女戶以及獨女戶進行慰問和探望,必要時對需要幫助的困難女孩家庭進行物質上的幫扶。
4、認真落實“民心工程”,深入開展育齡婦女免費服務活動。
認真研究,積極部署,確保了“四個到位”。一是人員到位。由鎮衛生院成立服務小組。二是設備到位。配備了B超、血壓計等一系列檢查儀器。三是宣傳到位。以包村干部牽頭,借助計生網絡優勢,將《育齡婦女免費服務告知單》分發給49歲以下育齡婦女,做到人手一份。同時,通過村廣播進行前期宣傳,做到家喻戶曉。四、是檢查服務到位。堅持做到在家育齡婦女應查盡查。開設咨詢臺,對育齡群眾提出的婦科問題進行耐心細致的解答,提升育齡群眾的認知水平,并由大夫們提出治療方案,對查出確有疾患的育齡群眾積極的給予指導和治療。
5、以專業化管理為手段,夯實村級隊伍建設。
總結表彰大會主持詞
葉海波
(2006年5月31日)
同志們:
為了進一步貫徹落實中央關于“堅持穩定低生育水平、統籌解決人口問題”的指示精神,全面總結我區“十五”人口和計劃生育工作,研究部署“十一五”人口和計劃生育事業發展目標及2006年工作任務,經區委、區政府研究,決定召開全區“十五”人口和計劃生育工作總結表彰大會。
出席今天大會的有:區四套班子有關領導;區人口和計劃生育工作領導小組成員;九龍鎮、工業園區、各街道主要負責人、分管負責人、計生科長、計生協會會長,市級機關計生辦負責人,市直系統計生專干,區各系統分管負責人、計生專干;以及被表彰的先進集體、先進個人代表。市人口計生委領導對今天的會議很重視,蘇勤主任親臨會議并將作重要講話,讓我們以熱烈的掌聲對蘇主任的到來表示歡迎。
今天會議的議程有6項:一是作工作報告;二是表彰頒獎;三是表態發言;四是遞交目標責任書;五是市計生委領導講話;最后區政府周區長講話。
現在,進行第一項議程,請區政府張仁德副區長作工作報告。
…… 現在,進行第二項議程,對“十五”期間人口和計劃生育工作先進集體和先進個人進行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
……
下面,請工作人員宣讀被表彰的先進集體和先進個人名單。
……
由于時間關系,今天只對部分先進集體代表和先進個人代表進行頒獎,其他被表彰的先進集體和先進個人會后按單位到區人口計生委領獎。
首先,頒發先進集體獎。請“十五”人口和計劃生育工作先進集體代表九龍鎮、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區財政局、泰州市供電公司上臺領獎。
……
下面,頒發先進個人獎。請先進個人代表嚴國秀、濮劍云、高永萍、朱以國、李恒鳳、顧有梅上臺領獎。
……
在5月25日召開的全市“十五”人口和計劃生育工作總結表彰會議上,我區城東街道辦事處被評為泰州市“十五”人口和計劃生育工作示范鄉鎮(街道)。同時受到市表彰的還有,泰州市“十五”人口和計劃生育工作先進集體:海陵區財政局和海陵區計劃生育協會;泰州市人口和計劃生育工作先進個人(享受市勞動模范待遇):海陵區人口和計劃生育委員會宣傳法規科科長朱勝興和城東街道辦事處計劃生育助理成龍華;全市“十五”人口和計劃生育工作先進個人:區愛衛辦副主任張奇、區文教局秘書田田、城中街道流動人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。
……
現在,進行第三項議程,大會表態發言:
先請城東街道辦事處主任袁振新同志發言,大家歡迎!……
下面,請區文教局黨委書記、局長季玉平同志發言,大家歡迎!
……
下面,請中百一店總經理張萍同志發言,大家歡迎!
……
現在,進行大會第四項議程,遞交目標責任書。由于時間關系,會前各鄉鎮、街道、市區各系統主要負責同志已簽好2006年度人口與計劃生育目標管理責任書,現在請他們向區政府周區長遞交目標責任書。
遞交目標責任書的順序是:
1、鄉鎮、街道、園區
九龍鎮、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業園區
2、市級系統
市經貿委、市外經局、市衛生局、市文化局、市教育局、市建設局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團、林海集團、市級機關計生辦
3、區級系統
區經貿委、區文教局、區財政局、區人事局、區勞動局、區建設局、區農委、區外經局、區衛生局、區街道工作局、公安海陵分局、區司法局、區民政局、區供銷合作總社、工商海陵分局
……
現在,進行大會第五項議程,請市計生委蘇勤主任講話,大家歡迎!
……
最后,請區政府周區長講話,大家歡迎!
…… ……
一年來,xx鄉計生委在鄉黨委、政府的支持與領導下,在縣計生委的指導下,按照“三個代表”重要思想要求,全面貫徹落實《決定》精神及計生政策法規,以穩定低生育水平做為今后工作的核心,扎扎實實推進人口與計劃生育工作。
一年來,我們嚴格遵循統計制度,按照計劃生育統計基本任務,對全鄉育齡群眾的婚姻、生育、節育狀況及有關社會活動進行統計分析、評價,提供可靠的統計信息,為領導決策提供依據,真正起到了參謀助手的作用。經過一年的統計工作,有以下幾點總結:
1、認真做好統計工作,堅持實事求是,做到“摸實情、講實話、報實數”,以微機指導工作,提高統計準確率,使今年的報表統計質量有明顯提高,統計數據能世界秘書網版權所有,如實反映全鄉人口形勢,使我鄉的統計工作上了新的臺階。
2、強化統計制度和報表統計新口徑及相關法規的學習。各村包村干部與統計、微機人員熟悉統計制度與統計口徑,嚴格按照事實報數據,按照新統計口徑做報表,不弄虛作假,確保統計數據的真實性。
3、加強統計管理,鞏固提高統計質量。現代代微機管理的科學性和可靠性讓統計人員從紛繁雜亂的數字中解放出來,方便快捷的查詢系統不僅減輕了統計工作量,而且將失誤減到最低,準確、可靠的統計信息及統計數據為領導決策提供充分有力的參考依據。
4、充分利用微機統計的科學性與可靠性,通過常規統計,收集和整理有關計劃生育資料,提供準確、可靠的統計信息,制定行之有效的計劃生育工作計劃,指導我鄉的計劃生育工作,促進人口發展與社會經濟發展相適應。世界秘書網版權所有,
5、運用微機管理,提供有效的統計分析,對育齡群眾進行科學管理,使他們有計劃的生育子女,采取避孕節育措施,以促進人口、經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展。
6、微機管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個人信箱,每月的報表及各種文件已可以通過網絡傳輸。
總之,一年來我鄉的統計工作取得了實質性的進展,微機管理的科學性使統計數據更加準確,真正成為鄉黨委、政府的參謀助手,促進了計劃生育工作水平進一步提高。雖然今年我們的統計工作初步取得了一些成績,但許多地方還有待進一步充實完善。在新的一年里,我們將更加鞏固統計工作基礎,提高統計質量,做好統計工作,使我鄉計劃生育工作上一個新臺階。
工作總結
2005年,在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我市緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標,以建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線,以落實責任為重點,以創建計劃生育優質服務市為載體,以加大投入為保障,不斷強化各種措施,強力推進人口和計劃生育工作,較好地完成了上級下達的各項人口和計劃生育工作指標。在今年全市組織的行風評議中,計生部門在72個部門中名列第7位。
(一)加強計劃生育隊伍建設,提高行政執法干部素質。各鄉鎮(辦事處)計生辦配齊配強政策法規專職干部,并加強對他們的政策業務培訓,做到持證上崗。今年年初,人口計生委組織各鄉鎮(辦事處)行政執法干部進行了集中培訓;8月份,邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進行了培訓;11月份,人口計生委協助市政府法制科對全市的計生法制干部進行了業務培訓和考核,有100余人重新換發了行政執法證。
(二)嚴格落實各項政策法規,全面提高依法行政水平。建立和落實行政執法責任制,實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執法責任書,并將行政執法情況納入年度計生目標管理考核內容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉鎮(辦事處)檢查督導依法行政工作開展情況,嚴肅查處違法違紀人員,今年共有3名計生執法干部給予了黨政紀處分。
(三)規范執法程序和法律文書,做到一事一卷,內容齊全,格式正規,確保檔案管理的規范化。年初,人口計生委與各鄉鎮(辦事處)簽訂了征收社會撫養費授權委托書,11月份對全市計生征收案卷進行評審,指出問題,限期整改,并對各鄉鎮(辦事處)案卷整改規范情況進行了全市通報。
(四)加大社會撫養費征收力度。嚴格按程序辦案,依法征收。積極和法院結合,加大對計劃生育非訴案件的強制執行力度,解決社會撫養費征收不到位問題。2005年社會撫養費的征收到位率達到65%以上,并嚴格執行收支兩條線。
(五)扎實開展了黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發動、申報、公示、舉報、調查,全市共對政策外生育二孩的2062名干部進行了認真審查、核實、處理,對534人征收了社會撫養費,落實黨政紀處分96起,征收社會撫養費138萬元,起到了教育干部的作用,收到了良好的社會效果,受到了焦作市委的通報表彰。
(六)扎實開展行政執法規范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領導小組,制定了《關于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統行政執法規范化集中教育活動實施意見》,重點對全市計劃生育系統2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進行了專項治理,全市有1100余名計生干部參加集中教育活動,共清查出違規押金12600元、亂收費92200元,活動中全部退還。
(七)嚴格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或審批;在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉康檢、推諉刁難等違法違紀現象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中,嚴格按照程序,各負其責,把好關口,對各鄉鎮(辦事處)經初審上報的名單進行認真審核、鑒定,張榜公示等。2002年以來,審批的成殘365人,兒殘30人中均未發現有弄虛作假現象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術服務方面,嚴格執行有關規定,保證廣大育齡夫婦免費享受國家規定的技術服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇,優質服務,使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下,了解計劃生育政策、避孕節育、生殖健康知識,并根據自身生理特點及生活方式,自主選擇適合于自身的避孕、節育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產、上取環、病發癥等手術,為38765名育齡群眾免費發放避孕藥具。
(八)全面推行計劃生育政務公開。制定下發了《進一步規范人口和計劃生育政務公開工作的實施方案》,在去年村村都有政務公開欄的基礎上,進一步規范了政務公開的內容,按照實用、醒目的原則,300個行政村由市統一設計、制作,設置瓷片形式政務公開欄,各鄉鎮(辦事處)印發了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務公開臺賬”。進一步增強計生工作的透明度,加大群眾對計劃生育工作的監督力度,促進了計劃生育依法行政,群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高,在今年上半年組織的行風評議中,計生部門滿意率名例前茅。
在這芳菲正濃的盛夏,國家計劃生育委員會及省、市的領導和專家來到我鎮舉行計劃生育流動服務車宣傳萬里行義務咨詢活動,是對我們*鎮各項工作的極大鞭策和鼓勵。在此,我代表鎮黨委、鎮政府向各位領導和專家表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
我們*鎮地處的中南部,是中南經濟、文化重鎮,以“*”之稱享譽*,曾連續兩屆被省政府授予“*明星鎮”稱號,是全國及全省的“重點鎮”。全鎮有個村、個居委會和個場(林場、茶場、果園場)共萬戶,總人口萬人,其中已婚育齡婦女人。近年來,我鎮在市委、市政府的堅強領導下,始終把計劃生育工作當作一件大事、要事來抓,不斷解放思想觀念,創新工作方式,有力夯實了根基,促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。到目前,全鎮計劃生育“四術”任務應完成例,已完成例,其中兩女戶結扎任務人,已完成人,基本完成到期節育任務。應婦檢人,已完成人,其中外出回鄉面檢人,寄回婦檢證明人,婦檢率達,我們主要作法是:
一、正確分析形勢,統一思想認識。
我們鎮作為人口大鎮,計劃生育所面臨的形勢比較嚴峻,基礎差,壓力大,多年在全市的后進位上徘徊,也曾在全市的年終工作總結中,被計劃生育“一票否決”得了黃牌。為此,近年來我們認真分析全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢,查找全鎮計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題,多次召開專題會議,動員廣大黨員干部進一步統一思想,提高認識,樹立抓好當前計劃生育工作的信心和決心。思想認識統一后,我們強化了組織領導,成立了以黨委書記為組長,分管領導為副組長,住點干部、各村負責人為成員的指導小組,建立起主要領導親自抓,分管領導具體抓,干部合力抓的工作機制。此外,我們結合自身實際,制定了詳細的工作方案和措施制度,建立了相應的考核機制,將任務細分到每個干部身上,形成了上下一條心,各級一個聲,齊抓共管的格局,從而有力推動了我鎮計劃生育工作的順利開展。
二、搞好宣傳發動,創造良好氛圍。
為了扎實穩妥地推進我鎮的計劃生育工作,我們通過開展豐富多彩,形式多樣,群眾喜聞樂見的活動,加強了對開展計劃生育工作的宣傳力度。一是會議推動。從年初開始,鎮黨委、鎮政府多次召開計劃生育專題會議,僅召開黨政聯系會就達次,動員會、督辦會召開了次以上,各村也相繼召開了代表會、群眾會,通過與群眾“零距離”宣傳,采取面對面的方式,將搞好計劃生育工作與促進我鎮的經濟發展、農民致富奔小康緊密地聯系起來。特別是我們通過對獎勵扶助政策的宣傳發動,在廣大群眾中收到了良好的效果,提高了全民的計劃生育積極性。二是媒體促動。我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具,開展全方位、立體宣傳,先后發放宣傳單多份,刷寫宣傳標語多條,辦固定宣傳欄塊,基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語、戶戶有資料,形成強大的輿論聲勢,營造濃厚的計生工作氛圍。同時積極開展婚育新風進萬家活動,組織有代表性的、群眾喜聞樂見的好節目巡回表演,深受老百姓的歡迎。三是典型帶動,按照“拔亮一盞燈,照亮一大片”的思路,我們把那些計劃生育工作扎實、效果好的項生村、彭店村等村的經驗作法,編成簡報下發到各村,在先進村召開現場會等形式,達到先進帶后進,先進激勵后進的辦法,形成全鎮”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢。通過全方位、多途徑的宣傳,使計劃生育政策做到家喻戶曉,婦孺皆知。
三、強化各項措施,抓嬰兒性別比。
按照市委和上級業務部門的要求,我鎮圍繞“控制人口數量,提高人口素質,優化人口結構”的人口政策,認真實施“挽留在家、按月訪視、季度三查、引產報批、定點結生、死嬰核查、包保到人、違規處罰。”的三十二字措施,連續幾年我鎮的人口性別比得到了有效的控制,出生人口性別比逐年下降,去年達到:。這項工作中,我們除了強化領導,加大宣傳力度外,一是對持證準生二孩對象實行全面控制,孕產全程合同管理,鎮、村計生專干按月上門訪視。二是嚴禁非法鑒定胎兒性別,妊娠周以上的孕婦需要進行超檢查的,必須憑醫生處置單由兩名計生專干和超操作人員參加當場進行,并詳細記載經過。三是實行人流、引產報批制度,嚴格憑鎮計生辦出具的《準予人流引產證明》實施手術,堅決杜絕違規終止孕娠行為。四是嚴格實施住院分娩,要求孕婦必須到上級業務部門批準的定點接生單位接生,杜絕不具備接產資格的單位和個人私自接生。五是搞好死嬰核查,孕婦在家分娩自報嬰兒死亡的,鎮計生辦在小時內會同有關業務部門到現場調查取證,填寫《死嬰核查報告單》上報市計生局備案。
四、突出工作重點,抓流動人口管理。
我鎮是人口大鎮,同時也是人口流出大鎮。全鎮萬人中,流出人口人,占總人數的,所以我鎮把流動人口的管理作為計劃生育工作的重點來抓。一是把好登記關,每季度對流出人口進行一次核查摸底,防止錯登漏登;二是把好辦證關,屬于手術對象*必須上環后才給予辦理流動人口外出證,對準生二孩孕婦必須生產后才允許外出;三是把好合同簽訂關,全鎮名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》并按計劃生育村規民約的規定向村委會交納元以上的擔保金,要求重點“三查”對象按時寄回有效婦檢單,每少一次罰款元。同時,計生辦服務人員利用重大節假日外出人員返鄉的有利時機,主動上門,落實“一查三檢”,有效地控制了外逃超生歪風。
五、全力搞好保障,抓基層基礎工作。
近年來,鎮黨委、政府加大了對計劃生育工作的投入力度。年初,我們在經費緊張的情況下,仍對計生事業經費足額預算,并及時拔付到位。今年,按照上級要求標準,投資萬元,對計劃生育服務站進行了規范建設,裝修了手術室,隔離室,超室,休息室,配備了藥品柜,手術床,無影燈等應有的醫療器械,為有效地開展計劃生育雙服務活動提供了堅實的基礎條件。在服務站的管理上,吸取兄弟鄉鎮的經驗,積極探索,尋求發展,壯大了服務站的隊伍,充實了名有執業醫師助理證的人員,更好地發揮了服務站的作用,使服務逐步走向規范。各村服務室建設也在向規范化水平邁進。另外,投資余元,更新了計劃生育專用電腦,保證全鎮的計劃生育信息的完備。在抓基層基礎工作中,我們狠抓基層計生隊伍的建設,配齊配強村級計生專干,做到每村有一名女計生專干,并優先保障計生專干的工資待遇,提高專干的工作積極性。同時定期和不定期地對計生專干進行業務培訓,效好地提高了她們的業務技能和水平。
六、強化責任意識,提高工作水平。