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×一、上半年招商引資情況
、引進(jìn)外資的情況
上半年來(lái)鎮(zhèn)招商辦在鎮(zhèn)黨委、政府、的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊環(huán)繞管委會(huì)下達(dá)的招商引資目標(biāo),調(diào)整思路,加強(qiáng)服務(wù),努力化解了上半年招商引資工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題:一是“非典”嚴(yán)重影響了招商引資工作的開(kāi)展,二是周邊市、區(qū)招商引資竟?fàn)幖ち遥蝗枪I(yè)園、民營(yíng)科技園的招商載體減少。月份引進(jìn)外資情況仍然保持較好的勢(shì)頭,累計(jì)引進(jìn)三資項(xiàng)目只,其中獨(dú)資項(xiàng)目只,合資項(xiàng)目只,增資企業(yè)家,累計(jì)總投資萬(wàn)美元(吳金良招商每月統(tǒng)計(jì)外向型項(xiàng)目進(jìn)度表附表)注冊(cè)資本萬(wàn)美元,原創(chuàng):合同外資萬(wàn)美元,到帳外資萬(wàn)美元。總投資完成年度計(jì)劃的注冊(cè)資本完成年度計(jì)劃的到帳外資完成年度計(jì)劃的。做到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。這些三資企業(yè)的項(xiàng)目基本來(lái)源于日本、臺(tái)灣和香港。主要特點(diǎn)一是日本項(xiàng)目多,新舉辦及增資企業(yè)總投資達(dá)萬(wàn)美元,占上半年總投資的;二是增資項(xiàng)目多,上半年共增資萬(wàn)美元,占上半年總投資額的;三是租賃廠房企業(yè)多,上半年新舉辦的個(gè)項(xiàng)目租賃廠房生產(chǎn),共租賃廠房萬(wàn)平方米,投資強(qiáng)度達(dá)到每千平方米萬(wàn)美元。
×⒉引進(jìn)民資情況
1-月份已登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)家(吳金良招商每月統(tǒng)計(jì)年新辦民企附表),注冊(cè)資本萬(wàn)元人民幣,民資投入較為活躍,單個(gè)項(xiàng)目投資額逐步加大,其中注冊(cè)資本在萬(wàn)元的有只,萬(wàn)元的有只,萬(wàn)元以上的有只。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)較大的項(xiàng)目投入量,注冊(cè)資本比去年同期增長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)已逐步走向置地建廠的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
×⒊招商引資基礎(chǔ)工作情況
×(一)、黨委政府加強(qiáng)了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每月招商例會(huì)制、工作計(jì)劃及總結(jié)制。改善了招商辦公、交通條件,充實(shí)了招商隊(duì)伍,完成招商手冊(cè)及江蘇投資網(wǎng)注冊(cè)工作,擴(kuò)大招商宣傳,基本形成了招商辦及“二園”二級(jí)招商體系。
×(二)、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影響,外出招商的機(jī)會(huì)減少,我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)同招商部門(mén)聯(lián)系的同時(shí),參加了上海招商說(shuō)明會(huì),并拜訪了美國(guó)公司、上海顯盛保柏、長(zhǎng)喜商務(wù)咨詢(xún)、加施德咨詢(xún)、華鐘咨詢(xún)等公司,并保持了經(jīng)常聯(lián)系,已拓展了一定的自行招商渠道。
×(三)、由于受“非典”影響,調(diào)整了招商思路,加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)的走訪活動(dòng)。協(xié)調(diào)外企與工商、消防等部門(mén)的關(guān)系;組織部分外企領(lǐng)導(dǎo)郊游活動(dòng),溝通感情,加強(qiáng)政府對(duì)進(jìn)駐企業(yè)的服務(wù)。促進(jìn)了進(jìn)駐企業(yè)健康發(fā)展,并也達(dá)到以外引外的目的,上半年有家企業(yè)增資萬(wàn)美元。
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×二、下半年的工作打算
圍繞目標(biāo),自加壓力,全方位、多渠道出擊招商,確保全年完成招商引資總投資億美元,注冊(cè)資本萬(wàn)美元,到帳外資萬(wàn)美元的任務(wù),力爭(zhēng)全年完成總投資億美元,注冊(cè)資本萬(wàn)美元,到帳外資萬(wàn)美元任務(wù)。并通過(guò)下半年的工作夯實(shí)招商基礎(chǔ)。
×⒈主動(dòng)出擊,加強(qiáng)溝通,努力拓寬招商渠道。下半年在繼續(xù)保持與管委會(huì)招商部門(mén)良好的招商平臺(tái)的基礎(chǔ)上,努力拓展新的招商渠道。
×、發(fā)展鞏固招商咨詢(xún)公司,建立更多的招商渠道、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目信息源,力爭(zhēng)在自行組織招商上有新的突破。
×、精心組織深圳、廣東招商活動(dòng),把所有廠房的資料、地塊材料、招商手冊(cè)制作后推出招商
×、充分利用“江蘇投資網(wǎng)”等網(wǎng)站,推出網(wǎng)絡(luò)招商。
×⒉加快招商載體建設(shè),完善小區(qū)環(huán)境,特別是蘇高新出口加工區(qū)配套區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快推出地塊招商實(shí)現(xiàn)今年地塊招商零的突破。下半年現(xiàn)房及在建可竣工廠房再加上民營(yíng)企業(yè)廠房總面積可達(dá)萬(wàn)平方米,但地塊招商是我們的短項(xiàng),應(yīng)盡快規(guī)劃啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
×⒊加強(qiáng)已有項(xiàng)目信息源的跟蹤服務(wù),盡快使其轉(zhuǎn)化,下半年特別是盛詮彩印項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化,富優(yōu)技研轉(zhuǎn)化,該二家企業(yè)總投資達(dá)萬(wàn)美元,重點(diǎn)跟蹤。
×⒋走訪及服務(wù)作為下半年日常招商工作的一項(xiàng)內(nèi)容,爭(zhēng)取對(duì)全鎮(zhèn)外企走訪一遍,及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn),盡可能為其解決一些問(wèn)題,營(yíng)造良好的招商軟環(huán)境。
×⒌在加強(qiáng)外資招商的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)及三產(chǎn)項(xiàng)目的招商,主要是二個(gè)方面:
()、民營(yíng)企業(yè)招商確定為地塊招商為主,廠房招租為輔,招商原則是充分考慮投資強(qiáng)度,提高土地產(chǎn)出率。原創(chuàng):項(xiàng)目確定首先考慮環(huán)保,再是先動(dòng)遷企業(yè)、后本鎮(zhèn)企業(yè)、再外地企業(yè)規(guī)模較大企業(yè)的選項(xiàng)程序,在上半年撥畝地塊,新贈(zèng)注冊(cè)資本萬(wàn)元基礎(chǔ)上,下半年推出畝左右,再新增一億元注冊(cè)資本。
()、根據(jù)規(guī)劃路北確定為汽貿(mào)市場(chǎng)的要求,加快汽貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃及招商,設(shè)想在原有招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再招個(gè)品牌的汽車(chē)項(xiàng)目進(jìn)駐。
一、努力學(xué)習(xí),時(shí)刻更新抓好工作理念
注重理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、省十二次黨代會(huì)精神。在工作中把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、把智慧和熱情凝聚到黨代會(huì)作出的部署要求上來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)的指導(dǎo)思想、主題主線,了解我省率先實(shí)行基本現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)涵,領(lǐng)會(huì)了黨代會(huì)對(duì)蘇南提出的目標(biāo)定位和工作要求。學(xué)習(xí)的同時(shí),把黨代會(huì)精神和當(dāng)前工作緊密結(jié)合,踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。通過(guò)明確我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)建設(shè)“五個(gè)金壇”內(nèi)容,了解只有牢牢抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題和困難,才能促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,才能完成年度目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái),招商引資形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,土地指標(biāo)緊張,供需矛盾十分,周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展你追我趕,區(qū)域優(yōu)勢(shì)不分上下,我鎮(zhèn)如何打造宣傳我們核心優(yōu)勢(shì),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,已成為我們招商工作中重中之重。這就要求我們?cè)谡猩坦ぷ髦胁粩嘧⒅貙W(xué)習(xí)先進(jìn)招商辦法和先進(jìn)理念,只有招商理念不斷更新,才能在工作中有成效。本人在工作中,時(shí)時(shí)刻刻做有心人,不斷向經(jīng)驗(yàn)豐富招商工作人員學(xué)習(xí)。進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)吸引外商投資的亮點(diǎn),引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn),以及園區(qū)建設(shè)的弱點(diǎn),做到在同客商介紹朱林投資環(huán)境時(shí)有的放矢。大力放大宣傳道口優(yōu)勢(shì)和金西工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),做到對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不談,真正把科學(xué)發(fā)展觀理念落實(shí)到招商引資工作中去。
二、把“誠(chéng)信”服務(wù)貫穿到工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)
本著“先交朋友后招商”,把投資商作為自己的朋友,憑著“一諾千金、誠(chéng)信”原則,本著這樣的理念,本人在工作期間,力爭(zhēng)帶著熱情將自己服務(wù)效能放到最好,做到不管什么人,在什么時(shí)間,只要客商有興趣到朱林洽談考察,都認(rèn)真熱情接洽,和招商部門(mén)全體同志一起,真正把友情招商、誠(chéng)信招商落實(shí)到具體行動(dòng)中去,不斷獲得客商好評(píng),也結(jié)識(shí)一批朋友。
三、在工作中拓寬思路,招商形式有了新的突破
招商形式多種多樣,今年以來(lái),我們?cè)趯W(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)招商經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,不拘原來(lái)招商方式,做到“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,解放思想,放開(kāi)手腳,全方位多層次開(kāi)展招商活動(dòng),這也是我鎮(zhèn)今年招商工作又一個(gè)新的突破,我們除了組織參加了常州市政府、金壇市政府組織招商推介活動(dòng),同時(shí)在上海、深圳、臺(tái)灣服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)招商,×月份組織了招商小分隊(duì)赴深圳、海南專(zhuān)程招商,走訪了×多家企業(yè),發(fā)放×多份宣傳資料,起到了較好的效果。一方面推介金西工業(yè)園區(qū),另一方面讓他們了解金壇投資環(huán)境,受到良好效果。由于采取多種招商形式,也獲得了較多的項(xiàng)目信息,來(lái)考察的臺(tái)商、外商來(lái)了一批又一批,營(yíng)造了良好招商氛圍,收集了一批項(xiàng)目信息源。
四、對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),招商引資、重大項(xiàng)目有了新的突破
今年以來(lái),由于招商部門(mén)全體人員努力,招商引資工作成效顯著,完成工商注冊(cè)外資×萬(wàn)美元,完成年度計(jì)劃的×%;實(shí)際到帳注冊(cè)外資×萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃的×%。完成重大項(xiàng)目任務(wù)×個(gè),分別為:凡登公司投資×億元人民幣的擴(kuò)產(chǎn)技改項(xiàng)目;注冊(cè)×萬(wàn)美元名鷹(常州)環(huán)保科技有限公司除塵濾袋項(xiàng)目;江蘇固邦復(fù)合材料有限公司高性能復(fù)合材料項(xiàng)目;江蘇亮舟電器有限公司船用防爆燈具項(xiàng)目;江蘇常鏈傳動(dòng)機(jī)械有限公司大型鏈傳動(dòng)項(xiàng)目;金壇陽(yáng)湖鋼業(yè)有限公司橋梁支架項(xiàng)目。目前在談內(nèi)外資項(xiàng)目×個(gè),是全市在談項(xiàng)目較多的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
內(nèi)資方面:全年新辦民營(yíng)企業(yè)×家,注冊(cè)資本×.×億元;新增個(gè)體工商戶(hù)×戶(hù)。分別超額完成的全年目標(biāo)任務(wù)。
五、依法行政,廉潔自律,切實(shí)維護(hù)黨委政府形象
工作中時(shí)刻注重學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),做到依法行政,對(duì)一些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策法律法規(guī)項(xiàng)目堅(jiān)決拒絕。由于招商工作的特殊性,來(lái)人接待,對(duì)外活動(dòng)較多,本人在工作中嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)要求自己,按照上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要求,查找工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到防微杜漸,并不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。
一是在盡力做好本職工作的同時(shí),要求招商部門(mén)人員牢固樹(shù)立大局意識(shí),牢記招商保密紀(jì)律,維護(hù)我鎮(zhèn)招商人員的良好形象,不做有損影響金壇形象和有損機(jī)關(guān)工作人員形象的事,不說(shuō)有損金壇形象的話。
一、主要工作
(一)突出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn),扎實(shí)抓好2014年度項(xiàng)目的招投標(biāo)和組織實(shí)施及迎驗(yàn)工作。以實(shí)施2014年項(xiàng)目為重點(diǎn),積極抓好2014年度項(xiàng)目的開(kāi)工實(shí)施任務(wù)。一是項(xiàng)目開(kāi)工情況。2014年度子項(xiàng)目總共32個(gè),其中土地治理項(xiàng)目30個(gè),產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)。現(xiàn)已基本完成土地治理項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施已完成。2015年度土地治理正在財(cái)政預(yù)審中,即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是資金完成情況。截至目前,年度項(xiàng)目累計(jì)完成資金使用640萬(wàn)元(財(cái)政資金350萬(wàn)元),占計(jì)劃總資金1410萬(wàn)元的45.4%,其中財(cái)政資金投資到位350萬(wàn)元,占計(jì)劃財(cái)政資金的33.33%。
(二)切實(shí)開(kāi)展2015年度計(jì)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備
1、堅(jiān)持項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)編報(bào)。通過(guò)充分調(diào)研,初步明確落實(shí)開(kāi)發(fā)主體,結(jié)合全縣秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,調(diào)整開(kāi)發(fā)思路和重點(diǎn),于年初認(rèn)真編制了2015年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目存量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息項(xiàng)目計(jì)劃,并已通過(guò)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)審查。
2、積極開(kāi)展相關(guān)前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則,進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)發(fā)主體,簽定開(kāi)發(fā)協(xié)議,積極開(kāi)展2015年度項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,目前正在抓項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。
(三)組織2016年項(xiàng)目的編審上報(bào)工作
我辦對(duì)應(yīng)上級(jí)開(kāi)發(fā)部門(mén)的要求,積極組織骨干業(yè)務(wù)人員開(kāi)展調(diào)研、篩選和計(jì)劃編制。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作
1、按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)要求,扎實(shí)開(kāi)展“三送”工作。嚴(yán)格按照市、縣三送工作要求,選派得力干部深入鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村抓好“三送”工作,建立單位與村、干部與村民結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,全單位聯(lián)系大風(fēng)村重點(diǎn)戶(hù)205戶(hù),其中:駐點(diǎn)干部每人50戶(hù)聯(lián)系結(jié)對(duì),不駐點(diǎn)干部10-25戶(hù)不等。堅(jiān)持做好民情日記,實(shí)名注冊(cè)民情網(wǎng)。各種制度上墻,工作計(jì)劃、內(nèi)容進(jìn)行公示承諾,接受群眾監(jiān)督。一年里,認(rèn)真做好政策宣傳,切實(shí)幫助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q道路、耕地、果園的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè),慰問(wèn)困難群眾和兒童,
2、積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作。3月開(kāi)始,按照縣委“5432”干部結(jié)對(duì)要求,我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入鵝公鎮(zhèn)大鳳村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作,全辦共結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾17戶(hù),并按照結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展要求,積極開(kāi)展以養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助農(nóng)戶(hù)結(jié)合家庭生產(chǎn)資源等情況,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、籌集項(xiàng)目啟動(dòng)資金,啟動(dòng)項(xiàng)目。截止目前,有6戶(hù)群眾開(kāi)展的養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等項(xiàng)目已驗(yàn)、撥付補(bǔ)助金。其他結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍在籌備中。
3、積極開(kāi)展大風(fēng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。根據(jù)縣委安排,我辦開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理點(diǎn)為鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村。前期重點(diǎn)整治大風(fēng)村公路沿線和陳年垃圾堆放點(diǎn),之后完善了大風(fēng)村保潔組織、制度和措施。一是創(chuàng)立了大風(fēng)村農(nóng)村生活環(huán)境治理理事會(huì),負(fù)責(zé)大風(fēng)村生活環(huán)境治理的組織協(xié)調(diào)工作;二是完善制度,制定了垃圾治理方案,垃圾分級(jí)投放、定期運(yùn)輸、定點(diǎn)投放、常年保潔的相關(guān)措施;三是積極開(kāi)展整治運(yùn)動(dòng)。9月之前,開(kāi)展了陳年垃圾整治,重點(diǎn)在大風(fēng)村主要公路沿線、村民居住重點(diǎn)區(qū)域的陳年垃圾展開(kāi)集中清理,拉到制定地點(diǎn)堆放、焚燒;10月進(jìn)行常態(tài)化保潔,從9月底開(kāi)始,我辦在每個(gè)月底組織全體干部職工到大風(fēng)村開(kāi)展為期2-3天的農(nóng)村衛(wèi)生保潔活動(dòng),現(xiàn)身引導(dǎo)村民搞好農(nóng)村生活環(huán)境。
4、積極開(kāi)展招商引資工作。為完成縣里下達(dá)的年度招商任務(wù),我辦成立“招商工作小組”。半年來(lái),通過(guò)廣交朋友,積極做好工作。11月12日引進(jìn)深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協(xié)議。
5、抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。今年上半年上報(bào)土地治理計(jì)劃1個(gè),實(shí)施小流域治理1萬(wàn)畝,總投資1260萬(wàn)元,其中可爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投資806.4萬(wàn)元。目前,正在跟蹤爭(zhēng)取中。
(五)認(rèn)真開(kāi)展“三單一網(wǎng)”工作
3月以來(lái),我辦認(rèn)真按照縣“三單一網(wǎng)”辦要求,積極開(kāi)展行政權(quán)力清理,對(duì)照要求開(kāi)展了行政權(quán)力清理情況登記,繪制了各項(xiàng)行政權(quán)力工作流程圖;10月中旬根據(jù)工作實(shí)際,認(rèn)真編報(bào)了責(zé)任清單,報(bào)縣“三單一網(wǎng)”辦審核。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,各方配合
在年初召開(kāi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上明確指出要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要位置來(lái)抓,要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)當(dāng)作引導(dǎo)我縣農(nóng)民致富的重要途徑來(lái)抓。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極配合我辦抓好項(xiàng)目實(shí)施,能夠利用下鎮(zhèn)村調(diào)研等機(jī)會(huì),深入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)指定具體分管領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵。
(二)加大宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造全縣上下齊心協(xié)力抓好臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的氛圍
堅(jiān)持平時(shí)匯報(bào)與重點(diǎn)匯報(bào)相結(jié)合,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的重視和關(guān)心;積極利用短信平臺(tái)、電視媒體等加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策宣傳;派員深入項(xiàng)目鎮(zhèn)、村召開(kāi)群眾會(huì)議,宣傳開(kāi)發(fā)政策,激發(fā)群眾開(kāi)發(fā)的熱情。
(三)規(guī)范管理,經(jīng)常化、制度化抓好年度項(xiàng)目前期工作
堅(jiān)持年度調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化,規(guī)范項(xiàng)目前期工作管理。按照“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則,落實(shí)開(kāi)發(fā)主體,簽定開(kāi)發(fā)協(xié)議,采取招標(biāo)制,完成項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施方案等項(xiàng)目前期工作,堅(jiān)持工程項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,完善各項(xiàng)管理程序,始終把我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程納入制度化管理軌道。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理
1、勤于監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)度管理。一是堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目實(shí)施管理制度,對(duì)財(cái)政投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)制、監(jiān)理制;二是堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合,為使開(kāi)發(fā)辦干部全面了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)干部工作情況的了解,督促開(kāi)發(fā)進(jìn)度和工程質(zhì)量;三是實(shí)行群眾義務(wù)監(jiān)督機(jī)制;四是通過(guò)扣留工程保證金,督促項(xiàng)目施工隊(duì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),以確保工程質(zhì)量。
2、堅(jiān)持按程序辦,規(guī)范項(xiàng)目資金管理。對(duì)資金管理,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的要求,實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)報(bào)賬制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用的“四專(zhuān)”管理,資金撥付堅(jiān)持資金申請(qǐng)、審核、審批的撥付手續(xù),做到一環(huán)扣一環(huán),確保每一分資金都用到工程上。
(五)統(tǒng)籌兼顧,平衡各項(xiàng)工作進(jìn)度
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,積極開(kāi)展縣里安排的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“多手抓、同推進(jìn)”,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)、征地拆遷、招商引資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等有機(jī)結(jié)合,用彈鋼琴手法合理安排各項(xiàng)工作,積極主動(dòng)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、抓好“*”計(jì)劃的落實(shí)工作
抓緊制訂《實(shí)施*省“*”計(jì)劃綱要工作方案(草案)》、區(qū)域性實(shí)施意見(jiàn)和年度實(shí)施方案,督促有關(guān)部門(mén)牽頭組織實(shí)施。建立計(jì)劃實(shí)施的檢查督辦制度。
二、繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作
繼續(xù)加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)工作的力度。高度重視研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新情況,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我省外貿(mào)、金融、產(chǎn)業(yè)、能源等發(fā)展有重大影響的國(guó)家和地區(qū)的研究,提出有預(yù)見(jiàn)性的分析報(bào)告。
開(kāi)好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),進(jìn)一步做好我省的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)工作,及時(shí)提出相關(guān)政策建議。抓緊建立全省宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)系統(tǒng),包括建立較為完備的有關(guān)我省各重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)庫(kù)和我省宏觀經(jīng)濟(jì)一般均衡模型。
三、進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目工作力度,努力擴(kuò)大投資需求
進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作和在建項(xiàng)目工作。抓緊協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的征地、拆遷等問(wèn)題,盡快完成并上報(bào)《關(guān)于我省重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷情況及存在問(wèn)題的報(bào)告》。大力推進(jìn)三角洲城際快速交通系統(tǒng)、通山區(qū)高速公路、液化天然氣主干網(wǎng)、城市分質(zhì)供水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。抓緊研究惠州石化工業(yè)區(qū)規(guī)劃,繼續(xù)做好南海石化、風(fēng)能發(fā)電BOT試點(diǎn)、*鋼廠、*水泥廠搬遷、諾基亞手機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、燃料酒精等重大項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取國(guó)家今年批準(zhǔn)北江大堤加固工程、汕頭港珠池港區(qū)二期工程、臺(tái)山電廠一期1、2號(hào)機(jī)和潮州供水樞紐等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),保持投資需求拉動(dòng)的力度。繼續(xù)做好國(guó)債項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作,爭(zhēng)取國(guó)家的國(guó)債、預(yù)算內(nèi)等資金支持。今年我省初步安排省重點(diǎn)項(xiàng)目54項(xiàng),年度計(jì)劃投資380億元。抓緊下達(dá)各類(lèi)省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投資計(jì)劃,推進(jìn)符合開(kāi)工條件的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),促進(jìn)一批續(xù)建收尾項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
做好國(guó)債項(xiàng)目管理工作,加快國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。按國(guó)家要求督促地方落實(shí)配套資金,確保我省100多個(gè)國(guó)債項(xiàng)目在今年底如期竣工投產(chǎn)。尤其要加快農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)度,全面完成國(guó)家計(jì)委*年下達(dá)的90億元規(guī)模的改造工程,并新增農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)模40億元(國(guó)家計(jì)委已下達(dá)計(jì)劃)。
加快啟動(dòng)民間投資。按照WTO規(guī)則,清理我省投融資領(lǐng)域的審批事項(xiàng),盡快制訂鼓勵(lì)民間投資的政策措施,繼續(xù)做好選擇1-2項(xiàng)高速公路項(xiàng)目面向全社會(huì)進(jìn)行投資主體招標(biāo)試點(diǎn)工作,并爭(zhēng)取在其他有關(guān)行業(yè)推廣,引導(dǎo)民間投資。
繼續(xù)牽頭做好“西電東送”各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)加快西電輸送通道建設(shè),及時(shí)解決西電輸送通道建設(shè)問(wèn)題。牽頭組織*年及中長(zhǎng)期西電送*合同談判工作。
四、繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施工作
出臺(tái)鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展小水電政策,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)雷州半島西南部治旱工程和自然保護(hù)區(qū)、生物防火林帶建設(shè)工程的實(shí)施,做好“四江流域”生態(tài)公益林骨干工程總體規(guī)劃。
五、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
組織實(shí)施《*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“*”計(jì)劃》和有關(guān)行業(yè)規(guī)劃;實(shí)施《*省鼓勵(lì)、扶持發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域(*-*年度)》,引導(dǎo)社會(huì)資源投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進(jìn)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
六、加大市場(chǎng)建設(shè)和對(duì)外招商力度
抓緊制定我省物流業(yè)規(guī)劃,著力推進(jìn)流通設(shè)施和大市場(chǎng)建設(shè),積極做好我省中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)*黃沙水產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、南海*農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)和全省糧食批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)中的問(wèn)題,促進(jìn)我省農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
根據(jù)李書(shū)記關(guān)于“要發(fā)展大工業(yè),計(jì)委要牽頭搞招商”的指示精神,加快研究重點(diǎn)項(xiàng)目招商工作的初步方案。抓緊研究提出一批在香港、北美兩次大型招商活動(dòng)中招商的投資項(xiàng)目。
七、深化體制改革
進(jìn)一步深化行政審批制度改革。盡快出臺(tái)《關(guān)于深化省政府行政審批制度改革的意見(jiàn)》并組織實(shí)施;結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)市縣政府行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,逐步建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體系。
深化電力體制改革。繼續(xù)積極推進(jìn)“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”等電力體制改革工作,牽頭制訂“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”實(shí)施方案;重新核定電廠的上網(wǎng)電價(jià),降低源頭電價(jià);加快制訂和組織實(shí)施城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)方案,進(jìn)一步降低農(nóng)村到戶(hù)電價(jià),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
繼續(xù)推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革和國(guó)有糧食企業(yè)改革。按照省政府確定的改革思路,抓緊制訂和完善糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的具體措施,建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范糧食市場(chǎng)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
八、繼續(xù)做好三峽移民和對(duì)口支援工作
認(rèn)真做好今年安置2800名三峽移民的各項(xiàng)工作,確保移民在明年8月31日前安全遷入安置地。
繼續(xù)做好對(duì)口支援工作。把對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作與西部開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),動(dòng)員和組織更多的企業(yè)參與對(duì)口支援工作;促進(jìn)15個(gè)市和省直部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口支援工作。
九、開(kāi)展重大專(zhuān)題研究工作
*年,我委將調(diào)研工作重點(diǎn)放在對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要作用的工作上。
一是就加大山區(qū)及困難地區(qū)資源性工業(yè)的建設(shè)力度和農(nóng)副產(chǎn)品深加工進(jìn)行專(zhuān)題研究,提出意見(jiàn)報(bào)省政府。
一、近年來(lái)我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成就
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成就
20__年以來(lái),縣委、縣人民政府進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí),確立了“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵和緩解財(cái)政困難的主要途徑,加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),理清了工業(yè)發(fā)展的思路,完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),以招商引資為突破口和主要?jiǎng)恿Γ?shí)施工業(yè)“倍增計(jì)劃”,通過(guò)理順管理體制、健 全工作機(jī)制、加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)、大力招商引資、培植支柱產(chǎn)業(yè)、扶持骨干企業(yè),走出了一條外引內(nèi)聯(lián)、礦電結(jié)合、工農(nóng)互補(bǔ)的符合我縣縣情的工業(yè)發(fā)展路子,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破,呈現(xiàn)出快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展壯大的良好勢(shì)頭,以不爭(zhēng)的事實(shí)徹底改變了__“談工業(yè)色變”、“__不能辦工業(yè)”的局面,形成了“__可以辦工業(yè),能辦好工業(yè)”的新共識(shí)。主要表現(xiàn)在:
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。20__年末全縣完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值50550萬(wàn)元,比20__年增長(zhǎng)237 %,年均遞增27.5%;完成工業(yè)增加值17170萬(wàn)元,比20__年增長(zhǎng)168%,年均遞增21.8%;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13414萬(wàn)元,利稅總額3230萬(wàn)元,利潤(rùn)總額2069萬(wàn)元,分別比20__年增長(zhǎng)690.5%、850%、847%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12103萬(wàn)元,比20__年增長(zhǎng)702%。五年來(lái),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直居于全州縣市的前三位。
2、新建了一批工業(yè)企業(yè)。20__年以來(lái),全縣新建工業(yè)企業(yè)22戶(hù),包括:__金泰礦業(yè)有限公司、__東景礦業(yè)有限公司、鑫聯(lián)麻業(yè)有限公司、博南繭絲綢有限公司、康源礦業(yè)有限公司、康華礦業(yè)有限公司、大灣塘水電開(kāi)發(fā)有限公司、下河電站、北斗松香廠、浙龍松香廠、龍?jiān)词嘤邢薰尽⒗ッ骷瓷锟萍加邢薰綺_分公司、云南鑫鵬高嶺土有限公司、云南三江水泥有限公司__分公司、龍街雙堆子石膏廠、鑫興資源開(kāi)發(fā)有限公司、鑫龍燃料資源開(kāi)發(fā)有限公司、安寧市政工程有限公司__分公司、大理三鑫礦業(yè)有限公司、城德利豐礦業(yè)有限公司、日泰硅業(yè)有限公司、騰達(dá)金屬硅廠。其中招商引資企業(yè)20戶(hù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的速度和效益同步增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)力顯著增強(qiáng)。
3、工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略,出臺(tái)加快工業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,制定并完成了工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃,工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的地位得到提升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益每年都以20%以上的速度增長(zhǎng),每年都拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)4個(gè)百分點(diǎn)左右的增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)了一直以來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速低效的局面,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全縣上下發(fā)展工業(yè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng),形成了齊心協(xié)力抓工業(yè)、干工業(yè)的良好氛圍,工業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)財(cái)政增收起到了舉足輕重的作用。20__年工業(yè)增加值占__生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.9%。
4、工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局加快形成。20__年末,全縣法人工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的55%,首次超過(guò)了個(gè)體工業(yè),20__年達(dá)45.3%,工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠。以小水電為基礎(chǔ)的礦冶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,20__年產(chǎn)值分別占工業(yè)總產(chǎn)值的36%、20%、12%。投資700萬(wàn)元的蘇屯工業(yè)小區(qū)一期建設(shè)工程全面完成并通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收,“廠水工業(yè)帶”初步形成并繼續(xù)發(fā)展壯大,工業(yè)集聚發(fā)展的格局已初步形成。
5、工業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)稅增收的貢獻(xiàn)取得歷史性突破。20__年,全縣直接和間接來(lái)自工業(yè)方面的財(cái)政收入達(dá)2096萬(wàn)元,占全縣財(cái)政總收入的30.8%,首次超過(guò)“兩煙”,成為對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)、最主要的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。20__年工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的直接和間接貢獻(xiàn)達(dá)3106萬(wàn)元,占全部財(cái)政收入的35%。
6、非公經(jīng)濟(jì)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。全縣工業(yè)企業(yè)中,除電力公司和供排水公司屬?lài)?guó)有控股企業(yè)外,其它全部屬民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)已成為我縣工業(yè)發(fā)展的骨干和主力,在加快財(cái)稅增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用,挑起了壯大縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的大梁,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)招商引資主要成就
自20__年以來(lái),我縣大力實(shí)施“大招商、招大商”戰(zhàn)略,招商引資工作初顯成效,至今,全縣共簽訂招商引資項(xiàng)目39項(xiàng)(其中:建成投產(chǎn)項(xiàng)目23項(xiàng),在建項(xiàng)目4項(xiàng),籌建項(xiàng)目1項(xiàng),完成探礦2項(xiàng),未建廠3項(xiàng),新簽約6項(xiàng)),履約31項(xiàng),實(shí)際到位資金44898萬(wàn)元(其中:20__年到位資金1005萬(wàn)元,20__年到位資金3938萬(wàn)元,20__年到位資金6879萬(wàn)元,20__年到位資金9916萬(wàn)元,20__年到位資金14960萬(wàn)元,20__年1—6月到位資金8200萬(wàn)元)。項(xiàng)目涉及礦冶、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、
房地產(chǎn)、零售業(yè)以及農(nóng)、林、牧服務(wù)業(yè)等各行各業(yè),浙江東景工貿(mào)集團(tuán)有限公司、江西金泰實(shí)業(yè)總公司、江西豐源集團(tuán)、三江水泥公司、四川宜賓裕川房地產(chǎn)投資集團(tuán)開(kāi)發(fā)有限公司、昆明三仁科技有限公司等一批具有實(shí)力的企業(yè)入駐__,通過(guò)新建、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式,相繼建成投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展,20__年、20__年全縣直接和間接來(lái)自工業(yè)方面的財(cái)政收入分別達(dá)2096萬(wàn)元和3106萬(wàn)元。
二、當(dāng)前招商引資和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)__工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全縣共有注冊(cè)法人工業(yè)企業(yè)39戶(hù)。按所有制性質(zhì)劃分,國(guó)有控股企業(yè)2戶(hù),民營(yíng)企業(yè)37戶(hù);按規(guī)模劃分,規(guī)模以上企業(yè)6戶(hù),規(guī)模以下企業(yè)33戶(hù);按投資業(yè)主劃分,外來(lái)投資企業(yè)17戶(hù),本地企業(yè)22戶(hù);按行業(yè)劃分,礦冶業(yè)12戶(hù),建材業(yè)4戶(hù),小水電4戶(hù),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)17戶(hù),其他2戶(hù),礦冶業(yè)主要是兩個(gè)銅選廠、兩個(gè)鐵選廠、兩個(gè)煤礦、兩個(gè)石膏礦、兩個(gè)工業(yè)硅冶煉廠、一個(gè)煉鐵廠、一個(gè)焦炭廠,建材業(yè)主要是水泥廠、高嶺土廠、石膏粉廠、水泥制品廠,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要是紅豆杉、蠶桑、亞麻、松香和特色食品加工。
20__年工業(yè)總產(chǎn)值50250萬(wàn)元,居全州縣市第11位,僅高于南澗。
20__年州委、州人民政府下達(dá)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是:工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元,工業(yè)增加值2.2億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值9100萬(wàn)元,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18640億元,規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金1600萬(wàn)元,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額3310萬(wàn)元,工業(yè)固定資產(chǎn)投資 1.454億元。
1-7月完成的情況是:
規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成873萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃1600萬(wàn)元的54.6%,同比增長(zhǎng)46%;
規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額完成1440萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃3310萬(wàn)元的43.5%,同比增長(zhǎng)41%;
完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3990萬(wàn)元,完成年計(jì)劃9100萬(wàn)元的43.8%、同比增45%;
完成工業(yè)總產(chǎn)值33806萬(wàn)元,完成年計(jì)劃任務(wù)65000萬(wàn)元的52%,比去年同期增長(zhǎng)35.8%;
完成工業(yè)增加值__56萬(wàn)元,完成年計(jì)劃220__萬(wàn)元的52.1%,同比增35%;
模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成7276萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃18640萬(wàn)元的39%,同比增長(zhǎng)42%;
工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4650萬(wàn)元,完成年計(jì)劃14540萬(wàn)元的32%,同比減12%。
1-7月全縣工業(yè)發(fā)展速度為35.8%,居全州第五位。
(二)當(dāng)前招商引資項(xiàng)目情況
通過(guò)認(rèn)真實(shí)施“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,當(dāng)前我縣招商引資工作不斷推進(jìn):一是新項(xiàng)目不斷引進(jìn): 20__年上半年,全縣共簽訂招商引資項(xiàng)目6項(xiàng):香港玖龍紙業(yè)有限公司擬投資建設(shè)__縣林漿紙一體化項(xiàng)目;云南神宇新能源有限公司擬在我縣投資建設(shè)小桐子提煉柴油及附產(chǎn)品項(xiàng)目;大理建標(biāo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在北斗鄉(xiāng)新村作生物資源研究與開(kāi)發(fā);廣州凱信投資有限公司與我縣簽訂了投資1.8億元開(kāi)發(fā)寶臺(tái)山國(guó)家森林公園意向協(xié)議;鑫興公司與上海華天實(shí)業(yè)公司達(dá)成協(xié)議,投資1億元建二期工程;廣西柳州寶通房屋開(kāi)發(fā)有限公司在龍門(mén)建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的焦煤生產(chǎn)線。二是主要在談項(xiàng)目:大理天發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司擬投資我縣“博南新景”房地產(chǎn)項(xiàng)目;云南千秋集團(tuán)正與我縣洽談曲硐泡核桃交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;云南三江水泥有限公司在__建設(shè)20__t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線;__銅精礦精深加工項(xiàng)目;褐煤提煉柴油項(xiàng)目;漢白玉精深加工項(xiàng)目;高嶺土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。
三、存在的困難和問(wèn)題
(一)工業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
從企業(yè)的層面看: 企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱,產(chǎn)業(yè)鏈短,效益差。在全縣39戶(hù)法人工業(yè)企業(yè)中,只有6戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)(年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上),不但企業(yè)少,而且特別小,效益不佳,沒(méi)有上億元產(chǎn)值、500萬(wàn)元以上稅收的大企業(yè)支撐,形不成龍頭企業(yè),產(chǎn)品也是屬粗放型、原料型,科技水平低,產(chǎn)品質(zhì)量差,產(chǎn)品鏈條短,尤其是礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用率低,有的還在出賣(mài)或變相出賣(mài)資源。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝水平不高,管理不夠規(guī)范,有的企業(yè)行政許可手續(xù)不齊全,有的企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。
從政策的層面看:一是受產(chǎn)業(yè)政策影響制約突出。我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和有條件上的工業(yè)項(xiàng)目,大多受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策、淘汰“五小”政策、節(jié)能減排政策等制約,有的企業(yè)面臨關(guān)停,有的企業(yè)不能獲得行政許可。二是項(xiàng)目選址困難。由于我縣工業(yè)預(yù)留用地少,導(dǎo)致在項(xiàng)目選址中,與基本農(nóng)田、林地以及其它用地發(fā)生沖突現(xiàn)象突出。三是項(xiàng)目審批以及相關(guān)前期手續(xù)較多,給企業(yè)增加了一定負(fù)擔(dān),項(xiàng)目實(shí)施困難。在項(xiàng)目前期工作中,在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持評(píng)估、土地及林地占用方案等相關(guān)手續(xù)就得花上幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元,給企業(yè)增加了很大負(fù)擔(dān)。
從資源的層面看:一是資源底數(shù)不清,未對(duì)資源狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查、清查和勘探,尤其是礦產(chǎn)資源底數(shù)不清,目前雖然礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升,投資礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)和老板很多,但是礦產(chǎn)資源在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況及資源的儲(chǔ)量情況均沒(méi)有詳實(shí)資料可尋,一些業(yè)主圈而不探,阻礙了礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是資源小、散、貧,產(chǎn)業(yè)培植難度大。我縣資源特別是礦產(chǎn)資源小、散、貧,開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模上不去。廠街、水泄銅礦開(kāi)發(fā)雖已理順了各種關(guān)系,辦齊了各種證照,但兩戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)值仍處于5000萬(wàn)元以下的較低水平,離億元產(chǎn)值的要求還有一定差距,而且生產(chǎn)的產(chǎn)品又都是粗加工,基本上屬賣(mài)資源。
從政府抓工業(yè)發(fā)展的層面看:一是工業(yè)投入不足。包括領(lǐng)導(dǎo)精力、人力、物力、財(cái)力的投入。招商引資重點(diǎn)不夠突出,新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不多,原有企業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度放慢。由于縣財(cái)政困難,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目缺乏資金投入,招商引資優(yōu)惠政策十分有限,缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是工業(yè)主管部門(mén)人員有待加強(qiáng)。縣經(jīng)濟(jì)局編制17人,現(xiàn)有14人,是全州經(jīng)濟(jì)局中編制最少、人員最少的一個(gè)局。且人員年齡仍然偏大,平均年齡43歲;知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,缺乏專(zhuān)業(yè)人才,只有1人學(xué)過(guò)煤炭專(zhuān)業(yè),1人在過(guò)企業(yè)工作,其他都未學(xué)過(guò)工業(yè)專(zhuān)業(yè)。三是信心不足,措施辦法有待加強(qiáng)改進(jìn)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)發(fā)展工業(yè)積極性仍不高,冷熱毛病突出,信心不足,在發(fā)展上措施辦法不多,作風(fēng)不踏實(shí),有待加強(qiáng)和改進(jìn)。四是工業(yè)項(xiàng)目前期工作滯后,工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目少,可行性低。受資金制約,工業(yè)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備滯后,未做到儲(chǔ)備一批、開(kāi)發(fā)一批、招商推介一批,嚴(yán)重影響招商引資,制約了工業(yè)發(fā)展速度。五是抓工業(yè)、服務(wù)工業(yè)責(zé)任分解落實(shí)不到位,權(quán)責(zé)不對(duì)等。主要責(zé)任落在經(jīng)濟(jì)局,而經(jīng)濟(jì)局有責(zé)無(wú)權(quán),主要靠協(xié)調(diào)。有權(quán)的部門(mén)又缺乏責(zé)任壓力,僅靠個(gè)案協(xié)調(diào)難以形成有效的抓工業(yè)機(jī)制。少數(shù)部門(mén)支持工業(yè)服務(wù)工業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),重管理輕服務(wù),服務(wù)質(zhì)量和工作效率有待提高。
(二)招商引資工作存在的困難和問(wèn)題
1、干部群眾思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。通過(guò)此次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),我縣招商引資工作在觀念方面還存在著一些問(wèn)題,導(dǎo)致了純粹政府招商的局面,企業(yè)和群眾成為招商事業(yè)的觀望者而置身事外。主要表現(xiàn)在一是通過(guò)縣委、縣人民政府對(duì)招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn),全縣上下重視招商,服務(wù)企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高, 但距離“一切為了招商, 一切為了外商”的良好氛圍還有差距。二是部分干部招商引資缺乏了解,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到招商引資工作在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和必要性,認(rèn)為招與不招一個(gè)樣,持事不關(guān)己,漠然視之的態(tài)度,甚至有的人還認(rèn)為我縣為了招商引資,改這變那,沒(méi)對(duì)招商引資工作作一個(gè)全面了解就妄下結(jié)論,全縣上下沒(méi)有形成“人人想項(xiàng)目、全民抓招商”的濃厚氛圍和共識(shí),限制了“親情招商”的使用,縮小了我們招商的輻射面,使招商事業(yè)受到極大局限。三是在招商引資工作中,受畏難、守舊思想影響,大膽創(chuàng)新的膽識(shí)和力度不夠,在一定程度上制約了我們的發(fā)展。四是存在一定的等靠思想,靜等別人找上門(mén),不懂得主動(dòng)走出去,不善于結(jié)合本地實(shí)際挖掘項(xiàng)目資源,不積極捕捉招商項(xiàng)目信息,積極主動(dòng)性有待提高。
2、基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量少,包裝粗放,缺乏吸引力。近幾年, 我縣雖收集、編制了一批招商項(xiàng)目,但由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)缺乏等因素,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少,零亂、分散,不能形成全面、權(quán)威的項(xiàng)目庫(kù);另外,招商項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分,項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)資料不全面,新項(xiàng)目的編制工作缺乏規(guī)范和深度,對(duì)招商引資的支撐力度明顯不夠。
3、區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。__縣城地處大理至保山、怒江和昆明至瑞麗的中間位置,與大理、保山同屬1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,是云南腹地通往保山、怒江、德宏等地的交通咽喉和通往緬甸等南亞國(guó)家的交通要沖,是滇西地區(qū)重要的交通樞紐,是大理州大瑞鐵路三大物流區(qū)之一,但由于我縣屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)外開(kāi)放的力度不夠,雖有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),卻觀念意識(shí)落后,宣傳投入不夠,致使與外界的聯(lián)系交流較少,相對(duì)封閉、落后,知名度及美譽(yù)度都不高,我們和外界的交流及相互認(rèn)知度低,不利于別人走進(jìn)來(lái)了解我們,致使招商工作開(kāi)展難度大。同時(shí),我縣有著豐富的旅游資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、水利資源等,雖然近年來(lái)隨著招商引資工作的開(kāi)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,一些資源得到開(kāi)發(fā)利用,泡核桃、烤煙、肉牛、黑山羊等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也日趨突顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了發(fā)展,并形成了我縣新的發(fā)展思路,但目前我們的優(yōu)勢(shì)還得不到充分發(fā)揮,幾大支柱產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,無(wú)法帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)__工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、招商方式有待創(chuàng)新。一是我縣招商多以資源開(kāi)發(fā)為主,開(kāi)發(fā)手段低下,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招商引資是一項(xiàng)理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),投資地區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、熱情服務(wù)只是一個(gè)方面,更重要的是產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效益,所以我們要?jiǎng)?chuàng)新方式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商的多元化。二是政府角色的錯(cuò)位,始終充當(dāng)招商引資的主角,包攬招商引資的全過(guò)程。長(zhǎng)此以往勢(shì)必會(huì)增大各級(jí)政府在招商引資中的成本,降低招商引資的效益。三是對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的追加投資,深度開(kāi)發(fā)不夠,不能形成規(guī)模化精深加工。
5、招商隊(duì)伍需要充實(shí)加強(qiáng)。目前,在我縣的招商引資工作中,懂業(yè)務(wù)、能招商的人才太少。許多部門(mén)的工作人員對(duì)如何開(kāi)展招商工作一無(wú)所知,招商部門(mén)也只有那么幾個(gè)人熟悉業(yè)務(wù)。由于缺乏跑項(xiàng)目的基本知識(shí),不懂跑項(xiàng)目的基本技巧,產(chǎn)生了跑項(xiàng)目的盲目性,常常事倍功半,費(fèi)力不討好,造成了招商項(xiàng)目工作的無(wú)序狀態(tài)。
6、投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。由于一些行政執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合,部門(mén)配合不到位,項(xiàng)目審批辦理程序繁瑣,辦事效率不高;基礎(chǔ)設(shè)施、思想理念,政策制定等方面與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距,需逐步建立更加完善的服務(wù)體系,在“招得進(jìn)”和“留得住”上,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。
7、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)不足。申報(bào)項(xiàng)目必須備齊各種資料,而這些資料的制作費(fèi)用較高,編制一個(gè)小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告需要數(shù)萬(wàn)元,大的項(xiàng)目前期資料編制要幾十萬(wàn)元,有些單位往往是有心無(wú)力,難以承受。
四、關(guān)于今后五年的形勢(shì)、目標(biāo)和發(fā)展思路
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、目標(biāo)和思路
1、面臨的形勢(shì)
今后五年,__工業(yè)發(fā)展有機(jī)遇,也有困難。主要機(jī)遇是:隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國(guó)際投資重點(diǎn)流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),受投資與生產(chǎn)成本影響,我國(guó)仍是吸收國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選對(duì)象,使我國(guó)正在成為世界的制造業(yè)中心。國(guó)際銅、鐵等金屬價(jià)格持續(xù)高位,有利于資源型工業(yè)發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立并不斷完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于協(xié)調(diào)合理,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善,我國(guó)總體上正處于工業(yè)社會(huì)中期向后期過(guò)渡階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和比重還在繼續(xù)上升,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)使被替代的產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移,給西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷帶來(lái)新的機(jī)遇。近幾年國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),加大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入,聚集了較大的發(fā)展?jié)撃埽覈?guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)水平。從省州看,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,通過(guò)實(shí)施工業(yè)“倍增計(jì)劃”和企業(yè)“倍增行動(dòng)”,全省、全州工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢,工業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。從縣內(nèi)看,過(guò)去五年我縣重新確立了“工業(yè)富縣”的發(fā)展思路,營(yíng)造了良好的工業(yè)發(fā)展氛圍,一些工業(yè)項(xiàng)目紛紛上馬,銅礦采選、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、水泥建材等穩(wěn)步發(fā)展壯大,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),打下了較好基礎(chǔ)。縣內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探步伐加快,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在探索中發(fā)展,將為礦冶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供支撐。大瑞鐵路、功果電站、中緬油氣管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程,將給我縣建材工業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生新的拉動(dòng)。
面臨的不利因素是:一是由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)下滑,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,將影響和制約工業(yè)的發(fā)展。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及國(guó)家采取的調(diào)控措施將對(duì)工業(yè)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素較多。三是隨著各級(jí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的力度不斷加大,我縣工業(yè)不得不跨越應(yīng)有的發(fā)展階段提前完成從
量變到質(zhì)變過(guò)程,一些項(xiàng)目上不了,能上的項(xiàng)目快不了,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量難以迅速壯大。四是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高,我縣可上的一些項(xiàng)目很可能因規(guī)模不足難以獲得合法的、完整的行政許可。五是隨著國(guó)家和省州節(jié)能減排、淘汰“五小”政策不斷落實(shí)到位,供地、供電、環(huán)保、信貸等多把“閘刀”齊下,我縣鐵礦、硅礦開(kāi)發(fā)等企業(yè)生存空間十分有限,“礦電結(jié)合”將經(jīng)受?chē)?yán)重沖擊。六是企業(yè)的組織形式、用人機(jī)制落后,經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,工業(yè)管理人才、技術(shù)人才奇缺。
2、目標(biāo)任務(wù)
定量目標(biāo):到20__年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元,以20__年的5億元為基期數(shù),增長(zhǎng)4倍,年平均遞增32%;工業(yè)增加值達(dá)到7.5億元,同比增長(zhǎng)4.4倍,年平均遞增34.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4億元,同比增長(zhǎng)6.1倍,年平均遞增 43.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)12億元,同比增長(zhǎng)11倍,年平均遞增61.1%;規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金達(dá)7500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.5倍,年平均遞增45.2%;規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額達(dá) 6000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.9倍,年平均遞增23.7%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成40392萬(wàn)元,年平均遞增20%。到20__年,培育年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)10戶(hù)以上,年產(chǎn)值達(dá)1億元以上的企業(yè)3戶(hù)以上。
定性目標(biāo):到20__年末,將工業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本建立起符合__實(shí)際的縣域工業(yè)體系,全縣進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)初級(jí)階段。具體目標(biāo)是:基本形成以銅礦采選冶一體化為重點(diǎn)的礦冶工業(yè)體系;基本形成以高嶺土、石膏、水泥為重點(diǎn)的建材工業(yè)體系;基本形成以核桃、紅豆杉、蠶絲、亞麻、林紙、肉產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系;有開(kāi)發(fā)價(jià)值的小水電得到全面開(kāi)發(fā);建成3戶(hù)以上億元產(chǎn)值企業(yè),7戶(hù)以上5000萬(wàn)元產(chǎn)值企業(yè),15戶(hù)以上年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè);萬(wàn)元gdp綜合能耗比20__年末下降17%。
3、發(fā)展思路
培植三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):
一是全力培植以小水電為基礎(chǔ)、以銅礦采選冶為重點(diǎn)的礦冶業(yè),產(chǎn)值10億元以上。其中:金泰公司生產(chǎn)20__噸金屬銅,產(chǎn)值1億元;東景公司1000噸金屬銅,產(chǎn)值0.5億元;鑫興公司1000噸金屬銅,產(chǎn)值0.5億元;城德利豐公司500噸金屬銅,產(chǎn)值0.25億元;恒泰源公司500噸金屬銅,產(chǎn)值0.25億元;卓潘選廠20__0噸鐵精礦,產(chǎn)值0.16億元;康華公司10000噸鐵精礦,產(chǎn)值0.08億元;鑫興公司電積銅產(chǎn)量2700噸,產(chǎn)值1.8億元;騰達(dá)公司硅廠產(chǎn)量5000噸,產(chǎn)值0.75億元;日泰公司硅廠產(chǎn)量20__噸,產(chǎn)值0.3億元;羊街煤礦產(chǎn)量10萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.3億元;龍門(mén)煤礦5萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.15億元;鑫興公司褐煤提煉柴油產(chǎn)量5萬(wàn)噸,產(chǎn)值2.5億元;小水電全縣總裝機(jī)54633kw,發(fā)電量19300萬(wàn)度,產(chǎn)值0.4億元。
二是培植以水泥、高嶺土、石膏礦、砂石料為重點(diǎn)的建材業(yè),產(chǎn)值4億元以上。其中:三江水泥廠__分廠日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目,年產(chǎn)水泥60萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.92億元,杉陽(yáng)云海石膏廠、龍街雙堆子石膏廠年產(chǎn)石膏12萬(wàn)噸,產(chǎn)值1200萬(wàn)元、高嶺土年產(chǎn)12萬(wàn)噸,產(chǎn)值5000萬(wàn)元,磚瓦產(chǎn)值3000萬(wàn)元,大瑞鐵路建設(shè)開(kāi)發(fā)卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源產(chǎn)值1.26億元。
三是培植以紅豆杉、核桃、林漿紙、優(yōu)質(zhì)肉牛、黑山羊、蠶桑、亞麻、生態(tài)鵝為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè),產(chǎn)值6億元以上。其中:集源生物科技有限公司種植紅豆杉8萬(wàn)畝,建成紫杉醇精加工生產(chǎn)線,產(chǎn)值3億元;鑫聯(lián)麻業(yè)有限公司生產(chǎn)麻纖維2500噸,產(chǎn)值3000萬(wàn)元;博南繭絲綢公司蠶絲300噸,產(chǎn)值3000萬(wàn)元;阿巧孃清真食品公司生態(tài)鵝300噸,產(chǎn)值4000萬(wàn)元;核桃深加工項(xiàng)目20__噸,產(chǎn)值5000萬(wàn)元;牛羊肉深加工300噸,產(chǎn)值5000萬(wàn)元;其它食品加工企業(yè)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。
培植產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、特色顯現(xiàn)的區(qū)域工業(yè)帶:以水泄、廠街、為重點(diǎn),抓好銅、鐵、硅礦開(kāi)發(fā),發(fā)展壯大以礦冶業(yè)為重點(diǎn)的“廠水工業(yè)帶”;以蘇屯工業(yè)小區(qū)至龍?jiān)词喾蹚S沿線為重點(diǎn),抓好高嶺土、水泥、石膏、花崗巖、石材、新型節(jié)能磚開(kāi)發(fā),建設(shè)縣城城東沿線“建材工業(yè)帶”;以博南鎮(zhèn)為重點(diǎn),加大招商引資工作力度,優(yōu)化投資環(huán)境,做強(qiáng)做大泡核桃、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),建設(shè)以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)的城關(guān)工業(yè)帶。
培植重點(diǎn)企業(yè):把金泰礦業(yè)有限公司、集源生物科技有限公司、云南三江水泥__分公司培植成億元產(chǎn)值企業(yè);把東景礦業(yè)有限公司、鑫興資源開(kāi)發(fā)有限公司、大鋼__公司、騰達(dá)金屬硅廠、電力有限責(zé)任公司、高嶺土廠等企業(yè)培植成5000萬(wàn)元以上產(chǎn)值企業(yè);積極創(chuàng)造條件,新建林漿紙加工廠、核桃產(chǎn)品加工廠、化學(xué)活性炭廠、牛羊肉加工廠等優(yōu)勢(shì)企業(yè),產(chǎn)值分別達(dá)5000萬(wàn)元以上。
4、工作重點(diǎn)
圍繞“十一五”規(guī)劃和第二輪工業(yè)“倍增計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,著力抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。
(1)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況,確定博南、水泄兩個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),博南鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和建材業(yè),工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億元以上;水泄鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展礦冶業(yè),控制新建小企業(yè),在整合資源、引進(jìn)大而強(qiáng)的企業(yè)嫁接原有企業(yè)使之做強(qiáng)做大上著力,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4億元以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值突破億元的次年納入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(2)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工上,一是要盡一切力量支持玖龍紙業(yè)集團(tuán)公司林漿紙一休化項(xiàng)目建設(shè);二是要將紅豆杉種植基地發(fā)展到6萬(wàn)畝以上,建成紫杉醇精加工生產(chǎn)線,使紅豆杉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大;三是要積極尋求商機(jī)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的業(yè)主新建核桃加工企業(yè),力爭(zhēng)這一優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)盡早實(shí)現(xiàn)突破;四是要鞏固發(fā)展蠶桑、亞麻產(chǎn)業(yè),種桑面積達(dá)3萬(wàn)畝以上,博南繭絲綢有限公司繅絲生產(chǎn)線建成投產(chǎn),亞麻種植面積恢復(fù)到5000畝以上。礦冶業(yè)上,一是加快探礦進(jìn)度,促使有條件的永和、松坡、青羊廠等礦點(diǎn)建廠開(kāi)發(fā)。二是建成鑫興資源開(kāi)發(fā)有限公司銅礦渣綜合利用項(xiàng)目,以該項(xiàng)目為依托,把銅礦開(kāi)發(fā)層次從銅精礦延伸到電積銅,在全縣銅礦開(kāi)發(fā)上取得突破,提高資源綜合利用效益。三是支持金泰礦業(yè)有限公司選址新建一個(gè)選廠,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,年產(chǎn)銅精礦達(dá)20__金屬?lài)崱=ú臉I(yè)上,一是確保杉陽(yáng)日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè);二是徹底理順高嶺土開(kāi)發(fā)關(guān)系,支持新的業(yè)主全面投入開(kāi)發(fā);三是依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極開(kāi)發(fā)卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源;四是爭(zhēng)取新建新型節(jié)能磚廠,逐步替代實(shí)心粘土磚。
(3)重點(diǎn)企業(yè)。在縣內(nèi)可調(diào)控的資源、能源等方面給予重點(diǎn)支持,落實(shí)縣委、政府原定的每年50萬(wàn)元的扶持資金,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,督促企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,穩(wěn)步發(fā)展壯大。
(4)重點(diǎn)項(xiàng)目。將林漿紙一體化項(xiàng)目、紅豆杉一體化項(xiàng)目、日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目、電積銅生產(chǎn)項(xiàng)目、褐煤提煉柴油項(xiàng)目等列為重點(diǎn)項(xiàng)目,加大前期工作力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地、早日投入建設(shè)。
(5)工業(yè)小區(qū)。立足我縣土地資源條件,實(shí)行大分散、小集中的工業(yè)區(qū)域布局,分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)集中辦工業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃工作,著眼于城鄉(xiāng)結(jié)合部、山壩結(jié)合部建設(shè)三個(gè)工業(yè)小區(qū):在蘇屯工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上,依托林漿紙項(xiàng)目擴(kuò)建縣城工業(yè)小區(qū);積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)龍門(mén)、杉陽(yáng)工業(yè)小區(qū)。
5、工作措施
(1)加強(qiáng)工業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。增加縣經(jīng)濟(jì)局人員編制,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦專(zhuān)門(mén)編制,充實(shí)縣鄉(xiāng)工業(yè)干部隊(duì)伍,保證有充足的人力抓工業(yè)。加強(qiáng)培訓(xùn),走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合,提高工業(yè)干部管理工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(2)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制。每個(gè)招商引資和工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),定
目標(biāo)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲,跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)。縣委、政府定期不定期研究重點(diǎn)項(xiàng)目,集中解決遇到的問(wèn)題,促使在談項(xiàng)目盡快落戶(hù),擬建項(xiàng)目盡快投入建設(shè),在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
(3)加大經(jīng)費(fèi)投入。加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)縣委、政府原定的措施,每年安排縣經(jīng)濟(jì)局20萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi),做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。以政府直接或間接投入資金創(chuàng)造相關(guān)條件為重點(diǎn),制定具有較強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資優(yōu)惠政策。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,對(duì)企業(yè)的扶持與對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求掛起鉤來(lái),扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。
(4)根據(jù)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)期,超前謀劃工業(yè)項(xiàng)目用地,做好工業(yè)用地預(yù)留工作。爭(zhēng)取上級(jí)支持或默許,抓住土地、林地規(guī)劃調(diào)整修編機(jī)遇,對(duì)適宜辦工業(yè)的基本農(nóng)田、林地作技術(shù)處理重新界定其歸類(lèi)性質(zhì),避開(kāi)基本農(nóng)田、天保林等“高壓線”,一旦有工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要易于審批。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,搭車(chē)征用儲(chǔ)備一定的工業(yè)項(xiàng)目用地。
(5)加強(qiáng)資源配置。縣內(nèi)可調(diào)配的土地、信貸、礦產(chǎn)等資源,電、煤、油等能源優(yōu)先配置重點(diǎn)企業(yè),緩解要素制約,促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。
(6)加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。揚(yáng)長(zhǎng)避短,因勢(shì)利導(dǎo),主攻薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題。縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)要把日常的工業(yè)統(tǒng)計(jì)和季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作抓實(shí)抓好,隨時(shí)掌握了解工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),為縣鄉(xiāng)政府決策經(jīng)濟(jì)工作提供科學(xué)依據(jù)。
(7)繼續(xù)改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。全縣的交通、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,能結(jié)合的盡量結(jié)合,能優(yōu)先的盡量?jī)?yōu)先。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的聲勢(shì)氛圍,提高部門(mén)服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。
(二)招商引資思路及措施
1、強(qiáng)化宣傳,提高思想認(rèn)識(shí),在全縣上下形成抓招商引資工作的良好氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有思想認(rèn)識(shí)提高了,我們的工作才能有新的突破。我們要抓住招商引資工作重點(diǎn),找準(zhǔn)群眾的疑惑及關(guān)心的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)各種手段不失時(shí)機(jī)地對(duì)招商工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳,在為招商工作者指明方向、增強(qiáng)招商意識(shí)的同時(shí)廣泛調(diào)動(dòng)起群眾的積極性,在全縣上下形成抓招商引資工作的濃郁氛圍。一是切實(shí)增強(qiáng)各單位招商引資的緊迫感和責(zé)任感,破除等、靠思想和畏難情緒,充分認(rèn)識(shí)到利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用,真正把自己的使命與責(zé)任放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,自加壓力,主動(dòng)出擊,真正做到“一切為了招商, 一切為了外商”,超常發(fā)展完成好招商工作;二是不斷解放思想,更新觀念,增強(qiáng)全民、全社會(huì)的引資意識(shí),走全民引資的道路,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、配合招商引資工作的良好氛圍。三是加快招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從群眾利益出發(fā),積極為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得群眾對(duì)招商工作的理解和支持,實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心發(fā)展,齊心協(xié)力抓招商的局面。
2、抓實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。以項(xiàng)目為中心,切實(shí)加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)性工作。項(xiàng)目是招商之本,要增強(qiáng)項(xiàng)目市場(chǎng)的吸引力,提高引資的成功率,必須認(rèn)真搞好項(xiàng)目論證、描述、包裝等前期工作,對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、國(guó)內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等必須進(jìn)行詳細(xì)論證,尋求我方與外商雙方感興趣的共同點(diǎn),做好投資回報(bào)率的分析,建立了科學(xué)、規(guī)范、較為完備的招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。同時(shí),要加強(qiáng)項(xiàng)目落實(shí),實(shí)行項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目與部門(mén)、項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)有意向的重點(diǎn)招商項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目簽約;對(duì)已洽談簽約項(xiàng)目,跟蹤落實(shí),爭(zhēng)取項(xiàng)目履約;對(duì)履約落地項(xiàng)目, 加強(qiáng)跟蹤服務(wù),最終確保項(xiàng)目件件有回音,個(gè)個(gè)能落實(shí),形成儲(chǔ)備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。
3、結(jié)合我縣交通資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確招商引資主攻方向。首先,結(jié)合我縣各種優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介,樹(shù)立良好的區(qū)域形象和招商引資形象。隨著招商引資難度增大,要隨時(shí)代的發(fā)展和需要塑造形象、宣傳推介形象,給__形象注入新鮮感、時(shí)代感,提高_(dá)_在國(guó)內(nèi)外知名度和信譽(yù),并創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳,努力構(gòu)建區(qū)位招商體制,促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。其次,超前謀劃招商思路。招商引資要自覺(jué)服從服務(wù)于我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,搞好規(guī)劃,整合資源,圍繞我縣四大支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制定利用外資及招商的總體安排和部署,動(dòng)員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內(nèi)的資源,形成目標(biāo)一致的整體合力,使資源利用率實(shí)現(xiàn)最大化。
4、轉(zhuǎn)變招商理念。轉(zhuǎn)變招商理念是做好招商工作的前提和關(guān)鍵,根據(jù)工作需要,我們必須強(qiáng)化三種意識(shí):一是強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到“招商最重于誠(chéng)信”,按照“外商無(wú)小事,誠(chéng)信打動(dòng)人”的理念,把誠(chéng)信招商作為整治投資與發(fā)展環(huán)境的主題,在招商引資工作中,絕對(duì)做到實(shí)事求是,把自己能做到的寫(xiě)進(jìn)合同條款里,絕不隨意許諾,對(duì)作出的承諾或簽訂的合同在不違反政策、法律和地方建設(shè)規(guī)劃的情況下都認(rèn)真地兌現(xiàn)和履行,真正做到一諾千金。在全縣上下開(kāi)創(chuàng) “以坦誠(chéng)的態(tài)度感化客商,以熱忱的服務(wù)贏得客商,以高效的機(jī)制留住客商”的招商引資新局面。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。招商引資是一種環(huán)境投資、感情投資、服務(wù)投資的總和。所以我們必須樹(shù)立起“自己麻煩百次,不讓客商為難一次”的服務(wù)理念,為客商提供全方位、全過(guò)程、高效率的“一條龍”服務(wù),全面提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效率。三是強(qiáng)化大局意識(shí)。在全縣上下樹(shù)立一榮俱榮,一損俱損的大局觀念,為加快發(fā)展單位和個(gè)人都要做到小局服從大局,局部利益服從全局利益。
5、創(chuàng)新招商方式。一是轉(zhuǎn)變政府為主角的招商方式,要以企業(yè)為主體,由政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲。不斷調(diào)整招商引資策略,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、誠(chéng)信招商等靈活多樣的招商形式,構(gòu)建社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的招商平臺(tái);二是要改變以資源為主的招商方式,將招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;招商引資與特色資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合;堅(jiān)持做到招大項(xiàng)目與招小項(xiàng)目相結(jié)合,招新項(xiàng)目與已落戶(hù)項(xiàng)目追加投資相結(jié)合,本地企業(yè)技術(shù)改造與引進(jìn)外來(lái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,努力形成多元化的主體招商格局;三是對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行不同方式的招商。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施高層次招商,由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),實(shí)行高層次重點(diǎn)推進(jìn)。對(duì)口項(xiàng)目實(shí)施行業(yè)性招商,由行業(yè)主管部門(mén)帶隊(duì),發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用,實(shí)行行業(yè)配套管理和推進(jìn)。對(duì)高科技項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)業(yè)性招商,由科技部門(mén)帶隊(duì),進(jìn)行科學(xué)論證和考察,及時(shí)爭(zhēng)取上報(bào)主管部門(mén)的支持,推進(jìn)高科技招商,使招商的質(zhì)量和數(shù)量得到保證;四是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)的思路,跳出資源局限,積極發(fā)展“兩頭在外”企業(yè);五是積極參與和開(kāi)展招商活動(dòng)。
6、優(yōu)化投資環(huán)境。大多數(shù)地區(qū)在優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識(shí)上都存在一些偏差,過(guò)去由于物質(zhì)生活較為落后,人們更多的關(guān)注發(fā)展的硬環(huán)境,而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)都有了較大發(fā)展,人們又將視線放更多地在了軟環(huán)境上,鑒于此,我們必須兩者兼顧,優(yōu)化兩大環(huán)境。
一是把招商引資與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái),優(yōu)化招商引資硬環(huán)境。在下一步,抓好道路建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)管理水平,維護(hù)__的良好形象,增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力,以城鎮(zhèn)的大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是把招商引資與“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行結(jié)合起來(lái),優(yōu)化招商資軟環(huán)境。首先要以“四項(xiàng)制度”為載體,既要考慮__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也要考慮到外商的利益,就外資項(xiàng)目立項(xiàng)審批等問(wèn)題,各部門(mén)間協(xié)調(diào)好相互關(guān)系,盡可能簡(jiǎn)化程序,降低費(fèi)用,朝著行政審批更快、更高、更優(yōu)的目標(biāo)發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),共同構(gòu)建地方與外商“雙贏”的局面;其次要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),對(duì)企業(yè)多一些支持,多一些服務(wù),少一些檢查,少一些責(zé)難
,為投資者架設(shè)優(yōu)良的服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造親商、幫商、富商、安商的和諧投資環(huán)境;再次要堅(jiān)持多予、少取、放活的原則,保持政策的一致性、連貫性和銜接性,切實(shí)保護(hù)投資者的合法利益。
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