國內旅游線路設計方案

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國內旅游線路設計方案范文第1篇

一、設施合理化：基礎原則

我國年接待游客超過37億人次，國內旅游一趟平均每人上8次廁所，游客每年需旅游如廁次數超過270億次。一個“臟、亂、差”的廁所很難給旅游者留下美好的回憶，甚至可以瞬間毀掉前期旅游推介和政府宣傳所付出的全部努力，產生的負面影響所付出的代價也是極其慘重的。2015年作為國家旅游局“515戰略”的重要內容之一，預計在三年內全國新建廁所33323座，改擴建24484座。這種供給和需求兩方面產生的巨大反差首先需要從旅游廁所設施建設開始，必須從兩方面入手：一方面，新建廁所需要在空間布局和區位選擇上實現合理化。旅游廁所地址的選取，不能簡單地按照地形的要求來進行，而應該以廁所的使用需求作為主要依據，新建的旅游廁所應考慮旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區等區域游客的使用需求，空間上進行合理的規劃布局，甚至可以根據熱點景區、旅游旺季的需求在部分區域設置“移動廁所”；另一方面，新建和改擴建廁所需要在使用功能和配套設施上實現合理化。旅游廁所既要滿足普通游客的基本需求，還需充分考慮到特殊游客的要求，比如設置無障礙坡道、設置老年人、行動不便人群的專用廁們，設置嬰幼兒打理臺、增加女廁位比例等。按照國家旅游局的工作部署，廣東省旅游局2015年計劃在全省范圍內新建旅游廁所572座，改擴建旅游廁所300座；其中，粵東西北貧困地區、山區15個地級市新建廁所519座，改擴建217座，分別占全省計劃91%和72%，主要是落實和解決廣東旅游廁所建設和完善貧困地區公共配套設施的重要舉措之一。

二、設計景觀化：融合原則

2015年3月國家旅游局《關于公開征集旅游廁所設計方案的公告》中對于應征作品提出的要求是“形式生動實用、功能與空間利用合理、使用節能環保型建筑材料、合理應用廁所新技術。反映旅游廁所先進設計理念，體現出人性化、環保節能、經濟合理、可持續使用和維護成本低，與自然環境易融合，體現所在地區的地域特色。”其中主要對旅游廁所設計中核心要素提出了新的要求：一方面，建設旅游廁所過程中要秉承“景觀化”的設計原則。建筑風格、色調等力求要與周圍環境協調一致，倡導節約環保、就地取材，積極采用節水、節能、除臭等新技術、新材料，建設生態、低碳和環保的景觀性廁所。另一方面，旅游廁所設計要體現地域文化特色。不管旅游目的地或者景區是何種類型，既然旅游廁所從屬于本地區域，那么在設計的過程中就應該集中體現景區的本土知識和地域文化特征，廁所建筑風格、內部裝飾、墻壁文化等都可以作為歷史文化及地方民俗風情的載體，從而更有利于廁所和景區環境的完美融合，讓司空見慣的便座，經過藝術化設計而演變成供人們欣賞的藝術品，使如廁成為一種文化體驗和美好享受。如西安半坡遺址博物館就設計出了極具仰韶文化韻味的公廁。除本地文化基礎外，也可借獨特新穎的創意點亮廁所文化，香港的“金廁所”、新加坡的“超智能廁所”以及韓國水原引導世界廁所文化，都借文化創意成功助推旅游發展。等等。近日，廣東省旅游局公開征集旅游廁所設計方案，優勝方案將推送參與“第一屆全國旅游廁所設計大賽”，目標是為全面展示旅游廁所發展水平，引入旅游廁所設計新理念，加強旅游廁所文化的宣傳，是進一步提升全省旅游廁所設計和建設水平的重要舉措之一。

三、服務人性化：提升原則

在國內很多的公共場所、旅游景區景點都能看到類似“此處禁止大小便”的牌匾、爭搶女廁的排隊長龍等非常普遍現象，認為旅游者是難以迪化的壞孩子。其實從時間、空間上來看，大多數游客在此時此地具有普遍性的如廁需求，而管理者并沒有考慮游客之所急，而是高高在上、強令禁止，暴露出我國在旅游服務管理體系和理念上存在缺陷。提升服務水平和轉變服務理念勢在必行：一方面，各省區應對本區域內重要旅游城市、景區、街區、游客集散地、鄉村旅游點的現有旅游廁所分布和數量進行全面摸底、調查、核實，并對新建和改擴建旅游廁所的分布、數量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進行科學規劃，做到布局合理、管用夠用、質量優良，數量和蹲位與游客容量和增量相適應。另一方面，旅游作為服務行業，就應該結合游客對如廁需求的多樣性特征提供人性化服務。一是樹立游客至上的服務理念；二是提供不同群體游客的服務設施；三是滿足游客新型需求的服務內容。

四、管理規范化：保障原則

廁所既是旅游景區的配套設施，更是旅游目的地重要的公共服務設施，在運營管理中一定要明確責任主體，不但要推動地方政府把廁所建設納入當發政府基礎設施建設規劃，也要推動業主單位、主管部門和地方政府在廁所監管中承擔的主體責任。管理規范化需三力融合：一力為管理能力。為了預防景區廁所重建輕管的不良傾向，將旅游廁所管理納入到主管部門考核、景區評級、門票價格政策、企業內部管理等的評價機制當中，促使景區在旅游廁所的日常維護和運營管理方面完善約束機制，強化規范管理；二力為監管能力。應細化服務監管機制，建立監督舉報制度，鼓勵全民參與監督，實現責任到“人”，管理到“位”；三力為公共合力。各主體單位在運營、管理、監督中形成合力，產生聚力，帶動效力。如：組建廁所協會等行業組織落實旅游廁所管理政策和制度；旅游旺季和地方性節事活動中，多方協調一致，可積極提倡、鼓勵社會經營單位和機關企事業單位廁所向廣大游客免費開放，解決集中性旅游如廁需求，等。

五、使用文明化：持續原則

廁所是文明的窗口、進步的體現，所以，廁所革命僅有廁所建設者、管理者的行動遠遠不夠，廁所使用者的如廁習慣、如廁行為顯得尤為關鍵。正如陳平原老師在《廁所文化》一文中寫到：“一個社會的文明程度（包括公德心、科技水平、生活習俗、審美趣味等），在廁所里暴露無遺。”的確，旅游廁所革命的持續性關鍵取決于使用者的使用文明，這需要多方面的長期的努力才能實現：一方面，從國家、地方政府到媒體開展不同層次的、自上而下的文明宣傳活動，甚至可以考慮通過建立廁所博物館、舉辦便座藝術展等形式，給深受“廁所不登大雅之堂”傳統觀念影響的游客帶來啟示。另一方面，搜集自下而上的民間智慧，發揮人與人之間相互影響相互感化的積極作用，引導社會各界關注居民和游客文明如廁的行為，不斷提升廁所使用者的文明化水平。如愛護旅游廁所設施設備和環境整潔，尊重旅游廁所管理人員的勞動與服務等。

國內旅游線路設計方案范文第2篇

［關鍵詞］晉城市；資源型城市；旅游產業發展

［中圖分類號］F592.7［文獻標識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)02-0125-03

［摘要］旅游產業對資源型城市轉型具有重要意義，可以促進資源型城市產業結構優化升級，帶動經濟發展，擴大社會就業，促進跨區域交流與合作。以山西省晉城為例，其發展旅游產業具有政策、經濟、資源、環境、區位和交通優勢，目前旅游產業規模擴大，基礎設施得到改善，旅游投入力度加大，投資多元化格局基本形成。同時旅游產業還存在著經濟效益較低，客源市場狹窄；景區建設尚有不足，輔助設施配備欠佳；政府責任制度不夠明確，協同配合度低；投資力度不夠，相關產業發展滯后等問題。針對這些問題提出了全方位強化市場促銷，進一步拓展國內外市場，打造一批重點項目，完善旅游基礎設施；強化領導，健全機構，優化發展環境，多渠道籌集資金的對策和建議。

［關鍵詞］晉城市；資源型城市；旅游產業發展

［中圖分類號］F592.7［文獻標識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)02-0125-03

作者簡介：陳艷玲(1986-)，山西省高平市人，哈爾濱商業大學產業經濟學研究生，研究方向：流通產業經濟理論與政策。

一、旅游產業的發展有利于實現資源型城市的轉型

（一）促進產業結構優化升級

資源型城市產業結構單一，以重工業和初級產品為主的產業比重較高。隨著資源的枯竭，這些城市逐漸陷入困境。大力發展第三產業，特別是做大做強旅游產業是實現轉型發展的新亮點。研究表明，旅游產業約涉及109個產業，資源型城市可以充分利用旅游產業的這種關聯輻射功能，推動多種產業發展，實現產業結構的優化。

（二）帶動經濟發展，擴大社會就業

隨著市場經濟的發展，資源型城市主導產業已經很難在市場上開展有效競爭，整個經濟發展緩慢，就業形勢嚴峻。1.旅游產業是一個產業關聯度高的現代服務產業，每增加1單位附加值，可帶動相關產業增加4.3單位附加值，是國民經濟發展的主要貢獻者。2.旅游產業還具有容量大、門檻低、勞動密集等特征，比其他產業能夠提供更多的就業機會，為解決好資源型城市就業和再就業問題提供了有效途徑。

（三）促進跨區域交流與合作

資源型城市大多處于邊遠或內陸地區，對外聯系面窄，信息不暢，而旅游產業的發展，恰恰是一個跨區域的人流、物流、信息流、資金流和技術流交匯的過程，隨著旅游者的廣泛宣傳，可以增強資源型城市與其他地區的交流，促進技術、人才的合作，促進資源型城市人們思想觀念的更新。

二、山西省晉城發展旅游產業的優勢分析

（一）政策和經濟優勢

1.政策優勢。

“十一五”期間，晉城市政府加大了政策引導力度，實施精品名牌戰略，推動旅游與文化融合。在2006年出臺的“十一五”規劃中提出把旅游產業定位為晉城市致富的重要支柱產業，同時還出臺了《晉城市旅游文物業“十一五”發展規劃》和《關于進一步加快旅游產業發展的意見》，為晉城旅游產業的發展提供了政策保障。2008年8月又出臺了《晉城市服務業發展大綱》和《關于加快發展服務業的實施意見》，把旅游文化產業作為服務業18個重點領域中的重中之重來培育發展。

2.經濟優勢。

(1)經濟發展水平。旅游產業的成長離不開經濟的發展，如果一個地區的經濟實力較弱，相應的就會制約旅游產業的發展。以煤炭資源豐富而著稱的“多炭”城市晉城，近年來，國民經濟運行平穩，全市生產總值呈現逐漸上升的趨勢，為旅游產業的開發拓展提供了堅實的物質基礎。從圖1可以看出，2009年晉城市生產總值606億元，比2008年增長7.2%；人均生產總值27108元，增長6.8%，按2009年平均匯率(6.831)計算達到3968美元。

(2)人均收入水平。收入水平決定消費水平，人均可支配收入水平的提高，可以提高旅游消費的支付能力，使旅游消費成為普遍消費。2005—2009年晉城市城鄉居民人均可支配收入分別由8911、3593元增加到15161、5255元，人均消費性支出也分別增長2.7%和7.9%(見表1)。

（二）資源和環境優勢

1.晉城地處太行山的轉折點，山地占據了全市轄區面積的3／4，形成了極為罕見的地形地貌。2.以宋金古建筑為主體的人文旅游資源在全國獨樹一幟，擁有量占到全國的31%，占到全省的46%。還流傳著在這塊土地有精衛填海、女媧補天等神話傳說。3.晉城域內具有開發價值和開發潛力的旅游資源80多處，占全省已知同類資源原始區點總量的10%左右。4.境內有著名的長平之戰遺址、巴原之戰遺址，還有許多軍事關隘、古長城、堡寨，極富地方特色。

（三）區位和交通優勢

1.擁有侯月、鄭太鐵路和晉焦、晉長、晉侯、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設施。2.晉城距洛陽、鄭州、長治三個機場均在100公里左右，人們可乘民航機場的航班抵達全國各主要城市。3.與一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉等具有極大潛在客源群體的大中城市相毗鄰，擁有客源市場優勢。4.以晉城市城區為中心，四周拱圍著4縣1市的數十處旅游景區和景點，使其擁有了產品網絡優勢。

三、晉城旅游產業發展現狀及存在的主要問題

（一）發展現狀

1.產業規模擴大，基礎設施得到改善。(1)2009年底，晉城市共有成規模的旅游景區(點)43處，開發旅游景點25處，建成4A級景區5家，9個2A級景區，國家級工農業旅游示范點7個，省級工農業旅游示范點1個，其中A級景區和國家級工農業旅游示范點數量名列山西省第一。(2)2009年底，建成四星級以上酒店10家，二星級以上酒店24家，旅行社39家，發展速度居全省之首。另外，自2003年以來，晉城市新建旅游專線20條，全市旅游公路累計28條，總里程達到318公里。形成了以市區為中心，1小時車程為半徑，連接各大景區的方便快捷的旅游公路網。

2.經濟效益持續增長。2009年，晉城市實現旅游總收入63.7億元，比2008年增長12.3%，占晉城地區生產總值的10.51%，其中，旅游外匯收入1604.5萬美元，增長78.4%；國內旅游收入63.0億元，增長12.2%。旅游產業已經成為晉城市的一個支柱產業(見表2)。

3.旅游投入力度加大，投資多元化格局形成。（1）市財政從2003—2005年每年拿出1000萬元，用于旅游基礎設施建設；2005—2007年，國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。目前，晉城市財政僅旅游宣傳促銷和旅游企業資金返回兩項資金投入就達到4856萬元。（2）在政府的鼓勵引導下，一批實力雄厚的煤炭企業轉型發展旅游產業。像皇城村投資3.3億元，開發出了4A級景區皇城相府；竹林山煤礦投資2.1億元開發4A級蟒河景區等。到2009年底，晉城以煤炭企業為主的社會各界投入旅游行業資金達到27.6億元，大大加快了晉城市旅游資源開發和旅游服務設施的建設步伐。

（二）存在的主要問題

1.經濟效益較低，客源市場狹窄。晉城市不管是在GDP總量上，還是在旅游總收入水平上都低于全省平均水平。2009年，晉城市國內旅游接待量同比增長12.7%，低于全省平均水平(13.1%)；晉城市國內旅游收入同比增長12.2%，低于全省平均水平(20.1%)7.9個百分點，與增幅最大的晉中市(37.0%)相差24.8個百分點；旅游總收入同比增長12.3%，低于全省平均水平(20.7%)8.4個百分點，與增幅最大的朔州市(38.7%)相差26.4個百分點。

2.景區建設尚有不足，輔助設施配備欠佳。（1）規模化景區景點少，整合性低。晉城市景點不到旅游資源總量的一半，且各旅游景區基本上還停留在各自為戰的狀態。（2）在娛樂、購物這兩大板塊上，景區幾乎沒有娛樂內容，游客在景點的逗留時間很短。（3）沒有一些具有地方特色的旅游紀念產品。（4）旅游線路中滿足游客基本需求的配套設施還不是很完善，尤其是到達一些偏僻景點的交通不暢是目前亟待解決的一個問題。

3.政府責任制度不夠明確，協同配合度低。盡管政府提出要將晉城打造成全國甚至是世界級旅游目的地的構想，但實現這個構想所需的政策、資金、人才等支撐條件還沒有一個詳盡的設計方案。市縣兩級政府及相關部門的責任分解沒有落到實處，以至于政府不能夠及時、高效地調度和配置各職能管理部門的行政資源，解決旅游發展中遇到的諸如資金尋求，用地審批等各類瓶頸問題，化解旅游項目建設和經營運行中的矛盾。

4.投資力度不足，相關產業發展滯后。

雖然近年來對旅游產業投入力度不斷加大，但是晉城市旅游產業總體上仍處于初始開發階段，政府投資和煤炭企業開發旅游的投入總體上還不能滿足實際的需要。由于地域邊緣性和城市吸引力不足，以及旅游資源的分散性，導致旅游形式大多為過境旅游，而非目的地旅游，多數景區的收入來自門票，人均花費不高，旅游的拉動性優勢沒有得到充分延展，連帶著第三產業對經濟的貢獻率也不高(見圖2)。

四、晉城市旅游產業發展應采取的主要措施

（一）全方位強化市場促銷，進一步拓展國內外市場

發揮政府、行業管理部門和企業三方面的積極性，采取辦節、聯誼、會議等多種活動對晉城市的旅游進行整體形象宣傳。加強媒體促銷，邀請國內外有影響的新聞媒體記者來晉城采訪，策劃制作晉城旅游風光片、旅游畫冊等宣傳品，擴大對外影響。健全“晉城旅游”信息網，強化市內外整體互動宣傳。加強區域合作，實現產品和客源市場的有機整合，建立雙贏互惠機制。

（二）打造一批重點項目，完善旅游基礎設施

鼓勵有實力的國有、集體、私人、外商采用多種形式開發旅游景區景點，規劃設計開發基礎好、市場前景廣闊的旅游項目，以持續帶動區域旅游產業的發展。推進旅游區一體化建設，加快旅游公路、道路交通標志、旅游景區標識系統建設，創造條件，盡可能開展以旅行社為中介的交通資源優化配置試點工作，以節約社會交通成本。研發精品旅游商品，打造旅游品牌。晉城市應以特色人文資源為素材，推廣研發特色旅游紀念品。扶持澤州甜柿、澤州紅山楂等特色農產品，以及石雕、石刻等特色工藝品的生產和銷售。引導鼓勵市內定點旅游商店、景點景區銷售本市的旅游商品。著力豐富產品內涵，提高旅游產品的內在品質，為旅游者創造獨特的旅游經歷和較高的旅游體驗價值。根據需要新建或擴建景區停車場，完善連通景區的客運系統。新建旅游飯店、餐館和旅游購物等娛樂休閑場所，提升地區旅游產業綜合接待能力，形成吃、住、行、游、購、娛一體化旅游接待服務體系。

（三）強化領導，健全機構

首先成立由市、縣兩級有關負責人參加的“旅游產業領導組”，明確任務、職責；將“十二五”規劃內容進行分解，確定量化發展目標。健全旅游管理機制，將旅游從外事、文化等部門中分離出來，成立專門的旅游機構。市縣兩級政府要充分發揮各種行政職能的優化組配效能，最大限度地開發利用好行政資源，在引導性資金安排使用上，給旅游產業以傾斜性支持。

（四）優化發展環境，多渠道籌集資金

市、縣兩級都要實現旅游專項資金單列，對旅游資源和產品開發實行傾斜優惠，對市級以上重點旅游項目的投入要逐步加大。市、縣財政在當年安排旅游事業費的基礎上，要視財力增長情況逐年增加。制定吸引外資的優惠政策，引導煤礦企業利用煤炭生產積累的資金來發展旅游產業，興辦新企業。積極爭取國債資金，強化招商引資，推進優勢企業上市融資。發展民營經濟，用活民間資本，科學有效地經營城市資產。整合旅游資源，實行旅游產業集約性經營，加強行業之間的聯動共進，建立一體化的文化旅游管理機制，加強與周邊地區的旅游合作，形成與周邊地市景區的游覽聯動機制，達到雙贏。

［參考文獻］