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市婦聯按照《蘭州市婦聯開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》要求,聚焦六個方面的突出問題,在集中查找問題、狠抓整改落實階段,通過深入自查自糾、廣泛征求意見等方式,切實查擺存在問題并做好整改,現將有關情況匯總結如下:
一、拓寬渠道,全面查擺問題
市婦聯通過公文傳輸系統向全市各個單位發放市婦聯領導班子、班子成員作風建設年活動征求意見函,向各區縣婦聯下發《關于做好作風問題投訴反映受理工作的通知》,及時在市婦聯官方網站公布作風建設年活動投訴反映聯系方式,以班子成員相互提、同志之間相互找、服務對象敞開談、發動群眾深入找、對照癥狀自己找,把黨員干部之間談心交心活動制度化、常態化等方式廣泛征求意見建議,深入分析查找單位存在的問題,切實將問題找準、找實。
二、認真整理,制定整改臺賬
針對查找出的各類問題,市婦聯領導班子加強統籌協調,認真進行研究,對查擺出的每個問題、每條意見建議,都逐一建立臺賬,認真進行處理。對需要整改的問題,逐個明確責任領導、責任部門和整改時限,掛號銷賬,切實做到早查早改、邊查邊改、快查快改。
(一)基本情況
目前,通過全縣各鎮(街道)婦聯組織摸底調查,共統計出5209名困境兒童,其中留守兒童2519人,流動兒童170人,孤兒724人,服刑在押人員未成年子女88人,殘疾兒童241人,特困兒童594人、單親家庭子女530人,其他困境兒童343人。其中留守兒童占困境兒童總數的48.36%。調查中,我們還了解到多數同學對父母的外出務工表示不理解,認為父母常年在外,平時缺少面對面溝通交流,致使部分留守兒童存在心理失衡問題。
(二)存在的主要問題
1、缺乏親情撫慰導致的生活問題
父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜。一方面,由于在外打工,經濟較為寬裕,常年不在孩子身邊感覺虧欠孩子,所以在生活(主要是物質生活)的滿意程度上,留守兒童的滿意度較高;但由于父母不在身邊,留守兒童得到的關愛減少,所以,大多數留守兒童不希望父母在外打工。同時隨著年齡的增長,留守兒童逐漸意識到家庭完整和父母關懷的重要性,因此,對生活的滿意度逐步降低。
2、缺乏有效監管導致的學習問題
一方面,這些父母雙方在外打工的家庭,由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低,對孩子學習上的問題往往不能給予幫助;另一方面,父母一方在家的家庭,留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務和田間工作,也沒有時間去關注孩子的學習。因而,留守兒童普遍存在缺乏學習自覺性,學習能力較差的問題。
3、缺乏家庭教育導致的心理問題
中小兒童正處于身心迅速發展的時期,他們需要傾訴的渠道,也需要有人告訴他們怎樣正確對待自身成長過程中遇到的問題。但由于父母在外,留在家里的其他親屬無暇顧及他們的情緒情感變化,使得留守兒童缺少了基本的與父母交流的機會,這對于兒童心理的健康成長非常不利。
4、缺乏親情關愛導致的權益問題
由于脫離家庭的關愛,有相當一部分留守兒童不能受到良好的教育,加之社會不良風氣的影響,使一些留守兒童養成了種種不良習慣,逐漸偏離正確的人生軌道,有的甚至走上違法犯罪道路。留守兒童的普法程度低,不懂如何運用法律來維護自身的合法權益,年紀越小問題越明顯。
(一)加強領導、強化責任,全面掌握困境兒童現狀。
__縣婦聯成立了“向日葵關愛培養行動”專項工作領導小組,由婦聯主席任組長、副主席任副組長,辦公室設在縣婦聯兒童部,兒童部長、各鎮(街道)婦聯主席為成員。并制定詳細的工作方案,按照宣傳—啟動—推進—總結—展示等不同階段逐步推動。根據信息采集、活動開展及結對關愛,分別建立了縣、鎮(街道)、村(社區)三級困境兒童基本信息檔案、參加活動檔案和2+1結對關愛檔案,并實行電腦動態管理。
(二)巧設載體,強化舉措,確保關愛行動惠及每個困境兒童。
一是高度重視,全面啟動。2014年六一兒童節期間,縣、鎮(街道)婦聯先后舉辦了“牽手困境兒童—向日葵關愛培養行動”啟動儀式,營造了全縣上下聯動、全面關注困境兒童的濃厚氛圍。在此基礎上縣鎮(街道)婦聯陸續開展了情暖冬日、喜迎元旦、歡度新年、開學護航、快樂六一、共度中秋等系列關愛活動,同時面向社會廣泛招募愛心媽媽和成長伙伴,制作并頒發具有婦聯和__縣特色的愛心媽媽和成長伙伴榮譽證書,鼓勵愛心人士和在校兒童積極結對,開展雙十幫扶,真愛護航。
二是整合資源,創新舉措。2015年,為更好落實關愛困境兒童實事工程,縣婦聯召開了“向日葵關愛培養行動”縣、鎮(街道)對接工作會議,下發了《關于開展“巾幗護蕾助成長—向日葵關愛培養行動”的通知》(__婦發〔2015〕4號),得到縣直各單位積極響應。__縣
法院、檢察院、教育局、衛生局、民政局、__縣中學、電信局、人民醫院、農商行、紅十字會等40多家縣直婦委會利用春節、開學、三八、六一、暑假等契機開展了關愛困境兒童慰問結對活動,活動取得了很好的效果。三是部門聯動,強化落實。針對我縣留守兒童數量大、年齡小、問題多的現狀,婦聯、文明辦、教育局、團縣委、民政局、關工委、郵政局、聯通公司等部門聯動,召開關愛留守兒童聯席會議,籌劃構建了縣關愛留守兒童微信平臺和留守兒童安全守護行動。助力縣公安、司法、檢察等部門深入學校對弱勢兒童進行重點幫教及安全指導;與宣傳、教育、民政、團委、關工委、衛生等各職能部門協調聯動,在入學、健康、扶貧等領域積極為困境兒童提供服務。聯合民政、殘聯、紅十字會加強對孤兒及各類困境兒童的福利保障。同時,充分利用省婦聯、省兒基會和社會各方支持,辦好各類春蕾班,助推困境兒童學業發展,為春蕾兒童發放幫扶資金20余萬元。
(三)強化機制,重點推進,確保關愛行動長效有序開展。
一是領導重視、政策保障。縣婦聯將積極推動關愛培養行動納入2015年縣委、縣政府為民辦實事工程,爭取政策保障和社會支持。制定下發《關于在全縣開展牽手困境兒童——向日葵關愛培養行動的實施意見》等系列文件,對結對對象、幫扶要求、主題活動開展等做出明確的規定和要求。
二是深入幫扶,兒童受益。__縣婦聯統籌資源,積極作為,累計投入60余萬元,為我縣5000多名困境兒童提供物質、情感關愛,利用鎮(街道)婦女兒童活動中心、村(社區)婦女兒童之家等陣地,建立了向日葵活動點、讀書點及兒童快樂家園,提升為困境兒童服務水平。活動中,“愛心媽媽”(集體)對結對兒童盡顯關愛,涌現出一批先進的愛心媽媽(集體)、成長伙伴、自強兒童等,感人事跡枚不勝舉,使困境兒童心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫。關愛工作成績顯著,先后有37個集體(個人)受到省市表彰,50個集體(個人)受到縣級表彰。
三是項目推進,巾幗育蕾。縣婦聯申報實施了“巾幗育蕾行動—關愛單親家庭子女健康成長”公益項目,針對20名單親貧困家庭子女,積極和中國礦業大學陳世民教授聯系對接,細化并落實公益項目。前期開展家庭走訪和學校調查,對參與項目的20個孩子及其監護家長分別做了問卷調查,每一個孩子都有一個高學歷的“愛心媽媽”。在“喜迎新年 博愛送萬家”向日葵關愛護蕾行動、“你的背包我的期望”開學禮等主題活動中提供物質幫扶,同時開展“春蕾綻放 悅心生活”心理講座、“有你相伴 一路陽光”成長交流會、“讓愛住我家”巾幗育蕾公益項目親子diy活動等,通過系列活動,深切關愛兒童健康成長,引導孩子對道德的認知與修習,提高兒童道德水準,培養兒童高尚情操,涵養兒童文化修養,升華兒童思想境界。
四是立足實際,長效推進。活動實施以來,縣婦聯制定并下發了關于“向日葵關愛培養行動”等文件8個,將關愛工作與婦聯各項工作相結合。在資金支持上,探索采取“政府投入一點、部門支持一點、社會捐贈一點”縣婦聯堅持婦聯下撥、基層配套、社會贊助三方結合。在推進措施中,縣婦聯按照宣傳—啟動—推進—總結—展示—持續等不同階段逐步推動。宣傳階段,著重營造氛圍,采集信息;啟動階段,著重探索模式,結對孤貧;推進階段,重在創新舉措,全面結對;總結階段,著重反思提高,建立機制;展示階段,則是匯報表彰,鼓勵先進;持續階段,立足實效,長效堅持。
(一)要著力構建黨委政府主導的關愛留守兒童工作體系。留守兒童問題是關系到社會穩定和社會發展的大問題,留守兒童關愛工作是建設社會主義和諧社會與建設社會主義新農村的重要內容,是各級黨委、政府的重要職責,需要政府相關部門共同努力,建立以黨委政府為總攬,相關職能部門為支撐,社會力量為骨干的工作體系。
(二)要積極建立全社會共同參與的留守兒童關愛體系。關愛留守兒童工作需要積極整合社會力量,加大宣傳力度,動員全社會共同參與,特別是要實現與教育、民政、公安、團委、婦聯等組織的密切配合,齊抓共管,推動留守兒童關愛工作的社會化、可持續化發展。
(三)要傾力構建關愛留守兒童志愿者服務體系。志愿者隊伍建設是留守兒童關愛工作經常化、可待續性發展的重要依托,要大力加強關愛留守兒童志愿者招募工作,開展志愿者培訓,建立志愿者考評、監督、激勵機制,組織專門人員對志愿者與留守兒童的結對情況、監護情況、開展服務情況進行定期與不定期的抽查和考核,傾力構建關愛留守兒童志愿者服
務體系,推動留守兒童關愛工作深入開展。(四)要努力做好監護人教育工作,形成家庭學校共管合力。父母及其它監護人是“留守兒童”生活、教育的重要依靠力量,對“留守兒童”教育管理賦有法定義務,他們的監護情況如何,直接關系到“留守兒童”的健康成長。要加強對監護人的培訓,辦好家長學校,提高他們教育管理“留守兒童”的知識和能力,增強他們關愛“留守兒童”的責任心和緊迫感。學校要加強與監護人的情況交流和信息溝通,分析留守兒童存在的問題,共同商量解決辦法,及時化解矛盾,使學校教育和家庭教育互相促進,形成合力。
一、婦聯檔案利用工作取得的成效
檔案工作是一項服務性很強的工作,近年來婦聯干部不斷增強團隊協作精神,樹立起了優質的服務意識。在日常工作中,所有檔案人員能夠從大局出發,在從事繁忙的本職工作的同時,積極配合整體檔案工作,嚴格執行檔案工作計劃。檔案管理人員都認真做好自己的本職工作,給來查閱檔案資料的群眾提供熱情、快捷和準確的服務,得到了婦聯系統干部和廣大婦女群眾的一致好評。近年來,通過婦聯全體干部職工的共同努力,婦聯檔案工作取得了一定的成績,但也存在一些不足的地方,需要在今后的實踐工作中改進和提升,從而更好的服務于社會。
二、婦聯檔案工作存在的問題
(一)檔案收集范圍不寬,館藏結構單一
長期以來,婦聯檔案主要圍繞婦女兒童開展工作,館藏檔案結構單一,而且開放比例不高。
(二)檔案館與社會公眾互動不足
受歷史傳統的影響,檔案館主要為黨政機關保管檔案,為機關部門提供資政服務,檔案工作相對比較封閉。檔案館與社會缺乏橫向交流,檔案人員需加強對公眾利用檔案服務意識。檔案館要經保安登記,出示相關證明和證件,才能可以去查看檔案。另一方面,社會公眾對檔案工作和知識不夠了解,對檔案內容和檔案利用程序,對檔案館的工作缺乏必要的信任和支持。
(三)檔案管理程序不規范
檔案管理程序是非常重要的核心環節,當前很多檔案在查詢時出現不清楚、不完整,目錄和內容不符合的混亂現象,其根本原因在于檔案管理的程序不規范,沒有嚴格按照相關制度章程存檔。
三、婦聯檔案工作采取的對策
(一)領導重視檔案工作
婦聯組織非常重視檔案工作,對這項工作的要求非常嚴格,而且還在婦聯系統的績效考核中納入了檔案工作。婦聯檔案工作人員積極參加區檔案局組織的各種學習和活動。為了讓機關干部更進一步的認識檔案工作,需要依法管理檔案工作,增強機關干部人員的檔案管理意識和法制觀念。婦聯還定期組織機關干部人員學習政治理論,學習各種跟檔案有關的法律和條例等,以提高機關干部知法和執法的自覺性,可以嚴格按照法律規定開展工作,加強檔案管理工作的力度。尤其是近年來,為了適應檔案工作的新要求,婦聯堅持安排專門的工作人員參加檔案部門組織的各種專業培訓,不斷加強檔案工作人員的業務能力和水平,使檔案工作實現了數字化、電子化、規范化的管理,從而更好的服務于婦聯系統工作[1]。
(二)健全完善檔案機構
檔案工作開展的一項重要前提就是具備一個健全、完善的組織,婦聯專門成立了由黨組書記、主席任組長,副主席及班子成員任副組長,各部室負責人為成員的檔案工作領導小組,負責指導和協調檔案工作的開展,并按照人員變動情況適時調整。明確了目標任務、層層細化了工作責任,為此項工作提供了組織保障,確保檔案工作的落到實處,取得實效。同時,非常注重檔案工作人員隊伍建設,經常開展各種培訓活動,派專兼職檔案工作人員參加檔案部門組織開展的各種業務培訓。多年來,一直為檔案工作人員訂閱各種與檔案相關的報刊,比如《中國檔案報》等,不斷提升檔案工作人員的自身業務水平。在工作中,還經常與檔案局探討檔案管理中存在的一些問題,出現的新情況和其他區縣好的做法和先進經驗,從而不斷強化檔案工作人員的綜合素質水平,增強了檔案工作隊伍建?O[2]。
(三)改善檔案工作環境
婦聯檔案管理工作人員,充分發揮女性的細致、耐心的自身優勢,把做好文件、資料的收集和整理作為最重要的工作來看待,扎實做好歸檔工作。為此,婦聯對檔案工作實行了定人定崗,專門管理,特別是近年來,通過積極認真地籌劃,根據檔案局的要求,進一步加大對檔案室的建設,更換了新鐵皮柜,配備了防火、防潮、防光等設備。做到了檔案辦公兩分開,使檔案工作環境得到了有效提升,讓做檔案工作的同志心情更加舒暢,工作熱情更加積極。在檔案工作中嚴格按歸檔范圍、保管期限對照每份文件進行認真歸檔,使整個檔案工作運行良好,在使用和利用中發揮了應有的作用。
(四)完善檔案管理制度
檔案管理制度建設是檔案工作的基礎性工作,加強制度建設,嚴格依法做好檔案工作,是新形勢下對檔案工作的迫切要求。根據新形勢的需要,婦聯檔案工作對已有的檔案制度進行了修訂、完善,使婦聯機關的檔案制度更加完善,規范了每個機關工作人員在檔案工作中的行為,做到了有章可循,按制度辦事。完善了各項制度,包括歸檔制度、保管制度、借閱制度、安全保密制度、統計制度、較規范的文書檔案分類方案等等。單位負責人根據單位發展的實際情況,進行科學的人員安排,依據相應法規,確定檔案資料收集的范圍,防止在資料收集時出現遺漏。另外,管理制度中明確規定了檔案資料的歸檔期限,增強了檔案工作人員的責任心和完成工作的時效性,并將資料及時收集進行統一保管,大大提高了檔案資料的歸檔率和利用效率。
一、基層婦女工作現狀
近年來,在港區黨委、管委會的重視、關心下,在市婦聯的指導、幫助下和基層婦代會的共同努力下,婦女工作取得了較快發展。
一是在企業中組織開展了“巾幗文明崗”創建活動。積極鼓勵到更多的女性職工在趕、學、比、拼工作氛圍中愛崗敬業,奮發進取,努力工作,充分調動了廣大女性員工爭先創優、真抓實干的積極性和創新精神,促進了企業婦女工作的有效開展,為企業經濟發展作出了一定貢獻。同時,加大協調力度,在新建非公企業中建立健全了婦女組織網絡,保證了企業婦女工作的及時開展。
二是在社區積極選樹典型,評比表彰了“和諧雙星”家庭、植綠護綠女能手、植綠護綠示范家庭、健康家庭以及“百名優秀創業女性”等活動,同時,宣傳她們的先進事跡,充分發揮“以點帶面,輻射全局”的作用,提高了整體工作水平。并鼓舞廣大婦女干部振奮精神,扎實工作,更好地為推動經濟又好又快發展發揮好婦女的作用,有力地促進了新農村建設。
三是維護婦女兒童合法權益,積極開展幫扶結對活動。組織企業、社區婦女干部參加了太倉市婦聯舉辦的培訓班和各類專題講座。向進區企業和社區發放了太倉女性宣傳手冊以及婦女健康知識100問的宣傳調查,對企業內部分女職工進行了《勞動合同法》的問卷調查,并積極開展幫扶結對活動,維護了婦女兒童合法權益。
二、存在的問題
從目前情況來看,基層婦女工作雖然取得了一定的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題。對新形勢下提出要創新婦女工作新局面還有很大的差距。
一是基層婦女工者思想觀念不能適應形勢發展的需要。近年來,隨著港區經濟的快速發展,婦女工作范圍更廣、內容更實、任務更重,服務方式也發生了新的變化。但未能及時更新觀念、創新思路,且缺少必要的培訓,導致我們的思想仍停滯不前,眼界不寬、思路不廣,工作積極性、主動性不夠。
二是女性就業整體層次不高,部分女性就業邊緣化。調查顯示,就業女性中高層次管理人員不多,大多從事一線工作,勞動強度較大。中年女性尤其是下崗失業女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業女性多為年齡偏大、技能單一、學歷偏低的群體,使其在勞動力市場競爭中處于非常不利的地位,常常被邊緣化。因耕地被征用而失去土地的婦女務農無地、上班無崗,還沒有充分就業。
三是少數女職工權益得不到保障,導致為企業服務意識不夠。目前,仍有少數企業管理人員對女職工生理特點和女職工勞動保護的意義缺乏了解,導致了行動上的不力。部分企業負責人對女職工特殊權益保障不夠重視,使女職工特殊權益保護法律法規無法落實,導致少數女職工不能更好地為企業服務。
四是企業婦女工作開展得還不夠。對企業女職工的培訓較少,開展的活動不多,企業女職工的凝聚力、向心力不強,服務企業的意識不強,服務企業的作用沒能得到充分發揮。
三、對策和建議
按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求,根據調研中反映出的問題與不足,做好新形勢下的基層婦女工作必須以服務企業、服務社區為主創新工作方式、方法、思路。為更好地開展婦女工作,特提出如下對策和建議:
(一)加大培訓力度,提升女性勞動者的綜合素質。目前港區一些失業下崗人員與社區潛在的富余勞動力并存,成為城市化進程中解決就業問題的最大難題。特別是受金融危機的影響,給就業帶來新的壓力。當務之急,必須加大技能培訓力度,增強這部分勞動者的市場競爭能力。應增設培訓專項經費,專門用于為社區女勞動力轉移和下崗失業女性提供就業技能培訓。要大大提高再就業培訓的針對性和實效性。再就業培訓應遵循“質量優于數量”的原則,培訓內容應與市場需求緊密結合,與每個人的需要和潛力緊密結合,增強女性的就業能力和適應市場變化的能力。同時,應積極主動地加強與用人單位的聯系,爭取用人單位的支持,為婦女創造更多的就業機會。要創新工作思路,搭建適合婦女就業的工作平臺,大力發展社區服務業,發揮婦女的作用,更好地服務社區,為社區經濟發展做貢獻。
(二)加大政策傾斜,實施促進女性創業的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛,克服更多的困難。因此,要創造條件,鼓勵、支持和幫助更多女性創業人才脫穎而出。首先,在創業融資方面,由政府推動建立婦女創業基金,一方面,為下崗失業人員以及女性創業都提供的各種降息、貼息和無息創業貸款等優惠政策,有意識地向女性傾斜。其次,在創業培訓方面,大力開辦女性創業培訓班,幫助其解決知識儲備和經營能力問題,探索“以培訓促進創業,以創業帶動就業”的新模式。第三,要樹立、培育、表彰各類創業女性,鼓勵更多的婦女走創業之路,要關心創業女性的生活和需求,為她們提供學習、交流、溝通的發展平臺。
XX 鎮婦聯
婦聯工作聯系著千家萬戶,也關系著社會的和諧穩定,做好婦聯工作在很大程度上可以促進社會的進步和經濟的發展。新時代,對婦聯工作提出了新的要求,本文分析了當下婦聯工作的現狀,以及面臨的問題,提出了對婦聯工作的一些對策和建議。
(一)婦聯工作面臨的問題
隨著社會的發展,婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求,需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎,更具效率和效益的工作機制和途徑。
1、組織覆蓋面不夠廣。近年來,區婦聯堅持“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的原則,努力構建橫到邊、縱到底的組織網絡,擴大組織覆蓋面,包括為服務巾幗新市民而成立的姐妹家園,在春雨志愿者團隊成立婦聯組織,都在全市開創了先河。但伴隨城陽經濟社會的發展,園區、樓宇、團隊等新領域新階層組織層出不窮,加快新領域新階層婦聯組織建設也是婦聯面臨的重大課題之一。通過走訪新造鎮周邊企業,了解到絕大多數企業都有建立婦女組織的意愿,都希望參加婦聯活動,但也有部分企業主對婦女組織的工作職能和作用發揮認識不夠,片面認為會影響企業的正常生產經營,對建立婦女組織認同度不夠;部分已建立婦女組織的企業,由于婦女干部自身繁重的生產任務,活動的時間、經費得不到較好保障,導致工作開展難。非公有制組織和社會組織婦女工作是目前婦聯組織建設的“短板”,婦聯組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女群眾和各類婦女團體,婦聯組織網絡覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應新形勢的發展變化,有效擴大婦聯組織在新興領域的覆蓋面,增強新時期婦聯組織的滲透力和影響力,是婦女群眾工作面臨的嚴峻挑戰。
2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領導的重視和支持。但現實是社區工作繁重,加上婦女工作缺乏具體量化的指標和要求,相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分社區負責同志把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作對待。這一點在經費支持上也能體現出來,在訪談中,部分社區婦聯主席表示,婦聯組織的業務活動經費主要來源于同級政府財政撥款,社區婦聯沒有專項工作經費。社區經濟實力強,加上“兩委”重視,開展婦聯活動就如魚得水,有聲有色。然而,對于經濟實力相對薄弱的社區,“兩委”不夠重視,開展婦女工作比較被動、有心無力。調查問卷中,在“你認為當前婦聯工作存在的問題是什么?”的5個選項中,“社區兩委對婦女工作重視和支持力度不夠”、“婦聯沒有經濟來源,心有余而力不足”兩個選項占到70%。一方面,婦女工作向范圍廣、內容實、任務重轉變,另一方面,觀念沒有及時更新,經費缺乏保障,直接導致有些社區的婦女工作疲軟乏力,缺乏生機。
3、本領恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會的深刻變革、城市化進程的加快、新社會階層的涌現,使新時期的婦女工作出現了許多新情況、新問題。如女性就業的多層次、思想的多樣化和女性弱勢群體的逐漸增多,導致工作對象、工作內容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉變的過程中,部分婦聯干部在受到理念沖擊和角色轉換雙重壓力,明顯感到底氣不足,本領恐慌,無法應對新形勢下群眾工作的新特點和新規律,導致在解決現實問題時能力不足。不聯干部習慣于“單打一”,工作上缺乏創新意識,把婦女工作與其他工作有機結合不夠,導致顧此失彼,被動應付。有的婦聯干部思想上還停留在多搞幾次娛樂聯歡活動,工作形式多是任務性、臨時性和突擊性的,缺乏項目化運作,對婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯干部還是習慣于傳統“口口相傳”的工作方式,不善于運用“互聯網”思維來開展工作,傳播方式效率不高,費時費力。有的婦聯干部在面臨諸如離婚女性權益保護、心理疏導、家庭理財等涉及到法律和心理的專業問題時,只能給予精神上的安慰和支持,難以在實質上幫助解決問題。
4、工作方式亟待轉變。隨著改革發展的不斷深入,社會轉型步伐的日益加快,新型女性社會組織不斷涌現,婦女群體的思想狀況、群體結構及利益需求呈現多元化態勢。在這個過程中如果工作內容脫離群眾性的需求,工作方式失去廣泛性的聯系,那也就失去了婦聯組織“聯”的特性,失去了婦聯組織的吸引力。通過調研和座談,我們了解到廣大婦女群眾在社會地位上已經提高,工作也大都有穩定的收入,法律維權意識也顯著增強,目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質提升等方面。在“您認為要提高婦女參與陽光家庭創建活動的積極性,哪些形式更受歡迎”的問卷調查中,75%的婦女群眾選擇了“開展婚姻輔導、家庭教育、維權知識、生活常識、營養保健等講座”。在被問到何種講座形式受歡迎的問題上,參加座談的婦女表示有些專家講座過于“高大上”,理論性太強,對普通婦女群眾沒有吸引力。“案例型”、“故事型”的講座,通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對婦聯今后活動的設計提出了更高的要求。面對新形勢新任務新挑戰,婦聯組織要真正發揮作用,在活動的設計上需要進一步緊貼婦女群眾需求,創新工作方式方法,在“實”字上求突破,彰顯組織優勢。
(二)、改進婦聯工作的對策
當前,面對新形勢新任務新挑戰,婦聯組織要真正發揮作用,需要進一步聯合各方力量、凝聚發展共識,在“聯”字上做文章,在“強”字上下功夫,在“實”字上求突破,使婦聯組織的吸引力、凝聚力、影響力進一步增強。
1、在“強基礎”上再下功夫。基礎不牢,地動山搖,基層組織是婦聯全部工作和戰斗力、凝聚力的基礎,是婦女工作活力的源泉。創新基層組織建設,增強基層組織活力,形成縱橫交織的婦女工作力量,提升婦女組織建設的整體水平,是新形勢下壯大婦聯組織,做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開展“織網”行動,把組織建到“身邊”。抓牢“一根線”,撐開“一張網”,不斷完善基層婦女工作服務網絡。“一根線”即建強婦聯核心組織。婦聯組織要“以作為求地位”,用有聲有色、富有成效的工作,為黨委工作增光添彩,獲得黨委政府的肯定和認同。建立完善婦女代表輪值制和評比制,激發基層婦聯組織活力。“一張網”即要從家政行業、科技孵化器、商務樓宇、工業園區、志愿者團隊等“她組織”,婦女健身隊、婦女文藝團隊等“自組織”,多個層面成立婦女組織,構建起縱橫交織的組織網絡。要進行“陣地”建設,把服務送到“心坎”。組織建立起來,發揮作用是關鍵,否則就是“空中樓閣”。要健全完善婦女工作陣地,堅持黨建帶家、規范建家、特色立家、品牌亮家,形成“一家一品”,使婦聯這個“溫暖之家”成為有形的“家”,使基層婦女平時能看得到婦聯、關鍵時刻能想得起婦聯、遇到問題能找得到婦聯。
2、在“增本領”上再求創新。面對日新月異的發展形勢,“本領恐慌”已成為廣大婦聯干部難以克服的一大瓶頸。就社會的發展和群眾的需求來看,婦聯工作不再是層面上的東西,它需要一支能力強,知識廣的服務型婦聯隊伍,新的形勢要求婦聯工作人員既能講得清道理,又能表演了技能,還能當得了調解,這些都迫切需要提高婦聯工作人員的整體素質。在思想認識上,要具有知識恐慌的危機感,把學習作為一種精神追求,緊緊圍繞黨和政府關注、廣大婦女群眾關心、婦聯迫切需要解決的重點、難點和熱點,不斷總結新經驗,研究新問題,增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。在工作意識上,要樹立開放創新意識,打破婦聯系統內部小循環,借鑒國內外婦女兒童工作方面的好機制、好傳統、好做法,不斷尋求促進婦女兒童事業發展的有效形式。在工作方式上,要把“互聯網+”工作建到婦女群眾的“指尖”,站在“以用戶為中心”的角度來考慮問題,將婦女創業、家庭教育、權益維護、文化健身等需求鏈接到“網上婦女之家”,讓婦女第一時間能夠在網上找到自己需要的信息。在工作機制上,要樹立“聯”字思維,善于“借臺唱戲”、“借水行舟”、“借力發展”,探索項目化運作方式,使婦女工作由婦聯系統的“自轉”轉向引導社會資源的“公轉”,打造婦女工作品牌,共同推動婦女事業發展。例如,區婦聯聯合區民政局婚姻登記處、頒證大廳、區糾紛多元化解中心平臺共同打造“陽光家和”幸福婚姻輔導工程,建立“家和幸福婚姻大講堂”、“家和幸福婚姻輔導室”、“家和幸福婚姻調解室”三個陣地,從婚前學習、婚姻輔導、婚姻危機處理三個階段入手,提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導、心理疏導等一條龍、全方位、綜合,得到上級領導的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。