前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇基層婦聯存在問題及建議范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、農村婦代會建設情況
全縣717個行政村,全部配齊了婦代會主任,其中進支委53人,進村委率85人。
1、年齡結構:20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況:進“兩委”的婦代會主任待遇有保障,大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同,少數婦代會主任實行誤工補貼。
3、產生方式:直選產生婦代會主任139人,進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。
二、發揮作用情況
農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者,也是廣大婦女群眾的致富帶頭人,她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線,與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系,有豐富的經驗和很好的群眾基礎,能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作,使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去,也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時,農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明,推進了精神文明建設,推動了家庭和諧安康,為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢,認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動,在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。。20__年,開展“__縣城鄉婦女手拉手,共建社會主義新農村”活動,實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程,兩年來,已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子,充分發揮部門優勢,為各村真幫扶、辦實事、解難題,使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。20__年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建,組織廣大婦女開展“新女性,新形象,新家園”活動,營造了“家中整整潔潔,門前干干凈凈,人人清清爽爽”的新環境。
三、存在問題及意見建議
(一)存在問題:
1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象,導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多,婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作,而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費,有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權,尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權,所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主,婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式,__縣717個村全部配齊了婦代會主任,但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個:一是由于推行稅費改革,提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職,減少了干部職數,以減輕農民負擔,這一舉措造成許多干部的“失位”和落選,導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定:“村民委員會中,婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》(民發[1999]14),但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施,沒有硬性規定,效果并不明顯。
(二)意見建議:
1、加強宣傳,形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用,使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性,加強對婦女工作的領導,引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
2、加強法律、法規及國家政策支持。婦代會直選是一種創新,是基層民主政治建設的需要,也是加強基層婦女組織建設的需要,是大勢所趨,急需國家政策或立法支持;,!提高婦代會主任進“兩委”率,也急需制定硬性規定,為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
2009年6月,很榮幸得知自己被大學生志愿服務西部計劃項目錄取。經過在西安短暫的培訓之后,于8月5日在陜西省寶雞市金臺區團委開始了我的西部志愿工作。11月15日在看到西部計劃全國項目辦關于志愿者“基層工作學習體驗月”通知后,本人倍加珍惜此次機會,積極參與本次活動,通過本次活動使我得到了很好的成長,現將本次活動總結如下:
一、“基層體驗月”活動開展情況
11月15日至12月15日在團區委的統一協調下利用機關部門工作人員下鄉的機會,積極主動地爭取跟隨工作人員到鄉鎮、村(社區)開展活動。積極參與“基層工作學習體驗月”活動,并做到“七個一”:即走訪農村家庭;與鄉鎮政府村委會干部進行一次訪談;跟隨教育局、政協工作人員辦理了一件公共事務;組織當地青少年開展了志愿服務活動;積極了解了學校青年團員狀況及活動開展的情況;力所能及的從事了一次農業生產勞動。
2009年11月18日至2009年11月20日本人在陵原團委書記的協調、幫助下走進田間進行農事活動并和兩位農民進行了農村情況的交談,交談內容涉及農村基礎設施、農村教育、醫療衛生、村團組織的建設等內容,最后又聽取了村干部的提綱挈領的總結。此次愉快的交流使我感受了農民朋友的淳樸和熱情,體會到農民的疾苦,了解了農民的心聲,同時此次走訪活動也使我受益匪淺和大為感觸。作為西部團委的一名光榮的志愿者,我深感自己的責任和義務,怎樣最大限度的發揮好團組織的作用,服務青年,服務農村,這都是迫在眉睫的事情;在去基層工作的過程中,積極的與鄉鎮干部進行交流,虛心的向他們學習農村實際工作中的工作方式和方法,吸取他們長期工作積累下的寶貴經驗,同時傾聽他們在政策具體執行過程當中的困難,給他們提出一些好的建議。
協作區團委干部與區教育局、區婦聯積極聯合準備、籌措政協委員視察留守兒童的工作。在硤石一中召開的調研座談會上,政協委員、區教育局、區婦聯、硤石鄉政府及四鄉鎮相關負責同志就我區農村留守兒童現狀進行積極探討,認真分析。針對當前留守兒童的現狀和存在問題,提出了對策和建議,為共同構建“留守兒童”健康成長的社會監護體系而努力。活動的順利結束,使我準確的認識了自己在具體工作中的特長和不足,為今后的學習和進步指明了方向。
組織轄區青年文明號單位和新華路職中的青年志愿者全面開展了以“志愿服務 環境整治在行動”為主題的環境整治活動。70多位青年志愿者頭戴統一的紅色志愿者帽子,在曙光路東社區近1000米的區域內,開展了撿拾白色垃圾、清除牛皮癬、清理衛生死角、整理花草樹木等活動,經過兩個多小時的緊張工作,中山東路更加整潔優美,更加靚麗奪目。通過此項活動,增強了青年志愿者的社會責任感,培養了他們熱愛勞動和崇尚文明的社會公德,大力倡導了保護環境、愛我家園的理念。各鄉鎮、街道、學校團委積極響應團區委的號召,紛紛組織青年志愿者進行環境衛生大整治,在全區上下掀起了搞好環境衛生、預防甲流良好的氛圍。
鄉鎮團委換屆是全區團的基層組織建設和團員青年政治生活中的一件大事,對于加強鄉鎮團的領導班子建設,增強團組織的凝聚力和戰斗力,團結帶領廣大團員青年具有重要的意義。本人積極參與“1+1+X”模式的鄉鎮團委書記換屆的試點工作,配合負責同志按照“1+1+X”的指導思想原則和要求加強對鄉鎮團委換屆工作的領導。
二、基層工作學習體驗月活動收獲
轉眼間,“基層體驗活動”已經一個月了。從開始的語言障礙,到現在能基本上和當地居民交流…一切都在這短暫的一個月里慢慢的變化著。在這一個月的時間里,我努力按照“基層工作學習體驗月”七個一的要求”,踐行志愿、實踐精神,在基層工作和生活體驗中積極學習一些以前在學校所學不到的東西。
一個月的基層體驗活動使我受益匪淺。走訪農戶時,我會很虛心的向他們介紹政府對于農民的一些相關扶助政策,讓他們充分了解,從而更好的用好政府的三農政策,讓他們真切的感受到政府給與他們的幫扶。當我離開的時候,他們的感激之情,使我才感受到了一種“手有余香”的幸福。在工作中,不應該僅僅滿足于完成自己的事情,而是更應該注重對西部人民的一種服務精神,從小事做起,認真做好自己的工作。
此次“基層工作學習體驗月”使我基本熟悉了基層工作情況和方法,激發工作創造性,切實培養了熱愛基層工作、能做基層工作、善于做基層工作的本領。使我初步了解了當地經濟社會發展狀況和文化活動開展情況;了解了金臺區鄉鎮團組織、志愿者組織建設和團員青年的具體情況;了解了鄉鎮黨政干部開展基層群眾工作的過程,對鄉鎮團干部換屆工作過程有了一個準確的把握,掌握了開展基層工作的方式方法。 對西部的農村有了一個更深刻更準確的認識。農村是一個地理、經濟條件較差的地方,在城鄉差距日益擴大的今天,農村創新性人才卻相對匱乏,更多的志愿者應當回報國家的培育之恩,奉獻社會,投身于西部的建設。農村也是一個臥虎藏龍的地方,我們要扎根基層、撲下身子向這些知識經驗豐富的人積極討教,積極的挖掘這些高人,鼓勵他們參加到國家的建設當中,為西部農村的發展建言獻策。同時通過基層的工作,彌補自己社會經驗缺乏的不足,通過實踐的鍛煉,磨練自己的意志,培養處理棘手問題的能力,使個人的綜合素質得到提高。
三、今后打算
1、不斷學習,完善自己。在工作的同時,及時補充知識,積累經驗,努力在今后的工作中挖掘自己更大的潛力,為西部作出自己最大的貢獻。在基層體驗的這一個月,除了學到了很多東西,也發現了自己的一些不足,在今后的工作和學習中要努力克服。
XX年上半年已經結束,我處婦聯在辦事處黨工委的正確領導下和上級婦聯的關心指導下,在基層婦代會、機關婦委會和廣大婦女的大力支持下,我處婦聯工作取得了一定的成績,但也有不足的方面,下面就我處上半年婦聯工作開展情況作如下總結:
一、基本情況:
我處于X00X年XX月XX日正式成立,下轄X個村委會、X個村民小組、7個婦代會、X個婦委會、X個婦代小組、9個黨支部,全處耕地面積有X。X萬畝,總人數(常住人口)6X9X人,總戶數X074戶,其中婦女(XX-60歲)X7X4人,少數民族4X4人,殘病貧困婦女X6人,(0-X4)歲兒童XX94人,其中女童XXX人,流動人口X6000人。全處共有黨員XXX名,其中婦女4X名,三八紅旗手7X名,五好文明家庭X6X戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養殖戶X6名,農村婦女富余勞動力(XX-40)X9X人,今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二、三產業的發展,圍繞XX市"城在田中、田在城中"的城市經營理念,大力發展生態、高效、旅游觀光農業和高效精品農業,使一產與三產緊密的結合起來,大力發展畜牧業,使畜牧業成為農民增收的重要途徑。
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯工作健康的發展。
我處黨工委非常重視婦聯工作,第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《XX路街道婦聯X0XX年工作管理責任書》,4月X日辦事處黨工委召開處各部門負責人會議,各部門負責人向黨工委匯報了第一季度各部門工作開展情況,處婦聯也作了詳細的匯報;6月X日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領導、組織、宣傳、婦聯、紀檢、團委各部門負責人及村黨支部書記、婦女主任、團支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會議,在此會議上處婦聯對第二季度工作開展情況作了匯報,安排了6月份婦聯的重點工作,并以會代訓。分管黨務副書記王興友對X月XX日對X-X月份各村組織宣傳、紀檢、婦代會、團支部工作的督查情況進行通報。最后沙書記作了重要講話,并對上半年婦聯工作給予了肯定。第二,處全體領導積極參與慶"三八"活動,使慶"三八"活動開展的富有實效。第三、我處是今年新成立的單位,在機構設置上把婦聯合并到黨工委辦公室,但處黨委領導非常重視婦聯工作,配備了一名專職的婦聯專干,來專項抓婦聯工作,保證了從事婦女工作的時間,保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶"三八"、"六一"期間慰問殘疾貧困婦女、兒童X6名。
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓宣傳力度
豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識、接受新事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶"三八"活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動,開展了"五好文明家庭"、"三八"紅旗手、致富女能手、優秀女黨員、"三八"紅旗先進集體的評選活動及文藝匯演,舉辦了市民教育培訓班等形式,豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發揮了典型示范帶動作用,有利的促進我處兩個文明的協調發展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,觀看畫面,群眾走訪,播放警示教育電教片等形式進行加大對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭,珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩定。在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在北公園開展了第XX個民族團結萬民游園活動,在XX商城及X村、X溝村、X六村開展了科普宣傳周,科技三下村活動,大力宣傳婦女權益保障法,婚姻法,勞動法,農牧業方面的科技知識,從而增強了廣大農村婦女法律意識和科技意識。在各種宣傳教育活動中,評選出了X4名優秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、X名"三八"紅旗先進集體,表演了XX個豐富多彩的文藝節目,但其中一個優秀的節目獲得了市上的三等獎,舉辦了各類培訓班X0場,培訓婦女X700人,培訓率達XX%以上,發放了X0種宣傳材料X0000份。
(三)積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發展二、三產業,生態高效旅游觀光農業和高效精品農業,大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設。第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技、用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員。為她們講解棉病蟲害防治,葡萄樹的修剪,牲畜X號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養管理等,科技知識,使每個村每個農牧民掌握了X-X門農牧業實用技術。第二開展"巾幗科技致富工程"培養了X0多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了X個科技示范基地,即小C一村的羅X桃子種植示范基地,小X二村的養雞示范基地等。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作。今年處婦聯計劃幫助7戶困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助、勞動幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農村婦女富余勞動力轉移工作,截止目前轉移農村婦女勞動力(XX-40歲)X00人。第五幫助農村婦女發展種養殖業或其它行業對需要貸款的婦女進行摸底調查,現有XX名婦女需要小額貸款,需貸款金額77.X萬元左右,下半年進行協調落實。共2頁,當前第1頁1
(四)維權工作。為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科技三下村、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓X場,培訓婦女6X0人,下發法律宣傳材料X種(婦女法、婚姻法、勞動法)X000份。在了解和掌握婦女參政議政方面,處婦聯在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業化、知識化的女性作為培養選拔條件,上半年處黨工委選拔推薦副科級婦女后備干部X名,選拔推薦處中層婦女干部X名,選拔推薦村婦女后備干部X6名,培養優秀婦女
黨員X名。
(五)婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發放了XX0元的慰問金和獨生子女費共計X000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了4名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。各村婦代會在慶"六一"期間對本村獨生子女進行了慰問,并發放了節日紀念品。同時開展了豐富多彩的文體活動,如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動,并在此會上宣傳了獨生子女保險費的有關事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶"六一"活動。六工廟村在慶"六一"期間利用廣播、張貼標語的形式宣傳兒童發展綱要,使村民重視教育、關心兒童身心健康,另外為本村的兒童一年體檢X次,把孩子培養成德、智、體、美、勞全面發展的好學生。同時積極配合本村轄區的學校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動,豐富了學生的知識面,使學生養成讀書愛書的習慣。
(六)婦聯自身建設。第一、建立健全各項規章制度及工作職責。上半年根據我處的實際制定出了處婦聯、村婦代會工作職責、處婦聯學習計劃、婦聯例會制度、材料表格上報制度,并付諸實施。第二、健全處婦聯組織網絡建設,因為我處機關的婦女干部占機關總人數的66%,所以處黨工委研究決定成立了機關婦委會,進一步推進我處婦女工作的創新與發展。第三、為了培養創新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業務能力,處婦聯利用每個月的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業務學習,每次學習記錄都在XX00字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了X00%。第五、制定了處婦女教育培訓計劃,并附諸實施,上半年培訓村婦干X00%,培訓檔案齊全。推優婦女人才XX名,并建立了婦女人才庫,下半年進一步完善。
(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
X、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業務能力有待于提高。
X、活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。
X、婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作安排:
X、繼續加強婦女工作的宣傳教育;
X、繼續加大婦女參與經濟建設的力度;
X、繼續抓好維權工作;
4、繼續抓好婦兒工委及少兒工作;
X、繼續加強婦聯自身建設;
6、規范完善處村兩級婦聯工作檔案,做好市婦聯的迎檢工作。
一、基本情況
街道共有12個村居、2個村轉居、1個城市社區,截至目前,共組建志愿者隊伍7個,志愿者18人。從年齡結構看,志愿者年齡大多在27-45歲之間;從文化結構看,巾幗志愿者95%具有高中以上文化程度,而且多數是黨員和機關工作人員。志愿者隊伍類型主要有法律、科技、醫療、社會治安、文藝宣傳、教育獻愛心等,服務內容涉及家庭教育、衛生保健、便民服務、法律援助、文體活動等多個方面。
二、主要做法
(一)加強管理,規范巾幗志愿者隊伍建設。一是健全組織網絡。各有關村居和機關部室結合實際,建立健全了巾幗志愿者服務網絡,分別成立巾幗科技、環保志愿者服務隊,巾幗法律維權志愿者服務隊,巾幗獻愛心、助殘服務隊,巾幗文藝宣傳志愿者服務隊,巾幗安全運行服務隊,巾幗育才志愿者服務隊,巾幗衛生保健志愿者服務隊及巾幗地稅知識法規宣傳服務隊等,并根據不同需要,分設若干個服務小分隊,她們積極參與到治安防范、環保綠化、醫療保健、教育等各個領域,成為一支不可或缺的重要力量。二是建立活動制度。按照“志愿參加,無償服務,志在奉獻”的原則,結合婦聯實際,制定了切實可行的活動方案,精心組織各項活動,使巾幗志愿者服務活動有計劃、有部署地開展。同時,建立健全了活動臺帳,使巾幗志愿者活動有記錄、有檢查,有成果。
(二)創新載體,開展巾幗志愿者服務活動。一是利用廣播、板報、公示欄、標語、媒介宣傳,宣傳環保知識、衛生知識、家教知識等等。12月20日,東現河社區巾幗志愿者服務隊與街道法律維權志愿者服務隊聯合開展發對家庭暴力維護婦女合法權益宣傳活動。3月5日,街道社區衛生服務中心組成巾幗衛生保健志愿者服務隊開展“志愿者進社區服務居民”大型義診和保健知識講座活動,為100多名社區居民進行專業、全面的醫療檢查,發放春季常見病預防宣傳資料100多份。為80人進行女性保健知識講座。二是在春節、“三八”、“六一”、中秋等節日,積極主動地開展咨詢、座談、聯誼、幫扶等活動,讓婦女群眾在節日里感受到婦聯組織的關懷。如:“三八”節期間,在街道巾幗志愿者的帶領下,深入科苑社區進行環保和法律宣傳,發放宣傳資料200余份;“六一”兒童節期間,在街道婦聯的倡導下,園區科瑞集團巾幗志愿者服務隊帶著公司募集的2萬元開展了關愛“春蕾女童”活動。資助了中心學校20名貧困學生;西現河村的巾幗志愿者王云組成巾幗文藝宣傳隊通過自編自演小品、舞蹈、呂劇等形式在每年老人節為老人獻上精彩的演出,不僅豐富了老人的文化生活,還活躍了社區氣氛。三是通過舉辦培訓班、召開會議、開展知識競賽等形式,組織婦女學習,讓婦女群眾從中受益。泰爾石油技術服務公司的隋躍華總經理是方圓百里典型的創業成功大戶,她不僅自己創業成功了,還主動為社區下崗職工、失地婦女開展創業主題講座,向她們傳授創業經驗,引領她們參與社會事業發展。四是通過開展“樂民、助民、安民”等適合社區和家庭特點的巾幗志愿者活動,切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。街道科苑社區,姜王、陳家社區巾幗志愿者服務隊定期不定期地開展“學雷鋒、講奉獻、促和諧”等志愿者服務活動,為群眾提供免費身體檢查、心理咨詢、修理自行車、縫補衣物等服務;凱澤花園的巾幗志愿者常年為社區健身操隊編排舞蹈、擔任義務指導老師,豐富了社區居民的文化活動;科苑社區組織4名巾幗志愿者定期上門為空巢、獨居、孤寡、高齡等四類特殊老年人提供打掃衛生、義務理發、陪老人聊天等服務。
三、存在問題
調研中我們發現,巾幗志愿者這支隊伍在發展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。
一是巾幗志愿者人員結構不夠平衡。在整個隊伍中,具有專業知識的巾幗志愿者比較欠缺,針對一些目前社會需求較大的維權、家教、科普、衛生保健等項目的巾幗志愿者人數相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結構也不盡合理,存在年齡偏大的多,年輕的少;崗下的多,崗上的少;文化程度低、技能單一的多,文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題,導致志愿者的服務質量不高。
二是開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯組織、各單位、各部門組織的專題活動進行,沒有形成統一的工作計劃和安排,志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。
三是活動內容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍大多由婦女干部、婦女群眾組成,大部分都有本職工作,只是在活動時由婦聯臨時召集,開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊,也受到時間與活動地點的限制,使活動開展不均衡的現象。同時,社會上尚未形成還未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神,人人爭做志愿者的良好氛圍,巾幗志愿者活動的機制有待進一步完善。
四是活動經費短缺,影響了作用發揮。雖然社區巾幗志愿者都是義務參與社區服務,但有時開展活動也需要一些必要的經費,如編印資料費、宣傳費、交通費等。目前,我市社區巾幗志愿者活動經費一般從社區工作經費中開支,數量極為有限,遠遠不能滿足活動所需,這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
四、對策建議
在充分調查的基礎上,經過了認真的研究、探討和思考,要將巾幗志愿服務工作做細做實做出成效,應把握好以下幾點:
(一)強化宣傳,拓展服務項目,努力實現志愿者行動由部分理解向社會認同的轉變。要注重借助各種有形無形的陣地,大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型,形成強大輿論聲勢,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐,在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚。在鞏固原有服務項目的基礎上,努力開拓新的服務領域,以黨政中心工作和社會需求為導向,開展志愿服務工作,擴大服務的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌,爭取社會的廣泛認同和支持。
(二)完善激勵機制,努力實現志愿者隊伍管理由松散向規范化轉變。建議制定統一規范的志愿者活動章程和管理辦法,成立巾幗志愿者協會,明確服務內容、形式,通過制定具體的組織招募辦法、培訓上崗標準、考核激勵制度、志愿者權益、評選表彰程序等機制內容進行全面而明確的法律界定,逐步規范志愿者的行為,真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉,保持其旺盛持久的生命力。
關鍵詞 關注農村 留守少年 教育狀況 措施及途徑
中圖分類號:G633.25 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2015)17-0070-02
一、永平縣農村留守青少年的基本情況
圍繞研究的方向,筆者在永平縣11所學校抽取88名留守青少年,采用發放調查問卷、走訪與教師交流等形式開展研究。經分析,留守監護情況基本分以下幾種:一是隔代監護,即由爺爺、監護者多采用溺愛的管教方式。二是上代監護,即由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非己子,監護人在教養過程中難免有所顧慮,不敢嚴格管教。這樣,上代監護也大多屬于物質型和放任型的管教方式,容易養成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說,又容易產生寄人籬下的感覺,從而形成怕事、孤僻、內向的性格。
一、永平縣農村留守青少年社會教育存在的問題
(一)家庭教育的缺失。首先,父母教育的缺位;其次,監護人教育的缺位;最后,自我教育的缺位。
(二)社會教育的缺乏
1.父母期望過低和監護人的知識水平低使得農村留守青少年的學習成績整體上要比其他孩子差;
2.父母關愛的缺失和監護人管理不到位嚴重影響了留守青少年的性格形成;
3.父母的長期缺位使留守青少年缺乏親情溫暖;
4.監護人對留守青少年的心理問題介入少,使得留守青少年的心理健康狀況堪憂;
5.缺乏必要的管教和約束使得部分留守青少年出現了行為偏差;
6.父母的補償教育不利于留守青少年形成健康的價值觀
二、農村留守青少年社會教育存在問題的原因
(一)從社會整體發展來看,農村勞動力大規模流動與城鄉壁壘存在矛盾
隨著經濟社會的不斷發展,農村流動人口數量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯,但城鄉二元結構使進城務工農民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉隔離的戶籍制度以及隨之產生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守青少年這一群體的產生。
(二)從農村家庭現狀來看,教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥
由于家庭生活的不完整,留守青少年在心理發展上存在更多的困惑與問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
三、農村留守青少年社會教育存在問題的對策與建議
(一)政府加大投入
從橫向看,各部委應協調以盡本部門應盡的責任,如政府的公安、新聞等職能部門,應切實履行自己的職能,與學校共同承擔起留守兒童的教育和保護責任。從縱向來看,中央、省市和地方政府,應協調政策和統整資源來有效解決這個問題。例如,政府有關部門應該對進城務工的農村家長進行引導和教育,強化農民工家長的家庭教育觀念,讓農民工家長學會與孩子交流溝通及教育孩子的正確方式,發揮家長對孩子獨特的教育功能。政府應該主動承擔相應的責任,提前做好準備。有條件的農村,地方政府可為開辦寄宿制學校創造條件,盡量為留守青少年提供住宿方便的同時,讓他們在老師、同學等群體中得到溫暖。
(二)打造充滿關愛的學校環境
1.建立專門檔案。不管是班級還是學校必須建立留守青少年專門檔案,跟蹤他們的成長過程,從而對他們生活提供必要的幫助,對他們的心理問題及時進行疏導。學校每學期要建立留守青少年情況登記表,對留守青少年登記造冊,建立留守青少年的檔案,以全面掌握留守青少年的家庭情況、身體狀況、心理狀況、生活情況、興趣愛好等,以利于有針對性地開展管理和教育工作。
2.定期召開會議。不管是學校還是班級,都要定期召開專題會議研究留守青少年問題,要形成會議制度,通過會議形成解決留守青少年問題的決議和制度,從而保證班級、學校在決策上的“政策”支持。
3.建立代管家長制。在各學校建立代管家長制,讓老師行使家長的職能,在生活中和學習上給留守孩子更多的關心,像家長一樣經常和他們促膝談心,和他們一起游戲,讓他們感受到父母般的愛。
4.開展自律自強教育。班級要成立“獨立青少年小組”,學校成立“獨立青少年”委員會,選用其中獨立能力較強的孩子擔當成員,發揮他們的輻射帶動作用,讓留守青少年在學校、老師、同伴的引導下自己管理自己。這樣,既可以增加心理傾訴渠道,增進伙伴之間的友情,又可以找到“家”的感覺,同時便于留守青少年隨時請教,隨時求助。
(三)營造良好的家庭教育環境
1.開辟宣傳陣地。開展爭做“合格家長、培養合格人才”等家庭教育宣傳活動。大力宣傳留守青少年家庭教育優秀典型,擴大其社會影響力,在全社會形成重視留守青少年家庭教育的良好氛圍。
2.努力辦好家長學校,建立家長聯系卡、開通家長熱線、定期召開家長會。有針對性地對家長和臨時監護人進行系列教育,不斷提高他們的素質,增強對教育的正確認識。
(四)完善優化農村社區教育環境
1.學校建立激勵機制。在留守青少年中打破年級、班級界限,組建校外學習小組,由各方面表現好的高年級學生擔任小組長。每個小組指定一名指導老師負責,每周組織一次集體活動,比如小組成員互相檢查作業、開展校外表現評議等。
2.建立和完善農村社區對留守青少年的教育和監護體系。可由村委會牽頭,聯合婦聯、工會、學校和派出所, 積極爭取校外教育資源,建立農村留守青少年的教育和監護體系。如可以從本地有較高威望的黨員、教師、干部中聘請一批編外家長,其主要職責是做好留守青少年品行方面的教育引導工作,定期向學校反映孩子在校外的表現。也可鼓勵有條件的退休教師或個人創辦留守青少年托管中心,請他們幫助管理照看等。