殘聯工作存在問題

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殘聯工作存在問題范文第1篇

一、提高認識，確保自查工作取得實效

根據有關規定，縣殘聯成立了以殘聯理事長王永正為組長的“三公”經費管理工作領導小組，切實貫徹落實中央八項規定，嚴格控制“三公”經費支出。認真分析研究自查中發現問題，建立長效機制，建立健全相關制度，從制度上對“三公”經費支出進行了規范。

二、狠抓落實，嚴控“三公”經費支出

經自查，縣2015年“三公”經費支出情況如下：

1、公務接待費用

2015年公務接待費4.1萬元，不存在公款大吃大喝、超標準接待、參與高消費娛樂、健身等情況。

2、公款出國（境）費用

縣殘聯沒有出國(境)事項發生，此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用

車輛購置及運行費用5.2萬萬元。在公車管理及專項治理中，縣殘聯如實登記上報公務車輛情況；節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度；不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為；不存在公車私用行為；不存在借用、租用汽車行為。

三、主動公開，加強“三公”經費管理

縣殘聯“三公”經費支出不存在挪用、擠占其他財政專項資金行為。嚴格落實公開制度，在殘聯網站、政務外網上主動“公開”支出，接受群眾監督，全年未接到舉報、投訴。建立了公務卡管理制度，縣殘聯全體職工均辦理了公務卡。建立并嚴格執行內部審批制度，及時發現支出的存在問題。

四、完善監管，防控共建長效機制

根據自查結果，縣殘聯對嚴格“三公”支出管理，提出了七項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識，努力提高執行力，超前謀劃，按時保質完成各項工作任務。

二是加強會議經費管理。控制會議時間、會議規模，能夠簡化會形式的一定要簡化。

三是加強考察及差旅費的管理。控制出市、縣參加會議、考察的人數，不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強公務車輛管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為。

五是控制公務接待費用。加強公務接待管理，防止公務接待中的不正之風和腐敗現象。

殘聯工作存在問題范文第2篇

一、基本情況

為貫徹落實《衛生部辦公廳關于開展建立完善康復醫療服務體系試點工作的通知》(衛辦醫政函〔2011〕777號)和《云南省衛生廳關于印發云南省建立完善康復醫療服務體系試點工作實施方案的通知》（云衛發〔2011〕1098號）文件精神，充分整合和利用***區康復資源和醫療衛生資源，加強康復醫療機構服務能力建設，滿足人民群眾基本康復醫療需求，按康復醫療服務體系試點工作要求。2012年3月，***區衛生局、***區殘聯聯合召開了“***區建立完善康復醫療服務體系試點工作啟動會”，擬定“原***區療養院”整體改制，組建“***區康復醫院”。從納入大局、雙向轉診、人才培養等多個方面進行了總體工作部署。試點工作開展一年來，殘聯與衛生部門緊密合作，在康復服務體系建設、康復機構功能定位、雙向轉診制度、康復人才培養、社區康復等方面進行了積極的探索。

***區康復醫療服務體系試點工作的目標是要建立“防、治、康相結合”的工作機制和服務模式，實現分層級醫療和分階段康復。***區療養院主要承擔患者穩定期和恢復期的康復醫療服務。建立完善康復醫療服務體系工作將對殘聯系統康復機構建設產生巨大和深遠的影響，如何以此為契機，完善康復機構服務職能，提高服務能力，加強資源整合和分工協作對于殘疾人康復機構的發展尤為關鍵。

二、工作成效

試點工作開展以來，區殘聯、衛生局積極與相關部門協作，克服困難，勇于探索，開創了全面合作、全員行動的良好局面。

（一）納入大局，營造良好政策環境。

堅持政府主導，部門配合，衛生與殘聯等部門共同制定試點工作方案，將康復醫療服務體系建設列入衛生事業和殘疾人事業“十二五”規劃，借助醫療康復項目納入醫保等文件，制定有利于康復發展的政策措施。目前由衛生局和殘聯就建立完善康復醫療服務體系工作聯合下發了文件，召開了有關工作會議，明確了政策措施和工作制度。

（二）資源共享，促進康復醫療機構發展。

按照逐步構建分層級、分階段的康復醫療服務體系的工作目標，借大力發展中醫藥服務的契機，明確各級各類醫療機構康復治療的功能定位。目前，***區療養院與轄區各級各類醫療機構已開展雙向合作。

（三）加強協作，探索建立雙向轉診工作制度。

按照工作方案的要求，制訂轉診規范和流程，發揮政策引導和調控作用，探索建立雙向轉診制度。出臺《***區關于建立公立醫院與基層醫療衛生機構之間上下聯動分工協作機制的意見》和《***區醫療機構雙向轉診管理規范（試行）》，對各級醫療機構分工協作，建立雙向轉診關系提出明確要求。

（四）強化培訓，注重康復專業人員培養。

試點地區針對康復專業技術人員不足的局面，加強了康復專業人員的培養和培訓工作。將康復醫療專業人員納入繼續醫學教育、醫院人才重點培養對象等范疇。

（五）夯實基礎，社區康復得到發展。

在社區衛生服務機構和有條件的鄉鎮衛生院、村衛生室設立康復室（站），提高了為疾病恢復期患者提供基本康復服務的能力。為社區有康復需求的殘疾人提供中醫康復治療、家庭指導、知識普及等服務，并建立雙向轉診機制。

三、存在問題

    1、各級醫療機構之間沒有明顯的劃分，定位不準確。導致需要康復的患者無法選擇最適合自己的服務，服務質量整體不高。

    2、康復醫療服務不精確。種類少、不規范、無針對性，無論哪一級醫療機構，提供的是大致相同的服務項目。

    3、康復醫療服務在醫療機構中的地位邊緣化，人才培養、梯隊建設、專業發展相對滯后，專業發展動力不足。特別是相關專業人員的嚴重缺乏，是制約我區康復醫療工作的最大阻礙。

    4、醫療技術的壟斷性、人才擇業的聚集性和專業發展的優勢性等因素，結果患者更多地涌向大醫院，造成醫療資源分布不均。而在康復醫療體系中，區級醫院占據頂端地位。

     5、財政扶持不足，處于競爭劣勢地位的基層康復醫療單位難以為繼。資源不足、人才匱乏、效益低下、技術落后，導致發展困難。

四、工作展望

目前，***區康復醫療服務體系建設取得了初步成果，但是還存在思想上對試點工作的重要性認識不清，工作缺乏積極主動，服務能力不足，各醫療機構的合作有待于進一步深入等諸多問題和困難。鑒于此，應從以下幾個方面加強康復醫療服務體系建設工作：

（一）高度重視，提高認識，抓住機遇。

應高度重視和充分認識建立完善康復醫療服務體系的重要意義。在試點工作中要牢固樹立四個理念：一是康復醫療服務工作是衛生工作的重要組成部分；二是康復醫療服務工作離不開殘聯的支持和支撐；三是殘聯的殘疾人康復工作也有衛生系統所不能取代和需要依靠的特色和優勢；四是殘聯和衛生合力推動康復醫療服務體系建設，必定雙贏。

（二）加強指導，強化合作。

殘聯應積極聯合衛生部門，進一步加強對建立完善康復醫療服務體系工作的指導力度，以試點為契機，以體系建設為平臺，加強溝通協作，出臺相關優惠政策。

（三）進一步引導和規范康復醫療機構建設。

將殘聯系統康復機構納入康復醫療服務體系建設，實現殘聯與衛生部門資源共享，深化合作，加強康復服務能力建設，建立雙向轉診工作制度，借機把康復醫療機構做大做強。

（四）加大康復人才培養工作力度。

加大康復醫學人才培養力度，依托綜合醫院康復資源，加強培養和培訓，特別是對基層社區康復員的技術培訓，探索開展殘聯系統和衛生系統專業技術人員雙向進修和雙向指導，提高康復醫療機構的服務能力和水平。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

殘聯工作存在問題范文第3篇

一、指導思想

通過開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動，著力構筑為殘疾人提供康復服務的工作體系、服務體系、保障體系和評價體系，建立健全殘疾人基層康復服務的長效機制，不斷滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求，全面實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，為促進我街道經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、基本原則

1、政府主導，社會參與。堅持政府主體責任，民政、衛生、殘聯等部門協同合作，充分發揮各自職能優勢，并有效開發利用社會資源，為康復對象提供全方位的優質服務。

2、因地制宜，滿足需求。立足社區實際，依據社區康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃，以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結合，保障基本康復需求，為康復對象提供個性化服務。

3、預防為主，抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識，建立健全預防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童搶救性康復抓起，做到早期干預、早期預防、早期康復。

三、目標任務

2010年底，社區衛生服務中心康復室設置率100%，社區建立康復站面積不少于30平方米，設置率不低于90%；社區康復協調員配備率100%，培訓合格率95%；殘疾人康復需求篩出率不低于轄區人口總數的2%，康復服務建檔率90%以上；殘疾人及親友的滿意率不低于85%。

四、職責分工

1、街道殘疾人聯合會。負責具體制定并協調實施康復訓練與服務工作計劃，建立工作隊伍，組織人員培訓，督導社區的創建工作；開展康復訓練與服務工作，普及康復知識，指導殘疾人康復服務機構建設；負責創建活動日常工作。

2、社會事業局。負責組織在校殘疾學生參加康復訓練，依托區培智學校開展教育康復，宣傳康復知識，教育家長預防殘疾。

負責指導社區將殘疾人康復訓練與服務工作納入社區服務工作計劃，采取優惠措施，扶助貧困殘疾人得到基本康復服務。

負責發揮人口與計劃生育工作網絡和基層工作隊伍的優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童首報，普及防殘知識，預防先天殘疾。

3、財政審計局。負責及時安排全街道殘疾人康復工作經費并監管使用。

4、衛生服務中心。負責將殘疾人康復訓練與服務工作納入年度社區衛生服務工作計劃，組織開展精神病防治工作，指導社區衛生服務站直接提供康復服務；會同區殘聯制定殘疾人參加醫保優惠政策，保障殘疾人基本醫療。

5、各社區。負責制定本轄區殘疾人社區康復工作計劃，建立創建工作機構，配齊康復協調員；落實社區康復工作經費；推進社區康復室建設，開展康復需求調查，建立康復服務檔案，提供直接服務或轉介服務；完成創建領導小組交辦的各項任務。

五、方法步驟

1、組織籌備階段（2010年1月—2月）。學習上級殘聯有關文件精神，制定殘疾人社區康復工作實施方案，提出階段性任務和工作標準，明確各級各類人員的責任，落實創建工作經費。

2、推動實施階段（2010年3月—7月）。按照實施方案，采取先行試點、以點帶面、典型引路、普遍推開的方法，逐步開展全國社區康復示范區創建活動。

3、自查評估階段（2010年8月—9月）。對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》進行自查評估，發現問題，及時整改。

4、迎接檢查階段（2010年10月—11月）。全面迎接全國殘疾人社區康復示范縣（市、區）活動領導小組的檢查驗收。

六、工作措施

1、加強組織領導。加強對開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動的領導，成立街道創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道殘聯，負責創建活動開展等日常工作。各社區相應成立創建工作領導小組，主要領導親自掛帥，負責抓好具體落實，認真開展創建活動。

殘聯工作存在問題范文第4篇

（一）《鄉村道路和建筑無障礙設計規范》和《省無障礙設施建設使用管理規定》公布以來的學習和執行情況及采取的具體措施。

（二）各縣區無障礙組織機構建設開展工作情況，制定出臺無障礙設施建設規范性文件及建設規劃、改造計劃和實施方案情況；推進信息交流無障礙的相關資料；開展無障礙建設過程中的特色和創新資料等。

（三）鄉村道路、公共建筑無障礙建設和改造情況。鄉村符合《規范》要求的居住小區數量、公共建筑的數量及其中建設無障礙設施和進行無障礙改造的數量，主要道路中盲道的數量和長度及占道總長的比例額；進入人行道坡道口數量、無障礙人行天橋、地道數量及設有音響裝置紅綠燈的數量；主要道路和設施設置無障礙標識等。

（四）殘疾人家庭無障礙改造情況。

（五）信息交流無障礙建設情況。

二、排查方式

采取自查和抽查相結合的方式。

（一）自查：各縣區無障礙設施建設領導小組組織當地建設、民政、城管、廣電、信息、公用、規劃、設計、公安、殘聯等相關部門及有關專家，依據《省無障礙建設十一五實施方案》提出的任務目標及要求，對本縣區開展排查。實地排查鄉村道路、政府辦公建筑、鄉村文化廣場、圖書館、酒店、醫院、商場、銀行、火車站、客運車站、公園、殘疾人綜合服務設施、室外公共廁所、居住小區等公共設施的無障礙建設情況。

（二）抽查：市無障礙建設領導小組將組織有關部門和專家，對局部縣區進行抽查，聽取無障礙建設工作情況的匯報，審核相關資料，并進行實地排查。

三、排查時間

自查時間：年月；抽查時間：年月（具體時間另行通知）

四、其它要求

（一）各縣區政府要加強領導，各有關部門要密切配合，以此次排查為契機，切實推進無障礙設施建設工作，使我市的無障礙設施建設再上新臺階。

殘聯工作存在問題范文第5篇

關鍵詞：殘疾人；就業；職業培訓；實名制

中圖分類號：D669 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-01

一、概述

我國殘疾人是一個龐大的群體，2006年第二次殘疾人狀況抽樣調查顯示，我國各類殘疾人共有8296萬，占全國人口的6.34%[1]。殘疾人就業率為41.6%，僅為健全人的一半[2]。殘疾人在擇業和就業的過程中一直處于弱勢地位，和健全人相比，殘疾人在就業率、就業質量、就業穩定性、經濟收入等方面都存在較大差距，我國殘疾人的就業形勢依然嚴峻。要想充分促進殘疾人就業，必須要科學地把握和認識我國殘疾人的就業培訓現狀，分析殘疾人就業情況和走勢，幫助殘疾人提高職業技能，提升殘疾人參與社會的能力，使殘疾人真正融入社會生活。

殘疾人實名制調查對于促進殘疾人就業具有重要意義，首先，它有助于全面動態準確掌握殘疾人就業培訓狀況，實名制調查開展之前，一直沒有合適的監測方法足以反映全殘疾人就業培訓的整體狀況。其次，隨著經濟社會的不斷發展，殘疾人就業渠道也更加多元，除了分散按比例就業、集中就業、個體就業外，公益性崗位就業、社區就業、居家就業、輔就業等非正規就業形式正日益成為殘疾人就業新的增長點。不同類別和等級的殘疾人個體差異較大，就業需求也各有不同，只有掌握了每一位殘疾人差異化的就業需求，才能為殘疾人提供個性化的就業服務。最后，通過實名制統計管理，能讓政府部門和群眾了解殘疾人最真實的就業和培訓情況，為科學決策和考核殘疾人就業工作成效提供重要依據，形成全社會共同關心、支持殘疾人就業的良好氛圍。

二、系統概況

中國殘聯于2011年開發了《殘疾人就業和職業培訓信息管理系統》，在全國范圍內啟動了殘疾人就業和職業培訓實名制統計管理工作，對殘疾人就業和職業培訓狀況進行實名制動態監測和管理。本系統調查統計的對象為：已經辦理第二代殘疾人證且處在就業年齡段（男性16歲至59歲，女性16歲至54歲）的各類殘疾人。社區殘疾人專職委員、殘疾人就業指導員等基層殘疾人工作者定期進行入戶調查，調查內容主要包括殘疾人基本信息、就業信息、培訓信息、失業信息等。中國殘聯對實名制系統進行了多次升級改造，進一步增強了殘疾人就業狀況統計分析功能。通過對數據的分析研究，中國殘聯基本掌握了全國殘疾人就業培訓狀況，對我國殘疾人就業形勢有了更加清晰的認識，并以調查結果為依據有針對性地為殘疾人服務。

三、存在的問題和建議

（一）存在問題

1.工作人員專業性不強，隊伍不穩定

殘疾人實名制調查涉及就業類型、從事行業、勞動合同、培訓項目、培訓主體、職業資格、技能等級等多項專業詞匯，工作人員需要具備一定的殘疾人就業培訓工作經驗，才能準確詳細的完成殘疾人實名制調查。目前有些從事實名制調查的工作人員業務知識不熟悉，對殘疾人的專業詞匯界定不清，含義不明，導致在錄入數據時出現偏差。在實際工作中，某些地方工作人員更換頻繁，沒有做好工作交接和培訓，導致交接后的工作人員對系統指標內涵和操作規范理解存在誤差，降低了調查的真實性。

2.數據錄入不及時，未實現動態化管理

殘疾人的就業和職業培訓狀況是實時變化的，為了使數據真實可靠，必須定期進行調查并及時更新系統，系統中無效的數據信息也要及時修改完善。實名制調查工作能否在殘疾人就業培訓工作中發揮作用關鍵在于數據的真實性，然而經過數據隨機抽查發現，系統中錄入的數據信息真實性、完整性和有效性還不夠高，存在調查缺項、錄入系統不準確、未實現動態管理等問題。某些工作人員沒有定期對數據進行錄入和更新，某些地方未充分開展調查摸底就錄入系統，數據失實，主要原因在于沒有端正工作態度，對實名制統計管理工作的重要意義缺少認識。

3.系統應用不充分

實名制統計管理是一項覆蓋范圍廣、對象分散、時間緊迫的工作，需要各級殘疾人工作者的密切配合和共同努力。目前，實名制調查工作已開展多年，系統數據日益豐富，經過多次升級改造，系統的統計功能也趨于完善，系統數據已經基本具備了應用的條件。而該項工作重點還停留在確保數據錄入率和數據質量的階段，對實名制系統數據的分析和應用不多，缺乏用實名制工作有效指導開展殘疾人就業和培訓工作的意識。

（二）建議

1.建立高素質的人才隊伍

高素質的人才隊伍是開展好實名制工作的基礎，要推進殘疾人就業服務工作，就必須重視殘疾人實名制統計工作，建設一支穩定的、有專業水準的工作隊伍。殘疾人實名制調查工作涉及入戶調查、系統錄入、數據分析多個環節，工作人員必須熟悉殘疾人就業服務工作，善于與殘疾人進行溝通交流，并具備一定的計算機操作知識。應通過上門指導、分片培訓、集中培訓、現場操作演示等多種方式，加強對基層工作人員的業務培訓。

2.提高數據質量，實現動態管理

摸清搞實殘疾人就業和培訓狀況，確保數據真實有效是實名制統計管理的重要任務。基層工作人員要深入殘疾人家庭，開展充分的調查摸底，堅決糾正各種人為編造實名制數據的行為。在殘疾人就業狀況發生變化后，及時更新數據，加強數據的動態管理，確保指標完整，錄入有效。殘疾人就業服務機構應利用系統中的隨機抽查考核功能，核實數據的真實性，同時加強宣傳，讓實名制工作人員充分認識到對殘疾人開展實名制調查的意義，轉變消極的工作態度。

3.加強數據的統計分析及成果應用

隨著數據的日益豐富和完善，實名制系統數據已經具有了分析和應用的價值。這些數據來之不易，政府部門應加強數據的統計分析和成果應用，對系統各項數據指標進行科學分析，分析殘疾人的就業狀況、培訓需求，適合的崗位以及就業走向，有針對性的制定政策。確保實名制就業、實名制培訓、實名制職業指導，把實名制工作貫穿到殘疾人就業服務的每個環節。充分利用“殘疾人就業和職業培訓信息管理系統”，以實名制系統數據為參考，有針對性地開展各項就業服務活動，促進殘疾人就業增收，加快實現殘疾人小康進程。

參考文獻：