飲水安全工程施工方案
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飲水安全工程施工方案范文第1篇
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔了擋水、蓄水和排水的任務，工程施工的季節性較強，常常在地質條件較差的環境下進行，因此工程建設具有很強的系統性和綜合性，而且具有一定的危險性和意外性，容易造成巨大的財產損失和人員傷亡。長期以來，安全管理成為水利施工的難點和薄弱點，如何構建有效的安全生產管理體系，是水利工程建設的關鍵。
2.水利工程施工安全管理的意義
安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助于督促施工企業完善安全生產規章制度，不斷提升企業管理水平，構建核心競爭力，這是企業生產和發展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動農業穩定發展的關鍵；水利工程施工安全管理充分體現“以人為本”的核心價值，有利于創建安全的作業環境，減少安全生產隱患，讓安全理念成為一種企業文化，從而激發工作人員的積極性，為企業創造更好的經濟效益和社會效益；施工企業建立安全管理制度體系，才能適應建筑產業現代化的要求，推動建筑業健康發展，這是全球經濟一體化的必然要求，也是建筑業參與全球化競爭的必然路徑。
3.水利工程施工存在的安全隱患
據住建部統計，2016年我國共發生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍首。仔細分析以上事故的致因，在于以下幾方面：
（1）缺乏安全管理體系
水利施工安全管理制度體系是保障作業安全的基礎，可是很多施工企業對安全問題不夠重視，企業把經濟利益放在首位，安全生產只是一句口號，因此安全生產管理體系和責任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設，無法從根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人員素質較低
建筑業是農民工集中的行業，建筑業農民工占全國農民工總數的20%左右。由于安全責任人和資金出處不明確，沒有落實主體責任，建筑業農民工的職業培訓缺失，安全生產培訓不到位，造成水利施工作業人員欠缺安全意識，自我保護的意識淡薄，沒有嚴格執行安全生產規范。
（3）安全施工技術不足
近年來，新技術、新材料、新設備、新工藝被廣泛應用于水利施工中，特別是各種新型機械設備逐步代替了傳統人力勞動，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒有認真對作業人員進行安全技術交底，工人未能熟練掌握要領，因此安全事故頻發，很多工程安全事故就是機械設備性能不足或者養護不及時引起的。
（4）欠缺安全防范意識
施工中沒有認真落實日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護現場人員安全，作業現場的材料堆放、設備操作不夠規范，重點防火區域無專人監管，對危險源未制定相應的防控措施，對安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發生。
（5）安全隱患排查缺失
施工單位對安全生產隱患排查不到位，沒有落實安全監管責任，安全監督隊伍建設不足，監理單位沒有建立完善的檢查機制，監管手段落后，監管力度有限。結果施工人員安全意識不強，沒有采用有效的安全防護設施，違規違章的現象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解決方案
（1）樹立安全管理觀念，建立安全生產管理體系
安全是一切生產的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，讓各個部門和全體人員時刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價2%的安全生產專項資金，投入到安全生產、防護用具、環境保護等方面。企業必須建立自身的安全生產管理體系，具體包括建立安全生產管理制度，確立安全控制目標，從而為每一道工序構筑安全屏障。其中安全生產管理制度包括安全措施計劃制度、安全例會制度、專項施工方案專家論證制度、安全生產責任制度、安全技術交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環，形成“有人決策、有人協調、有人督查、有人落實”的工作機制，實現安全生產動態監管，確保施工過程制度化、規范化、標準化。
（2）加強安全教育培訓，提高隊伍安全操作水平
當前我國建筑業安全事故頻現，與施工人員素質低下關聯至深。據估計，在建筑業接受過兩周以上正規培訓的農民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業就必須嚴格執行新《安全生產法》的各項規定，建立人員安全培訓體系，實施三級安全教育，對管理人員、施工人員進行全面的安全知識教育和培訓，提升他們的安全操作能力。特別要對施工人員進行危險源防范培訓，提高警覺性和應急操作能力，使他們正確能夠面對各種危險狀況；建立應急救援體系，加強對施工現場的檢驗評估，對施工人員開展應急演練，完善施工現場的應急救援制度。當前新設備、新技術不斷涌現，企業要加強培訓和學習，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。
（3）規范施工現場管理，做好機械設備管理工作
水利施工現場非常復雜，各種工序、作業、設備交叉，而且隨時處于運動的狀態。施工企業必須規范現場管理，施工前詳細勘察場地的地形、地物、地貌等，做好安全技術交底，根據項目特點、人員安排、工藝難度等確定安全技術交底的層次，使作業人員明確施工方法、操作規程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險源、緊急救援措施等，確保安全生產、文明施工“雙標化”。水利施工機械設備較多且復雜，項目部要定期維護保養機械設備，每次使用結束都要檢查，避免帶病作業或過度使用。并且加強風險預警和監控，重點關注現澆混凝土、基坑支護、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點，并進行定性評估和定量評估，然后制定專項工程施工方案和事故預案應急措施。
（4）增強安全防范意識，開展項目安全日常管理
項目部必須落實安全檢查制度和安全生產責任制度，對人機料環法加強控制。班組長要加強班中檢查，及時辨別和正確處理危險源，糾正不規范的操作程序，假如自身無法解決，就應立即報告施工工長，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應加強巡檢，一旦發現違章現象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責令班組定時、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現場管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺電焊機應設置單獨的開關箱，注意防火與防爆；深基坑四周應設防護欄桿，作業人員不能在危險巖石或構筑物下面作業等。
（5）明確企業主體責任，加強安全問題監督檢查
水利施工企業必須加強安全問題監督檢查，特別是針對危險系數較大的施工項目，應建立專業監督管理隊伍，同時有效發揮監理的作用，將安全管理工作落到實處，對于違反安全生產的行為要嚴加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業頻頻發生安全事故的深層次原因是施工企業存在層層分包、轉包甚至資質掛靠等違法行為，導致總包、分包、監理乃至包工頭都對安全生產責任心不強，施工過程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業主動加強培訓；其次，安全員或施工隊長必須隨同工人作業，加強對施工現場的管理，及時發現安全隱患；最后，安監部門要強化打非治違，嚴格追究企業的主體責任，對項目經理實行終身追責制度。
5.結語
水利工程惠及千家萬戶，2017年我國將加大對水利基礎設施的支持力度，并且支持災后水利薄弱環節建設，預計農林水利支出14358.44億元。百年大計，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點和難點，水利企業必須建立安全生產管理制度體系，把安全理念灌輸到全體工作人員，把安全管理工作貫穿于項目全過程，為水利工程建設提供安全保障。
參考文獻：
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飲水安全工程施工方案范文第2篇
關鍵詞：建筑施工;安全事故;預防措施
建筑工程以安全為核心要義，同時安全生產也是企業長久穩定發展的保障。水利工程規模較大、工程周期比較長，施工難度高，容易發生安全事故。近年來，我國的水利工程發展迅速，產業結構不斷優化，施工技術也得到了長足發展，但是在施工過程中依舊存在著很多安全問題，必須要根據工程的實際情況采取有效的預防措施，才能保證水利工程施工的安全性。
1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析
1.1 施工從業人員素質參差不齊
從事水利工程建筑施工的從業人員素質參差不齊，其中包括了農民工隊伍，由于沒有接受過正規的培訓，在工程安全專業知識方面比較匱乏，缺少一定的安全意識。特別是在遇到緊急危險的情況時，不能及時的進行防范和自救。除此之外，一些施工作業人員不具備特種行業的職業資格，在具體的施工作業過程中，也容易導致安全事故的頻發。
1.2 設施與施工設備不完善
安全事故的另一個重要原因是一些施工機械質量沒有達到規定的標準，例如起重設備的鋼索、纜繩不符合國家制定的行業要求、信號裝置不靈敏等，這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機在組裝之后，沒有進行調試與驗收就直接使用，進行載重的時候可能出現重物下落或發生其它事故，威脅施工現場人員的生命安全和造成財產損失。除此之外，水利工程建筑施工現場情況復雜以及防護設施不全等，例如沒有按規定設置指示標志，在施工現場的洞口、坑槽附近沒有安置警告牌、防護欄等，這些都會導致施工安全事故的發生。
1.3 設備操作不規范
我國很多施工安全事故的發生都是設備操作人員違反規定進行操作，或者違章作業造成地，這不僅威脅了自身的安全，也嚴重影響到施工現場其他人員的安全。此外，水利工程的施工安全法律法規還不夠完善，在很多內容的規范與管理上仍然無章可循，這樣既不利于執法人員查處，也無法呈現法律的強制性與約束性。
2 水利工程建筑施工安全事故預防的有效措施
2.1 強化施工人員的安全意識
有效預防水利工程建筑施工安全事故的發生，首先要從觀念上強化安全意識。水利工程建筑施工單位要加強對施工人員的安全教育工作，通過多種形式進行宣傳教育。無論是項目經理，還是施工人員，都要始終堅持“安全至上”的原則，在工地內部制定內容全面、符合實際、有針對性的安全管理制度，并且嚴格貫徹落實。同時，工程施工的管理人員要權責分明，責任到人，在日常的管理過程中加強各個環節的安全教育，并逐級監督，將安全與績效掛鉤。與此同時，要嚴格審查特種行業施工人員上崗資格，確保特殊工種的崗位安全，例如起重設備作業、壓力容器、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗的工作人員，須獲得執業證書后方可上崗。
2.2 嚴格管理，確保施工安全
由于水利工程的施工周期比較長、難度較大、施工環境復雜，安全管理是一個持續性的工作。在安全事故預防過程中，各個部門要明確各自的職責范圍，明確管理的內容，例如施工人員的管理、施工設備的管理、施工環境的管理等，各個部門要統籌協調，相互配合，定期進行安全工作匯報交流，將各自負責的安全管理內容進行總結，對為工程安全做出貢獻的員工進行獎勵，對忽視安全問題或者由于個人原因導致生產事故的員工進行處罰。同時，可以聯合水利工程質檢機構進行監督，強化行業監管，這也是政府與社會共同管理的有效途徑。
2.3 采用先進技術，提高安全性能
在水利工程建筑施工的過程中，老舊機械存在很多安全問題，傳統的施工技術也會引發很多安全事故。隨著我國生產技術的不斷發展，水利工程施工技術也要與時俱進，要選擇先進的施工技術及工藝，引進先進的機械設備，逐步實現施工的自動化與現代化，減少復雜繁瑣的人工操作，實現機械化施工。另外，要加強對水利工程施工過程中各環節的安全監控管理，對水利工程的隱蔽工程部位要進行實時監控，清楚了解工程的環境狀況，提前做好安全事故的預防工作。
3 結束語
水利工程施工安全問題是影響水利工程效益的重要因素，其不僅關系到企業的發展、行業的繁榮，而且與人民群眾的生命和財產安全息息相關。安全管理是水利工程項目管理重要內容，保障安全是水利工程施工的前提，也是保證工程質量的基礎條件。當前我國的水利工程建筑施工仍然存在很多安全隱患，因此要結合項目的實際情況，強化施工人員的安全意識，責任到人，并完善各項管理制度，同時在水利工程建設中逐步引進先進的技術、設備和施工、工藝，盡可能采用機械化施工。總而言之，只有堅持預防為主、防治結合的原則，才能從根本上避免安全事故，實現個人安全、企業效益與社會效益的統一。
參考文獻：
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飲水安全工程施工方案范文第3篇
根據《__人民政府辦公室關于轉發達州市人民政府辦公室貫徹落實省政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知的通知》（渠府辦[20__]62號）精神，為全面排查我縣水利行業事故隱患，防范重特大安全事故發生，現結合我縣水利行業特點，制定開展水利工程建設安全隱患排查治理的具體工作安排和行動方案如下：
一、工作目標
通過開展工程建設安全隱患排查治理，切實落實安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決影響水利工程建設安全的突出問題，建立重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制和分級管理制度，有效防范重特大安全事故的發生，確保安全度汛，促進安全生產與水利的同步協調發展。
二、組織機構設置
__水利局成立水利工程建設安全隱患排查治理行動領導小組。組長：周澤爛，副組長：張淑華、王小波、李劍萍、任蛟，成員：楊志全、萬東、楊學春、王元峰、夏中華。
三、排查整治重點
本次安全生產隱患排查治理的對象和范圍為我縣在建的水利工程建設項目。重點檢查各級安全生產責任制、安全生產規章制度制訂和落實情況；施工、生產作業場所安全防護情況；重大危險源安全監控和事故隱患排查整改情況；事故應急預案制訂和救援演練情況；職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況；特種作業和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
四、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行。
（一）安排部署階段：各單位結合實際，于5月20日前，研究制定開展水利工程建設安全隱患排查治理的實施方案并認真落實。
（二）自查自改階段：5月下旬至8月上旬，各單位按照有關要求，結合本單位實際，制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患。
（三）督促檢查階段：8月中旬至8月底前，我局將組織督查組，對各單位開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。重點檢查安全生產主體責任落實情況；隱患排查治理工作開展、存在問題和應急措施制訂情況；按照“四不放過”的原則處理事故情況等。各相關單位要在8月底前將隱患排查治理有關情況報我局安全生產委員會辦公室。
（四）“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實效，各單位要在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查對排查出的事故隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識開展水利工程建設安全隱患排查治理的重要性和緊迫性，結合本地、本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確責任，周密部署，精心組織，狠抓落實。
（二）突出重點，強化監督。各單位要以水利施工、水庫運行、農村水電、漁船安全、供水、電力生產、防火防爆等為重點，加強督促、檢查和指導，加大安全投入和事故多發領域安全生產整治力度。要把這次水利工程建設安全生產隱患排查治理與防汛工作相結合，務求實效，確保水利安全生產各項措施的落實。
飲水安全工程施工方案范文第4篇
宜川是一個典型的農業縣，工業基礎薄弱，發展緩慢。近幾年，隨著上級部門支持力度不斷加大，在縣政府和縣委的領導下，宜川縣縣及時抓住中省市實施的農村飲水安全項目機遇，堅持“水利為社會，社會為水利”的基本方針，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的基本原則，進一步加大提高了宜川縣農村飲水安全工程的建設力度，使用資金扶持、政策鼓勵、工作引導等方式提高農村飲水工程的建設腳步，已經基本改變了以往農村吃水困難的局面經調查統計，自農村飲水安全項目啟動建設以來，已建成農村飲水安全工程412處，其中：自流102處，泵站273處，水窖37處、1500眼，解決了6鎮3鄉468個自然村8.34萬人的飲水不安全問題。自來水通村率50%、入戶率75%，農村群眾飲水平均水價5元/m3。宜川縣自改革開放以來已經初步解決了農村10萬人的飲水問題，飲水安全工程施工完成后，經濟效益、社會效益、生態效益明顯，使廣大農村居民得到了實惠。農民群眾的生活水平顯著提升，農村生活環境也明顯改善。但是隨著新農村的建設、統籌城鄉發展計劃的實施，相應配套飲水工程也急需建設；加之工程運行管理不善、自然災害等原因又出現了新的供水不安全問題，急需解決。
2宜川縣農村飲水安全工程存在的問題
為了全面了解宜川縣農村飲水安全的基本情況，宜川縣水務局對農村居民的飲水情況進行了調查。調查顯示，雖然宜川縣農村飲水安全問題已經得到了明顯的改善，但是還有約2.47萬人存在飲水安全問題，并且水量不達標、水質不達標、用水不方便等問題還占據著較高的比重。
（1）單項工程建設投入不足的問題。自“十二五”以來，按照上級文件要求，農村人口按543元/人投資，且地方配套資金不到位、個別自然村人口又較少，導致單項工程投入嚴重不足。
（2）年久失修，報廢老化嚴重。由于2005年前所建部分工程設施老化、年久失修等原因，造成工程接近癱瘓，致使許多農村人口面臨新的飲水問題。
（3）質量標準較低，工程運行困難。水利工程因投資渠道較多，建設實施單位不一，部分工程質量標準不高，運行困難，無法正常發揮效益
（4）管理問題突出，工程效益較差。經普查，大多自流引水工程由村集體管理，不收費，工程無人管護，得不到及時維修；人口較少的村莊也大多由村干部兼管，工程管護跟不上，不能正常發揮效益。致使農村飲水工程因管理問題而停止運行。
（5）飲用水水質不達標。宜川縣黃河沿岸的村莊存在嚴重的氟含量超標問題，如壽峰鄉南坡、羊史頭，壺口鄉坪左、樓子等村。
（6）部分地區供水水源缺乏。宜川地處黃土高塬丘陵溝壑區，溝道縱橫、梁峁交錯，交通不便，同時農村群眾居住分散多數村莊分布在塬區，地理位置高，高差大，村子周圍無法找到可以直接飲用的水源，大多數飲用溝道水,在干旱年份水量無法保證。宜川縣用水的方便程度和水量不達標的情況還占據一定的比重。
（7）無法保證群眾生活用水量。當前，宜川縣部分農村飲水主要來自于井水，當遇到干旱天氣時，井水枯竭，居民生活飲水量無法保證。一些村莊雖然安裝了集中供水點，但是由于資金問題，供水點比較簡陋，供水能力差，再加上管理不到位，導致蓄水池滲漏、管道老化、設備癱瘓，群眾生活保證率較低，這種現象在全縣各鄉鎮均有分布。
3農村飲水安全工程建設與發展思路
（1）統籌規劃，突出重點。黨的“十”報告中明確指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針”，雖字數不多，但內涵卻十分豐富，值得我們深入思考。在建設農村飲水安全工程時，根據市水利工程的部署和安排，結合宜川縣的農村供水發展特點和未來的發展思路，施工時需按照“先重后輕、先急后緩、分布實施、突出重點”的原則制定詳細的階段目標。在建設過程中，需要重點解決宜川縣一些地方用水困難、缺乏供水設施、用水不方便、季節性缺水、飲水質量、飲水超標等問題，并在規劃施工過程中對以上所述問題進行解決。從2010年起，利用五年時間，通過農村飲水安全項目的實施，解決宜川縣6.86萬人的飲水問題，使宜川縣農村群眾生產、生活質量有一個顯著的提高。
（2）采取水質凈化和水源保護結合原則。為了保證飲水的安全性，首先按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的基本要求對水源進行保護，從根源抓起，將宜川縣供水水源保護區劃定出來，提高水源周圍環境的保護力度，避免對環境造成污染，將飲水水源保護好。在進行宜川縣農村安全建設的過程中，為了向用戶提供衛生、達標的生活引用水，要根據實際情況，設置水凈化設備。此外，為了可以實時監測水質情況，要建立社會化水質監控服務系統，對供水水質保證體系進行完善，對于一些規模比較大的水廠，要建立水廠化驗室，將水質的檢測工作做好。
（3）積極籌措建設資金。考慮到宜川縣的村莊分布散亂，且塬區大多為泵站，機房、水源設在溝道，施工難度比較大、施工條件非常惡劣，施工所需的費用也比較高。為了對宜川縣農村飲水安全問題進行解決，需要積極響應國家的要求，由地方、中央和受益群眾共同承擔，按照困難小少補、困難大多補的原則制定籌措資金的的具體措施，并根據城鄉統籌的發展要求，通過增加縣級政府和鄉級政府的公共財政，要保證各個部門之間緊密配合，并為農村飲水安全建設進行引導，保證飲水工程所需的資金可以安排到位，根據宜川縣的實際情況，受益農戶要在能力運行的范圍中，積極參與到農村飲水安全工程的建設中。通過將市場機制引入，從多個方位吸納社會建設資金，建立多元化的投入機制。為了做到專款專用，宜川縣建立了農村飲水安全工程資金專用賬戶。
（4）選擇合理的施工方案。根據宜川縣的社會情況、經濟情況和自然情況，選擇合理的供水規模、飲水類型和供水方法。在施工前，要先對施工方案的可行性進行考慮，并對飲水工程未來的發展需要進行考慮。在選擇水源時，要根據水資源管理的基本要求選擇水資源，對于人口比較集中、有穩定水源的一些村莊，可以建立集中式供水工程，并要保證工程的施工規模；對于農民收入不高、缺乏建設資金的村莊，可以先在集中給水點建設供水系統，等到具備一定的經濟基礎后，再考慮引水入戶的問題。對于一些分散的的村莊，可以使用分散式供水工程進行建設；對于沒有水源的村莊或者居民人數比較少的村莊，可以建設水窖工程。
（5）提高農村飲水安全工程的質量監督力度。在農村飲水安全工程建設過程中，飲水安全工程的質量會對農村居民飲水的安全性造成比較大的影響。宜川縣在進行農村飲水安全工程施工的過程中，縣務局使用招標的方法選擇監理單位和施工單位。對于一些施工規模較小的工程，使用打捆招標的方式進行招標。施工前組織相關人員設計施工方案，制定具體的質量管理系統，對施工安全負責人和施工質量負責人進行明確。在施工時，要經過安全生產許可證和施工許可證批準后才可以進行施工。相關施工設備和施工材料要從同一個建設單位進行采購，做好隱蔽工程的質量驗收工作。在施工過程中，施工單位要根據技術要求和設計圖紙施工。當需要對設計進行變更時，需要建設單位審核同意后才可以進行施工。
（6）做好施工后的管理，保證工程運行的穩定性。在飲水安全工程建設中，為了保證工程可以持續發揮效益，除了要管理好施工質量外，還需要做好施工后的管理工作。由于宜川縣農村飲水工程分布比較廣、工程建設規模小、施工項目多，農民群眾的管理意識差，飲水工程建后管理的難度高。需要根據工程的規模大小和工程類型，從利于群眾的角度出發對工程進行管理，堅持水資源可持續利用和有利于工程發揮效益的基本原則，對工程管理方式和工程產權進行明確，確定具體的建后管理人員和管理機構，制定可以讓農民群眾參與進來的自主管理制度。嚴格按照提供良好供水服務，保證農村飲水安全的基本目標，建立符合農村飲水工程特征、適應宜川經濟發展、權利責任相對明確的管理制度。制定合理的供水水質監測系統，鼓勵農村群眾參與到水質監督工作中，提高飲水安全工程保護的宣傳力度，提升公眾參與程度和公眾信息獲取程度。在宜川縣農村建立農村供水協會和供水基金會，制定具體的水費收繳制度，按照以水養水的原則對工程進行管理。宜川縣供水協會要定期對設備進行檢測、保養和維修。將農民的積極性充分發揮出來，確保飲水安全工程的可持續運行。
4結語
飲水安全工程施工方案范文第5篇
［關鍵詞］農村飲水安全；檔案；管理
1引言
臨汾市總人口434.5萬人，其中農村人口250.3萬人，占總人口的57.61%。全市山多川少，十年九旱，水資源嚴重不足，水資源總量15.2億m3，人均占有水資源量380m3，呈現出人口多、用水量多、水資源量相對少的特點，水資源供需矛盾相對突出。為保障農村飲水安全，近年來，臨汾市把解決農村飲水作為一項重要工作常抓不懈。到2010年，全市建設各類農村飲水工程3743處，基本解決了農村人口的飲水問題，實現了農村飲水安全全覆蓋。之后開展了提高農村群眾用水標準工程建設，進一步提高水質標準，提高自來水入戶率。截至目前，全市飲用自來水（包括簡易自來水）人口占到農村人口的94％。農村飲水安全工程作為重要的民生工程，投資規模大、建設時間長、建設地點分散、單項工程小而多，決定了農村飲水安全工程檔案資料具有數量多、資料分散、收集管理難度大的特點，因此，做好農村飲水安全檔案工作是一件復雜而系統的工作。
2農村飲水安全工程檔案工作重要性分析
2.1工程檔案是維護管理農村飲水安全工程的第一手資料臨汾市農村飲水安全工程點多面廣、戰線長，全市4819處農村飲水工程，其中單村供水工程就有3519個，占飲水工程總數的73%。工程使用過程中一旦出現問題，在對其維護、維修、改造過程中，工程檔案就是必不可少的依據和憑證。
2.2工程檔案
為今后農村飲水安全工程建設提供參考和借鑒在解決農村吃水問題上，臨汾市經過了人畜吃水、飲水解困、飲水安全、標準提高等幾個階段，每個階段工程建設都有不同的技術要求和側重點，完整的農村飲水安全工程檔案，為今后提高工程設計質量提供了參考和借鑒，也是開展農村飲水安全工程學術研究、持續進行工程建設的寶貴資料。
2.3工程檔案是保障
農村群眾安全飲水的重要依據在自然和社會環境影響下，自然災害、突發事件難免發生，也可能對農村飲水安全工程產生不同程度的影響，要避免或減少其影響，保障農村群眾飲水安全，就必須分析研究工程檔案中的數據和結論，提前預防和有效解決自然災害、突發事件產生的影響。同時，工程檔案還是全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據。
3主要做法
在農村飲水安全工程項目實施中，根據實際情況，形成了一套檔案收集管理模式，力爭為工程提供一份翔實可靠的檔案材料。3.1工程實施前期的資料收集工程前期文件材料主要有項目投資計劃、資金文件、批復、會審紀要、實施方案、變更設計及批復、法人建立文件、項目公示、招標公告、招標文件、中標通知書等。
3.2工程施工期間的資料收集
施工文件材料主要有項目劃分申請、報告、批復、單元工程質量評定表、隱蔽工程驗收簽證，水泥、沙、石、鋼筋、混凝土砂漿配合比資料，砂漿、混凝土試件檢測報告、施工日志，工程工藝、設備材料、管材合格證、設備合格證等。此外還包括開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯合計量單、完工結算書及支付證書等監理文件材料。
3.3竣工驗收及運行管理資料收集
竣工驗收文件材料主要有建設管理報告、施工管理報告、監理報告、質量評定報告、資金支付資料、財務決算報告、審計報告；工程運行管理資料主要有受益戶統計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協議、水質化驗報告等。
3.4根據工程特點做好檔案資料整理
由于農村飲水安全工程量小、數量多，單個工程很難裝訂成一本，因為一個批次的很多程序都是同時審批的，包括資金下達、方案審查、招標、設計、施工、監理、質量監督等，這些資料應批次裝訂，避免資料重復，但裝訂時注意對每個工程進行編碼，一個工程對應一個編碼，以方便工程準確快捷的通過編碼將其找出。檔案裝訂應按照水利部頒發的水利工程建設項目文件材料檔案管理規定實施。同時，由于農村飲水工程檔案使用頻率高，不要用檔案盒裝，最好用硬殼紙當封面，用線捆扎封邊裝訂。
3.5嚴把檔案資料收集管理環節
在工程檔案收集管理中，要本著“對過去負責、為現在服務、替未來著想”的原則，確保各類檔案資料的規范性、完整性和準確性。對接收的建設管理類、勘測設計類、建設監理類、施工管理類、竣工驗收類等工程建設檔案，管理辦法、管理制度、用戶協議、安全責任書等運行管理檔案，工程建設、水費收繳與使用等財務檔案，各類配件、管材出入庫登記等物資檔案，分別進行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規范，排列有序，查找方便。
4檔案管理存在問題
4.1對檔案資料收集管理工作重視不夠
農村飲水安全工程是一項重要的民生工程，涉及到老百姓的切身利益，有關單位大多認為其重點應突出解決好工程設計、建設工期、工程質量和工程效益上，忽視了檔案的收集、整理、歸檔、管理，導致工程檔案管理工作相對滯后，檔案的系統性、準確性得不到有效保障。
4.2檔案收集管理專業人員缺乏
在農村飲水安全工程項目建設中，檔案收集管理人員一般是新參加的工作人員、工程技術人員或兼職人員，有的甚至是臨時抽調，身兼數職，缺乏檔案專業知識，對工程檔案收集管理比較陌生，不熟悉檔案收集管理的法規和制度，很難適應工程檔案收集管理工作需要。專業檔案管理人才更是奇缺，在一定程度上影響了農村飲水安全工程檔案管理工作。4.3工程檔案資料不齊全由于農村飲水安全工程前期工作距離實施時間跨度較大，往往哪個部門形成的檔案資料就保存在哪個部門，甚至保存在承辦人手中，信息不容易掌握，導致前期工作檔案資料收集不齊全。而且由于農村飲水安全單項工程規模較小、施工技術難度不大，對施工單位資質要求不是很高，多為資質較低的施工企業，對工程檔案資料的收集管理水平參差不齊，導致施工資料不規范、不完整。同時個別資料還存在不完善、不完整情況，存在以施工圖、甚至示意圖代替竣工圖，簽字手續不齊全等問題。
5思考及建議
農村飲水安全工程的建設與使用，對提高農村群眾生活質量，促進當地社會經濟發展具有深遠意義。做好工程項目檔案收集管理工作，是每個工程參與者義不容辭的工作職責。結合工作實際，就農村飲水安全工程檔案收集管理工作談幾點建議。
5.1明確檔案收集管理責任
農村飲水安全工程參建單位在重視工程進度、工程質量的基礎上，要進一步提高檔案收集管理意識，壓實檔案收集管理責任，切實發揮建設單位的龍頭作用。建設單位項目法人對檔案工作負總責，勘察、設計、施工、監理等參建單位負責人員，按各自職責對檔案分級負責，全程跟蹤農村飲水安全工程檔案資料的收集整理，確保工程檔案系統、完整、準確、規范。
5.2做好工程檔案收集整理工作
依據農村飲水安全檔案形成的特點，區別不同情況，確定相應的收集方法。對形成周期短、時間性強的檔案，做到及時收集，避免因時間拖延造成的內容混淆、遺缺，降低檔案質量；對形成周期長的檔案，劃分收集時間區段，確保檔案的完整性，堅持從檔案形成的源頭抓起，做到前期介入到位、中期控制超前、后期檢查嚴格，重點收集管理好工程設計變更、隱蔽工程等資料文件，體現工程建設的真實面貌，杜絕擅自修改、偽造或事后補做檔案資料的現象，確保工程檔案的規范化、標準化和真實性。
5.3建立工程檔案規范管理網絡
農村飲水安全工程范圍廣、工期長、資料多、環節復雜，形成的檔案資料種類多、數量多，為了實現工程項目檔案標準管理，必須建立相配套的檔案管理網絡，完善管理制度和工作程序。在項目檔案收集整理階段做到下達任務與提出事件材料歸檔同步；檢查計劃進度與檢查文件材料情況同步；驗收鑒定工程與驗收鑒定材料歸檔同步；項目總結與文件材料完全歸檔同步，確保應歸檔文件材料“顆粒歸倉”。
5.4提高檔案管理人員的綜合素質
加強對檔案收集管理人員的業務知識培訓，逐步提高他們的業務素質，有條件的單位可以聘請專業檔案人員，深入工地，對工程檔案收集、整理、移交、驗收等工作進行指導，對存在的問題及時改正。同時，檔案管理人員要增強事業心和責任感，積極主動了解工程動態和資料流向，自覺做好檔案收集管理工作，做到不遺不漏，保證檔案資料的齊全、完整、準確，使工程檔案資料能準確地反映工程建設的全過程。
5.5加大工程檔案的現代化管理力度
