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          資源環境狀況

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          資源環境狀況

          資源環境狀況范文第1篇

              論文關鍵詞:土地資源;生態環境 

              一、土地資源利用與生態環境 

              社會生產活動對土地的擾動程度具有明顯區域分異,在我國自東向西呈現有規律的遞減。東部沿海地區經濟最發達,人口也最多,對土地的干擾程度最大,中部地區次之,西部地區最小。另外,環北京地區以及黃土高原部分地區,由于處于沙漠邊緣帶和農牧交錯區,生態環境十分脆弱。受多重因素影響,該地區也成為對土地擾動較強的區域。 

              我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特征。北方地區變化最為劇烈的是陜西,其區域沙地治理效果比較顯著。而由于洪澇災害等原因,南方主要在長江中下游地區耕地損毀沙化與治理并存。我國濕地變化主要分布在長江中游和珠江三角洲等湖泊廣布地區,其主要原因是挖塘養魚進行農業結構調整。 

              土地利用程度和方式反映了區域生態環境條件與人類社會經濟活動相互作用的結果。隨著經濟建設步伐加快、市場轉型、社會發展及人口數量上升等大環境影響,人類越來越多地面臨著生態環境問題,而問題的根源都與土地資源利用程度及方式有關,因此,生態環境狀況能直接地反映土地資源利用的合理性。 

              在經濟發展、生態環境建設和龐大人口生存需求的多重壓力下,我國土地資源時空變化的總體特征是:土地總體利用結構好轉,質量相對下降,耕地結構性減少,牧草地退化嚴重。具體表現在:生態保護用地、建設用地穩步擴大,生態退耕成效顯著,土地利用結構優化,而同時減少的主要是天然林地和濕地,導致其總體生態服務功能相對下降,耕地減少的主要因素是生態退耕,其次是農業、畜牧業結構調整,建設占用;牧草地減少的主要原因是牧草地退化為未利用土地。 

              二、我國土地資源破壞現象 

              隨著工業化程度提高,人口壓力加大,地區財政來源單一,國內房地產及相關產業經營方式的惡性循環,我國土地生態環境的的污染和破壞到了相當嚴重的地步。 

              (一)荒漠化土地面積在不斷擴大 

              土壤最重要的成分是“有機質”,它由微生物和動植物的代謝物組成,是土壤的養分。土壤的養分和水分不足以使大量的植物生長的狀況就是土地沙化。沙化土壤的主要成分為無機物,沙壤粗糙如砂、保水能力很差,即便有植物生長,也十分稀疏。土地是否會發生沙化決定于土壤中含有多少有機質和水分可供植物吸收利用。任何減少土壤有機質含量和破壞土壤儲存水分的因素都會導致土壤沙化。我國各種成因的荒漠化土地面積83.7萬平方公里,占國土面積的8.7%。其中,水蝕作用形成的荒漠化土地37.7萬平方公里,占荒漠化土地的45%;風力作用形成的沙漠化土地37.1萬平方公里,占44.3%;物理及化學作用(包括鹽漬作用和水漬荒漠化土地)6.9萬平方公里,占8.2%;工礦開發引起的為2萬平方公里。我國還有易受荒漠化影響的土地141萬平方公里,其中,易受水蝕荒漠化影響的土地87.5萬平方公里;易受風蝕的沙漠化土地53.7萬平方公里。總計已經荒漠化和易受荒漠化影響的土地224.7萬平方公里。 

              我國各類荒漠化土地最近發展的趨勢 

              1、由于近年來降水減少,全國水土流失面積有減少的趨勢。這意味著“石漠化”問題有可能減輕。但部分地區水土流失仍然值得警惕。廣西、貴州等西南地區的石灰巖地區嚴重水土流失引起的“石漠化”也應引起特別的注意。 

              2、風蝕引起的荒漠化,即沙漠化。隨著生態環境惡化繼續強烈發展,不同類型和地區的沙漠化發展趨勢有較大差異。草場退化引起的草原荒漠化嚴重發展;西部水資源利用不當,導致河流下游地區生態失衡引起的荒漠化仍嚴重發展。

              3、土壤鹽漬化荒漠化。從全局講,由于干旱化發展,普遍采用節水灌溉措施,土地鹽漬化面積減少,程度減輕。但也有局部地區存在惡化現象。 

              (二)耕地的水土流失現象普遍 

              我國的最大的環境問題就是水土流失嚴重,中國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,并且水土流失類型眾多,主要有水力侵蝕、風力侵蝕兩種類型。局部地區存在凍融侵蝕和滑坡、泥石流等重力侵蝕。近年來,隨著城市化進程的加快,城市水土流失也在加劇。水力侵蝕主要分布于中國長江、黃河、淮河、珠江、海河、松花江、遼河等七大江河上中游的山區、丘陵區。風力侵蝕主要分布在西北地區的新疆以及長城以北。 

              水土流失的導致原因有兩種,自然因素和人為因素。出去影響水土流失的自然因素,主要包括地形、地貌、氣候、土壤(地面組成物質)、植被等,人為因素為主要因素,人類在土地資源利用過程中的生產建設活動主要是陡坡開荒;不合理的林木采伐;草原超載過牧;開礦、修路、采石等生產建設,隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等。 

              水土流失的嚴重性:水土流失造成生態惡化。水土流失嚴重的地區容易頻發干旱災害。地面植被差,降雨量減少,分布不均,暴雨多。即便在同等降雨的條件下,由于水和土的大量流失,致使水土流失區的旱情加劇。目前我國消失的森林、濕地面積越來越多;水土流失淤積江河湖庫,加劇洪澇災害。黃土高原地區由于水土流失嚴重,大量泥沙淤積在下游河床,形成著名的“地上懸河”。1998年我國長江發生全流域性的特大洪水,其重要的原因之一就是中上游地區水土流失嚴重、生態環境惡化。大中小型蓄水工程淤積大量泥沙,嚴重削弱了水利設施的調蓄功能;影響水土資源的綜合開發和有效利用。水土流失造成坡耕地水、土、肥流失,土地日益瘠薄,田間持水能力降低,加劇了旱情;水土流失使草原退化、沙化、堿化;滑坡、泥石流等災害嚴重。長江上游是中國滑坡、泥石流災害集中分布地區;除了上述情況,水土流失還會危及工礦企業交通等基礎設施和城市現代化建設。 

              (三)土地的不合理利用對生態環境的影響 

              森林的破壞和綠地的喪失,是導致二氧化碳增加的重要因素。而二氧化碳增加會造成全球的溫室效應與氣候的變遷,進而影響人類本身的生存。此外,森林的砍伐所帶來的環境破壞不僅有水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、并且會使珍稀物種滅絕、地質結構破壞、地貌景觀破壞等。而森林生態系統的恢復,需要上百年的時間。 

              土地利用規模對生態環境的影響。隨著社會經濟的發展,開墾拓荒力度增大的同時,也占用了大量的未利用地或農用地用于居民點、獨立工礦、交通、水利等建設。結果是:一方面,農用地呈逐漸增加的趨勢,建設用地也小幅度上揚;另一方面,未利用地不斷的減少。導致綠林交錯過渡帶的生態用地較少,生態防護作用減弱。眾所周知,耕地、林地、園地等農用地的面積增減會影響地區的小氣候。土地利用規模增加了,是通過開發未利用地來達到的,破壞了原始植被和生態平衡,會導致地表覆被破壞,導致農業生態環境循環難以持續,受到風沙侵襲,土壤養分含量大大下降,也影響了土地的經濟產出和土地生態的可持續發展。 

          資源環境狀況范文第2篇

          關鍵詞:企業 人力資源戰略 環境分析

          一、人力資源戰略概述

          從不同的角度,人力資源戰略有不同的定義。簡單的說,人力資源戰略是使人力資源管理與企業戰略相一致的手段。而企業戰略的作用在于闡明一個企業在變化的環境下的總體方向。

          如果從企業目標和人力資源管理過程出發,人力資源戰略可以理解為“企業根據對內部和外部環境的分析,確定企業目標,從而制定出企業的人力資源管理目標,進而通過各種人力資源管理職能活動實現企業目標和人力資源目標的過程。”

          二、環境分析介紹

          (一)環境分析的意義

          環境分析是制定人力資源戰略的第一步。進行環境分析不僅要關注企業人力資源管理的現狀,更為重要的是考察并獲取有可能對企業未來績效發生影響的內外部變化信息,它為人力資源戰略的分析、決策提供了依據。對人力資源戰略產生影響的因素很多,在進行環境分析時,必須針對企業實際情況,找出其中的關鍵性因素,進行針對性的分析。

          (二)環境分析的內容

          1.確定影響人力資源戰略的外部環境因素

          人力資源戰略的外部環境主要包括:政治法律環境、經濟發展狀況與經濟周期、人力資源供求狀況和人力資源市場發育水平以及科技與教育的發展狀況四大組成部分。

          2.確定影響人力資源戰略的內部環境因素

          在充分考慮外部環境的基礎上,分析企業內部環境要素,把握這些要素的相關性,以提高人力資源戰略的針對性、配套性和可行性。人力資源戰略的內部環境主要包括:企業戰略、企業的組織結構、企業的人員狀況、資本實力與財務狀況、企業目前的人力資源管理狀況。

          三、貴州茅臺集團制定人力資源戰略的環境分析

          (一)外部環境因素分析

          1.政治法律環境

          國家“十一五”規劃中對釀酒行業的政策是重點發展葡萄酒、水果酒,積極發展黃酒,穩步發展啤酒,控制白酒總量。“十二五”對釀酒業的規劃將完善產業結構放在首位 。由此可見,白酒行業在國家政策層面上受到的重視和優待逐步消減,這與近年來我國白酒行業的過度發展有著密切關系。而此國家政策也對茅臺集團造成了相應影響,促使其嘗試進行多種經營,對企業的人力資源戰略造成了影響。

          同時,近期“禁酒令”的出臺,使得釀酒產業較大受到沖擊。茅臺酒更是被定性為奢侈品,在銷量、價格上都大打折扣。在政策的影響下,茅臺集團的發展受到了不利影響,也將影響其人力資源戰略。

          2.經濟發展狀況與經濟周期

          總體來看,我國經濟正處在持續發展時期,居民的生活水平和質量不斷提升。經濟的發展和人民生活水平的提高使得消費者對茅臺酒的需求不斷增加,長期而言是利于貴州茅臺集團的發展的。

          然而就目前而言,由于受國際金融危機以及國內經濟轉型影響,中國經濟的增速放緩,短期內經濟不景氣。經濟的不景氣導致了居民消費減少,也減少了對茅臺酒的消費需求。所以總的來說,茅臺酒的市場需求呈穩步上升趨勢,而現階段稍有回落。

          3.人力資源供求狀況和人力資源市場發育水平

          從長期經濟發展和茅臺自身特點來看,茅臺集團的人力資源供求大致處于平衡狀態。這是因為茅臺酒的釀造需要獨特的氣候、水質等條件,決定了其不能夠通過異地建廠等方式擴大生產,導致了茅臺集團的員工需求較為穩定,同時我國釀酒、管理、營銷等行業人才的供給也相對穩定。平衡的人力資源供求,是影響茅臺集團制定人力資源戰略的重要因素。

          4.科技與教育的發展狀況

          改革開放30多年來,我國釀酒科技取得了進步,釀酒、管理、營銷等各方面人才不斷涌現而且質量逐步提升。這對于茅臺集團提升人員素質,優化人員結構很有幫助。

          同時,由于茅臺酒的不可復制性,使得企業的人員需求相對穩定,因而茅臺集團更多追求的是人才在質上的提升而非量上的增加。

          (二)內部環境因素分析

          1.企業戰略

          在“釀造高品位的生活”的使命和“健康永遠,國酒永恒”的愿景引領下,根據公司長短期發展方向,茅臺集團建立了以白酒產業為特色產業、優勢產業和支柱產業,以“國酒茅臺”旅游公司為輔的企業戰略,并建立完善了戰略管理體系。企業的人力資源戰略也將受到其影響,并在此企業戰略的指導下進行制定。

          2.企業的組織結構

          以貴州茅臺股份有限公司的組織結構為例,其顯著特點是突出釀酒及技術部門的重要性,將技術部門放在非常重要的地位。貴州茅臺集團獨特的組織結構,對其人力資源戰略的制定起到巨大的影響作用。

          3.企業的人員狀況

          貴州茅臺集團的管理層人員以本科學歷居多,此外還有部分為高中以及碩士學歷。在年齡結構上,由于釀酒需要經驗的積累,故其技術人員年齡偏大,缺少年輕血液。同時,其技術性職位設置詳細,專業人士占大部分。

          4.資本實力與財務狀況

          截止2013年半年報的數據,貴州茅臺總資產大約397億,當期主營業務收入為132.6億,扣除營業成本、稅費等凈利潤大概為73.49億元,其凈資產收益率大概為25.13%。

          雄厚的資本和良好的財務狀況,使得其能夠加大人力資源投資,以更有競爭力的薪酬、福利計劃吸引高素質人才,并制定適合自身發展的人力資源戰略。

          四、結論

          綜合以上分析,我們可以總結得出,人力資源戰略在整個企業的戰略制定中起著重大的決定性作用,而環境分析在其中所扮演的關鍵性角色是企業在人力資源戰略制定中應考慮并分析的首要因素組成。

          參考文獻:

          [1]Wright,P.M.,Dunford,B.B.,&Snell,S.A.,Human Resources and the Resource Based View of the Firm[J].Journal of Management,27,2001.

          [2]徐國華,楊東濤.制造企業的支持性人力資源實踐、柔性戰略與公司績效[J].管理世界,2005(5).

          資源環境狀況范文第3篇

          【關鍵詞】土壤 土壤環境 質量 監測

          一、前言

          土壤資源是我國生態環境重要的組成部分,同樣人們的生活、生產都離不開土地資源的支持,但是社會的快速發展在影響環境質量的同時,對于土壤環境也帶來一定的不良影響。我們所講的土壤污染主要指的是在人類開展日常活動或一些生產活動的時候將一些有害的物質帶入了土壤環境,當這些有害物質進入土壤之后其含量遠遠超過了土壤本身的含量,從而導致土壤環境出現破壞的現象。土壤資源受到污染的類型包括兩類,自然污染和人為污染,人為污染是土壤污染的主要形式。由于土壤環境在受到污染之后不會立即表現出來,因此很難被及時發現,隨著有害物質在土壤環境中越積越多,通過食物鏈的形式由植物最終轉移到人體,也可以通過能量循環及水循環的方式影響人類。當發現時為時已晚,因此需要做好土壤環境質量監測工作,一旦發現問題及時補救,但是土壤環境一旦受到破壞很難恢復,恢復過程需要很長的周期,也需要足夠的資金支持,因此需要格外重視。

          二、關于我國土壤環境質量現狀的闡述

          土壤資源受到污染與人們開展劇烈的工業生產是脫離不了干系的,也是社會發展必然的結果,伴隨著我國科學技術的不斷發展工業化進程不斷加快,城市化進程不斷推進,使得我國的土壤環境的污染越來越嚴重。根據2014年4月,我國的國土資源部的國家土壤污染狀況調差顯示,我國的土壤環境狀況非常不樂觀特別是有些地區的土壤資源污染異常嚴重,耕地面的在不斷減少,因此加強對土地資源污染問題的探究,并且采取積極有效的防治措施是迫在眉睫的。同時促進土壤資源的保護也是我國“十三五”期間的工作重點。

          我國幅員遼闊,人口眾多,同時由于土地資源的優勢,我國又是世界上的農業大國,在早期開展的土壤資源調查主要傾向于對農用土地肥力情況的調查。但是伴隨著我國工業化進程不斷發展,城鎮化及農業生產規模的快速擴大,土壤資源受到了污染,并且污染的情況與日俱增,污染的類型也是多種多樣的,同時土壤資源污染表現出來的很大特點就是極具地域性。鑒于土壤資源出現了環境變化越來越明顯,國家逐漸重視對土壤環境的監測和調查。從上個世紀50年代開始,我國先后開展了兩次較為大型的土壤資源調查工作,并且就我國的土壤資源的種類及具體情況形成了簡單的框架。

          在2006年,我國開展的全國土壤污染狀況調查,是我國第一次開展較大規模的土壤環境質量的綜合調查,整個調查工作一直持續到2012年,時間跨度大,地域跨度廣。受到調查的單位為耕地,草地以及未被利用的土地等等。針對持續流年的土壤環境質量調查情況,與2014年我國的環境保護部和國土資源部了《全國土壤污染狀況調查公報》,該報告顯示我國土壤資源的整體情況不容樂觀,全國土壤的超標率高達15%以上,耕地的超標率更是接近20%,特別是在重工業集中的區域土壤污染厲害,在眾多污染的土壤中受到的污染種類主要是無機型的五人,這顯示我國的土壤資源受到重金屬的污染比較嚴重。

          通過一系列的土壤污染調查發展,我國的土壤污染情況明顯,但是受到眾多影響因素的影響,對于土壤環境的調查還是停留在較為初期階段,因此需要不斷促進國家土壤環境質量檢測網絡的建設,促進土壤環境監測制度的不斷完善,促進土壤資源環境調查工作與制度監管有機的結合。

          三、土壤環境質量監測

          為了不斷促進土壤資源環境保護工作的強化,我國開展了土壤環境質量的監測工作,由于土壤環境的主要特點就是地域性強,綜合性強,并且隨著人口及工業生產的變化不斷發展變化,就需要監測工作也能夠在很大程度上統籌全局,結合當地的具體情況開展綜合性的調查工作,需要掌握整體的土地資源的空間狀況以及未來的變化趨勢。在選擇土壤資源環境監測點的時候需要重視科學性以及代表性,動態性的布點規則,對耕地資源的土壤狀況,飲用水源地的土壤資源狀況重點^察。

          四、結語

          綜上所述,分析我國土壤環境質量,情況不容樂觀,但是總體的監測過程仍然是停留在初期階段,并且我國總體的土壤環境質量監測數據缺乏,這就是監測管理體系不夠健全造成的,因此需要國家不斷促進土壤資源環境調查環境的完善,不斷促進土壤監測監管力度的加強,這樣才能做好土壤資源的檢測工作,為采取科學有效的措施促進我國土壤資源的改善提供理論支持。

          參考文獻:

          [1]嚴春麗.淺談土壤環境質量監測[J].環境科學導刊,2016, (S1).

          [2]鄧麗, 張曉云,常鋒.淺談土壤環境質量監測中的質量控制措施[J].中國化工貿易, 2014,(2).

          資源環境狀況范文第4篇

          [關鍵詞]縣域;生態環境;時間;空間

          區域生態環境質量評價是協調區域經濟發展與生態環境保護之間關系的基礎,是實現區域社會經濟可持續發展的重要手段,只有使生態環境質量不斷提高的發展模式才能實現可持續發展目標[1]。鑒于區域內各地區在自然環境、經濟發展等方面不均質,本研究從全國農業生態環境資源在不同地區的影響進行一個南北,東西的劃分,結合縣域自然環境、經濟發展水平,自然資源等因素進行全方位評價。

          1縣域農業生態環境質量的概述

          農業生態環境是一個由社會。經濟、自然環境組成的龐大復雜的多因素系統,為了評價其質量高低,首先必須遵循一定原則篩選建立一套滿足研究需要并符合研究區實際狀況的科學評價體系[2]。對縣域農業生態環境質量進行一個動態評價就要從時間,空間上進行立體分析。中國位于亞洲東部,太平洋西岸。位于北緯4°-55°,東經73°-135°,東西、南北在氣溫、降雨量、農業生產上差距較大。隨著經濟的不斷發展,縣域農業生態環境質量在各地也呈現不同的現象,根據各地經濟發展狀況的不同,生態環境質量也略有不同,導致農業生態出現土地荒蕪,水土流失,水資源破壞等一系列問題。

          2縣域農業生態環境時間變化

          農業生態環境質量隨著時間的遷移呈現由好變壞再到變好的一個過程。第一,由好變壞的一個過程。20世紀80年代之前的人們生活在自給自足的生活狀態中,還沒有使用大量的化肥,人們也沒有過度的砍伐樹木,大自然的生物循環鏈還沒有斷裂,農業生態環境質量隨之也相對很好。但20世紀80年代以后,人類社會經濟不斷發展,東南部地區為了大力發展經濟濫伐森林,無節制的抽取地下水,向縣城周邊地區排放有害物質,城市人口的不斷膨脹等一系列問題導致縣域農業生態環境質量不斷降低,西北地區縣城地區的人們開始往沿海大城市遷移,導致農業產地的荒蕪,東南地區的縣域城市為了增加產量,無節制的使用高化學含量的化肥,致使水土流失,土壤不斷貧瘠。第二,由壞變好的一個過程。當人類的經濟社會生活發展到一定階段,自然環境變得尤為異常時,人們逐漸開始關注到了生態環境,西北部地區土地的荒涼,東南部地區土地的不斷貧瘠都讓我們意識到農業生態環境質量問題的嚴重性。

          3縣域農業生態環境空間變化

          中國的縣域農業生態環境質量主要由水資源、氣候、當地經濟發展狀況決定的,水資源主要為農業生產提供充足的水源,氣候決定了一個地方的農作物的種類與產量,經濟狀況決定了縣域農業生態環境質量的好壞,所以在研究縣域農業生態環境質量的時候可以根據以上三點在空間上進行評價。第一,水資源和氣候的分布情況。中國其實是一個缺水的國家,雖然水資源總量相對豐富,但是人均和地均擁有量缺極少,同時水資源的時空分布也不均勻,導致水土流失嚴重,河流的含沙量較大;此外中國共有五大氣候類型,熱帶季風氣候,亞熱帶季風氣候,溫帶季風氣候,高原山地氣候,溫帶大陸性氣候。三類季風氣候主要分布在我國的東部和南部地區,溫帶季風氣候和亞熱帶季風氣候的分界線是秦嶺淮河,熱帶季風氣候僅分布于臺灣海南島一帶,溫帶大陸性氣候分布于我國的西北。第二,經濟發展狀況的影響。在近十年來加快改革開放的進程中,我國地區經濟發展極不平衡,不僅體現在沿海城市與內陸城市的差距,還體現在城市與農村間的差距,中國經濟發展狀況在整體布局上就呈現一種自東南向西北逐步減弱的一種趨勢。經濟條件較好的東南地區能在縣域農業生態環境的整治上投入更多的資金,請到更好的專家來因地制宜,去保護縣域農業生態環境,而相對與經濟較差的西北部地區在縣域農業生態環境的整治上沒有足夠的能力去保護,或者說沒有足夠的時間去關注到農業生態環境這個問題。

          4結語

          目前國內對農業生態環境的研究主要針對自然環境,社會經濟,自然資源在內的多種農業生態系統,經濟發展仍是中國的頭等任務[3],國內的指標體系也多為經濟,社會效益等指標,弱化了生態環境的指標。通過以上動態評價可以看出人類活動對縣域農業生態環境質量變化的影響較為顯著;農業自然環境狀況是農業生態環境的重要組成部分,可是由于受到水資源分布情況,氣候條件等自然因素的限制,而且短時間內又無法顯著改變。縣域農業生態環境應當看做是在自然條件和人類活動共同影響下,導致農業生態環境質量在空間分布上呈現不同的狀況。針對農業生態環境質量不同影響因素的作用,全國各個地區應該因地制宜提出不同的整治措施,相對于西北地區可以開展植樹造林活動,既可以防止風沙的入侵又能保持土壤水分不被流失,對于水資源較多的東南部地區可以進行多樣化農作物種植,科學的進行施肥,既保證了土壤的質量又提高的土地的利用率。針對于水資源相對缺乏且經濟有相對落后的地區,中央應當提出整改措施,投入一定的人力物力來幫助這些地區改善水資源不足的問題。

          作者:張琦 單位:文水縣國土資源局

          參考文獻

          [1]張從.環境評價教程[M].北京:中國環境科學出版社,2002.225-232.

          資源環境狀況范文第5篇

          關鍵詞:區域經濟;生態環境;改革開放

          環境狀況對區域經濟的發展有著非常重要的影響,使我國經濟的發展規律呈階梯狀變化趨勢。便利的交通、發達的工業基礎是促進區域經濟發展的重要因素,然而我國沿海地區卻擁有近70%的工業基礎,內陸地區只有30%的工業基礎。和內陸地區相比,東部沿海地區的經濟狀況要好得多。我國東西部地區經濟發展不平衡,區域環境狀況是引起這個問題的根本原因。西部地區土地沙化問題嚴重、水資源短缺、經濟增長效益低,這些問題是導致西部地區貧困的主要因素。想要促進我國西部地區經濟的發展,就應該采取可持續發展的環境保護戰略,要建立生態補償制度。

          一、我國區域經濟發展不平衡的現狀

          (一)各地區經濟生產總值的不平衡現狀

          我國各地區經濟發展不夠平衡,主要表現在東部地區與西部地區人均GDP產值的不平衡。我國的東部地區主要指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南這10個省市。而西部地區則包括內蒙古、、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、廣西、云南、貴州這12個省市。以1995年、2000年、2005年這三年為例,東部人均GDP分別為8638元、14309元、25973元。而西部地區人均GDP則分別為2691元、4252元、8717元。[1]由此可見,西部地區人均GDP遠遠低于東部地區人均GDP產值,我國經濟發展不平衡問題非常嚴重。

          (二)各地區人均收入的不平衡現狀

          在1995年、2000年、2005年這三年中,我國東部城鎮居民的人均年收入分別為5700元、8342元、13621元,東部農村居民的人均年收入分別為2531元、3618元、5258元。而我國西部城鎮居民在這三年的人均年收入分別為4053元、5704元、8782元,西部農村人口的人均年收入分別為1145元、1606元、2277元。通過上述數據我們不難發現,我國西部地區居民的人均年收入和東部地區存在著巨大的差距。這是由于我國西部地區的經濟形式主要以農業為主,而東部地區的經濟形式則以發達的工業為主。東西部地區經濟生產總值與人均年收入現狀存在著不平衡,這個問題必須盡快解決,否則將會使我國貧富差距問題不斷惡化。

          二、我國環境資源的總體概況與東西部地區的環境狀況

          (一)我國環境資源的總體概況

          我國的資源不足且分布區域不平衡,很多地區自然資源豐富,而其他地區則嚴重缺乏自然資源。改革開放以來,我國很多地區的人民在追求經濟發展的同時,卻忽略了保護當地環境,最終引起了各種嚴重的環境問題。我國很多地區都有嚴重的水污染、固體廢棄物污染、大氣污染問題,這些環節污染問題不僅制約著當地經濟的發展,而且還對當地居民的健康狀況產生了威脅。根據我國土地調查的相關數據顯示,我國的土地面積為1.21億公頃,而全國的2800個區縣中,竟然有六百多個區縣的人均耕地不足0.05公頃,這一數據遠遠低于聯合國糧食農業組織規定的農民人均耕地標準。我國的水資源也同樣緊缺,我國人均水資源占有量只有2200立方米,只有世界人均水資源占有量的四分之一。我國很多地區的河流斷流、湖泊干涸、濕地面積減少,導致我國每年缺水量達到400億立方米。

          (二)我國東西部地區的環境狀況

          我國東部地區的水利資源充足,有很多河流、湖泊以及水庫設施,當地農民能夠很好地發展農業、漁業。東部地區地勢平坦,便于實現機械化農業生產,這將會大大地提高農業生產效率。我國東部地區的環境狀況要好于西部地區。東部地區自然條件優越、雨水充沛、而西部地區的環境問題則比較惡劣。我國西部地區有大量的沙漠,這些荒漠的面積幾乎占國土面積的34.6%,僅西北五省和內蒙古地區的荒漠面積就占國土面積的27.3%。當地居民難以在荒漠環境中進行農業生產,這是導致西部地區經濟落后的主要原因。而且這些荒漠的面積還在持續增加,甚至會引起更加嚴重的沙塵暴。由于西部地區存在著大面積的沙漠,這將會引起嚴重的水土流失問題。水土流失問題不僅使西部地區的農業生產遇到了很大的困難,而且還使西部地區的水資源嚴重欠缺。很多地方不斷出現河流斷流、草木枯死、土地沙化等嚴重的生態問題。西部地區的水污染問題也很嚴重,很多企業不注重保護當地生態環境,反而還向黃河中排泄大量的污水,致使黃河流域的生態環境不斷惡化。

          三、環境因素對西部地區經濟發展的制約

          (一)生態環境的惡化是導致貧困的主要原因

          貧困、人口、生態環境這三種因素互相影響,會使西部地區的經濟發展陷入到一個惡性循環中。隨著西部地區人口的增加,相應的人均耕地面積就會減少,當農業耕地無法負擔眾多的人口時,就會出現貧困問題。[2]為了解決貧困問題,西部地區的村民就會不擇手段地亂砍樹木,村民這種靠山吃山的觀念會嚴重損害當地自然環境。西部居民為了能生產更多的糧食,就會將很多林地變成農耕用地,破壞了當地的林地環境。由于失去了林地植被的保護作用,就會出現水土流失問題,導致當地風沙、旱災、沙塵暴等惡劣環境問題的不斷發生。這些惡劣的環境問題將會使西部地區出現大面積干旱,干旱氣候的風蝕作用會不斷地侵襲農耕土地,使糧食產量迅速下降。土地的不斷荒漠化將使村民逐漸喪失僅有的農業耕地,最終陷入極端貧困的生存絕境。

          (二)西部地區經濟增長效益較低

          西部地區蘊含著豐富的礦產資源,為我國工業發展提供了大量的能源。然而由于對煤炭、石油等資源的過度開采,西部地區的能源將不可避免地要面臨著枯竭的危險。在我國很多草原地區,牧民是通過飼養大量牲畜來達到致富的目的,牧區草地已經難以供養更多的牲畜。由于風沙的侵襲,很多草原地區不斷出現土地沙化問題,這對于依靠放牧為生的牧民來說是一個巨大的災難。

          (三)惡劣的環境狀況危害著當地居民的健康

          西部地區蘊含著豐富的自然資源,在對這些資源進行開采的過程中,一些企業只注重追求經濟利益,對生態環境則疏于治理。我國西部地區對工業廢棄物的處理能力很低,然而西部大氣層中的二氧化硫含量卻嚴重超標,將會嚴重危害當地居民的健康狀況。我國黃河流域的內蒙古烏海地區廢水污染問題嚴重,渭河、湟水河、北洛河等河流中也存在著不同程度的廢水污染問題。陜西、內蒙古、四川、甘肅等地的很多企業在對礦山的開采過程中,不注意保護當地環境,致使礦山廢石、廢水隨意排放,嚴重地污染了生態環境。如果將這些廢棄物排泄到河流中去,就會嚴重影響到當地居民的農業生產,給居民健康帶來巨大的威脅。

          四、促進東西部經濟協調發展的具體措施

          (一)實施可持續發展的戰略

          社會經濟的發展離不開生態環境的改善,西部地區在發展經濟的時候要注重保護環境,不能以破壞生態環境為代價來換取經濟的發展。發展才是硬道理,是解決人民基本生存問題的有效手段,然而生態環境則是經濟發展的大前提,是人民賴以生存的物質基礎。為了促進東西部經濟的協調發展,應該在西部地區實現可持續發展的戰略計劃。可持續發展是指在不損害子孫后代利益的情況下,將經濟增長和自然環境的保護相互協調。西部地區應該繼續實行退耕還林政策,要讓沙漠地區出現更多的青山綠水。西部地區還要加強對水資源的管理,確保水資源能夠合理地利用。當地居民也要有良好的環保意識,不能濫砍濫伐,要保護林地植被,使水土流失問題不再發生。

          (二)轉變西部地區經濟增長方式

          西部地區的經濟增長方式主要以粗放型為主,這種生產方式具有高投入、高消耗、高污染等缺點。某些西部的經濟形式還是以農牧業為主,然而農牧業對當地經濟的促進作用則非常緩慢。為了加快西部地區的經濟增長速度,就必須改變傳統的經濟形式,要依靠市場信息和科學技術來推動當地經濟的發展。我國應該加快生態技術的革新,促進環保生產技術的研發和創新,要在西部農村推廣農業灌溉技術、土壤改良技術、秸稈綜合利用技術。應該對廢棄物進行循環利用,盡量減少廢棄物的排放,要將有害廢棄物的排放量降到大自然自凈能力之內。[3]西部地區要逐步改變過去粗放型生產模式,要形成低投入、低消耗、高產出的集約型經濟增長形式。

          (三)西部地區應該建立生態補償制度

          生態補償的概念主要有兩方面內容,當企業在損害生態環境的時候,就應該對其進行相應的處罰。如果企業對生態系統進行了保護,那么就應該對其進行利益補助。生態補償制度的核心內容是讓受益者支付生態保護費用,使受益者能夠養成良好的生態保護意識。根據生態補償制度中“誰受益,誰付費”的原則,當污染企業在破壞生態環境的時候,還應該支付相應的環保資金。比如,一些化工企業會往河流中排泄污水,這將嚴重破壞當地的生態環境。當地的生態管理部門就可以根據規定,讓化工企業繳納排污費,再利用這筆排污費來治理河道污染問題。

          (四)建立完善的環境保護法規

          生態環境的保護離不開法律法規,法律法規能對污染企業進行有力的約束。然而,我國和環境保護有關的法律法規卻不夠完善,很多生態保護方面還存在著大量的空白。正因為如此,許多企業才利用法律的漏洞,大肆污染生態環境。為了有效治理我國的西部地區的環境污染問題,我國應該制定完善的環境保護法律法規,要明確各化工、石油、煤炭企業的環保責任。政府部門也要加強對污染企業的監管,如果發現污染環境的問題發生,就應該對污染企業進行嚴格的處罰。

          (五)加強政府部門的生態管理責任

          政府部門應該承擔環保技術開發、環境質量、污染問題清除等責任,要認真落實可持續發展政策的內容與精神。我國政府部門應該加強生態管理責任,要最大限度地平衡生態環境和經濟發展的關系。[4]政府部門要轉變過去提供環保物資、直接投資環境治理工作的職能特點,政府部門應該鼓勵外資、私人企業、社會資金多參與到環境保護工作中來。政府部門還應該對各種企業加強生態監督,要促使企業進行綠色化生產,應該注重開發再生資源。政府部門還應該加強環保宣傳,要讓公眾都養成良好的環境保護意識,要多發動群眾來共同預防環境污染問題。為了更加有效地改善西部地區的環境狀況,政府部門可以多引入社會力量的作用,讓各種環境保護公益組織都加入到保護西部環境的行動中來。

          五、結語

          我國區域經濟的發展不平衡,東部地區的經濟狀況要優于西部地區。環境狀況是導致西部地區經濟貧困的主要原因,惡劣的環境不僅會引起水土流失、荒漠化等問題,而且還會嚴重威脅西部地區居民的健康狀況。為了平衡東西部地區的經濟發展,應該采取可持續發展的環境保護策略,轉變西部地區經濟增長方式,建立生態補償制度。我國只有在不斷完善環境保護法規的情況下,才能對污染企業進行嚴格的約束,使西部地區的生態環境得到好轉。

          作者:鄒景莉 單位:河南省濮陽市華龍區人力資源和社會保障局

          參考文獻:

          [1]周聰.試論區域經濟不平衡發展與環境狀況關系[J].甘肅科技,2013(5).

          [2]魯西奇.論地區經濟發展的不平衡———以漢江區域環境狀況為主[J].中國社會史研究,2011(11).