營商環境監督方案

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇營商環境監督方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

營商環境監督方案范文第1篇

為貫徹落實《****有限公司印發持續優化營商環境提升供電服務水平兩年行動計劃方案的通知》（新電辦【2018】569號）要求，不斷提高客戶“獲得**”指數，公司制定了具體實施方案和專項小組，周密部署，分析存在的困難和問題，扎實推進優化**營商環境工作，現將具體落實情況匯報如下：

一、一季度工作完成情況

（一）業擴報裝及指標完成情況

第一季度完成新裝（增容）戶數**萬戶，報裝容量**萬千伏安；其中高壓新裝（增容）戶數**萬戶，報裝容量**萬千伏安，低壓新裝（增容）戶數**萬戶，報裝容量**萬千伏安。業擴報裝服務規范率99.4%，全*排名第七位。線上辦電率99.89%。

（二）重點工作開展情況

1.強化信息公開，接受社會監督。一是營業場所公示業擴報裝服務流程、各環節辦理時限、告知書等信息，提高供電企業工作透明度。二是營業廳設置能監辦外網查詢終端，方便客戶查詢相關政策、選擇具有資質的施工單位。

2.進一步壓縮辦電時間。一是執行“一證受理、一次性告知”及低壓居民客戶免填單制度，做到讓客戶最多跑一次。二是全面推行“一柜通”模式，建立大客戶綠色服務通道，具備裝表條件的低壓零星居民客戶推行“收資、裝表同步辦結”。三是在營業廳或主動上門向客戶介紹“掌上**APP”、95598互動網站等功能，引導客戶線上辦電和遠程繳費，減少客戶臨柜次數。四是壓減業擴報裝環節，大中型企業客戶辦電環節由7個壓減4個，小微企業客戶辦電環節由5個壓減3個，推行驗收合格當日完成送電。

3.推進配網用戶分界設備排查，讓客戶辦電更省錢。截止3月底，已完成8507戶用戶產權分界設備資產摸底，完成總量70.86%，與用戶簽訂資產無償移交意向書2601戶。10千伏及以下業擴項目報裝容量“全部開放”，涉及業擴配套項目建設，實行內轉外不轉原則，確保客戶工程與配套工程同步實施。低壓居民新裝實現“表前零投資”。

4.配合政府規范**施工市場秩序。嚴格把關**施工方資質審核，對用戶工程重點針對設計、施工、調試等環節涉及的承裝（修、試）企業的49家企業資質進行審核，方便**客戶查找篩選，杜絕不良企業欺詐客戶，確保施工質量和施工秩序。

5.常態化開展自查工作。業擴報裝工作列為公司專項審計和協同監督內容，通過專項檢查發現自身問題，以自查自糾方式及時改進，不斷提高供電服務水平，累計對1122戶新裝（增容）客戶開展電話回訪，發現問題12項，及時進行了糾偏。

6.加強政策宣貫。先后以電視電話會議、現場培訓、專題會議等多種方式，組織召開5次會議，傳達宣貫優化營商環境提升供電服務水平的實際內容，讓基層吃透優化營商環境工作精神。每日跟蹤在途業擴報裝工單時限預警，確保客戶業擴報裝工程按期裝表送電。

二、存在問題

1.項目落實晚，推進緩慢。****有限公司2018年下達兩年行動實施方案后，我公司持續優化營商環境綜合計劃2019年3月下發，項目實施從前期摸底到組織實施，從項目需求開始，需要立項、初設可研、財務預算、物質采購、施工招標等多環節，導致項目實施緩慢。

2.公變容量普遍偏小，不滿足小微企業100千伏安以下容量的接入要求。各縣供電供電公司公變容量普遍存在20千伏安、50千伏安，對目前優化營商環境新要求的100千伏安以下容量接入存在困難。

三、下一步工作措施

1．持續提升優質服務水平。一是建立辦電關鍵環節短信推送機制。在完成受理和送電等關鍵環節的同時，向用戶推送服務短信，告知其專屬服務經理，增強客戶服務體驗感。二是積極與政府主管部門對接，掌握政府扶貧、招商引資、重點項目的用電需求對接，提前做好項目儲備。三是對政府轉移勞動力安置的小微企業和衛星工廠的報裝需求進行實時跟蹤，做好解決當地就業、勞動力轉化的“衛星企業”用電保障問題。

2．優化內部流程，壓減業務時間。各部門建立長效溝通機制，對現有業務流程再次壓減，交叉業務必須以書面形式傳遞或督辦，業務傳遞后半個小時未答復是否接收的，要以短信、即時通訊工具再次催接，任何環節開展的業務必須留有相關記錄信息，實現小微企業5天完成送電，大中型企業15天內完成送電。

3．推動客戶辦電更省錢。高壓客戶新裝（增容）產權分界點以上由供電公司投資建設，較少客戶投資成本。2019年3月4日已下達業擴配套項目及優化營商環境項目資金各1000萬元，目前已征集各供電單位項目需求，計劃4月份實施。

營商環境監督方案范文第2篇

一、工作目標

通過加強“地溝油”集中整治，開展對油脂生產企業、食品生產加工單位、食用油經營企業和餐飲服務單位的監督檢查，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產經營的違法犯罪行為，有效規范食用油生產經營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，制定餐廚廢棄物管理辦法，規范餐廚廢棄物收集、運輸、處置經營秩序，嚴肅查處有關違法違規行為，加強餐廚廢棄物管理。加快建設餐廚廢棄物集中處理設施。

加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，落實省政府開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點有關工作要求，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

二、工作任務及職責分工

（一）加強餐廚廢棄物管理，嚴把餐廚廢棄物的“出口”關。（環境衛生管理部門牽頭，衛生、環保、城市管理執法、工商、農業等部門配合）

1、環境衛生管理部門牽頭負責廢棄食用油脂及餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理工作，并會同有關部門盡快研究制定加強餐廚廢棄物管理的規范性文件。對餐廚廢棄物產生單位建立廢棄物處置管理制度和工作臺賬的情況進行檢查。對從事收集、運輸、處置廢棄食用油脂和餐廚垃圾的單位實行服務許可管理，開展監督檢查，向社會公布舉報電話和獲得許可的單位名單。依法對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經營活動的單位責令停業。規范餐廚廢棄物的處置渠道，加快餐廚廢棄物集中處理設施建設。

2、衛生部門負責督促餐廚廢棄物產生單位建立廢棄物處置管理制度并建立工作臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況。

3、環保部門負責對餐廚廢棄物產生及處理單位的污染防治設施設置是否符合要求進行監督檢查，依法查處超標排放污染物的行為。明確餐飲單位必須推行安裝油水隔離池或油水分離器等設施。

4、城市管理行政執法部門要按照《環境保護條例》，對餐飲單位未按照要求設置安裝油水隔離池或油水分離器等設施及將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施等違法行為依法進行查處。依法對產生廢棄食用油脂和餐廚垃圾單位提供給未經許可的從事收集、運輸、處置單位的行為進行查處。

5、工商部門對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經營活動的行為，依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。

6、農業部門負責加強對畜禽養殖場所的監管，禁止直接用餐廚廢棄物喂養畜禽。

（二）開展“地溝油”集中專項整治行動，嚴把“地溝油”入口關。（質監、工商、衛生等部門牽頭負責）

1、嚴厲打擊非法生產假冒偽劣油脂以及使用“地溝油”生產加工食品的行為。

質監部門牽頭負責加強對油脂生產企業、食用油生產作坊的監督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產加工食用油及在生產中摻雜摻假的行為；依法查處使用“地溝油”生產加工食品的行為。

2、嚴防“地溝油”流入食品經營、消費單位。

工商部門牽頭負責廢棄油脂回收、處置單位的登記注冊工作，開展對食用油市場的監督檢查，以集貿市場、批發單位、食雜店等單位為重點，加強監管，督促經營者建立食用油購銷臺帳，杜絕“地溝油”流入市場。

衛生部門牽頭負責，以小餐飲、火鍋店、旅游景區餐飲店、學校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監督檢查，嚴查進貨查驗記錄，落實索證索票制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。

（三）根據國家和省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點管理工作要求，市發改委牽頭，市市政園林局配合，爭取我市列入餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理國家試點城市，確定我市作為省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的試點區，指導開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。

（四）做好“地溝油”集中專項整治和餐廚廢棄物管理的宣傳、案件查處和監督檢查工作。

宣傳部門負責做好宣傳和輿論監督工作。

公安部門負責涉嫌犯罪案件的查處工作。

監察部門負責調查工作中是否存在失職、瀆職問題，加強監督檢查和行政問責，對因領導不力、工作不到位造成嚴重后果的，依法依紀嚴格追究有關責任人的責任。

三、工作步驟

整治行動自年月日開始至月日結束，分三個階段：

（一）第一階段為動員部署和調查摸底階段。各區、各有關部門根據方案要求，制定專項整治實施方案，對專項整治工作進行動員部署并開展調查摸底工作。各區應于8月12日前將實施方案報市食安辦。

（二）第二階段為集中整治階段。各區、各有關部門在調查摸底的基礎上，針對突出問題、薄弱環節、重點單位，集中力量開展整治工作。

環境衛生管理部門牽頭開展餐廚廢棄物收運處置集中整治，確保加強餐廚廢棄物管理工作取得階段性成效。

發改委和市政園林局穩步推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作并確定下一步工作方案。

（三）第三階段為總結完善階段。各區政府和部門總結專項整治經驗，進一步建立完善“地溝油”和餐廚廢棄物長效監管制度。

四、工作要求

我市“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作要根據國家和省政府的相關要求，做到強化組織、市區聯動，各司其職、密切配合，長短結合、務求實效，確保按時完成專項整治各項工作任務。同時把“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作作為“大干150天、打好五大戰役”中民生工程和城市建設工程的重要組成部分，持續推進。

（一）加強組織領導，確保任務完成。加強“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作要按“條塊結合，以塊為主”的原則開展。市政府成立專項整治領導小組，統一領導全市加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。領導小組辦公室工作由市食品安全委員會辦公室負責。各區要建立區長負責制，對本區加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作負總責，根據本方案和各相關部門的具體要求，統一組織專項整治工作的開展，成立領導小組和工作機構，制定實施方案，協調解決工作中存在的問題，統籌抓好各項措施落實。各相關部門要按照上級主管部門和本方案的要求，制定工作方案，嚴密部署，落實責任，明確工作任務，將目標、責任和任務逐級分解落實，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實效。

（二）加大查處力度，嚴打違法行為。各區、各有關部門要按照職責分工，加強協調配合，集中時間，集中力量，對重點區域、重點環節、重點單位開展突擊檢查，加大查處力度，對非法收集、生產“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經營、使用“地溝油”的單位一律依法責令停產停業整頓，直至吊銷工商營業執照，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責任。要高度重視群眾投訴舉報，設立投訴舉報電話，及時核實舉報線索，發現問題一查到底。

（三）突出整治重點，增強整治實效。在查處非法使用“地溝油”方面，要以城鄉結合部、農村和旅游景區為重點，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校、企事業單位、工地食堂為主要對象；在查處非法生產銷售“地溝油”方面，要以打擊黑窩點和清查分裝食用油企業為重點；在加強餐廚廢棄物管理方面，要以大中型伙食單位、餐飲企業、集體食堂等為重點，以點帶面，大力推進。

（四）開展宣傳教育，營造整治聲勢。宣傳部門要將加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的宣傳納入“五大戰役”宣傳工作中，在電臺、電視臺、報刊和網絡等媒體進行廣泛宣傳，及時跟蹤報道整治活動情況，大力宣傳專項整治行動的成效，曝光典型案例。各有關部門要組織相關培訓與教育，宣傳食用“地溝油”的危害，提高從業人員和消費者的食品安全意識。要充分發揮工商12315、環境衛生行政主管部門以及質監、衛生、環保部門等投訴舉報網絡的作用，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，發動群眾舉報違法犯罪行為，形成政府依法監管、社會廣泛監督的群防群治局面，營造良好社會氛圍。

營商環境監督方案范文第3篇

xxxx區軟環境辦自2017年成立以來，一直致力于結合xxxx區發展實際，深入貫徹落實全市“抓環境、抓項目、抓落實”會議精神，通過強化學習，落實責任，創新實踐，建立規范、協調、高效、廉潔的行政管理機制和服務機制，構建親清政企服務關系，營造良好投資發展環境，有序推進了xxxx區軟環境建設工作，現將2018全年工作總結如下:

一、開展日常工作、狠抓作風整頓

（一）開展作風整頓，肅清機關紀律。為集中整治全區機關單位（窗口單位）不作為、慢作為、亂作為、工作紀律松弛軟弱渙散等問題，有效提升機關作風建設水平，為xxxx區發展提供強有力的環境支撐和紀律作風保障，在全區集中組織開展“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動。

同時，為了堅決貫徹落實巴音朝魯書記批示“xxxx市政務大廳亂象說明我省干部作風整治還要加大力度”的精神和要求，開展了我區政風建設政風建設自查自糾工作督查活動。結合以上活動，軟環境辦制訂了“三提升、一整頓、一樹立”暨“政風建設自查自糾”活動指導手冊，將主題教育與常態化學習相結合，根據本部門相關工作制度和特點，匯編成冊，進行全年階段式學習教育整頓，并該指導手冊納入2018年軟環境工作日常考評范圍。

（二）處理涉軟案件，嚴查違規部門。2018年軟環境辦通過省軟環境投訴管理平臺共接到投訴9件，其中2件超出行政管理范圍予以駁回，余下7件通過聯系相關部門和當事人進行調節，已經全部處理完畢，平臺回訪當事人均對結果表示滿意。

二、推進重點工作、實現重點突破

（一） 隨機抽查聯合檢查工作

1、及早準備，周密部署。為確保抽查工作的順利進行，軟環境辦領導高度重視，按照省、市軟環境組文件精神，召開專題會議研究部署，制定下發了《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，明確抽查時間、抽查方式、抽查內容、抽查步驟、工作舉措和目標要求，實施方案下發以后，全系統各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，確保了“雙隨機”工作順利開展。

2、建立健全“一單、兩庫、一細則”。軟環境辦結合工作實際，配合工商局的工作開展，建立了全區8152戶市場主體名錄庫和33名執法人員名錄庫，轉發了《xxxx省行政執法隨機抽查聯合檢查暫行辦法》等文件，為市場主體經營行為隨機抽查工作的有序開展和規范事中事后監管工作奠定了堅實基礎。

3、推進工作，開展宣傳。軟環境辦聯合工商xxxx分局在7月11日舉行了“雙隨機、一公開”啟動儀式，會議由xxxx區軟環境建設辦公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局長xxx現場介紹了監管系統的運作，工作人員現場演示了系統的操作使用流程，進行了首次搖號抽取儀式。該儀式通過xxxx電視臺“xxx”欄目進行播放，起到了良好的宣傳作用。

4、會議推進、加強責任追究。7月22日，xxxx區管委會副主任王xxxx主持召開了“一單兩庫一清單”建設推進會。王xxxx表示，“雙隨機、一公開”是規范執法、杜絕執法擾民、優化軟環境的重要舉措。各部門要加強溝通協作，高度重視，確保在規定時間內完成名錄庫的錄入和抽查檢查任務。對于沒有在時間節點完成任務的局室，要加強責任追究，計入年底考核。

截至目前，已經建立了全區8個檢查對象名錄庫，8152戶市場主體名錄庫，建立了8個檢查人員名錄庫和33名執法人員名錄庫，全面落實了“雙隨機、一公開”監管機制。共制定抽查任務7項，搖號抽查市場主體224戶，檢查人員24人，通過執法人員的檢查，在抽查的市場主體中，問題戶數65戶，，占59%。抽查檢查結果已錄入49%，進行網上公示。

（二）開展專項整治行動

1、道路通行軟環境問題專項整治行動

 

根據市委市政府軟環境建設工作部署及《全市道路通行軟環境問題專項整治行動方案》要求，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區道路通行軟環境問題專項整治行動實施方案》。8月3日下午，管委會副主任王xxxx主持召開道路通行軟環境問題專項整治行動部署會。會上成立了xxxx區道路通行軟環境整治工作領導小組，主要負責全區道路通行軟環境整治工作的組織領導、統籌推進和工作部署。

2、壟斷性行業涉企服務專項整治行動。

按照市軟環境建設領導小組印發的《全市壟斷性行業涉企服務問題專項整治行動方案》，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區開展壟斷性行業涉企服務專項整治行動實施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召開壟斷性行業涉企服務專項整治行動部署會議。xxxx區建設管理局、經發局、工商局、公用事業局、物價局等相關部門負責人參加會議。

3、招商引資違約失信問題專項整治行動。

為優化營商環境，加強政務誠信建設，提升政府公信力，按照《關于印發<全市招商引資違約失信問題專項整治行動方案>的通知》，軟環境辦制發了《xxxxx開展招商引資違約失信問題專項整治行動的實施方案》。

三、抓好涉企服務 實現環境優化

（一）7月26日，軟環境辦召開“服務重點企業、優化軟環境、助推經濟發展”推進會暨軟環境監測點啟動大會。會上，xxxxxxxxx有限公司等15家企業頒發了軟環境監測點牌匾，并且進行了實地座談。多家企業負責人踴躍發言，提出了企業在經營過程中遇到的實際問題。王xxxx主任一一給予耐心解答，聯系相關部門提出解決對策。會議通過“直播江城”節目播出，起到了良好的宣傳效果。

（二）按照xxxxxxxx區干部作風大整頓活動部署及“三個一”工作內容的要求，9月6日下午，軟環境辦聯合科技局共同深入走訪企業，與xxx電子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企業進行面對面談話交流，了解企業運行發展狀況、深入企業生產車間，向企業問需問計，并召開了征求企業意見的座談會。

（三）9月20日下午，軟環境辦聯合交警xxxx大隊到xxxx實驗學校進行走訪、調研。工作人員現場聽取了該校校長陳福提出的學校道路交通軟環境存在的問題，并結合實際，針對xxx學校附近上下學時期存在的安全隱患問題，根據地形和交通情況提出了切實可行的建議，決定在上下學等事故高發期加強警力部署，為學生安全提供切實保障。

 

四、強化宣傳引導，營造“親”“清”環境

（一）組織開展集中宣傳活動。制定下發《xxxx營商環境建設提升年活動方案》，將5月份定為集中宣傳月，在宣傳月期間，分別組織開展駐區機構、委內各局室宣傳周活動，并確定1天為全區各級各部門集中宣傳日，努力營造了關心維護營商環境的強大聲勢。

（二）組織開展好日常宣傳工作。加強與媒體的密切聯系，堅持以正面宣傳為主，利用xxxx區微信公眾宣傳平臺發送軟環境宣傳圖。拓寬了宣傳渠道，在“江城新聞”“直播江城”等媒體大力宣傳了軟環境建設行動，及時報道了企業關心的xxxx區經濟熱點問題，努力傳播了xxxx區發展的正能量。

五、聯合相關部門，打造服務環境

按照2018年省、市政府關于加強軟環境建設的決策部署及《xxxx2018年軟環境建設工作的安排意見》的整體安排，為努力實現“服務大提升、建設零干擾、發展無障礙”總體目標,深化軟環境合作共建機制，構建“親”“清”政企關系，軟環境辦聯合xxxx區檢察院、質監局、公安分局、國稅局，制定了2018軟環境工作方案。各局室聯系實際，根據各自職能提出切實可行的便民利企政策，聯合打造xxxx區良好的服務環境。

六、重點目標任務完成情況

根據2018年軟環境辦績效考核重點目標任務分解表，截至目前，軟環境辦開展了xxxxxxxx區政風建設自查自糾專項行動和“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動，制定下發《2018年軟環境建設工作的安排意見》，并組織實施。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境建設考核評價辦法》、《xxxxxxxx區軟環境宣傳月方案》、《xxxxxxxx區隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、監督實施《xxxxxxxx區社會誠信體系建設實施方案》。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境監測點工作制度》、《xxxxxxxx區軟環境監督員工作制度》、《xxxxxxxx區涉軟投訴舉報線索辦理制度》、《xxxxxxxx區軟環境建設重點崗位負責人評議辦法》、《xxxxxxxx區軟環境建設企業評議部門制度》，計劃年底組織開展企業評議部門工作一次。組織活動完善了xxxxxxxx區軟環境監督員隊伍建設工作，加強了xxxxxxxx區軟環境監測點建設工作。全年查處涉軟案件7起。并且完成了黨工委、管委會交辦的階段性重點工作。

七、我區營商環境建設存在的主要問題

（一）開發區功能建設滯后，沒有很好地發揮出聚集新興產業、引領科技創新的作用。發展規模偏小，是我區現狀。功能定位不清晰，是我區的先天不足。缺乏清晰明確的產業定位，沒有發揮出聚集新興產業、引領科技創新、率先改革開放的作用。體制機制不順暢，是我區建設發展不優的根本癥結。有關部門的職能交叉、責任不清，在行政審批、招商引資、人才引進等方面改革明顯滯后。激勵約束機制不健全，是我區內生動力不足的重要因素。考核指標體系設計不科學，公開招聘、競爭上崗、末位淘汰的激勵機制還沒有有效形成。

營商環境監督方案范文第4篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，改善城市環境空氣質量，圍繞“節能減排”和創建“漢口生態新區”的要求，為區創造良好生活環境。

二、工作內容

根據市人民政府的工作部署，“實施空氣清潔工程”的主要內容是：

（一）繼續執行《區人民政府辦公室關于加強區大氣污染物排放總量控制的通知》文件精神，轄區內均不得新建、改建、擴建燃煤鍋爐（集中供熱、電廠鍋爐除外），大力推廣使用清潔能源。

（二）繼續實施建設工地、拆遷工地防塵降塵工作，對重點部位和重要路段建設工地泥土實施覆蓋防塵，吳家山中心城區建設工地文明施工現場達標率80%，其他地區建設工地文明施工現場達標率60%。

（三）加強綠化降塵，建設綠地總面積49.7萬平方米，其中新增綠地面積9.1萬平方米。

（四）加強餐飲油煙噪聲污染防治，綜合整治10個餐飲油煙噪聲擾民點。

（五）進一步加強機動車排氣污染防治工作，有效控制機動車污染物排放總量。車輛超標排放、“冒黑煙”現象進一步減少，城市空氣環境質量得以持續改善。

三、組織領導與職責分工

鑒于人動，為加強此項工作的組織領導，決定調整區空氣清潔工程領導小組（以下簡稱區領導小組）組成人員。由區人民政府副區長任組長；區人民政府辦公室主任、區環保局局長任副組長；區環保局、城鄉建設局、城管局、工商分局、質監分局、交通運輸局、交通大隊主要負責人為成員組成。領導小組下設辦公室，在區環保局辦公，由區環保局副局長任主任。

區領導小組各成員單位職責分工如下：

區環保局負責對此項工作進行統一監督管理，承擔區領導小組辦公室日常工作，制訂總體工作方案、餐飲油煙污染擾民綜合整治計劃和機動車排氣污染防治工作方案，配合做好揚塵污染防治工作。

區城鄉建設局負責防治建設工地和拆遷工地揚塵污染，及時開展建設工程防塵檢查，對重點部位和重要路段建設工地泥土實施全覆蓋防塵；加強對施工現場余土的管理，將工地揚塵對環境空氣質量的影響控制在最低水平；負責綠化降塵，建設綠地總面積49.7萬平方米，防治園林綠化工程揚塵污染。

區城管局負責防治渣土運輸和道路揚塵污染；高效辦理天然氣管網工程道路開挖審批手續，督促協調市天然氣有限公司保障燃氣供應并提供技術服務，及時辦理建設管理手續，抓好燃氣工程質量監督工作；負責綜合整治餐飲單位占道經營。

區工商分局負責從嚴核查使用燃煤鍋爐工商戶的營業執照，負責依法取締油煙擾民的無工商執照餐飲企業。

區質監分局負責對鍋爐的監督管理，不受理區內新增燃煤鍋爐的行政許可申請。

區交通運輸局負責組織開展用車大戶機動車排氣污染的檢查、監督、治理工作；負責完成淘汰、更新老舊公交車輛；負責制定強制更新改造“冒黑煙”公交車輛的具體方案；負責強制更新改造中巴車工作。

區交通大隊負責將機動車排氣污染防治納入執法范圍，嚴格執法，查處違法車輛。

四、工作步驟

此項工作分三個階段進行：

（一）基礎工作階段（2010年5月10日—5月31日）。各成員單位按照此方案確定的職責分工，對基本情況進行調查摸底、統計分析，制訂具體工作方案，于5月31日前報區領導小組辦公室。

（二）全面實施階段（6月1日—10月31日）。各成員單位按照所定方案開展工作，區領導小組辦公室跟蹤督促協調。

（三）驗收總結階段（11月1日—12月15日）。各成員單位于12月10日前向區領導小組辦公室報送總結材料。區領導小組辦公室組織總結和驗收，提請區人民政府對成績突出者給予表彰。每個階段的工作分別進行檢查、通報，對工作不力者通報批評，并責令限期整改。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實施空氣清潔工程是改善我區大氣環境質量，構建和諧社會，創造又好又快發展環境的客觀要求。各成員單位要高度重視，切實履責，認真制訂并組織實施好具體工作方案，實行目標管理，做到層層明確目標，人人明確責任。

營商環境監督方案范文第5篇

創建省級衛生城市工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹執行《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規，加強食品、公共場所、飲用水衛生監管和傳染病防治各項措施的落實，使創建工作中的衛生監督和傳染病防治情況有了進一步好轉，并取得了較好的成效。現總結如下：

一、創建工作情況及主要做法

（一）統一思想認識，加強組織領導。一是按照創建工作總體方案的要求，市衛生局牽頭，成立了市質監局、工商局、愛衛辦參與的協調領導小組，組建了衛生監督、傳染病防治兩個工作組和城區“除四害”監測工作隊。在創建工作中，各相關單位按照市委、市政府的要求，把創建工作作為踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，改善城鄉面貌，推進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境的大事，統一思想認識，強化組織和協調，加大了創建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛生監管、傳染病防治工作實施方案，將任務細化，分解到具體部門和單位。衛生監督組負責城區的食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督檢查和從業人員的衛生知識培訓、預防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區內的傳染病防治，衛生防疫、兒童預防接種工作的督導檢查，除“四害”監測工作隊負責城區內滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監測。

（二）明確工作職能，靠實領導責任。市衛生局作為衛生組牽頭單位，高度重視創建省級衛生城市工作，把創建工作做為今年的重要工作來抓，多次召開黨組會和局直各單位負責人會議，全面安排部署了衛生系統的創建工作，進一步明確了相關部門和單位職責，靠實了責任，形成了職能小組向創建領導小組負責，健全和完善了責任制。一是在創建工作中實行責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，市衛生監督所、疾控中心、愛衛辦、健康教育所主要領導分別與衛生局簽訂了創建“省級衛生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度，定期召開工作例會，聽取責任單位工作進度匯報，協調解決“創建”工作中存在的問題。對督查中發現的問題及時督促整改。三是創建措施具體。有關單位都加強了對創建工作的組織領導。市疾控中心和市衛生局監督所分別制定了《創建省級衛生城市疾病預防控制工作實施意見》、《創建全國優秀旅游城市和省級衛生城市衛生監督工作實施方案》，細化了任務，劃分了責任區域，明確了工作要求、標準規范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施，各責任單位將創建工作納入年度目標管理責任制考核內容，提出凡在工作任務不落實，影響達標的單位，取消一切評優評先資格，并追究相關人員的責任。

（三）廣泛開展宣傳教育，社會公眾衛生法律和疾病防治意識不斷增強。一是市人大高度重視《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況，2004、2005年兩次對我市《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況進行了執法檢查，為《食品衛生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作，把《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規的學習宣傳納入普法規劃，作為一項基礎性工作長抓不懈，使宣傳教育做到了經常化、制度化。三是利用特定的衛生宣傳日，衛生、質監、工商等部門聯合行動，組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動，編印《衛生法規匯編》、《衛生知識培訓手冊》、《食品衛生知識培訓資料》、《醫院感染與消毒技術培訓教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規范》等4萬多冊，印發各類宣傳資料、傳單20余萬份，舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式，有力地提高了人民群眾對食品衛生法律法規和疾病防治中權利和義務的認識。四是堅持抓好對食品生產經營人員衛生法規、標準、衛生知識的培訓，增強法治觀念和衛生意識，促使其合法、守法經營。近年先后舉辦餐飲單位、從業人員衛生知識培訓班45期，8298人次，對大中型餐飲單位上門培訓30余期，612人次，發放考試試卷4000余份。

（四）嚴格日常監管，進一步規范食品衛生秩序。一是嚴格執行市場準入制度，嚴把準入關。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛生許可證發放管理辦法》的規定和要求，重點把好衛生審查關，對生產經營單位的衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員資質、可能造成的環境污染、廢棄物處理等，進行全面的預防性審查，審查合格后方可取得衛生許可證。食品生產經營人員每年必須進行預防性健康檢查和從業人員衛生知識培訓，取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監管力度，提高管理水平。根據食品行業的不同類型、不同環節，制定了經常性的巡回監督檢查計劃，指派專職衛生監督人員深入生產經營單位，對其衛生設施運行、衛生制度、“三防一消”措施的落實、從業人員健康情況、衛生知識知曉率等情況加強監督檢查。并針對發現的問題，及時進行技術指導，幫其整改提高，寓監督檢測于服務之中，年監督頻次平均5次以上，監督覆蓋率達到100%，全市食品衛生狀況有了明顯改善，食品衛生抽查合格率從2001年的86.3%上升到2004年的91.3%。質監部門對食品生產企業加強巡查，使各企業普遍落實了6有，即有質量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設，認真落實國家工商總局規定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業信用分類管理制度和食品安全信息公示制度，把以“一照三證三票”為主要內容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節日食品衛生監督檢查，以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛生執法監督人員8280人次，監督檢查集貿市場376個（次），畜禽產品飲食攤位2546戶次，食品生產加工業420戶次；餐飲業1245戶次，食品經營6336戶次，責令限期改正2142戶次，現場糾正不符合要求217戶次，處罰185戶，對無檢疫合格證的畜禽產品和偽劣變質食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛生安全保障方面，安排科學周密，工作扎實細致，確保了節會期間無一例衛生投訴，受到了市委、市政府表彰。

（五）實施食品放心工程，深入開展食品衛生專項整治。一是認真貫徹落實國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署，扎實有效地組織實施食品放心工程，開展了食品衛生安全專項整治活動，促進了食品生產經營秩序的進一步好轉。先后開展了學校（托幼機構）食堂食品衛生、建筑工地食堂食品衛生、劣質嬰幼兒奶粉、商場（超市）散裝食品、大中型食品生產企業重點生產環節、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛生和食品衛生許可證發放等一系列專項整治活動。衛生部門以餐飲業消費環節為重點，在食品衛生專項整治行動中受理食品違法案件17起，立案12起，結案11起，結案率92%。實施行政處罰179戶（次），其中警告72戶（次），責令改正534戶（次），責令停業37戶（次），取締27戶，罰款67戶（次），罰款總金額2.36萬元，沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環節食品安全監管職責，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，上半年檢查市場、超市580家，檢查經營戶6700戶，取締無照經營46戶，共查處食品案件149起，標值4.91萬元，其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區28所學校食堂進行了檢查，針對存在問題，會同教育部門下發整改通知，簽訂整改責任書，對存在問題的2所學校食堂責令停業整頓。三是在乳制品專項整治中，共檢查乳制品生產經營單位52戶，抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。

（六）加強部門協調，建立食品衛生安全監管長效機制。2002年以來，衛生部門在全市餐飲業、學校食堂全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，成立了領導小組和技術指導組，制定了《平涼市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》，對食品衛生監督量化分級管理工作做了全面安排部署。2004年平涼賓館、隴東明珠賓館經過市級初審順利通過了省衛生廳終審，成為全省首批食品衛生信譽度A級單位。

工商部門強化措施，加強對市場主辦者和經營者監管和引導。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監管的重要內容，建立健全流通領域食品安全經營者自律，工商部門監管，社會監督的三位一體工作機制，真正用制度和機制規范食品經營行為和經營秩序，落實“一照三證三票”制度，拒假冒偽劣食品于市場大門之外。

質檢部門充實完善食品生產加工企業檔案，做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。投資30余萬元，新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器，改造了微生物實驗室，目前，基本上滿足了食品常規項目及部分添加劑的檢測需要，食品檢測手段進一步完善。

（七）健全了傳染病疫情監測、報告制度，實現了傳染病疫情信息網絡直報。一是進一步健全了疫情監控報告網絡系統，使突發公共衛生事件和傳染病疫情信息實現了縣級醫療機構-縣級疾控機構-市-省-國家衛生部的零距離報告，為傳染病疫情、突發公共衛生事件快速、及時上報和科學規范管理提供了技術保障。二是傳染病報告制度進一步落實，確定了專職疫情報告人員，實行24小時疫情值班及報告工作，及時掌握疫情動態，確保發生疫情后能在第一時間緊急調度處置，從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發了《平涼市預防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產、經營和使用情況專項檢查。狠抓了以創建計劃免疫安全接種活動為主要內容的計免安全接種工作，保證了計劃免疫工作的順利開展。

（八）加強傳染病執法監督，確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡，某些傳染病在局部暴發流行，傳染病報告存在遲報、漏報等現象，組織開展了傳染病執法大檢查，重點從制定方案、人員培訓、安全接種、接種合格率、資料管理、經費落實等方面進行檢查。二是對重點傳染病開展經常性督查工作，重點檢查城區醫療機構傳染病疫情報告管理、腸道門診建設、消毒制度落實、醫院感染控制、傳染病病人規范化管理、一次性醫療用品使用及無害化處理、醫院污水和醫用垃圾處理情況等。通過監督檢查，使醫療機構傳染病疫情管理更加規范健全，傳染病報告的及時性和準確率均達到80％以上，傳染病病人實行專科或隔離管理，院內感染率穩定控制在較低水平。市醫院按照傳染病管理的要求，先后投資40萬元購置了下排氣式預真空壓力鍋、一次性醫療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統、自動洗衣消毒設備、臭氧發生機等設備，有效地預防了院內感染的發生。

二、各項指標完成情況

食品、公共場所衛生管理：滿分27分，實得22.8分，扣4.2分。衛生許可證持證率87%，健康證及衛生知識培訓合格證持證率92%，五病調離率100%。

飲用水衛生管理：滿分7分，實得6.5分，扣0.5分。衛生許可證、健康證及衛生知識培訓合格證持證率、五病調離率100%。

傳染病管理：滿分6分，實得5.6分，扣0.4分。傳染病報告率達90%；常規免疫四苗接種率分別為：卡介苗95%，脊髓灰質炎糖丸97%，百白破疫苗96%，麻疹95%，新生兒乙肝疫苗接種率95%；在職醫務人員傳染病相關知識知曉率90%以上。

“四害”監測結果：參照衛生城市“四害”檢測評比標準，居民戶、餐館、食品經營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%，在監測區域內未檢出蟑螂。

三、存在的主要問題

一是飲食市場設施不完善，市場舉辦者、管理者食品衛生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設計未經衛生行政部門衛生審查投入使用，導致食品經營場所不符合衛生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業經營單位基礎設施差，一些旅店未掛牌經營，難以發現，難以監管。三是腸道門診不規范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現象。

四、改進措施