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__年,安定門街道團工委在東城團區委的大力支持和具體指導下,充分發揮社會各界通過共青團組織聯系、服務青少年的橋梁紐帶作用,以切實維護青少年合法權益為工作核心,深入推進社會服務管理創新,努力提高預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作水平,積極為青少年的健康成長創造了良好的社會環境,切實維護了地區的和諧穩定。
一、結合工作實際,強化組織領導
為了能夠不斷強化對預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作的組織領導,安定門街道由主管共青團、婦聯工作的處級領導擔任委員,一方面能夠在較高層面上掌握街道全局、熟悉相關科室的工作實際,能夠更好的指導各項青少年工作的順利開展,取得實效;另一方面能夠在一定層面上協調相關科室形成工作合力,通過統一部署來開展活動,從而壯大隊伍,形成多方配合、齊抓共管的工作局面,擴大了地區開展青少年工作的影響力。
同時,街道團工委在開展預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作時,能夠針對不同群體類型及時組織成立專門的工作小組,明確職責任務,充分發揮作用,切實加強對青少年幫扶的領導。同時,在開展幫扶工作的過程中,努力結合上級部門開展各項工作的具體要求,及時予以落實,務求取得實效,竭力為青少年的健康成長創造了良好的社會環境。
安定門街道團工委積極營造健康良好的成長環境,著力做好地區校園安全防范工作、深入開展“未成年人成長環境優化行動”、切實關心關注特殊青少年群體來開展普法維權工作。通過“法在身邊”征文演講比賽、親子運動會等形式,對保護兒童的政策、法律、法規進行強勢宣傳,通過倡導“尊重兒童”、“一切為了孩子的健康成長”等意識,營造了全社會都來關心兒童少年健康成長的良好輿論氛圍。
二、分類進行指導,確保幫扶實效
1.對社區閑散青少年進行分類管理
一是針對精神或者智力有殘疾的青少年,主要采取由家庭照顧、社區定期走訪的方式來進行幫扶和管控,切實幫助其本人及家庭在生活中所遇到的困難,樂觀面對生活;二是針對因學歷低、單親家庭、父母雙亡等原因失業在家的青少年,主要采取社區管片主任不定期走訪、及時發現問題、及時糾正的措施進行管控,爭取多方資源盡力解決其在生活中遇到的實際困難,經常性的組織其參與社區活動,在心理上給予關懷、生活中及時幫扶,思想上進行教育,盡力防止其違法犯罪行為的發生;三是針對有不良行為或因違法犯罪入獄的青少年,若在服刑期間則積極進行探訪教育,做好家庭工作,引導其積極加強改造,重新樹立良好的價值觀,重塑生活信心;日常則由家庭進行教育,社區做好關懷工作并加強管控措施,不斷鞏固其改造成果,及時掌握其思想動態,做好引導,努力杜絕其再次發生不法行為。
2.對弱勢青少年群體積極探索幫扶新形式
認真摸底調查核實,登記造冊并及時更新,特別關注農民工子女、服刑人員未成年子女等特殊困境青少年群體,整合多方力量通過開展多種形式的幫扶、救助工作,努力為其創造健康成長的環境。一是開展轄區內志愿服務隊與地區弱勢青少年結對子活動,定期組織青年志愿者到弱勢青少年的學習和生活中,了解他們的需求,傾聽他們的心聲,通過多方努力,幫助他們解決生活中的困難。二是結合兒童自身具有積極參與社會活動、做出貢獻、體現價值的迫切愿望,將弱勢青少年和部分社區閑散青少年組成社區志愿者隊伍,組織他們開展治安巡邏工作,使他們能夠參與社會活動,以積極向上、自強不息、努力奮斗的精神風貌面對生活,積極為地區的安全穩定貢獻自身的一份力量。三是結合節點為社區志愿者與社區閑散青少年、地區弱勢青少年搭建溝通、交流的平臺,通過共同開展座談會、交流會、參與志愿服務活動等多種形式,形成閑散青少年、弱勢青少年有困難的時候,能夠及時與志愿者溝通的良好局面。
三、不斷總結經驗,狠抓工作落實
安定門街道團工委在開展預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作的過程中,始終堅持“四三二”工作措施,認真研究探索,不斷提高基層團組織服務青少年的工作水平。
做到“四個及時”:一是及時建立臺賬,堅持做到“情況清、底數明”;二是及時進行走訪,時刻關注孩子本身和家庭需求情況,提高幫扶針對性;三是及時送去溫暖,積極爭取資源實解決實際困難,使他們能夠切身感受到黨和政府以及社會各界的關懷;四是及時組織活動,通過群體活動進行心理指導和幫扶關愛,促進其更好的融入社會,陽光健康成長。
強化“三個注重”:一是注重溝通、擴大影響,及時與團區委及街道宣傳部聯系,多種途徑加大對開展幫扶活動的宣傳報道力度,擴大活動的影響面,形成全地區共同關愛青少年群體的濃厚氛圍;二是注重實際、營造氛圍,除了針對不同群體的青少年進行物質幫扶之外,還要注重結合地區特色開展活動,營造全社會關心支持青少年健康成長的良好輿論氛圍;三是注重整合,形成合力,要堅持加強與上級團組織及街道婦聯、民政、殘聯等各相關部門的密切聯系,積極爭取多方力量開展關愛行動,不斷提高幫扶力度,提升活動效果,形成地區服務青少年健康成長的工作合力。
加強“兩項建設”:一是進一步加強陣地建設,充分發揮社區
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【正文】
根據中央省市縣有關脫貧攻堅文件精神,現就萬載縣教育體育局教育扶貧學生資助工作總結如下:
一、全面落實學生資助政策,做到應助盡助。
1.認真落實了《關于簡化建檔立卡家庭學生資助工作流程的通知》,切實做好簡化建檔立卡學生資助工作流程。全面落實學生資助政策。2020年共落實學生資助29294人次,金額1761.8905萬元(其中建檔立卡14237人次,金額803.57875萬元;城鎮解困1822人次,金額119.805萬元;其他困難13235人次,金額838.50675萬元)。
(1)2020年春季已落實學生資助13979人次,金額757.74025萬元(其中建檔立卡貧困學生7106人次,金額358.44萬元;城鎮解困貧困學生924人次,金額48.6725萬元;其他困難學生5949人次,金額350.62775萬元);
(2)2020年秋季已落實學生資助15315人次,資助金額1004.15025萬元(其中建檔立卡貧困學生7131人次,金額445.13875萬元;城鎮解困898人次,71.1325萬元;其他困難7286人次,487.879萬元)。以上數據不含縣級兜底資金。
2.積極推進函告跟蹤制度。對在外縣外省就讀的學生由鄉鎮(街道)發送公函,建立函告跟蹤制度,堅持“誰的業務誰負責”的原則。對義教階段異地就讀確因省際政策等原因未能落實學生資助的建檔立卡貧困學生,經鄉鎮核實后由本縣級財政兜底解決,2020年春季共發函1158人次,2020年秋季共發函1351人次。2020年我縣異地就讀財政兜底101人次,金額5.05375萬元。
3、全面推進2020年國家開發銀行生源地信用助學貸款工作。2020年共辦理生效合同3999份,金額3034.7704萬元。
二、全面落實“控輟保學”工作,做到建檔立卡貧困學生零輟學。
1、積極推動控輟保學聯控聯保、督導考核、動態監測、書面報告和行政督促復學工作機制,各項機制有效發揮作用;學校已完善義務教育控輟保學工作方案,逐級簽訂控輟保學目標責任書,對因殘疾或其他原因無法到校就讀的學生實行送教上門制度(送教上門要求每月不少于一次,做到有計劃安排、教案、圖片等資料)。2020年春季共計送教上門64人,2020年秋季共計送教上門59人。
2、繼續落實學??剌z保學工作方案。目前各校已建立《建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生臺賬》(包含姓名、性別、身份證號、學籍號、是否殘疾、貧困類型等),《不具備學習條件的適齡兒童少年信息臺賬》(包含姓名、性別、身份證號、學籍號、殘疾類型、不具備學習條件原因等信息;由教育、殘聯、衛健、民政等部門共同認定并蓋章),《輟學學生勸返復學工作臺賬》(包含姓名、性別、身份證號、學籍號、就讀學校、勸返人等)。
3、積極推動了特殊群體教育幫扶關愛工作。有效建立學困生幫扶機制,積極開展勸返復學學生教育幫扶,全面落實了建檔立卡貧困家庭子女“四個一”結對幫扶要求,認真做好疫情期間一線醫務人員子女教育關愛。
4、疫情期間做好了線上教學家訪工作,對建檔立卡貧困家庭學生家訪實現全覆蓋;開展線上教學督查,對教師跟聽(聽課筆記)、作業布置、批改及答疑、備課組和教研組教研活動開展、學校線上教學布置與落實等情況。
5、實行職業教育延伸制度。萬載中專酒店專業春季招生中有39名九年級建檔立卡貧困學生在校就讀,積極幫助貧困家庭實現就業脫貧。
三、全面推進“三項整改”工作,確保問題整改到位。
1、萬載縣教育體育局中央專項巡視“回頭看”共負責20條整改措施,截至11月30日,中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見問題清單整改項目銷號20個(其中立行立改,并長期堅持4個;4月底前完成并長期堅持1個,5月底前完成3個,5月底前完成并長期堅持1個,6月前完成1個,6月底前取得階段性成果2個,6月底前取得階段性成果并長期堅持1個;10月底前2個,12月底前3個,12月底前并長期堅持2個)。
2、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題清單整改項目銷號6個(其中立行立改,并長期堅持1個,5月底前取得階段成果1個,12月底前4個).
3、2019年度中央脫貧攻堅成效考核指出問題清單整改項目銷號1個(其中6月底前1個),
四、下一步工作打算
(一)全面做好控輟保學工作
1.繼續推動控輟保學聯控聯保、督導考核、動態監測、書面報告和行政督促復學工作機制;
2.繼續落實學??剌z保學工作方案;
3.義務教育學校建立好輟學學生檔案,完善勸返工作程序;
4.繼續做好特殊群體教育幫扶關愛工作。
(二)全面落實教育扶貧資助政策。
1.督促落實省教育廳《關于進一步規范全省學生資助管理工作的意見》和《江西省學生資助工作“十不準”》文件精神,進一步明確資助工作要求,防范和杜絕違規違紀現象的發生。
2.加大資助政策宣傳力度,提高社會各界對學生資助的知曉率。
3.認真落實義務教育學校校長與鄉鎮屬地雙負責制,進一步壓實教育扶貧主體責任。
4.認真落實《關于簡化建檔立卡家庭學生資助工作流程的通知》,切實做好簡化建檔立卡學生資助工作流程。
5.繼續推進函告跟蹤制臺賬工作,對異地就讀未落實資助的義教階段建檔立卡貧困學生實行縣級兜底。
6.加大自查核查工作力度,及時發現問題,立行立改,確保學生資助全覆蓋。
2021年是全面建成小康社會、深化國防和軍隊改革的關鍵一年,也是退役軍人服務管理的開局之年。在鄉黨委、政府的正確領導和區退役軍人事務局的大力支持下,我鄉嚴格落實退役軍人、優撫對象的各項政策,不斷完善服務保障體系建設,使退役軍人工作健康有序地開展。
一、健全完善鄉村兩級工作站建設。
一是機構建設逐步完善。退役軍人服務管理工作站成立后,辦公場所和服務窗口均配置完善,辦公設備齊全,人員也配備到位。保證了退役軍人服務管理工作的正常開展。同時轄區內13個村(社區)服務站不斷完善,各項工作全面展開,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。二是建立完善各項規章制度。結合工作實際,建立健全了各項規章制度,行之有效的工作格局已形成。
二、扎實開展退役軍人服務管理的基礎性工作
(一)完成退役軍人和優撫對象信息采集工作。采用專業設備、專門信息采集點,以多種形式,廣泛宣傳信息采集相關政策,確保不漏登不錯登一人。目前,同時對增退人員實行動態更新,死亡人員及時注銷,今年入伍新兵家屬及時采集。我鄉目前共采集退役軍人和優撫對象667人,審核通過率100%。
(三)認真開展優撫對象數據核查工作。今年6月至9月對我鄉所有優撫對象共317人進行了數據核查,通過核查清理了戶死亡人員4人,規范了撫恤補助資金使用管理。
三、雙擁工作再上新臺階。
今年以來,鄉黨委政府高度重視雙擁工作,再大力宣傳雙擁共建、擁軍優屬等政策的同時,還積極開展多種多樣的有意義的活動。利用“清明節”等重要節日對廣大黨員干部群眾及青少年學生進行愛國主義教育和革命傳統教育,較好地弘揚了大別山革命精神。
“春節”期間,鄉組織開展了對部分退役軍人、參戰老兵和現役軍人家屬集中慰問活動,共慰問26人次,慰問金1.3萬元。
四、優待撫恤工作穩步推進。
上半年為318位優撫對象打卡發放撫恤金109.75萬元,6月底前為22名現役義務兵家屬和11名優撫對象發放優待金52.75萬元。上半年為住院優撫對象申報醫療補助3人次,共補助金額5099元。
五、扎實開展革命老區困難退役軍人和優撫對象幫扶關愛工作。
緊緊圍繞“服務質量再提升、關愛幫扶見成效、解決難題在基層”的工作目標,全力整改基層工作“有政策、缺感情”問題,切實解決農村生活困難優撫對象的生活保障問題,讓退役軍人和其他優撫對象滿意,讓他們成為全社會尊重的人。上半年對有住房困難改善居住環境、身患疾病住院治療以及特困供養退役老兵提供資金與關愛幫扶,共發放幫扶資金3.38萬元。
六、完成部分退役軍人社保接續繳費工作。
全面摸排符合接續條件的退役軍人,熱情周到地向他們宣傳社保接續相關政策,積極搜集調取檔案資料,先后為25名退役軍人辦理了申報手續,2020年截至6月底,我鄉已完成社保接續繳費人員22人,還有3人已確定不繳費,現已完成了階段性工作任務。
2020年上半年,在上級退役軍人事務部門和鄉黨委、政府的領導下,工作站各項工作穩步推進,得到了群眾的廣泛認可。但由于部門組建時間太短,在具體工作中還存在一定的問題:一是鄉村工作人員均為兼職,在工作落實上投入的時間精力不夠。機構建立不久面臨的工作新、任務重、服務群體特殊等情況致使工作上無突出表現;二是村級工作人員業務不精、工作熱情不夠,少數村有懈怠現象,不能把好政策完全落實到位。針對上述不足之處,2020年下半年工作站將組織業務人員開展業務培訓,加強思想教育,讓我鄉退役軍人服務管理工作更上一層樓。
2020年下半年工作計劃
一、繼續完善優撫信息管理系統,做好優撫、優待金的發放工作。
二、落實部分退役軍人社保接續工作的后續工作任務
三、積極做好雙擁工作,結合“不忘初心牢記使命”主題教育學習開展愛國主義教育活動。
一、突出三大重點,促進科學高效管理
(一)公務用車管理規范運行
1、對接上級政策,做好公車標識化工作,由我局統一安排所有符合條件的、更換為G牌的車輛到公車服務中心進行標識張貼。
2、公車平臺運行順暢。實行24小時全天候服務制,接受車輛預約工作,保障了大型會議、大型活動、應急防汛、下鄉扶貧等一系列急難險重工作及時、順利的開展。平臺出車率長期保持在百分之九十以上,運行良好。
3、從制度上嚴格平臺車輛和人員管理:完善嚴格的派車單制度,對當天不交派單的(除特殊情況下)進行停油、罰款,直至辭退處理,并與駕駛員簽訂責任清單。完善嚴格的車輛停放和車輛軌跡巡查制度,對車輛定位系統(GPS)進行嚴格管理,對屢教不改的進行辭退處理。
(二)公共機構節能工作創新開展
1、我局聯合市委、市政府分三個考核組,通過現場查看、翻閱資料、聽取匯報的形式,對全市106個單位進行公共機構節能單位的考核。
2、在全市范圍內,利用電子屏幕、條幅、節能宣傳畫等宣傳載體,開展形式多樣的“節能有我,綠色共享”主題宣傳活動。
3、邀請到格林美公司進行廢舊物品綠色回收活動現場簽約,并召開公共機構節能統計工作培訓會。
4、代表宜春迎接省公共機構節能工作考核。省檢查組對我市采茶劇院的節能設備、汽車東站的節能公交汽車、東西外環道路LED燈情況進行現場實地勘察走訪,順利完成檢查。
(三)大型活動后勤服務工作扎實到位
在中國城市物流發展年會中承擔后勤保障服務工作,一是工作職責明確,二是加強經費管理,嚴控經費支出,三是提供優質服務,活動中安排好工作人員。
二、做好三大實事,工作穩步推進
1、抓好項目工程建設。一是做好采茶劇院的修繕工作,并于年底順利竣工驗收并交付使用。二是做好中心的前期各項資料的整理和準備工作。
2、扎實開展攻堅扶貧工作。做好上門入戶的調查摸底工作,認真填寫資料,端午、中秋節、年底均對結對幫扶的貧困戶進行走訪慰問,送去油、米、棉被等慰問品。
三、細化三大管理,后勤工作提質增效
1、細化新區辦公用房、周轉房及“兩宮”、“兩館”的維護管理工作。一是對所有沉降縫進行排查并積極與新區管委會對接,對滲漏進行修補處理。二是協調單位辦公室分配,做好水電使用登記。
2、細化瑞陽新區機關食堂的管理工作。一是對機關三個食堂進行掛網招投標,最終確定承包商并簽訂合同。二是定期進行問卷調查,動態掌握機關食堂運行中出現的問題。三是做好瑞陽新區食堂消費、門禁一卡通系統的維護和管理。
3、細化國有資產的管理營運工作。一是對今年到期的店面依法依規面向社會公開招租;二是對合同未到期但原承租戶又無法正常經營的店面,分別組織原租戶和新租戶簽訂《店面轉讓合同書》;三是積極調處店面承租人與業主的矛盾,確保國有資產管理有序。
四、強化三大保障,提升服務保障水平
1、強化配套設施建設保障。一是在9個進出辦公區的主干道路口安裝限高桿;二是對監控系統進行全面的整修改造;三是重新添置干粉滅火器等消防設備。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區交通基礎設施條件,完善貧困地區交通路網結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?,F就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮的攔河壩橋、開云鎮的浪蕩鋪橋、東湖鎮的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養護情況:(1)繼續抓好日常養護工作,按照縣道縣養,鄉道鄉養,村道村養的原則,實行專業養護和農民承包養護相結合,全面推行日常養護承包到人的養護辦法,促進農村公路養護大提質。(2)做好養護示范鄉鎮的建設。全年示范鄉鎮為永和鄉,該鄉在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養等日常養護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環境綜合治理。全鄉示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區的交通條件。貧困地區之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產力落后,影響和制約了經濟發展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經濟發展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區的資源開發。貧困地區一方面交通設施、經濟基礎薄弱,另一方面農副產品、旅游產業、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發展潛力,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區商品經濟的發展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區的產品優勢轉化為商品優勢,為農產品外銷創造了良好條件,進一步促進了經濟發展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規劃設計,保證工程質量。道路交通規劃中既要兼顧貧困地區的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善,做到規劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規政策,扶持貧困地區發展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區經濟發展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環線公路。3個紅色旅游公路項目:市區至六盤山景區三級公路50公里屬續建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區環線快速通道項目,包括東環路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經自治區發改委核準建設,環評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區)還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區)做好“四好農村路”示范縣創建工作,2018年,在成功申報原州區為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發辦公室聯合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網絡,全市農村客運招呼站586個,客運經營業戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區為中心,縣(區)為次中心,鄉(鎮)村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產業增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區農投集團一起為馬建鄉張灣村確立養牛產業幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協作戰略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發展肉牛養殖產業。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養殖,小規模、大群體”的產業扶貧新格局,使貧困戶通過發展特色養殖產業走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產業投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯系公益機構發放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數心中明。根據全區農村工作會議精神和自治區交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區)交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底,全市62個鄉鎮823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區)對各自轄區內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
(二)抓規劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規劃》、《固原市交通扶貧專項規劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發展寫入《固原市鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣(區)發展實際,結合《寧夏回自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區)每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統一規劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區)通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區)在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優化農村客運線網,通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯一批,將現有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區)進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監督局,建立健全工程管理和質量監督責任制,對重點項目、重點工作予以監督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區)交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區)正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區)雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現象時有發生,征地拆遷協調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產權管理單位多,協調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經濟效益普遍下降,經營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環節,協調破解工作中的難題。督促各縣區交通部門與國土、林業、建環、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環節,確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區)對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發揮好協調統籌、承上啟下作用,加強與自治區交通運輸廳、各縣(區)交通運輸局的溝通對接,切實把已經謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下,綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態調整中穩定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產業扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經濟,東包魚塘項目穩步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議