鄉村調研計劃

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鄉村調研計劃范文第1篇

“感謝市人大為我們積極監督，感謝黨和政府把路修好。以前，每年水果還沒成熟時就憂心忡忡，要用人力車運到廉城賣。現在路修好，汽車直接開到家門口。”連塘排村水果大戶羅叔由衷地說道。

這只是廉江市鄉村公路建設的一個縮影，凝聚著廉江人的智慧和汗水，得益于市人大常委會積極監督，為助推廉江鄉村公路建設發揮了不可替代的作用。

廉江市是廣東省的西大門，隔海與越南相望，扼粵、桂、瓊三省交通門戶，是大西南從湛江港出海通道的必經之路，地理優勢非常突出。早在2002年，廉江市就基本實現了村村通達，但鄉村公路大多沒有硬底化，高低不平，行路難使當地群眾飽受顛簸之苦，農產品運不出去，嚴重制約了當地經濟發展。

為了解全市鄉村公路硬底化情況，徹底改變農民出行難問題，廉江市人大常委會迅速召開主任會議研究，決定開展調查研究，以便“對癥下藥”。2009年初，廉江市人大常委會調研組先后深入鎮（街道），通過干部座談、現場實地察看、發放調查表等方式，詳細了解鄉村公路建設情況、存在的問題，廣泛收集群眾對鄉村公路建設工作的意見建議。在深入調研中，調研組看到了該市鄉村公路建設取得的喜人成績之外，也切實摸清了實際存在的突出問題。調研組所到之處，群眾普通反映，資金短缺已成為制約鄉村公路建設的“攔路虎”。群眾顯得很無奈，祈盼政府加大資金投入，解決農村行路難。

通過數天走訪，廉江市人大調研組對群眾所反映的一些問題，進行甄別梳理，形成了《廉江市鄉村公路建設工作的調研報告》一文，送達市委市政府，引起有關部門重視，重新調整建設鄉村公路建設思路。在2009年至2011年召開的廉江市人代會上，均把鄉村公路建設作為一項民生工程，并提出建設任務和更加嚴格的要求。

市委書記、人大常委會主任何鑫在調研中指出，加快鄉村道硬底化建設是群眾的迫切愿望，是一項重要的惠民工程，是新農村建設的基礎工程，是推動科學發展的重要舉措。為了加強鄉村公路硬底化的建設，市人大常委會制訂監督方案，明確監督分工，經常組織代表、人大委員定期和不定期開展對鄉村公路建設硬底化進行“找茬”，及時建言獻策，化解存在問題，推進工程進度。

鄉村調研計劃范文第2篇

自《城鄉規劃法》實施以來，規劃學科由過去重視“城”轉變為協調城鄉空間布局與發展、帶動周圍農村地區社會經濟可持續協調發展，規范農村農民建設活動，實現“工業反哺農業、城市支持農村”城鄉統籌的新型城鄉關系。我國城鄉規劃學科經過數十年的不斷完善，對其體系本身的發展規律與實踐認識已經日臻完善。鑒于本校創建“應用型本科院校”的指導思想，結合目前普通本科院校城鄉規劃專業學科生源，就業等相關實際問題前提下，提出“模擬工作流程”的村莊規劃設計教學實踐改革的研究和探索，全程記錄實踐過程，并進行經驗總結。村莊規劃在實際規劃設計工作中占有較高的地位。其次村莊規劃在工作量、設計深度、設計廣度、設計難度上來講，相對適中，能夠較好的使同學們掌握相關城市規劃與設計的編制內容，提高教學效果。

二、主要內容與步驟

1.教學計劃與教學組織

根據本校城鄉規劃專業人才培養計劃，《鄉村規劃設計》作為專業設計課安排在第六學期，前置課程為《城市規劃原理》、《社會調查方法論》。希望通過理論與實踐的有機結合，使得學生的鄉村規劃與設計能力得到較大提高，各方面專業技能與能力得到初步鍛煉，為將來工作做一個提前的模擬演練。進度安排如表1。

2.村莊選擇

村莊選擇時盡量符合一下的幾個基本條件：1村莊規模人口方面保持在300-500戶即1000人左右的村莊，大小控制在2KM2以內，方便初學者快速掌握村莊規劃的內容與要求。2位置方面盡量選擇離學校較近的村莊，或者公共交通系統直達的村莊，方便學生前往調查。3村莊內涵盡量豐富，例如選擇有民俗文化特色的村莊，文物古跡保存較多較完好的村莊，或是自然資源條件特點突出，有部分鄉村企業、問題較為突出的村莊選擇。即方便學生在進行規劃時抓住村莊的主要矛盾，也利于后期村莊特色的規劃與展示。

3.前期準備工作

前期準備工作非常必要，主要包括理論知識的學習，相關法律法規規范知識。任課老師需要提前布置相關任務，要求學生先期閱讀。（1）閱讀與學習“村莊規劃”課程的理論書籍，彌補理論深度不足、細節不詳盡問題。做到應知盡知，為后一步的村莊規劃與設計做好理論鋪墊。（2）閱讀國家與所在地方的相關法律、法規、標準、條例、辦法，特別是河南省新型農村社區規劃建設標準、國務院村莊和集鎮建設規劃管理條例等相關條例與規范。培養加強學生們查閱規范條例、閱讀規范條例、使用規范條例的思維意識和能力。（3）查找閱讀村莊的上位規劃，包括城市、區縣、鄉鎮的總體規劃與專項規劃。重點閱讀與村莊規劃相關的文本內容。一來使得同學們正確理接上位規劃的規劃意圖與要求；二來使得同學們能夠學會并收集相關資料的方法與途徑。

4.村莊實地調研與資料收集整理

調研是做好一切規劃設計工作的基礎，我們模仿實際工作過程中的鄉村調研環節，首先在課下做好基礎資料收集，如閱讀地方志，網絡收集村莊概況。然后對學生進行分組，在了解村莊概況前提下，采取單個小組專題調研，共享調研成果的方式，以小組為單位進行調研準備、完成分專題調研報告與圖紙。具體小組內容分工如表25.村莊規劃設計與圖冊文本制作在進行完村莊現狀調研基礎上，進行村莊規劃設計工作。按小組分工形式，確定每位同學的圖冊與說明書的工作量。主要包括：現狀問題歸納與分析、村莊定位、村域空間規劃、產業發展規劃、修規總平面、公共設施規劃、市政管線綜合規劃、公建住宅設計等部分。

三、總結

通過以上“模擬工作流程”的實踐教學環節，學生們從鄉村規劃理論學習、資料查詢收集、規范標準執行、村莊調查分析、村莊規劃設計、建筑設計、文本說明書撰寫、方案演示與講評、團隊協作等方面得到了較為全面的鍛煉，對盡快適應鄉村規劃工作流程，掌握工作要點與溝通技巧，做了一次提前模擬演練。全過程地完成一次規劃模擬訓練，不僅使學生們初步掌握了規劃編制的方法流程與基本要點，而且使同學們對于平時課本上較為枯燥的理論知識又有了新的認識，“理論聯系實踐”的意識更加印象深刻。通過上述《村莊規劃設計》課程的實踐，是在結合本校建校方針的前提下，結合本校生源特點與市場需求而提出的課程改革，隨著課程教學經驗的不斷豐富與發展，還需逐步完。我們希望本課程可以為本專業的其他課程提供一個較好的實驗平臺，不斷加強學生專業實踐能力，使他們早日成為合格的規劃人才。

作者:高鵬 劉賺 倪樂平 單位:安陽工學院土建學院

參考文獻：

[1]張悅.《鄉存調查與規劃設計的教學實踐與思考》[J].南方建筑,2009(4).

鄉村調研計劃范文第3篇

一、美好鄉村建設的進展情況

自全市美好鄉村建設動員后，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個縣區7個中心村的調研情況看，各縣區工作進展不一、相差較大。除潘集區祁集陳郢村已全面完成規劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外；平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，都沒有完成規劃設計，各項工作進展緩慢。

二、美好鄉村建設資金投入分析

從對3個縣區7個中心村的調研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300戶農房）：

1、農房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每戶農房從房頂到院墻進行改建需1.5萬元左右，300戶農房共需450萬元左右。

2、道路硬化

美好鄉村建設的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。

3、綠化美化

提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。

4、村莊亮化

從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。

6、垃圾處理

按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。

7、水沖式公廁

從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。

8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設

按每個中心村建設1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。

9、村容整治

美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農戶用房進行統一編號，并規范畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬元。

10、村口標識和文化墻建設

村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬元。

以上10項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這10項目建設，約需資金1000多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等，同時農村產業體系的發展和產業化的提升，也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉村建設中存在的問題

1、整合資金的問題

由于各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完 善。

2、鄉村和村民經濟實力的問題

美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民舍不得投入。

3、縣區均衡推進的問題

由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。

4、農村環境臟亂差的問題

有的中心村，散、小、亂的小企業遍布在村莊中，畜禽散養造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環境狀況。

四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議

1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題

美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。

2、加強宣傳，發揮農民群眾的主體作用

美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。

3、注重保持農村原生態風貌，發掘一村一品

美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

4．注重保持建設成果，堅持長效保潔

美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合，即要按照規范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

5、嚴格控制農村養殖及工業污染

目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業或家庭作坊，對鄉村環境產生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖戶、企業和家庭作坊要采取行之有效的“關、停”措施。

6、規范施工，確保工程安全

鄉村調研計劃范文第4篇

【關鍵詞】 肺活量；生長和發育；對比研究；學生；漢族

【中圖分類號】 R 179 R 195.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-98 17(2007)10-0934-02

肺活量是反映人體肺功能的重要指標之一。肺活量的高低不僅與肺的解剖容量有關，還 與肺通氣功能和呼吸肌的收縮力直接相關。肺活量的變化受生長發育自然增長規律的影響， 它的提高主要與兒童青少年參加適當的體育鍛煉有關［1］。掌握兒童青少年肺 活量發育 及動態變化特征和規律，不僅能為相關部門制定政策提供科學依據，還能有針對性地提出改 進兒童青少年身體素質的對策和措施。為此，筆者對甘肅省2005年學生體質調研資料進行分 析，并與1985年甘肅省學生體質調研資料進行比較，以掌握甘肅學生肺活量的變化特征和規 律，為改進學校體育衛生工作，提高學生身體素質提供科學依據。

1 對象與方法

1.1 對象 選擇甘肅省有代表性的蘭州市和天水市，按照分層整群隨機抽樣 原則，抽取6～22歲的甘肅籍城鄉漢族學生10 912名進行調查。其中城市學生5 249名， 鄉村學生5 663名；男生5 547名，女生5 365名。

1.2 方法 按照《中國學生體質健康調研檢測細則》規定的方法、儀器和要 求，測量學生的肺活量指標，檢測數據匯總后使用SPSS 10.0統計軟件包進行統計分析。將2 005年的肺活量均值與1985年的肺活量均值進行對比分析。

2 結果

2.1 2005年肺活量基本情況 從表1可見，2005年甘肅省城鄉漢族男女學生 的肺活量均值隨年齡的增長而增長，表現出明顯的年齡特征、性別特征和城鄉差異。6～22 歲城男、鄉男、城女、鄉女的平均肺活量分別為2 649 mL，2 406 mL，1 927 mL和1 720mL。6～22歲城男、鄉男、城女、鄉女的肺活量年平均增長值分別為170 mL，157 mL，99mL和98 mL。

2.2 2005年與1985年比較 7～22歲（因1985年的體質調研未設6歲年齡組， 故在進行不同年份肺活量均值比較時，剔除了6歲年齡組的檢測數據）城鄉漢族男女學生的 肺活量均呈明顯的負增長趨勢，即肺活量呈明顯的下降趨勢。

7～17歲城市男生與同年齡組比較：除13歲年齡組外，其余各年齡組的肺活量均 呈明顯的負增長，肺活量平均下降了225 mL，其中15～17歲年齡組下降幅度最大，分別 下降了390 mL，305 mL和330 mL。按每10 a計算，分別下降了195 mL，153 mL和165 mL。18 ～22歲城市男生與同年齡組的比較結果提示：肺活量出現了更為明顯的負增長，肺活量平均 下降了341 mL，各年齡組的下降幅度在158～522 mL之間。

7～17歲鄉村男生與同年齡組比較：肺活量平均下降了552 mL，各年齡組肺活量 的平均下降幅度在424～863 mL之間，其中15～17歲年齡組下降幅度最大，分別下降了627 m L，811 mL和863 mL。按每10 a計算，分別下降了314 mL，406 mL和432 mL。18～22歲鄉村 男生與同年齡組的比較結果提示：肺活量平均下降了615 mL，各年齡組的下降幅度在417～9 25 mL之間。

7～17歲城市女生與同年齡組比較：肺活量平均下降了309 mL，各年齡組肺活量 的平均下降幅度在178～460 mL之間，其中15～17歲年齡組下降幅度最大，分別下降了424 m L，460 mL和456 mL。按每10 a計算，分別下降了212 mL，230 mL和228 mL。18～22歲城市 女生與同年齡組的比較結果提示：肺活量平均下降了355 mL，各年齡組的下降幅度在168～5 71 mL之間。

7～17歲鄉村女生與同年齡組比較：肺活量平均下降了649 mL，各年齡組肺活量 的平均下降幅度在443～901 mL之間，其中15～17歲年齡組下降幅度最大，分別下降了871 m L，901 mL和843 mL。按每10 a計算，分別下降了436 mL，451 mL和422 mL。18～22歲鄉村 女生與同年齡組的比較結果提示：肺活量平均下降了534 mL，各年齡組的下降幅度在389～8 92 mL之間。

3 討論

2005年甘肅省城鄉漢族男女學生的肺活量較1985年均有明顯下降。其中以15～18歲年 齡段學生的 肺活量下降幅度最大，鄉村學生肺活量的下降幅度明顯超過城市學生；在18～22歲年齡段， 同樣是鄉村學生肺活量的下降幅度超過城市學生。15～18歲年齡段學生肺活量下降幅度較大 的原因是：該年齡段學生正處在中考或高考的關鍵時期，因課業負擔過重，升學壓力過大， 忽視日常體育鍛煉或沒有養成體育鍛煉的習慣，致使肺活量下降幅度較大。

甘肅省城鄉漢族學生肺活量下降幅度較大的原因與國內其他作者報道的原因基本一致。包括 ： 參加體育鍛煉時間較少，體育鍛煉強度不足，由此而導致學生肺儲備能力和適應能力下降 。究其原因：學校體育活動時間安排及體育活動場地不足；學生自身缺乏刻苦鍛煉的意志， 不愿意參加體育鍛煉［2］；學生學習壓力過大，課業負擔過重，休息睡眠時間不足 ，不愿抽出時間參加體育鍛煉；目前學校體育課程中增加學生通氣功能的體能鍛煉項目較少 ［3］。至于鄉村學生肺活量普 遍低于城市學生，而肺活量的下降幅度又普遍超過城市學生的原因，則可能與鄉村中小學校 體育設施嚴重不足、鄉村中小學體育師資嚴重不足有關［4］，應引起有關部門的高 度重視。

各級教育行政部門和學校都必須牢固樹立健康第一的思想，把學校體育衛生工作當作學校教 育的重要內容，采取切實有效措施，減輕學生課業負擔；科學安排教學計劃和作息制度，確 保學生參加體育鍛煉的時間；加大學校體育教學經費的投入，確保學生參加體育活動所必須 的場地和設施；針對全國學生體質調研中發現的問題，改革學校體育教學的內容和方法；建 立激勵學生參加體育鍛煉的機制，調動學生參加體育鍛煉的積極性，使學生逐步養成參加體 育鍛煉的意識和習慣，最終達到提高我國學生健康水平的目的［5］。

4 參考文獻

［1］ 中國學生體質與健康研究組.2000年中國學生體質與健康調研報告.北京：高等教育 出版社,2002：67-72.

［2］ 朱文華.太原市中小學生10年間機能發育狀況分析.中國校醫,2007,21(1):56-57.

［3］ 李玉興,李紹山,雷桂芳,等.蒙古族學生1985年與2000年肺活量的比較分析.中國公共 衛生,2003,19(12):1 415-1 416.

［4］ 徐留臣,畢振旺,席慶蘭,等.2000年山東省城鄉部分7～18歲中小學生肺活量發育狀況 調查.預防醫學論壇,2004,10(6):672-673.

［5］ 中華人民共和國教育部.2005年全國學生體質與健康調研結果公告.保健醫學研究與 實踐，2007,4(1):5-7.

鄉村調研計劃范文第5篇

自2011年鄉村學校少年宮項目實施以來，我市各鄉鎮中心小學都積極進行鄉村學校少年宮建設。經過文明辦積極向上爭取，__中心小學成為我市第一所中央專項彩票公益金支持的鄉村學校少年宮。2012到2013年，__中心小學、__小學和__中心小學通過認證并相繼建成鄉村學校少年宮。目前，全市共有__中心小學等7所鄉村學校少年宮。

從現場調研情況看，各鄉村學校少年宮都具備運行需要的基本硬件條件，有室外體育活動場所、圖書借閱等德育場所、音樂美術室等藝術場所及從事手工藝的教室等。尤其新建學校具有相當好的硬件條件，如__中心小學新建了教學樓，建立了專門的美術、音樂、武術等興趣小組活動室，配備了電子鋼琴、葫蘆絲、古箏、刀劍槍棍等相應的教學設備。各學校也都制定了相應規章制度，建立相關檔案，做到“一校一檔”。

已開辦的鄉村學校少年宮都能結合實際開辦特色課程，__中心小學依托“民間畫藝術之鄉”，創建了以“書畫藝術教育”為主的鄉村學校少年宮，在兩年多的時間里，__中心小學組織學生參加各級、各類競賽活動30余次，近千名學生獲得不同類別的獎項；__中心校將中華傳統武術融入到少年宮教學活動中來，開設拳類、兵器類活動項目，使學生強身健體的同時，傳承了中華武術精神和技能。并多次參加全市各類大型活動，2013年9月份還參加了全省武術比賽（獲得 金 銀）。常山中心小學結合傳統文化進校園，以打造“七彩少年宮”為切入點，開展書法和閱讀經典等教學活動，走出了一條由墨香到書香，由傳統到傳承的特色鄉村學校少年宮之路，該校已成為吉林省校園文化建設示范校、教育學院基地校、全國寫字教育先進單位、全國書香校園。__小學注重將道德教育與實踐有機統一，創辦了“自主教育”特色少年宮，通過不同年級，不同學生分層次開展做飯、洗衣、縫補衣物、種菜等實踐活動，培養學生良好的道德習慣和獨立自主能力。學校先后榮獲全國“義務教育均衡發展先進校”、全省“五化管理先進單位”、“__市文明單位”、“美化綠化先進學校”等一系列榮譽稱號。初步實現了“管理科學化，條件現代化，育人全面化，質量優質化”目標。

根據現場觀摩和各校校長反映的情況，主要存在以下幾個問題：

1、安全問題。各校校長、任課教師都提出了對安全問題的擔憂：（1）雙休日，寒暑假小學生在往返鄉村學校少年宮的路上，誰來保障安全？（2）如果孩子調皮，對家長說去少年宮，其實去了其他地方，脫離了家長和學校的管護怎么辦？（3）如果在少年宮活動時孩子出了事，學校如何承擔責任？

2、人員問題。一是專業分布不均衡。各學校都有專業教師，但不是所有活動教師都專長。比如，有小學校長提出：特長教師缺乏，局限了活動項目的開展。有的教師年齡偏大，專業水平與專業知識結構弱，有的時候達不到預期的活動效果。有的學校，有非常出色的美術、書法教師，但缺乏音樂、舞蹈類的人才。 二是輪班人員數量少。鄉村學校少年宮要求放學后和節假日都要開展活動，這些時間段都要有專業老師參與少年宮活動。鄉鎮小學專業老師不多，為了維持日常運行，有些專業老師就必須經常放棄課后時間和假日。有校長提出：一次兩次加班，老師可以接受，但長期加班，不太好說。尤其外聘輔導員，都需要有一定餐飲、路費補助。

3、資金問題。通過調查了解到，沒有爭取到中央彩票公益金支持的學校，啟動資金大部分是各學校想方設法籌集的，籌集的數量非常有限，多數不超過6萬。資金缺乏，少年宮的活動場地無法修繕，硬件設施無法購置，外請師資的補貼也無法保證，導致不少活動項目不能如期開設，開設的項目也盡量控制規模，同時也挫傷學校開展活動的積極性。

4、模式問題。 鄉村學校少年宮是個新鮮事物，如何建設鄉村學校少年宮是一個嶄新的課題。由于缺乏明確的指導意見，也沒有可參考的經驗，在建設鄉村學校少年宮上有些學校難免出現偏差。如在活動項目設置上，鄉村學校少年宮究竟應該開設那些課程，部分學校認識不清晰，個別學校簡單地把鄉村學校少年宮等同于原有的第二課堂，在開設的課程中出現奧數項目。再如在課程的安排上，大多數學校沒有一個系統的計劃，上課的內容帶有隨意性，甚至單純地把活動當作游戲。幾乎100%學校都意識到這個問題，調研中，他們一致要求上級部門組織學習交流，向兄弟學校學習成功經驗。

針對調研中發現的問題，結合部分學校的做法，提出以下建議：

1、加強教育，強化安全意識。 一是對學生進行交通安全教育，通過應急演

練，培養學生應對突發事件的技能，告誡學生按時到校、及時回家，不在活動區域及他處逗留，提高學生自我保護意識。二是學校與家長、輔導員簽訂安全責任書，將活動時間明確告知家長，要求家長準時接送孩子。活動項目、活動時間調整時，教師要及時通知學生、家長和相關監護人。活動期間要嚴格考勤制度。三是對鄉村學校少年宮內物品要定期檢查，排除安全隱患，防患于未然。校內安全負責人員要定時巡邏，保證校園環境安全。2、雙管齊下，解決人員問題。一是邀請外援，調動社會力量。要積極招募政治思想素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導工作的高校畢業學生和當地“五老”人員、先進人物、文體骨干、民間藝人等擔任志愿輔導員。也可以邀請本校其他有特長的老教師參與少年宮活動，既能解決師資缺乏問題，而且老教師也樂意參加。二是資源共享，建立流動機制。可對專業教師或有不同特長的教師進行統計，統籌安排，建立市內流動機制。某方面師資不足的學校可邀請其他學校有特長老師參與活動或培訓本校教師。通過交流，充分利用全市特長師資。

3、多方籌措，保障辦學資金。政府和主管部門要按照“政府投資、社會捐助、統一規劃、分步實施”的辦法，籌措少年宮建設運行資金，在建設和運行上要給予政策支持，同時鼓勵各鄉鎮、各學校通過社會各界冠名、掛牌等形式贊助支持鄉村學校少年宮建設。