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關鍵詞:建筑工程;施工安全;管理對策
當前,隨著現代社會發展,房屋建筑工程的數量在不斷增多,國家對建筑安全工作高度重視,國家相繼頒布實施了《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規,從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產的行為,也取得了顯著的成效。但是,目前建筑施工安全形勢依然十分嚴峻,建筑安全事故頻發,呈逐年上升趨勢,這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰,下面就針對目前建筑安全生產存在的問題并聯系建筑安全生產管理實際進行探討。
一、當前建筑工程施工安全管理存在的問題
1.施工企業管理水平亟待提高
隨著建筑市場的開放,大量農民工進城從事建筑施工,施工隊伍整體素質參差不齊,即使國有企業施工現場也只有一般管理人員和少數工種才是正式工,操作工人都是臨時招聘的農民,農民工己經成為了建筑業勞動力的主體。但是他們中大多數沒有經過必要的上崗培訓,嚴重缺乏安全生產科學知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
2.施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉,未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題:①施工安全資料造假,不按規范標準建檔的較為普遍;②腳手架搭設不夠規范;③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;⑤現場施工用電不規范;⑥施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象,且未按規定配置漏電保護器現象;⑦門吊搭設不規范;⑧塔吊和外用電梯使用不夠規范;⑨施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。
3.缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步,對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經濟發展的要求相適應,也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業先進的管理技術和信息技術主要包括:①基于神經網絡理論的建筑施工安全等級評定;②虛擬現實技術(VR)在建筑施工中的運用;③建筑施工安全管理信息系統;④建筑施工安全狀況的模糊評判方法;⑤其他先進的管理技術和信息技術。
二、建筑工程施工安全的管理對策
1.建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南;安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果;;安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調而正常運轉。
2.建立安全責任的考評制度和責任追究制度
通過考核和責任追究,目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上,使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任,去做好自己應做的工作,同時,通過考核評定工作,能及時掌握安全管理工作所存在的問題,及時采取預防措施,對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外,對違規人員實行責任追究,這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段,其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理,但是,處理不是一種結果,而是通過一種違規事件,使其他人能真正吸取教訓,舉一反三,將工作、將制度的執行力做得更好,使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作,懂得自覺遵紀守法,為自己的工作負責。
3.設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉,建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用,就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置,由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會,施工隊設安全生產領導小組,班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持,各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構,是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀,同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。
參考文獻
[1]方東平,黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2005.
【關鍵詞】建筑工程;施工;安全管理
在當今的建筑市場,很多建筑工程都存在這大量的安全隱患。為了最大限度地減少安全事故的發生,要嚴格執行國家有關法律規定和企業的規章制度。
1.施工安全管理的相關概念及特點
1.1 施工安全管理相關概念
建筑施工安全管理,是指在建筑施工建設過程中,對于所有與質量安全相關的工作進行的管理,是建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位在建設項目施工的全過程中,始終堅持“安全第一,預防為主”的總指導方針,嚴格落實“責、權、利”相統一的安全生產責任制,運用科學管理的理論、方法,結合施工生產自身特點和施工經驗生產體系達到最有效安全狀態,實現施工安全生產目標所進行的計劃、組織、協調、實施、監督等一系列活動的總稱。
1.2 施工安全管理的特點
(1)建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產品的固定性造成了要在有限的場地和空間內集中大量的人力、材料和機器。由于場地狹小,在作業時很容易造成物體打擊等傷害。同時,由于建筑物體積龐大,外部形狀又多種多樣,使得安全管理辦法和安全防護工作要隨著工程類型和進度發展作調整。由于圍護工作受空間狹小的限制,使得操作者的危險度增加。
(2)施工周期長和露天作業使得工作環境惡劣。由于建筑成品體積龐大,施工周期又長,而且整個工程的70%都需要露天作業。施工者要忍受著春夏秋冬的風雨交加,酷暑嚴寒的氣候變化,環境惡劣,工作條件差,容易導致傷亡事故的發生。
(3)施工作業的非標準化使得現場危險因素增多。工程建設是要有許多方參加,需要多種的專業知識和技術。由于地區差異大,發展不平衡,建筑企業數量多,其中的技術水平、人員素質、裝備、資金等參差不齊。這就使得建筑安全生產管理的難度增加。但是目前我國的安全管理和控制手段比較單一,很多還是依賴經驗、安全檢查等方式,沒有詳細統一的管理標準。
(4)生產工藝復雜要有配套和完善的技術措施予以保證。現代建筑產品每個都具有其特定的功能要求,形成了產品多樣性的特點,這導致每一個建筑物的每道工序均有其不同的特性,那么其中不安全的因素也會各不相同。所以在施工時,就必須針對工程的進展和現場的實際情況不斷及時地采取安全措施。
(5)直接從事施工作業的分包隊伍自身管理不足,使安全管理難度加大。很多建筑施工企業都走管理型道路,就是具體的施工都是由分包隊伍進行。建筑施工屬于勞動密集型產業,從業的門檻較低,所以在質量分包隊伍中人員結構層次較低,在施工中,容易引發安全事故。
2.施工安全管理存在的問題
2.1 施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者由于對施工安全規范和條例不精通、不熟悉,導致施工未能按照條例和規范執行,在施工安全管理中存在一些問題:第一,施工安全資料造假,不按照規范標準建檔。第二,腳手架搭設不規范。第三,不注重防護措施并疏于管理。第四,施工機器防護不夠規范,未按規定配置漏電保護器。第五,模板工程及基坑支護不夠重視或者疏于管理。第六,施工現場文明施工的意識單薄和水平低,對其重視程度不夠等
2.2 施工企業管理水平低
隨著市場經濟的開放,大量農民共開始進程從事建筑施工,這導致施工隊伍整體素質參差不齊。即使是一些國有企業的施工也只有一般管理人員和少數工種才算是正式工,操作人員基本上都是臨時招聘的農民工。目前農民工已經成為建筑業勞動力的主體。但是多數農民工都沒有經過必要的上崗培訓,嚴重缺乏安全生產科學技術,安全操作水平地下,自我防護能力差。
2.3 缺乏先進的管理技術和信息技術
目前我國建筑行業所采用的管理技術還比較落后,存在著許多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步,對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業的發展提供了良好的支持。西方發達國家利用自身雄厚的經濟實力和強大的科研能力在新技術方面取得了一些成績,但是中國在此方面還是比較落后。
3.加強建筑工程施工安全管理對策研究
3.1 建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中所必須遵守和依從的行動指南;安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果;安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每一個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標和安全計劃,只有這樣才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調和正常運轉。
3.2 建立健全安全管理機構和體系
建立健全建筑工程企業的安全管理機構和體系對安全管理至關重要,是施工安全的根本保障。這就要企業必須嚴格按照相關的法律法規設立專門的安全管理機構,制定和落實安全生產責任制,明確施工過程中每個部門每個人員的責任,爭取做到權責明確,保障各個環節施工安全。施工全過程要遵守安全生產和管理規章制度,充分發揮安全管理機構的職責,為工程施工創造一個良好的作業環境和氛圍,保障施工正常運行。
3.3 建立安全責任的考評制度和責任追究制度
考評和責任追究的目的是使企業的安全生產責任制度能真正落實到每個員工身上,使每個員工都能夠清楚自己所負的職責,然后去做好自己應該做的工作。同時,通過考評,能夠及時掌握安全管理工作所存在的問題,并及時采取預防措施。對于不稱職的人員要進行及時的教育和崗位調整調動。
對違規人員實行責任追求,則是體現一個企業安全生產管理責任制度是否落實到實處的一個重要的手段。其目的就是使違反規章制度的人能夠得到及時處理,并使其他人從中吸取教訓,舉一反三,將工作、制度的執行力做到最好,使每個員工真正懂得自覺做好自己應該做的工作,懂得遵紀守法,對自己的工作負責。
3.4 加強施工安全教育
通過安全施工教育,提高人們的安全意識,這是實現建筑工程企業安全管理和安全施工的重要保障。眾所周知,工程項目的整體安全工作受管理人員的安全意識和技能的影響。為提高各級管理人員的安全技能和安全認識,可以組織相關人員參加生產學習、培訓,進行安全生產工作考核。還可以邀請一些專業人員來開展一些與安全工作有關的研討會或者專題講座,在施工單位內普及安全知識。
4.結 語
安全生產是建筑施工中的一個基本準則,也是保證作業人員生命安全、維護社會穩定的重要環節,同時還是現階段社會主義和諧社會建設的重要保證。隨著社會的不斷發展,企業的逐漸增多,施工隊伍復雜,導致建筑施工安全管理的難度也越來越大。因此,建筑行業應該完善建筑工程安全管理制度,提升安全管理的水平和質量。
參考文獻:
[1]周蓓.淺談建筑工程施工安全管理對策[J].中國城市經濟,2011,16(04):62--63.
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[3]巫家軍.淺析建筑工程施工現場安全管理基本要點[J].中國商界(下半月),2009,21(09):71--72.
【關鍵詞】建設工程;工程質量;安全管理
前言
就當前建筑領域的基本現狀來看,目前我國從事建筑行業的工人總數約占世界建筑從業人數的25%,屬于從業人數較為巨大的一種行業勞動群體,但是他們的勞動保障和安全問題卻成為令人擔憂的焦點問題。基于建筑行業特點、工人素質、安全意識等不同方面的綜合原因,建設工程質量安全生產的基本形勢依然嚴峻,建筑行業已經成為我國所有行業僅次于采礦業危險性較大的一種行業。我國建筑領域每年死于安全事故的從業人員超過千人,已成為國家政府部門重點關注的重點問題,隨著各級政府加大對于建設工程質量安全生產的重視力度,當前我國的建設工程質量安全狀況得到一定改善,但依然沒有從根本上降低安全事故死亡率的發生,質量安全生產的整體態勢仍較為嚴峻。
一、當前我國建設工程質量安全生產的存在問題
(一)企業領導對于安全生產缺乏足夠重視
建設工程一切安全事故的發生,大部分都是建筑人員的違章操作造成的。然而從深層次原因進行分析來看,是各施工企業領導者和管理者并未將安全管理工作作為一項重要工作納入日常議事議程,對于安全生產管理的重要性和必要性缺乏足夠的重視,而是一味地追求企業經濟效益的提升,并未對安全生產實行有效的制度管理和采取各種措施,尤其是對于各類從業人員缺乏系統化的基本生產技能培訓和安全責任方面的培訓。大部分建設從業人員缺失安全生產風險意識,對于事故防范和采取應急措施的能力欠缺,以致各類事故時有發生。
(二)安全生產監督和管理缺乏足夠力度
目前諸多施工企業尚未建立安全生產管理制度和信用體系,尤其是各級政府和相關行政監管部門,往往是偏重于單一的、較為穩定的監管方法,而是根據突擊性的安全大檢查,實施應對性的程序化監管工作,這種“一陣風”式的監管模式,只是在表面工作上作文章,從根本上缺乏具體化的監督管理制度和管理措施。
(三)安全生產培訓流于形式
對于大部分施工企業而言,本身缺失一定的培訓能力,企業領導對于安全生產培訓工作缺乏足夠重視,在實際工作中,使培訓工作僅僅流于形式。例如,一些企業對于新員工不作任何形式的技能安全培訓,而直接安排人員實施生產勞動,由于員工對于施工質量安全隱患缺乏一定了解,對于發生的各類安全事故不能及時進行規避和采取應急措施,最終導致各類安全事故的發生。
二、加強我國建設工程質量安全管理的具體化措施
(一)強化企業領導和管理者的安全生產意識
企業領導和管理者應樹立“安全生產為本”的安全意識,整個企業從領導者、管理者到執行者,建立“三道”安全生產防線,確保將“安全第一、預防為主”的方針真正落到實處。在各種生產經營活動中隨著勞動者地位的逐漸提高,對于其生命價值的重視程度也不斷得到提高。當前在國家經濟建設方針政策的有效指導下,應加強各類從業人員對于國家法律、法規和方針政策的了解和掌握,遵循施工安全技術標準實施具體化工作,不斷強化安全生產意識,在生產過程中依法辦事,爭取將各種安全隱患和不安全因素降到最低限度,以避免各類安全事故和傷亡事故的發生。
(二)加大安全生產管理力度,形成有效的安全管理機制
逐步完善建設工程安全生產許可證制度,開展對企業領導者、項目負責人和專職安全監管人員關于安全管理的考核工作,積極推行崗位責任考核制度,建立特殊作業人員操作備案制度、施工大型機械使用登記制度和安全事故報告制度,努力營造良好的作業環境。為切實保證建設工程各類安全防護用品、安全施工基礎設施以及施工人員意外傷害保險等各種經費的到位,可允許施工企業將其列入工程量清單中,將各種安全措施費用、意外傷害人身保險費等各類安全保障措施費用依據合理標準列入不可競爭費,強化施工企業對安全生產的資金投入,形成安全生產的長效機制。
(三)加強安全技能培訓工作,提高人員素質
應定期或不定期加強各類施工人員的安全生產技能培訓工作,并根據不同類型施工人員加強培訓對象的層次性、培訓內容的針對性以及培訓形式的多樣性,并將職工安全生產知識、安全技能水平與員工個人實績有效結合,實施獎懲制度和激勵機制,使企業各類施工人員的業務能力、安全施工技能、緊急避險和應急能力得到有效提升,廣大員工將安全作為工作中的根本,努力實現安全工作全面、具體得到有效落實。企業管理人員、特殊作業人員和新入職人員,必須經過嚴格的系統培訓,考試合格后方可持證上崗,必須將安全生產作為企業的主題內容重點來抓。
(四)建立安全生產責任制和應急救援體系
在實施建設工程安全管理過程中,明確各級管理人員、項目負責人以及各類施工人員的各自安全責任范疇和安全管理依據。每項工程在施工過程中都存在一定的安全隱患和不安全因素,若不能提前加強防范和采取應急措施,勢必影響到施工進度和經濟效益,甚至會發生重大的人身安全事故。施工企業應依據建設工程施工地點和施工內容,對施工現場易發生事故的部位和工序進行嚴格監控,并制定多種安全事故應急救援預案,以有效、及時控制和解決各種安全隱患的發生。
三、結語
總之,建設工程質量安全管理是一項復雜的、綜合性強的管理工作,隨著建筑領域改革的進一步深化,已經將視野具體聚聚焦于工程安全管理這個焦點上。在各項建設工程施工中,必須全面加強建設工程質量安全管理工作,確保工程項目安全、高效、高質地進行和開展。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑施工;安全管理;措施
在建筑工程的施工過程中,加強對工程施工安全管理的力度,以確保工程質量和施工的安全。在建筑工程的項目管理過程中,要對每個環節進行科學的規劃、規范的施工,有效的進行控制,從根本上確保建筑工程項目的施工質量和施工安全。
一、建筑安全生產事故原因分析
1、法規設立和市場監管。缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制,僅有的條款還面臨執行力不足的危機。隨著工程建設投資體制的轉變,原有的安全管理模式已不適應現代建筑業的生產模式,政府建筑安全管理上的漏洞合并法規不完善、執行力度不夠,監督體制不健全導致了安全管理不到位。
2、思想意識。對安全工作思想認識不足,措施不力。在施工進度、質量、效益、安全等方面發生沖突時,施工方往往忽視安全生產,注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足,有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢,追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。
3、企業。層層轉包,勘察、設計不嚴謹,監察力度不足,都成為安全事故頻發的重要原因。
4、施工單位。安全管理組織機構不健全,管理制度落實不到位。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者,對安全生產負有重要責任。一方面,許多施工單位只是虛設了安全管理機構的名頭,實際上只是設立一個掛名專職安全員。工程現場的安全管理多由現場主管兼顧,從而導致重生產,輕安全,事故頻發的結果。另一方面,對著建筑市場的開放,缺乏專業技能培訓的農民工大量涌入建筑市場,這就造成在施工現場對操作工人的管理難度加大,管理效果明顯減弱。
二、建筑工程施工安全管理中存在的問題
1、建筑工程安全管理缺乏科學的管理理念
隨著社會不斷進步和建筑業的快速發展,人們對于建筑行業的要求與期望也不斷增高。科學先進的信息技術和管理理念的出現促進了建筑行業的發展,但是,由于我國建筑行業發展不均衡性等原因限制,整體的發展狀態并沒有和經濟實現良好的對接,存在著大量的不和諧現象,阻礙了建筑工程施工的工程進度。
2、建筑工程施工企業的管理水平不高
隨著建筑行業的日益發展,建筑市場迅速擴大,吸引了大批農民工加入到建筑行業當中,由于這部分民工的整體素質良莠不齊,缺乏行之有效的管理措施來對他們進行規范和管理,增加了施工過程中潛在的危險。尤其是建筑工程企業的活動多為現場施工,而且危險性很大,如果缺乏必要的管理或者從業人員自身素質較低,都會增加施工過程中的安全隱患。有的建筑工程企業缺乏有效的管理手段,沒有對員工進行必要的崗前培訓,沒有提高對事前控制的重視力度,只是在事后才想辦法進行彌補,這既延緩了工程進度,又增加了工程成本,而且對于從業人員是一種不負責任的表現。這就要求建筑工程企業要加強管理,提高安全生產的責任意識,做到防患于未然,才能使施工項目順利健康的發展。
3、缺乏行之有效的施工安全應對措施
建筑工程施工的管理人員對于施工安全條款和規范不熟悉、不了解,對于安全生產缺乏應有的重視力度,對于有關的條例沒有充分貫徹和落實。在建筑工程施工現場存在的主要安全隱患有如下表現:工程施工的安全材料弄虛造假,沒有遵照標準規范建檔;對于腳手架的搭設沒有嚴格執行安全標準,多為憑經驗搭設;對于模板工程或者基坑支護等工程的重視力度不夠;施工現場中不安全用電的現象;施工工具的使用和防護沒有按照規范進行;塔吊和臨時外用電梯的搭設使用違反規定標準;缺乏文明施工,安全生產的意識非常淡薄。
三、加強建筑工程施工安全管理的有效策略
1、建立健全安全管理的組織機構和體系
對于建筑工程施工企業來說,構建完善、合理、系統的安全管理組織機構和體系是至關重要的,這是進行工程施工安全的根本保障。所以,建筑工程施工企業要按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,設立安全管理組織機構,做到權責明確,建筑項目企業中的負責人就為施工安全生產的第一責任人,要在施工環節中發揮著重要的作用,做好安全生產與管理工作。安全管理工作要從小事做起,從細節做起,充分發揮安全管理機構的責任職責。建筑行業本身具有特殊性,生產周期長、規模大、人數多、設備繁雜,這都說明創設一個專門負責安全管理的機構是必不可少的。
2、安全施工管理責任制的制定與落實
建筑工程施工企業要制定和建立施工安全管理責任制,把安全生產和管理放在重要位置,在施工過程中要遵守相應的安全生產與管理的規章制度。完善規范的安全生產管理制度,能夠為企業施工的正常運行提供切實可行的法律依據和保障,為安全施工創設良好的氛圍。
3、明確和貫徹施工的安全計劃、目標與方針
全計劃是為實現建筑工程安全施工制定的具體計劃和措施;安全目標是建筑企業在特定時期內對安全施工與管理的要求;安全方針是企業上下都必須遵從的行為指南。作為建筑工程的安全管理部門,需要明確安全施工的計劃、目標與方針,并將其貫徹到建筑市場的各個部門和環節,真正將工作落到實處。
4、將安全管理工作程序化、標準化
將安全管理程序化主要是指通過對建筑企業的日常經營管理活動進行總結對其中與安全管理有關的內容進行分析,想法設法使安全管理的過程變得科學化、合理化,并最終用書面的形式表達和固定下來;安全管理的標準化主要是指對安全管理過程中切實有效的制度方法和措施制定成系統的標準和規范,并作為企業制度或規章的一部分進行宣傳、貫徹與執行。安全管理的程序化與標準化,能夠使安全管理工作變的更有條理、思路更加清晰、效果更加顯著。
四、結語
在建筑工程的施工過程中,要對安全施工方案進行嚴格的制定,對施工安全管理的要求要逐項落實;在施工的準備階段,要立足于建筑工程的特點和實際,認真分析施工過程的各個環節,整理出完整的安全管理工作方案,并最終合理編制出滿足安全管理需要的施工組織。此外,對于比較專業的環節或者關鍵環節要區別對待,可單獨編制安全施工管理方案,并明確相關人員的權利和責任,最終保證建筑工程施工的整體安全。
參考文獻:
紀明海
關鍵字:建筑施工監理 施工安全
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從完善監理職能
就建筑施工過程中,當前普遍存在的現狀來看,部分監理單位對安全監理的目的、安全監理的程序和主要工作內容,認識還未到位。有的監理單位缺乏必須的安全技術力量,部分監理工程師對建筑施工安全技術標準和規范不熟悉,甚至個別監理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事,與監理單位無關,對施工現場出現的安全產生隱患熟視無睹,不加以糾正和控制。工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查,并采取法律、經濟、行政和技術的手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地杜絕各類事故隱患,實現安全生產。
工程建設安全監理的主要工作內容是:徹執行“安全第一,預防為主” 的方針和國家現行的安全生產的法律、法規以及建設行政主管部門的安全生產規章和標準;督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;督促施工單位對職工尤其是農民工進行安全生產教育及分部分項工程的有針對性的安全技術交底;審查施工組織設計及其安全技術措施;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求,制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施;監督檢查施工現場的消防工作、文明施工、衛生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作;定期或不定期的組織安全綜合檢查,嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)進行評價,提出處理意見并限期整改;發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現隱患的要下達“暫時停工指令”,責令其停工整改。
通常情況把工程建設安全監理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段,各階段有不同的工作重心。招標階段應審查施工單位的安全資質和協助擬定建設單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產協議;施工準備階段應制定安全監理程序,審查項目安全生產責任制及管理網絡和各項安全技術措施,督查已到達現場的工、料、機的安全狀態等;施工階段應明確工程項目安全監理的依據和有關安全生產的法令、法規、政策和規定,明確項目安全監理的職責,并嚴格按其職責開展監理工作。因此,從工程建設安全監理的目的和主要工作內容可以看出,安全監理同一般工程監理從監理程序、組織體系上既有著密切的聯系,又有所區別,需要互相協調配合,隨工程建設進度同步前進。
2 、明確“三大目標控制”與安全工作的關系
工程建設施工階段監理是貫穿項目施工全過程的監督管理,而施工過程中。安全也貫穿于始終。在整個施工過程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護,保證施工順利進行的各項工作。根據“安全生產人人有責”的規定,監理人員要做好工程建設合同的管理工作和合同約定的(造價、工期、質量),二大目標的控制工作,但首要的工作必須保證施工過程中的安全,否則三大目標就不能實現,監理的三大控制就成為空話。施工安全是項目建設管理永恒的主題。
2.1 安全與投資、工期、質量的辯證關系
安全與工期、工程是否能按計劃按期完成,離不開安全的支持.施工中只有加強對安全工作的檢查、監督、管理。才能保證工程按預定計劃順利進行。工程建設任務才能按計劃完成,實現預定的工期目標。否則。發生了安全事故,施工必然中斷,計劃工期難以實現.施工工期勢必延長。安全與質量。安全是施工質量的前提,質量是施工安全的基礎.安全永遠是項目建設永恒的主題。沒有安全施工條件,談不上保證施工安全,更談不上保證施工質量。應該這樣認為:質量是項目建設管理追求的最終目標。那么安全則是實現這一目標的基本環境條件。而安全管理則是這一環境的保護神。由此可見施工安全監督管理是落實“三大目標”重要控制手段之一。
2.2依法行使安全監理權
施工階段監理,監理人員必須按照《建筑法》規定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一。預防為主的方針.建立健全安全生產的責任制和群防群治制度。”在工程建設監理工作中去宣傳、檢查、監督、實施;把對“建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施;有條件的。應當對施工現場實施封閉管理”的監督管理提到議事日程上:認真落實“建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責”的法律責任;把工程項目建設各項安全措施落到實處。
力求實現三大目標。建筑工程監理利用工地協調會、碰頭會。及時評定施工現場安全生產情況。通報工程施工內容和職工教育情況,提出防護標準和施工現場的實施意見.使安全監理達到針對性強,措施得力,整頓及時,有效杜絕事故的發生,真正貫徹安全第一、預防為主的方針,把群防群治落到實處,也只有這樣,三方管理才能協調一致,才是把安全生產管理提到議事日程上。
3 、結論
總所周知,不管建筑業如何發展,監理單位在今后的建筑安全生產中將一直擔當著重要的角色。完善監理職能,徹底改變過去監理單位只注意質量控制、投資控制、進度控制,而忽視安全控制的狀況。監理人員要提高自身素質,掌握現代管理方法,盡快實現由“經驗預防型” 到“發展控制型” 管理模式的轉變。使安全系統可能發生的事故得到控制和消除,并使系統的安全性達到最好的狀態。
參考文獻
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