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關鍵詞:市政工程 規劃編制 問題 對策
市政工程專項規劃主要包括道路工程規劃、給排水工程規劃、電力電信工程規劃、燃氣供熱工程規劃等。科學合理的市政工程專項規劃是城市合理發展的前提,因此要針對當前市政工程專項規劃編制中存在的問題,采取有效的解決對策,提高工程專項規劃編制的科學性,為城市的規劃與發展提供有效的指導。
1、市政工程專項規劃編制中存在的問題
城市基礎設施工程是城市的重要組成部分,關系著城市的發展規模與發展水平。合理的城市規劃對于城市的發展有著重要的意義,但在實際工作中,市政工程專項規劃編制卻暴露出種種問題,導致工程建設與城市化進程不能協調發展。市政工程專項規劃編制過程中,主要存在以下幾個問題:
第一,規范性不強。由于缺乏統一的工程專項規劃編制辦法,導致規劃編審程序和編制技術的規范性不強。目前,關于市政工程規劃技術標準的研究工作相對較少,沒有制定統一的技術標準和編制辦法,這是造成規劃編制規范性不強的主要原因。
第二,缺乏宏觀指導。目前,我國城市規劃基本上停留在微觀層面,對于城市的總體布局缺乏宏觀指導,造成布局不合理、重復建設等問題。沒有科學合理的宏觀指導,城市與工程規劃之間會產生矛盾,不能協調發展。
第三,缺少理論研究。關于市政工程規劃的理論研究工作非常少,沒有建立起市政工程專項規劃編制的系統理論科學。很多市政工程并沒有從科學合理的角度進行規劃編制,不經具體分析和研究便隨意制定工程方案,使規劃編制演變成花樣文章,無法發揮指導工程建設的作用。
第四,缺少技術優勢。市政工程專項規劃編制的技術含量不高,編制人員只是做一些表面文章,無法從實質上提高編制的質量。為了節省成本,采用低水平編制技術,使規劃編制陷入技術倒退的困境。這種缺少技術優勢的現狀,導致無法實現規劃編制的綜合協調功能,抑制了城市的規劃與發展。
第五,重視程度不夠。城市基礎設施建設與城市的發展和人民生活質量水平有著密切的關系,科學的工程規劃應符合廣大群眾的利益需求,而政府的行政干預則是保證工程規劃編制質量的重要前提。但是,受到政策不健全、政府分管不明等因素的影響,目前我國工程規劃編制受到的重視程度不夠,導致規劃編制無法實現應有的作用。
第六,編制與管理工作脫節。在規劃編制中,規劃管理手段和管理目標不明確。規劃管理中涉及到的控制要素、工程建設時序等問題,規劃編制中都沒有給予明確的解決措施。這些問題通常都交給工程運營商自行解決,導致規劃編制和規劃管理工作脫節,規劃編制成為形同虛設的環節。
2、加強市政工程專項規劃編制的對策
針對市政工程專項規劃編制工作中存在的問題,筆者結合多年相關工作經驗,提出一些改進規劃編制的相應對策,希望能夠對提高規劃編制的科學性有所增益。
第一,重視工程現狀的現場勘查工作。編制市政工程專項規劃之前,要詳細了解工程的現狀。重視現場勘查工作,并及時搜集工程資料,繪制工程現狀圖,認真分析工程規劃中存在的問題,制定出合理的管線分布方案。重視工程現狀的勘查工作,能夠確保現狀與規劃之間有效融合,提高規劃編制的可操作性與科學性。
第二,加強市政工程規劃編制的規范性。國家應完善相關立法,制定統一的市政工程規劃編制辦法,建立健全市政工程總體規劃體系,制定統一的編制技術標準,提高規劃編制的規范性,進而增強規劃的法定性。
第三,協調市政工程專項規劃與城市總體規劃的關系。編制市政工程專項規劃時,要充分考慮城市用地布局和用地性質,使工程專項規劃與城市總體規劃協調發展。專項規劃要以總體規劃為指導,在規劃編制中要充分體現城市整體規劃的發展策略,緊密聯系實際完成專項規劃工作。
第四,從實際出發,合理編制市政工程專項規劃。如果市政工程綜合規劃的條件不足,可考慮先編制亟待解決的工程規劃。例如,獨立編制城市給排水工程專項規劃。通常情況下,道路工程和排水工程專項規劃應該優先編制。由于排水管線占地空間較多,位于其他管線的下方,直接影響其他管線的布置,所以要優先編制道路工程和排水工程專項規劃。部分城市由于排水系統不完善,導致下水道中的污水經常溢出,影響城市環境衛生。
第五,加強各部門的溝通協調,增強規劃編制的合理性。市政工程專項規劃編制具有專業性強的特點,往往需要很多行業和部門的參與,所以要加強各部門的溝通協調,建立規劃部門、政府部門、行業部門等的合作機制。通過加強溝通,達成規劃要求的一致性,提高規劃編制的質量,使其更具可操作性。
第六,做好道路工程專項規劃編制工作。道路工程規劃是工程總體規劃的基礎,道路工程規劃的合理性將決定工程總體規劃的合理性。城市道路的合理布局是準確布置各種工程管線的前提,只有做好道路工程專項規劃編制這個基礎工作,才能確保其他各項工程專項規劃編制的合理完成。
第七,實現市政工程專項規劃編制的可持續發展。隨著城市化的發展,市政工程將不斷更新,市政工程規劃也會隨著向前發展。因此,規劃編制工作不能駐足不前,而是要形成動態更新機制,不斷提高編制技術,實現市政工程專項規劃編制工作的可持續發展。
3、結語
編制市政工程專項規劃是為了實現基礎設施建設的布局與城市整體規劃的有效銜接,解決工程建設隨意和不合理的現象。因此,要重視市政工程專項規劃編制工作,針對規劃編制中存在的問題,探索更新更好的解決辦法,提高規劃編制的科學性、合理性,為城市的規劃與發展提供有效的指導。
參考文獻
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一、經濟轉軌時期,建設社會主義核心價值體系,必須注重不同經濟體制所形成的文化之間的差異問題
一定社會的經濟基礎必然產生與其相適應的政治、文化等意識形態。我國在市場經濟體制改革過程中,確立了以公有制為主體,多種所有制共同發展的經濟結構,打破了單一公有制一元經濟格局,使非公有制經濟得到迅速發展,與其相適應的思想觀念和文化也快速發展起來。
原計劃經濟體制,是高度統一的一元經濟,在這一經濟體中,不允許存在自身利益,倡導的文化理念是提倡統一,反對個性;提倡服從,反對自主;提倡合作,反對競爭:提倡奉獻,反對索取。對不同利益群體追求自身利益的行為視為對道德和理想的違背。這種高度統一的一元文化或主體文化,極大地限制了人們的個性發展,抑制了局部、集體、個人的積極性和創造力,阻礙了社會生產力發展。同時也忽略了很重要的一面,即局部、集體、個人在增進自身利益的同時也增進了社會利益和整體利益這一事實。盡管如此,計劃經濟體制下的一元文化或主體文化,對推動當時社會進步有著不可泯沒的功績。
社會主義市場經濟體制,是公有制為主體的多種所有制經濟共同發展,實質上是主體經濟下的多元經濟,體現的利益原則是總體利益下的多元利益,與其相適應的文化,是社會主義主體文化下的多元文化。社會主義市場經濟,允許局部、集體、個人在追求自身利益的同時增進社會利益、整體利益,極大地調動了各方面的積極性和創造力,推動了社會生產力的發展,與其相適應的文化則體現尊重個性,主張自覺服從,遵守公平競爭原則,提倡平等互利和多贏。人們在社會主義市場經濟體制下形成的多元文化面前,更新了思想觀念,在生存、就業、擇偶、親情等一系列最基本問題上發生了深刻變化,比以往任何時候都更務實,更開明,充分體現了社會的巨大進步。
但也正是這種體制上的變革,使與其相適應的文化領域也顯現出了很大的差異、矛盾和沖突,并在一定程度上沖擊著市場經濟條件下的主體文化。要建立社會主義核心價值體系,堅持社會主義先進文化前進方向,就要保持主體文化和多元文化的和諧發展。
二、經濟轉軌時期,建設社會主義核心價值體系,必須注重主體文化和多元文化發展中的矛盾問題
主體文化和多元文化,既有統一性,又有矛盾性。統一性表現在社會主義文化本身既要反映主體經濟,代表國家和全局利益,以利于宏觀調控,避免資本主義經濟的多種危機;又要反映多元經濟,代表集團、局部及個人利益,使市場經濟在局部利益的驅動下高速運行。其矛盾性表現在多元文化是以多種經濟形式為基礎,以多元利益為依托,受多元利益驅動,注重個人權利、個人價值,利益體現為局部和個人利益。在謀生還是人們生存的手段。生存條件的改變很大程度上還要靠個人奮斗的條件下,多元文化十分適應市場經濟這塊土壤,對主體文化的沖擊就不可避免。因此。強化主體文化的發展,抑制多元文化的不利方面顯得極為重要。
主體文化以公有制經濟為基礎,它同國家的宏觀導向和人民的整體利益聯系在一起,不會引起其他利益群體對主體文化較多的關注和投入,在一定階段和一定范圍內其發展必然受到制約。而多元文化則具有廣泛的市場,有市場就會有利益,多元文化顯得比較活躍,其釋放、拓展的空間也較大。
總的來說,在經濟轉軌時期,要保證主體文化和多元文化協調發展,國家和政府必須對主體文化給予扶持和投入。
三、經濟轉軌時期,建設社會主義核心價值體系,必須注重對主體文化的扶持問題
我國是社會主義國家,主體文化是服務于社會主義經濟和政治的,在思想性、藝術性上都有著導向、示范作用。所以,國家應盡可能運用新聞、廣播、電影、電視、文學作品等一切宣傳手段,弘揚中華民族優秀的傳統文化。我國在第29屆奧林匹克運動會的開幕式上,融入了眾多的民族文化元素,在弘揚中華民族優秀傳統文化、現代文化方面,新聞媒介作用也發揮到極致,讓世界震驚、讓國人感動,這是值得我們總結和發揚光大的。
一、提高認識,明確指導思想和總體目標
1、充分認識職業教育的戰略地位。大力發展職業教育,是加快人力資源開發,促進勞動就業,建設物裕風清、和諧幸福新的重要措施,也是實現經濟社會可持續發展的必然要求。必須牢固樹立“抓職業教育就是抓經濟發展”的思想,把職業教育作為我縣經濟社會發展的基礎性工作,納入經濟社會發展的總體規劃,采取切實有效措施,抓好我縣的職業教育。
2、明確職業教育發展的指導思想。堅持“以服務為宗旨,以質量為核心,以就業為導向”的辦學理念,把加快職業教育發展與促進就業、維護穩定、繁榮經濟、建設和諧緊密結合起來,積極推進職業教育體制創新、制度創新和教育教學改革,建立符合本縣實際的職業教育運行機制,逐步構建適應市場經濟體制、結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展和輻射周邊縣(市)的現代職業教育體系。
3、明確“十二五”期間職業教育發展的總體目標。到2015年,把縣職業中專打造成國家級重點職校。全縣高中階段招生職普比達到45:55,縣職業中專辦學規模達到2000人左右;建成5個縣級重點專業,2個市級示范性專業,1個省級重點專業;進一步整合資源,年培訓城鄉勞動者和承接其他各種培訓2萬人次以上;校園建筑面積達2.5萬平方米以上。
二、加大投入,推動職業教育持續快速發展
4、加大職業教育經費投入。進一步加大職業教育經費投入,確保用于職業教育的財政性經費逐年增長。從2011年起,縣城市教育費附加每年要安排不低于30%的比例用于職業教育。教育行政部門要負責提出此項經費的使用安排,并會同財政部門下達計劃,確保此項經費重點用于學校基礎能力建設。同時,縣財政每年在年初經費預算中安排50萬元專項資金,主要用于職業教育宣傳、招生、教師培訓、師生參加省市競賽及獎勵、教師聘請和補助實習企業等。
5、促進職業學校基礎能力建設。為打造國家級重點職校,擴大辦學規模,5年內,在縣職業中專辦學規模達到相應程度時,投入800萬元用于職校基礎能力建設。其中,2011年,建設好運動場,并完善相關專業設備;2012—2013年,改建后棟面積為3200平方米的教學樓,購置相關實訓設備;2014-2015年,擴建一棟面積為1100平方米的學生宿舍,新建一棟面積為1100平方米的辦公樓。
6、建立職業教育助學制度。財政部門要落實國家中職生助學金政策,按時、足額發放中職生助學金。縣扶貧移民辦按相關政策對職業中專接收的扶貧開發重點村的在讀貧困生給予重點補助。職業中專要從學校收入中安排一定比例的資金用于獎、助學金和學費減免,并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。
三、建立健全招生制度,擴大學校辦學規模
7、確保職業中專招生生源。按照職業教育發展目標要求,并根據縣內學校初三畢業生人數情況分配招生任務。招生任務要落實到各鎮政府、各初中學校,實行職校招生工作目標管理。各鎮政府完成職校招生情況列入縣年終目標考評,對完成當年任務80%以上的前三名給予一定的獎勵,對完成當年任務60%以下的后三名給予一定的處罰,獎勵經費從50萬元專項資金中列支,處罰金由縣財政從各鎮政府經費中扣除。同時,各鎮政府、各初中學校要加強對畢業生報考縣職業中專的動員引導,每年至少要召開2次職業教育招生專題會。縣教育行政部門對各初中職校招生任務完成情況進行獎懲,各初中學校每招一名新生獎勵150元,對完成當年任務80%以上的前三名給予一定的獎勵,完成當年任務60%以下的后三名給予一定的處罰,獎勵經費從50萬元專項資金中列支,處罰金由縣教育行政部門從各初中公用經費中扣除。
8、實行彈性學制擴大辦學規模。職業中專要做到不受年齡、地域、時間限制,實行注冊入學,采取彈性學制進行招生。職業中專要將往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、回鄉農村青年、返鄉農民工、退役士兵等城鄉勞動者納入中等職業中專招生對象,進行重點宣傳,不斷擴大學校辦學規模。
9、加大面向社會的宣傳引導力度。宣傳部門、縣內有關媒體和職業中專要采取各種措施對職業教育進行宣傳。縣電視臺要適時免費播放職業教育宣傳片、宣傳字幕;通訊、手機報應不定期刊出有關職業教育的相關信息報道,加大對職業教育的宣傳力度;職業中專每年要開展2次以上的下鄉招生宣傳工作。通過不斷創新宣傳形式,引導全社會樹立正確的教育觀、就業觀,營造關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。
四、加強學校專業建設,優化人才培養模式
10、加強職業學校專業建設。圍繞我縣主導產業和經濟社會發展對技能型人才緊缺的需求,重點建設數控技術、電子信息技術、酒店管理、學前教育等專業。同時,加強與縣內企業的有機對接,積極與企業合作,探索建設旅游服務、汽車美容與維修、建筑技術、涂料化工等相關專業,配足配齊相關實訓設備。
11、優化人才培養模式。職業中專要構建有職教特色的德育管理體系,通過改革評價,開展各項主題教育活動,培養學生良好的行為習慣;構建有效的教學管理體系,抓好教學常規和教育科研,激發學生學習興趣,建立有效的課堂教學,不斷提高教育教學質量。同時,學校要面向市場、緊跟企業,實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。學校要主動與縣域內企業進行溝通,了解企業的用工需求,與企業共同建立實訓基地,每個學期安排學生到基地實習,開展實訓工作,為縣域經濟發展培養適需對口的合格人才。
五、改革用人機制,培養“雙師型”教師隊伍
12、實行職業教育人事優惠政策。根據省、市有關文件精神,按照“因事設崗、以崗擇人、按崗聘用、合同管理”的原則,對職業中專教師實行“三定一不定”(定編制、定崗位、定工資總額,不定人)的管理模式。職業中專根據專業開設需要,每學期向教育主管部門、人事部門申報聘任專業教師,經批準后,聘用期間專業教師每月最低享受2000元補助工資標準,實習指導教師每月最低享受1500元補助工資標準,經費從50萬元專項資金中列支。
13、加強“雙師型”教師隊伍建設。加大職業教育師資培訓力度,職業中專每年要派遣專業教師參加培訓,建立職校教師到大學、企業進行培訓、實踐的制度。實施職校名教師培養工程,職業中專每年要選派教師參加國家級、省級、市級培訓。5年內,職業中專教師學歷合格率要達到90%以上,“雙師型”教師占專業教師比例達到70%以上。
六、強化政府引導和調控,增強職業教育發展后勁
14、嚴格實行就業準入制度。各企業單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定,從取得職業培訓合格證書的人員中錄用。人保部門要加大對就業準入制度執行的監察力度,對違反規定的用人單位給予處罰。職業中專要充分利用好職業技能鑒定平臺,做好職校畢業生和廣大從業人員的職業技能鑒定工作。
15、優先安排職校畢業生就業。勞動就業部門要與職業中專共同建立就業保障體系,暢通就業渠道,共享勞動就業資源。職業中專畢業生參加人事部門組織的縣內事業單位工作人員招聘,特定崗位的報考,在學歷要求上可放開限制。縣內各園區企業在招工用工時,要優先安排、接納職業中專畢業生。
16、打造全縣培訓基地。按照“用途不變,渠道不亂,各負其責”的原則,整合全縣培訓資源,納入職業中專培訓體系,將職業中專打造成全縣的職業教育培訓基地。同時,統一將所有培訓資金劃入縣就業創業新知識新技能培訓工作領導小組辦公室設立的培訓資金專戶,對整合的培訓專項資金實行歸口統一管理、專款專用。
17、鼓勵企業與職業中專合作辦學。積極推動職業中專與企業合作辦學,形成前校后廠(場)、校企合一的辦學格局。鼓勵企業在職校實施訂單培養模式,并積極為職校提供兼職教師、實習場所和設備。承擔了實訓任務的企業,在用工時可以優先選聘職校的畢業學生,并給予每天適當的補助,補助資金從50萬元專項資金中列支。
七、優化職業教育發展環境,保障職業教育健康發展
18、建立職業教育聯席會議制度。把職業教育工作納入政府工作目標管理,成立由各鎮政府、教育、人保、發改、財政、物價、農糧、扶貧、工商、稅務、宣傳等部門組成的縣職業教育工作領導小組,建立職業教育工作每年一次的聯席會議制度,按照《市人民政府關于進一步加快職業教育發展的若干意見》精神,落實各部門的目標責任制,充分發揮聯席會議的作用,研究解決職業教育在發展中的重大問題。
關鍵詞:教學改革 中專畢業生 就業能力 因材施教 實踐教學
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》強調,“教育要優化知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力,教育學生學會知識技能,學會動手動腦,學會生存生活,學會做人做事,促進學生主動適應社會。教育要把提高質量作為重點,以服務為宗旨,以就業為導向,推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。”
在目前高校擴招和畢業生就業壓力不斷增大的形勢下,如何在新的環境中轉變舊思路、形成新思維,加強教育教學改革,適應社會需求,提高人才培養質量,是中專類院校教育工作者迫切需要解決的問題。
一、多方位加強對學生的了解,因材施教實施個性化教學
當前,生源總量日趨萎縮,且高中與高校的生源需求又在不斷擴大,初中與高中畢業生接受高等教育的機會更多。因此,中專類學校往往是不愿上高中或者是上不了高中的學生的選擇。而中專學校為了自身的生存與發展,需要招收大量的學生,這樣就使得初中或者高中畢業生以很低的分數就能夠順利進入中專學校。同時,部分家長為了避免孩子過早步入社會,讓孩子進入中專繼續讀書,或者將中專的學習當做“跳板”。因此,大部分中專學生或是學習基礎較薄弱,或是知識接受能力本身不強,或是缺乏學習興趣或學習自信心,這對中專教學提出了挑戰。
在這樣的環境下,針對帶著不同目的和需求進入中專學校學習的學生,因材施教,實施個性化、分層次教學就顯得尤為必要了。一是根據生源的來源地因材施教。比如來自教育發展相對較緩地區的學生,在英語的口語、聽力方面比較薄弱,教師就可以根據學生的實際情況實施分層次教學。二是對有不同發展需求的學生因材施教。比如有的學生進入中專學習是為了掌握一門技能、找到一份工作,有的學生則以中專為“跳板”,日后打算繼續深造。針對這種情況,教師要選擇不同的教學內容,采取不同的教學方式,以滿足學生的不同需求。三是根據不同學生的心理特點和個性發展需求,廣泛開展第二課堂及各類實踐活動,加強興趣培養,發展學生個性,培養職業技能等。同時,也可以充分考慮使用現代信息技術手段,充分發揮網絡與多媒體技術優勢,提高課堂教學吸引力與學生學習過程的趣味性,達到吸引學生注意力、提高教學效率與質量的目的。
二、注重實踐性教學環節,加強對學生就業能力的培養
中專學校的培養目標是培養掌握某種工作技能的畢業生,主要目的還是讓更多的學生在畢業后能順利就業。同時,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》也一再強調,教育、教學要豐富社會實踐,強化能力培養,要教學生學會動手動腦,學會生存生活,學會做人做事,促進學生主動適應社會。從我國現實的情況看,不管什么層次的教育教學,培養能力始終是比傳授知識更為薄弱的環節,尤其是培養的各類畢業生往往處于“什么都懂一點,什么都不會”的狀態,這也是造成很多畢業生無法快速適應工作崗位、不受用人單位歡迎的主要原因之一。中專學校培養的不是知識的存儲器,而應該是能動的智力勞動者。
因此,中專學校的教學內容要更注重實用性,教學過程與方式要更注重實踐性。在教學中,應加強對課本知識的教學再加工,盡量用簡潔的語言進行相對直觀的描述,盡可能避免過于繁雜的敘述。比如在數學課程的教學過程中,可以融入數學建模思想與數學實驗活動,培養學生應用數學知識解決實際問題的能力和全面、理性思考問題的能力。在英語課堂中,組織語言交流活動,模擬真實的生活、工作交流環境,增強學生的學習興趣,感受貼近生活實際的課堂氛圍。課堂教學可以采用案例教學與知識模塊化的方式,每節課以實際問題為主線,在解決問題的過程中,引出知識與技能,通過知識與技能的學習得到問題的解決方法。
在教學過程中,教師應充分發揮學生的主觀能動性,讓學生參與進來。教師與其不斷地講解要點、難點,不如充分利用學生愛動手、好勝心強的特點,讓他們自己動手多練習、多實踐,在練習中發現問題、解決問題。這樣學生更能充分掌握教學內容,明確學習目的,提高學習效果;同時也可以體會到解決問題的成就感和自我實現的滿足感,增強學習興趣和學習的信心。
除了課堂教學的實踐性活動外,更重要的是構建良好的實踐環境和實踐氛圍。學校應建立適合不同課程、不同學生發展需要的實驗、實踐基地,實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。為了早日讓學生進入就業狀態,學校要及時了解用人單位對畢業生的要求,有針對性地制定人才培養目標與計劃,采取多種可行的方式進行工學結合、校企合作辦學 。比如,學校可以聘請用人單位的管理人員或者經驗豐富的專業人員作為兼職教師,定期到校為學生講課,進行實踐指導,使學生及早樹立職業意識和責任感,明確能力培養和職業發展目標。學校還可以與用人單位共建各類實習、實訓基地,或者依托自身資源創建實習、創業平臺,或者直接由用人單位為即將畢業的學生提供見習和實習機會。通過實習、見習和創業,學生不僅得到了將所學知識運用于實際工作、展現自己就業能力、增強自信的機會,也更好地了解了用人單位的需求,樹立了正確的學習動機,提高了學習的針對性和積極性。
三、加強人力資源建設,為提高畢業生就業能力提供支持與保障
目前,中專教學管理中普遍存在課堂秩序混亂、學生厭學、師生關系緊張、教學效果差等現象,背后的原因除了學生自身的原因外,社會、家庭的影響也不容忽視,但是學校教師和管理人員觀念滯后、缺乏包容心、對學生及自身定位認識不夠等因素是主要原因。為了解決改善上述問題,除了從以上提到的教學層面著手之外,更重要的是加強學校人力資源建設。
人力資源建設包括教師隊伍建設和學校管理人員隊伍(包括輔導員)等的建設。教師應該轉變觀念,調整心態,以學生朋友的姿態實施教學,不以成績的好壞作為評價學生的標準,從而創設師生之間相互尊重、教學相長、民主平等的和諧人文環境和良好的學習氛圍。教師對于學生應該多表揚,善于發現學生的優點,對于學生的不足應該以委婉的方式指出,懂得維護學生自尊心,幫助學生樹立能夠學好的信心,讓學生獲得積極進取的動力。同時,教師應該幫助學生培養正確的學習動機和樹立正確的奮斗目標,幫助學生找到正確的方法和途徑。
為了達到上述目標,學校要狠抓師資隊伍的建設和管理,逐步建立競爭機制,優化人員配置。首先,要合理使用教師資源,同時要做好師資隊伍的培養和進修規劃,建立和完善激勵機制,組織管理好“以老帶新”,切實加強和改善對實踐性教學環節的管理,切實提高教師的專業水平和業務能力。只有教師水平高、業務強,才可能培養出高質量的學生。其次,鼓勵并組織教師到生產實際中去,了解需求,發現問題,根據生產需求更新課程內容和教學、培養計劃,使學校培養的學生和開設的課程內容始終跟得上時化發展的步伐。
此外,要加強學校管理人員的建設。行政管理人員與輔導員為學生培養目標的實現提供保障和支持,教師則是直接的教育實施者,兩者對學生就業能力的培養都起著至關重要的作用。
四、小結
我國社會與經濟的高速發展,需要大批量不同層次的人才。因此,完全將中專應屆畢業生就業率低、學生找不到合適工作歸咎于高校擴招、中專畢業生學歷層次低是不科學的和不全面的。中專畢業生就業難有多方面原因,如生源質量不高,培養目標不清,就業指導不足,學生對就業期望過高,知識、技能不扎實,就職能力不強等。除了學校不斷提高培養質量之外,政府和整個社會還應該為學生就業提供就業指導和培訓。只有通過多方面的努力,才能讓更多的畢業生學有所用、學以致用。
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中高職銜接是現代職業教育發展的必然產物,但在實施過程中,存在著課程設置重復、脫節、斷層等現象。分析了常州機電職業技術學院與宿城中專開展計算機網絡技術專業中高職“3+3”分段培養試點項目的銜接工作基礎,提出整合中高職院校有效資源,一體化制定中專和高職的人才培養目標、課程體系,有效開展課程銜接,提高人才培養質量。
關鍵詞:
中高職銜接;“3+3”分段培養;人才培養目標;課程體系;網絡技術
2014年,國務院、教育部等多部門多次出臺文件強調,到2020年,形成中專高職銜接的現代職業教育體系。江蘇省“十三五”教育發展規劃中也提出:完善中職高職“3+3”培養模式,建成適應經濟社會發展需求、產教深度融合、體現終身教育理念的現代職業教育體系。由此可見,中高職有效銜接已經成為現代職業教育體系建設的重要內容之一。2014年,常州機電職業技術學院與江蘇省宿城中等專業學校開展了計算機網絡技術專業中高職“3+3”分段培養試點項目。通過兩年多的實踐研究發現,人才培養目標定位及課程體系的搭建是“3+3”中高職銜接的核心與關鍵,也是確保人才培養質量的重要基礎。
一、中高職銜接的工作基礎
(一)開展專業調研和互訪,了解合作基礎
江蘇省宿城中等專業學校是江蘇省四星級中等職業學校,該校曾先后被評為江蘇省首批和諧校園、江蘇省德育工作先進集體、江蘇省德育特色學校、江蘇省體育工作先進學校、江蘇省課改實驗學校、江蘇省綠色學校、宿遷市教育工作先進單位和宿遷市綠化模范單位。學校已建成2個省級實訓基地、3個省級示范專業和4個省級品牌專業。其中,計算機專業為省級示范專業,網絡專業為省級品牌專業。常州機電職業技術學院為國家重點建設百所骨干院校之一,2014年,學校榮獲“全國畢業生就業典型經驗高校”榮譽稱號。2008年,計算機網絡技術專業被評為學院品牌特色專業,2010年,計算機網絡技術(物聯網技術應用方向)專業被列為國家骨干高職院校重點建設專業。計算機網絡技術專業實行了“職業導向、課證融合”的人才培養模式改革,開發實施了“能力遞進、項目引領”的專業課程體系,建有江蘇省省級精品課程3門、省精品教材2本、院級精品課程3門和院精品教材2本。
(二)成立“3+3”中高職分段培養試點領導小組,加強組織溝通
由于“3+3”中高職銜接項目涉及到宿城中等專業學校和常州機電職業技術學院兩所院校,而兩個學校在辦學層次、辦學主體、校園文化和專業資源等方面存在著很大的差異,因此,有必要成立項目領導小組,規范培養過程,保障中高職銜接工作的順利開展。[1]項目領導小組的成員必須包括兩校領導,以負責中高職銜接關鍵問題的決策;兩校的教務管理人員,負責項目的計劃、推進與實施;兩校網絡技術專業負責人及專業教學人員,負責人才培養目標的制定、課程規劃及教學實施。
二、課程體系銜接研究
(一)遵循職業能力遞進原則,制定人才培養目標
通過專業調研,遵循階段性目標和最終培養目標相統一、中專階段可就業性和再學習性相融合、由簡單操作到策劃管理、職業能力遞進的原則,制定中專和高職兩個階段的人才培養目標及轉段升學條件。1.中專階段培養目標。培養德、智、體、美全面發展,具備相應的文化知識,具有計算機網絡技術基礎知識,具有較強的計算機網絡實踐操作能力,從事中小型計算機網絡設計與搭建、計算機網絡日常管理與維護、網絡綜合布線現場施工與管理、網站建設與維護、計算機及網絡產品營銷與售后服務等工作的高素質勞動者和技術技能型人才。2.高職階段培養目標。面向各類企事業單位,針對網絡管理員、網絡工程師崗位,主要培養具有良好職業道德、較強創新精神和工作能力,適應網絡組建、維護、網站建設、網絡安全管理與維護、以及網絡營銷與管理等工作的高素質技能型人才。3.轉段升學條件。在中專學習階段中,人才培養方案內的各門課程成績合格;通過全國計算機等級考試,且獲得NCRE一級MSoffice證書;通過職業技能鑒定,獲得計算機網絡管理員(中級)證書。
(二)制定課程銜接策略
根據“3+3”項目中的中高職人才培養目標,制定職業課程和基礎課程兩類課程的銜接要點。當前,中高職課程銜接的主要問題是中高職的課程體系獨立設置,導致基礎課程前后脫節,職業課程重復較多,尤其中專階段最后一學期的頂崗實習,許多學生的實習崗位專業不對口,造成學習斷層,阻礙了學生的繼續學習。[2]在課程設置時,中專階段課程應當偏重基礎知識及單項技能訓練,而高職階段則應偏重崗位綜合實踐及創新能力培養。網絡技術專業“3+3”項目依照“能力遞進”的理念,構建包括中專教師和高職教師在內的專業教學團隊,聯合企業專家共同開發一體化課程體系;分析不同層次畢業生職業崗位群所需的專業知識、職業能力和職業素養要求,遵循職業成長規律和認知規律,由單一低難度技能到綜合復雜高難度技能,形成合理的知識體系和技能體系培養銜接模式。“3+3”中專階段的頂崗實習需對接中專人才培養目標中的職業崗位,加深其對網絡專業的認識,強化基本技能,滿足學生多樣化的學習和發展需求,提升學習興趣。基礎課程設置以職業生涯發展中必需的基礎知識和基礎技能為核心,拋開中專的“夠用”原則,堅持六年統籌規劃,為學生建立系統的文化知識體系,以保證語文、數學、英語等基礎課程不斷線,從而為高職階段的學習打好基礎。
(三)網絡技術專業“3+3”分段培養目標
在常州機電職業技術學院和宿城中等專業學校網絡技術專業“3+3”分段培養項目中,職業課程分段培養目標如表1所示。綜上所述,“3+3”是兩個學校同一專業之間的銜接,實際上也是兩所學校課程、文化的交流與融合,學校的人文環境、師生關系、第二課堂等都對學生的文化素質和職業道德修養起著潛移默化的作用。在教學過程中,教師要依據人才培養目標,采用多樣的、靈活的教學方法,因材施教,培養學生的學習興趣,提升課堂教學質量。[3]中高職銜接要注重發揮兩所學校的各自辦學特色和文化優勢,利用各自的培養經驗和成果,通過互動、交流、整合,逐步形成“3+3”中高職銜接專業的專業文化和專業素養標志。
參考文獻:
[1]龍洋.“3+2”中高職銜接課程體系設計的實踐探索[J].中國職業技術教育,2014(5):67-70.
[2]孫曉云.電子信息類專業電工課程中高職銜接教學的探討[J].科技創業月刊,2014(10):108-110.