水源保護地管理條例
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水源保護地管理條例范文第1篇
關鍵詞：水利;資源
一、概況
朱莊水庫位于海河流域子牙河系汾陽滏陽河支流沙河上的一座以防洪、農業灌溉、城市供水、發電、水產養殖等綜合利用的大型水利樞紐工程，控制流域面積1220km2，總庫容4.162億m3工程等級為大II級，為河北省七大水庫之一，是邢臺市最大的水庫，壩總長544m，壩高95m，其中河床以上高65m，是華北第一高壩。大壩有六孔泄洪洞，每孔泄洪洞有一座高14m、寬12m的重達24t的鋼制閘門，汛期可泄洪1800個流量。水庫整個水面長達20km，寬1000～3000m，水深10～50m，湖水常年清澈，水質優于國家II類標準，是邢臺市生活用水備用水源保護區。
二、豐富的資源優勢
（一）水資源
朱莊水庫水源豐富：水庫控制流域面積1220km2，總庫容4.162億m2;水質優良：水庫管理處2006年至今關閉了上游流域內所有的采礦業，養殖業，有污染水源的相關工廠，取締了一切非法取土采沙活動，目前水質達國家2級飲用水標準;儲水量大：水庫每年除滿足邢臺市工農業供水需求外，正常蓄水在1.5～2.0億m2。
（二）魚資源
朱莊水庫有水面24000畝，水最深達50米。水質良好，非常適應各種魚類生長。水產品年產量都在30萬kg以上。魚種類以花白鰱、鯉、鯽、草、鯰、蝦、池沼公、銀魚等幾十個品種。水庫中的魚類生長全部在原生態環境下依靠天然食物，不投放任何飼料。因此，各種魚類色澤鮮艷，肉質細嫩，口感滑嫩，營養豐富，尤其是水庫產的池沼公、銀魚，更是遠近知名，遠銷京、津、魯地區。
（三）土地資源
朱莊水庫征地高程為255.0m，淹沒耕地6001畝，移民高程為261.5m，遷移人口6327人。在高程為262m淹沒線以下，經過水庫管理處的多年植樹、養護，庫區內的土地土質肥沃，青草遍地，無污染、無噪音、無閑雜建筑，交通便利。這些土地位置優越，環境適宜，有非常大的開發利用價值。
三、主要做法
（一）立足水資源優勢，開發生態旅游資源
朱莊水庫作為邢臺市城市供水的備用水源地，關系到工農業和全市經濟發展的大局。所以必須做好，一要供好水：加強水庫水資源統一管理，提高水資源的利用率，切實保障邢臺市工業發展、農業灌溉、居民用水需求。二要保好水：朱莊水庫作為二級飲用水保護區，要嚴格按照水資源保護管理辦法，加強對水源地環境安全的防控。加大宣傳力度，提高廣大群眾對水源地保護的認識和法律意識，堅持對庫區及庫面環境的巡查，加強對水源水質進行監測，加大水源地保護工作力度。三用好水：牢固樹立水資源是生活資源、命脈資源、稀缺資源、戰略資源的觀念，發揮水利效益，搞好綜合利用。
朱莊水庫距邢臺市區35km，這里遠離市區，無污染，空氣新鮮，自然旅游和人文旅游資源兼備，山、水、林、農、古跡傳說等一應俱全。隨著人民生活水平和文化素質的提高，都市人向往自然，向往空氣清新、環境幽雅的心情日趨迫切，對旅游質量的要求越來越高。回歸自然是現代文明發展的必然要求，朱莊水庫休閑旅游正好適應人們的這種心理需求。憑借區位優勢，以秀麗的自然山水生態景觀為依托、水源保護地生態旅游為主題、休閑觀光為突破口、政府主導和市場動作為原則，對朱莊水庫水利風景區生態旅游實行統一規劃、統一管理、分期建設、滾動發展，加快景區資源的開發和景區建設，使本風景區發展成為以生態旅游、休閑旅游為主要功能的水利風景區，實現風景區生態旅游帶動經濟，生態旅游促進生態保護和庫區發展目標。通過多種形式的宣傳，提高水利風景區的社會認可，擴大影響，給水庫創造更多的經濟效益和社會效益。
（二）利用宜養優勢，發展漁業資源
朱莊水庫是邢臺市飲用水備用水源地，水庫依據國家水產養殖政策，依靠國家支持，每年向水庫投放一定比例種類魚苗，用于水生態平衡保護，魚類生長依靠的是自然生長，是純天然水產品，是無公害農產品。朱莊水庫魚作為純天然水產品，在周邊地區已有一定的知名度，可以實施品牌戰略，加大宣傳力度，擴大市場經濟，獲得更大的經濟效益。
水產品屬于鮮活產品，不易長距離運輸，可探索水產品深加工，實行產業化經營，實行產、供、銷一條龍服務。設立專賣店，掛牌銷售，不斷提升朱莊水庫魚的品牌效應。作為水產品養殖基地，只有靠優良魚種、大規模投入魚苗，實現產量化、名優化、特色化，從而增強品牌效益，提高經濟效益。
（三）利用土地資源，促進招商引資工作
水源保護地管理條例范文第2篇
關鍵詞：土地規劃管理；城鄉規劃實施；關系
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A
引言
對土地進行規劃與管理既能夠增強土地利用效率，還能夠更加高效地開展城市建設，推動社會經濟發展。城鎮化建設是我國經濟改革和行政管理改革的重要組成部分，為促進城鄉建設的可持續發展就必須在土地規劃管理的基礎上推動城鄉建設的統籌與調控，制定科學的規劃與管理方案，在確保城鄉經濟發展的通知避免土地資源的浪費。
一、土地規劃管理作用分析
（一）確保土地得到充分利用
對國有土地進行固化可在空間結構和經濟結構范圍內對土地進行合理利用，可增進地區與產業之間的協調性，實現人、土地、經濟三者之間的協調發展。通過土地規劃與管理，既可以保護基本農田的使用面積，還能夠創造良好的社會發展條件，形成可持續的、生態化的土地利用環境。科學、規范的土地規劃與管理還能夠進一步提高土地的利用率和經濟結構的合理性，避免土地資源的浪費。
（二）加強土地用途管制
土地資源是有限的，而人均土地面積少又是我國的基本國情，對土地用途進行管制可以在土地管理法和相關條例的約束下按照經濟發展需求對土地性質進行分類，如將土地資源分為農田用地、建設用地、生態環境保護用地等。這樣能夠限制和引導不同類型土地資源的利用，在經濟建設、耕地保護以及生態環境保護三者之間建立平衡點，達到既保護又發展的目的。
（三）促進土地規劃與管理制度的完善和創新
土地規劃需要經過較長的時期才能夠體現出效果，且其受投資、人口、自然環境等因素的影響較大，不同地區和不同方案之間具有一定的差異性。對土地進行規劃管理可以在實施過程中不斷總結當前經驗，指導后續使用的進一步完善和土地規劃手段的進一步創新。
二、城鄉規劃的價值
（一）對空間布局的利用
城鄉規劃的重心就是通過對城鄉的空間布局進行一個合理有效的利用。通過對實際地區的具體情況進行必要的分析，然后對每個地區作出詳細的規劃，看哪個地方有利于發展經濟，哪個地區適宜人類的居住，通過對布局進行合理的設置，從而對土地有一個合理的應用。土地之源的合理開發作為城鄉規劃中的一個重要方面，不僅對于人們生活環境的改善具有重要作用，同時也能夠為人們營造一個良好的生活氛圍。并且通過城鄉規劃，可以協調城市和鄉村之間的格局，促進地方經濟的向前發展。在城市規劃中，生態環境的建設也是一個重要的內容，通過完善人們的生存環境，從而推動人與自然的和諧相處。
（二）緩解城鄉兩極分化
科學、合理的城鄉規劃指的是通過對城市與鄉村的有限條件進行一個資源的合理有效配置，從而促進城市與鄉村的不斷融合，適應社會發展的潮流。在城鄉規劃中，主要是通過對農村進行改造，充分利用農村中的土地資源，對外進行招商引資，增加農民的經濟收入，提高人們的生活水平。同時，通過對農村土地的征用，發展經濟項目，然后再根據相關的實施細則給農村的人們分配城市用房，并且鼓勵他們進行自主創業，政府通過提出鼓勵和優惠政策，來支持和推動農村經濟的發展。對農村進行招商引資，還可以通過對農村剩余勞動力進行有效的分擔，政府對其加強教育力度，提升他們的文化水平，傳授他們農作物的種植管理水平，通過開展培訓等，發展林業、畜牧業、種植業，從而拉動農村的整體的經濟水平，有效的緩解城鄉的兩極分化現象。
（三）有利于宏觀調控
政府對于城鄉規劃的建設可以通過宏觀調控的方式來進行，宏觀調控作為政府發展經濟的重要政策，具有重要的作用。政府以城鄉規劃的表現形式來進行城鄉規劃，從而使城鄉經濟能夠保證協調、平穩的運行。自從《城鄉規劃法》出臺并實施之后，各個地區根據當地的實際情況都制定了相關的城鄉規劃政策，以期通過政府對城鄉規劃進行有效的管理和實施，對城鄉的經濟發展不斷存進，從而使其能夠與我國的經濟發展相適應。
三、土地規劃管理與城鄉規劃實施之間的關系
（一）新增建設用地計劃與城鎮建設用地有序擴張
加強兩規的銜接和互通的關系，兩者之間既不是明確的制約關系也不是具體的平行關系，要想較好處理兩者之間的關系，應建立符合實際的管理辦法。要把合理用地和保護耕地作為指導方針，城鄉規劃中的建設用地和土地利用規劃應控制在一定的范圍以內，并且在城市建設設中可分為新區擴張和舊城改造兩種方式，分別對新增建設用地和舊城改造用地進行合理的利用，在開發區和小城鎮要以新區擴張為主，舊城改造為輔建設良好的大中城市。土地利用規劃和城鄉規劃都是以土地資源的合理開發；利用和保護為基礎的。
（二）拓展土地規劃的深度，在規劃與實施之間搭建橋梁
由于土地利用規劃與城鄉規劃的實施和編制分屬于不同的行政管理部門，在土地利用和土地的利用規模等原則性的問題上存在差異，導致“兩規”在相互結合的過程中不能夠有效的銜接。城鄉規劃和土地利用規劃都是由地方政府組織的，由于地方經濟的發展規模和速度追求太快導致城鄉規劃不能順利的進行。地方政府追求形式上的發展盲目的擴大城鄉建設用地規模，以滿足各類建設用地的需求。土地利用規劃是從土地的結構均衡分配，對城鄉空間增長的控制和對土地資源的布局和空間結構進行合理的布局，“兩規”自身存在的差異性不利于城市空間的有序增長，甚至在城鄉規劃當中出現又相互制約的局面。城鄉空間的擴大常常具有一定的主觀性，擴張沒有一定的規律，通常產生跳躍性和無序性的增長。
（三）以土地管理為核心，推動城鄉規劃的科學發展
為了能夠與經濟體制的增長相適應，規劃管理部門通過積極的探索新的規劃方式，使得區域協調與城鄉規劃相一致，并發展處一系列的新規劃。通過這種特殊的方式來逐步建立和完善“兩規”，使其能夠協調穩步的發展，從而建立一個環節制度化與溝通信息化的信息交流平臺。
為確保兩個“規劃”在工作中的協調一致性可采取以下措施: （1）建區內的建設項目要以審批土地利用規劃和建設為前提；（2）城市是彌補人們精神資源和人文資源的核心地區，地質災害嚴重和珍貴的水源保護地帶要做好保護措施，限制建設城市規劃區劃定；（3）限制建立區應該充分考慮鄉鎮和你農村土地歸屬權的單位做好各部門之間的溝通；（4）將限制建立區劃定和管理條例上升為由當地政府令，制定相應的配套方案，提高社會保護生態資源的積極性。
結束語
城鄉規劃在我國的城市化進程的發展中具有重要的戰略意義，通過土地管理與城鄉規劃之間的相互促進、相互制約的關系，從而使得經濟社會的健康有序良好的發展，因此，必須處理好二者之間的關系。土地規劃管理與城鄉規劃實施是我國當前土地領域的一個研究熱點，在土地規劃指標分解缺乏科學性、城鄉規劃實施困難的情況下如何在兩者之間建立有效聯系，以審批為前提，以保護為手段，以溝通為橋梁，以保護生態資源為根本，制定科學、合理的執行策略對于我國經濟發展、城鄉發展具有重要意義。
參考文獻：
[1]王書芳,王娜. 城鄉統籌理念下探析我國城鄉規劃編制體系改革[J]. 江西建材,2014,07:19.
