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(一)開展“十二五”中期評(píng)估。組織人員、聘請(qǐng)專家編寫《“十二五”中期評(píng)估報(bào)告》,對(duì)我區(qū)“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,對(duì)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)比、分析、預(yù)測(cè),并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。
(一)科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告??茖W(xué)撰寫了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告,全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況,并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上,我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較,并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告,提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議,切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè),總投資額136.87億元;工業(yè)項(xiàng)目17個(gè),總投資額4.47億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),總投資額66.17億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),總投資額約3.73億元;其他項(xiàng)目8個(gè),總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū),在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下,共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū),促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。
(三)公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)安排,我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編,相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善,現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解,固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排,我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪,了解項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)展情況,并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒列入統(tǒng)計(jì)等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力,目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè),固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資,追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底,固定資產(chǎn)投資完成160.66億元,增長(zhǎng)28.7%,增速全市第一。
(五)政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委,計(jì)劃總投資額233041萬元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,積極配合上級(jí)部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號(hào))、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查,并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶贈(zèng)送慰問品(油、米等生活必需品)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素,做到心中有數(shù),加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)化解矛盾和問題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足,造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。
二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠,主要有關(guān)職能部門對(duì)管理行業(yè)管理不夠深入,造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
為進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面準(zhǔn)確地掌握我區(qū)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度及運(yùn)行情況,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,現(xiàn)就加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理工作提出如下意見:
一、落實(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任。堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、分線負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”,建立發(fā)改部門統(tǒng)籌抓、統(tǒng)計(jì)部門具體抓、項(xiàng)目主管部門專項(xiàng)抓、業(yè)主單位落實(shí)抓的責(zé)任體系,確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不遺不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭固定資產(chǎn)投資質(zhì)量管理的組織實(shí)施,分析投資完成進(jìn)度。同時(shí)按照行業(yè)分工,區(qū)農(nóng)林局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、重點(diǎn)辦、工業(yè)園區(qū)(重點(diǎn)區(qū)塊)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)投資、工業(yè)投資、商貿(mào)投資、房地產(chǎn)投資、重點(diǎn)工程投資及園區(qū)項(xiàng)目投資的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)與質(zhì)量管理工作。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實(shí)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)進(jìn)度預(yù)測(cè)分析,加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的聯(lián)系,及時(shí)解決投資統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和問題,做到項(xiàng)目投資進(jìn)度與統(tǒng)計(jì)進(jìn)度同步。
二、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)基礎(chǔ)工作。適應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度的變化,按照從源頭起報(bào)的工作要求,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層報(bào)表操作流程,把握各個(gè)主要環(huán)節(jié),防止前期工作的被動(dòng)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、項(xiàng)目主管部門要督促項(xiàng)目業(yè)主單位健全內(nèi)部統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),配備具有從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)人員,建立并填報(bào)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,齊全各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。按照屬地統(tǒng)計(jì)原則,各項(xiàng)目主管部門要指導(dǎo)、幫助業(yè)主單位認(rèn)真執(zhí)行新增投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,改進(jìn)和完善投資統(tǒng)計(jì)辦法,加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通與銜接,理順投資統(tǒng)計(jì)關(guān)系,做到在鄞投資項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍。
一、切實(shí)搞準(zhǔn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確立的“十百千”建設(shè)項(xiàng)目,在今年及今后一段時(shí)間內(nèi),這些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度將全面左右全縣投資完成情況。因此,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)這些項(xiàng)目的投資完成情況對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策至關(guān)重要。各級(jí)各部門要秉著實(shí)事求是的原則,凡屬于漏統(tǒng)的,4月份要及時(shí)統(tǒng)計(jì),按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
二、實(shí)行投資項(xiàng)目零報(bào)送制度。要采取措施,確保各投資項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,從4月份起,凡列入縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“十百千工程”投資項(xiàng)目及擴(kuò)大內(nèi)需逐步新增項(xiàng)目要實(shí)行“零”報(bào)送制度,即不論項(xiàng)目開工與否,都要按時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層標(biāo)準(zhǔn)表(H101-1表)。項(xiàng)目開工的,要每月?lián)?shí)統(tǒng)計(jì),按時(shí)上報(bào)。未開工和當(dāng)月沒有投資的,也要報(bào)送報(bào)表(可在標(biāo)準(zhǔn)表中的“本年完成投資”指標(biāo)中填寫零)。同時(shí),如實(shí)填寫項(xiàng)目建設(shè)中的主要問題及工程形象進(jìn)度,不得遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
三、貫徹落實(shí)項(xiàng)目信息抄送制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各相關(guān)部門要根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)廳等四家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息抄送制度的通知>的通知》(湘統(tǒng)[2009]11號(hào))的文件要求,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,認(rèn)真執(zhí)行投資項(xiàng)目信息抄送制度,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的制度依據(jù)有《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。按上述規(guī)定,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。2012年新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,又提出了基建并賬要求,建設(shè)單位至少按月將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬冊(cè)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”,以全面完整反映單位會(huì)計(jì)信息。2013年4月,財(cái)政部公布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則(征求意見稿)》,就《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的擬修訂內(nèi)容征求意見,目前正式文件尚未出臺(tái)。需要注意的是,“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”會(huì)計(jì)科目,同項(xiàng)目批復(fù)概算中的建筑安裝工程費(fèi)用、工藝設(shè)備及安裝費(fèi)用、工程其他費(fèi)用并不是完全對(duì)應(yīng)關(guān)系。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目概算對(duì)單項(xiàng)工程、單臺(tái)(套)設(shè)備及工程其他費(fèi)用具體內(nèi)容進(jìn)行輔助明細(xì)核算,既滿足會(huì)計(jì)核算要求,又能與項(xiàng)目概算批復(fù)內(nèi)容建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,便于概算執(zhí)行情況對(duì)比分析。
二、了解項(xiàng)目管理流程,參與項(xiàng)目全過程管理
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有著嚴(yán)格規(guī)范的管理程序,通常劃分為四個(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。在具體流程上,涉及項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究,到初步設(shè)計(jì)、施工圖或工藝設(shè)計(jì),再到招投標(biāo)、合同簽訂、組織實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算,以及竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、單項(xiàng)驗(yàn)收與整體竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極參與項(xiàng)目過程管理,工作范圍不能只局限于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部,應(yīng)積極、主動(dòng)地同項(xiàng)目管理部門聯(lián)系,建立協(xié)作配合機(jī)制,了解項(xiàng)目進(jìn)展,掌握財(cái)務(wù)管理所需的項(xiàng)目信息。在決策與設(shè)計(jì)階段,重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)內(nèi)容、投資額度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、招標(biāo)方案與資金來源。在實(shí)施階段,重點(diǎn)是做好年度預(yù)算及資金用款計(jì)劃編報(bào),籌集安排建設(shè)資金,參與招投標(biāo)與合同簽訂,了解項(xiàng)目進(jìn)度,關(guān)注建設(shè)內(nèi)容調(diào)整變化情況,按合同約定及內(nèi)控制度辦理資金支付,核實(shí)單項(xiàng)工程(設(shè)備)投資是否控制在批復(fù)概算內(nèi),及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。在竣工驗(yàn)收階段,重點(diǎn)是配合完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作,完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編報(bào),做好交付使用資產(chǎn)的賬務(wù)處理、臺(tái)賬登記與資產(chǎn)移交工作。
三、學(xué)習(xí)招投標(biāo)及合同管理等法律法規(guī),了解建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí)
招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)遵循的三項(xiàng)基本管理要求。會(huì)計(jì)人員應(yīng)了解招投標(biāo)及合同相關(guān)法律法規(guī),參與招標(biāo)文件會(huì)審、合同談判與合同簽訂工作,對(duì)合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進(jìn)行審核,并重點(diǎn)關(guān)注資金支付與變更調(diào)整相關(guān)條款,確保資金使用安全,維護(hù)單位利益,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過程中,應(yīng)樹立法律意識(shí),嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。在具體的合同管理上,可采用建立合同臺(tái)賬的方式,對(duì)合同金額、合同付款、合同票據(jù)等情況進(jìn)行登記,及時(shí)掌握合同執(zhí)行信息。關(guān)于監(jiān)理制,主要是指建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理,會(huì)計(jì)人員要了解監(jiān)理制對(duì)建設(shè)工程管理的重要作用,并通過完善監(jiān)理合同的約束機(jī)制促使監(jiān)理企業(yè)真正履行職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行有效控制,保證建設(shè)工程施工合同順利履行。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容上,可以分為建設(shè)工程和工藝設(shè)備購(gòu)置兩大類。工藝設(shè)備購(gòu)置一般較為簡(jiǎn)單,通常按采購(gòu)程序執(zhí)行即可。而對(duì)于建設(shè)工程,國(guó)家有健全的管理制度規(guī)范,會(huì)計(jì)人員也要進(jìn)行適當(dāng)了解,尤其是建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí)。在此,建議重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》與《建設(shè)施工合同(示范文本)》,熟知建設(shè)工程專用術(shù)語及業(yè)務(wù)流程。具備一定的建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí),也是對(duì)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理人員的一項(xiàng)要求,如此方能真正有效參與建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理工作。
四、對(duì)過程檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行整改
為加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,上級(jí)主管部門通常會(huì)組織開展針對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查或其他專項(xiàng)檢查工作。對(duì)此,會(huì)計(jì)人員要積極參與。在檢查過程中,會(huì)計(jì)人員要了解檢查的重點(diǎn)、方法與流程。對(duì)檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問題,會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真分析查找原因,弄清來龍去脈,及時(shí)與項(xiàng)目管理人員溝通,在此基礎(chǔ)上采取有效措施完成整改工作。同時(shí),還要學(xué)會(huì)舉一反三并引以為戒,避免在后續(xù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中再出現(xiàn)同樣或類似的問題。對(duì)非財(cái)務(wù)類管理問題,會(huì)計(jì)人員也應(yīng)予以關(guān)注,了解其整改落實(shí)情況。針對(duì)項(xiàng)目開展的專項(xiàng)檢查工作,對(duì)會(huì)計(jì)人員來說是一次良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過此類檢查,會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)項(xiàng)目管理工作會(huì)有更深的認(rèn)識(shí),對(duì)自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。
五、做好竣工財(cái)務(wù)決算工作
竣工財(cái)務(wù)決算是反映項(xiàng)目建設(shè)成果、正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值(主要是固定資產(chǎn),部分項(xiàng)目涉及無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)或待核銷基建支出等)的總結(jié)性文件,是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。近年,國(guó)家加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)工作,把審計(jì)作為項(xiàng)目辦理竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收的前提條件。在審計(jì)內(nèi)容上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全方位的綜合性審計(jì)。為此,項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,收集整理匯總過程資料,及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)。審計(jì)進(jìn)場(chǎng)前,會(huì)計(jì)人員應(yīng)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算初稿,并會(huì)同項(xiàng)目管理部門、生產(chǎn)使用部門對(duì)形成的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。項(xiàng)目審計(jì)時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目管理部門一起全力配合,與審計(jì)組充分溝通,做好相關(guān)事項(xiàng)的解釋說明工作。審計(jì)結(jié)論下達(dá)后,要對(duì)反映的問題進(jìn)行整改,項(xiàng)目管理方面的問題主要由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)方面的問題由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。審計(jì)整改完成之后,會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論重新編制正式的竣工財(cái)務(wù)決算,向財(cái)政部門履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)文件,既是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù),也是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)交付本單位使用的資產(chǎn),會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)需移交其他單位的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)與接收單位辦理移交手續(xù)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)人員要完成竣工報(bào)告中財(cái)務(wù)決算內(nèi)容的編寫,關(guān)注竣工報(bào)告中前后財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性,并協(xié)助做好財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。
六、結(jié)語
關(guān)鍵詞:指數(shù) 計(jì)算方法 固定權(quán)數(shù)
1 幾種主要價(jià)格指數(shù)
1.1 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是指反映一定時(shí)期內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的相對(duì)數(shù),是指城鄉(xiāng)居民購(gòu)買支付生活消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,是社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的最終價(jià)格,同人民生活密切相關(guān),在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系中具有極為重要的地位。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。中國(guó)的CPI包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)費(fèi)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通及通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等八類。一般說來,05%時(shí),則是嚴(yán)重的通貨膨脹,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,國(guó)家相應(yīng)將出臺(tái)貨幣緊縮的政策,如加息、提高銀行存款準(zhǔn)備金率等。
1.2 商品零售價(jià)格指數(shù)
商品零售價(jià)格指數(shù)是反映城鄉(xiāng)商品零售價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的一種經(jīng)濟(jì)指數(shù)。它的變動(dòng)直接影響到城鄉(xiāng)居民的生活支出和國(guó)家財(cái)政收入,影響居民的購(gòu)買力和市場(chǎng)供需平衡以及消費(fèi)和積累的比例。
商品主要包括食品、飲料煙酒、服裝鞋帽、紡織品、中西藥品、化妝品、書報(bào)雜志、文化體育用品、日用品、家用電器、首飾、燃料、建筑裝潢材料、機(jī)電產(chǎn)品等十四個(gè)大類。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)是反映國(guó)有商業(yè)、集體商業(yè)、個(gè)體商業(yè)、外貿(mào)部門、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等各種經(jīng)濟(jì)類型的商業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)可以觀察和研究農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格總水平的變化情況,以及對(duì)農(nóng)民貨幣收入的影響,作為制訂和檢查農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策的依據(jù)。
1.4 工業(yè)品價(jià)格指數(shù)
工業(yè)品價(jià)格指數(shù)是從生產(chǎn)者方面考慮的物價(jià)指數(shù),反映與生產(chǎn)者所購(gòu)買、出售商品價(jià)格變動(dòng)情況的一種相對(duì)數(shù)。生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)的上漲反映了生產(chǎn)者價(jià)格的提高,相應(yīng)地生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本增加,生產(chǎn)成本的增加必然轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,導(dǎo)致CPI的上漲。
1.5 固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)
固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)是反映固定資產(chǎn)投資額價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。固定資產(chǎn)投資額是由建筑安裝工程投資完成額、設(shè)備、工器具購(gòu)置投資完成額和其他費(fèi)用投資完成額三部分組成的。編制固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先分別編制上述三部分投資的價(jià)格指數(shù),然后采用加權(quán)算術(shù)平均法求出固定資產(chǎn)投資價(jià)格總指數(shù)。
編制固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)可以準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)投資中涉及的各類商品和取費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)幅度,消除按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)中的價(jià)格變動(dòng)因素,真實(shí)地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效益,為國(guó)家科學(xué)地制定、檢查固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并提高宏觀調(diào)控水平,為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)。
1.6 房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)
房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)是反映房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)程度和趨勢(shì)的相對(duì)數(shù),即房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱。房地產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)與城鎮(zhèn)居民和其它經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),它是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的晴雨表,開展房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查,編制房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)十分必要。
1.7 股票價(jià)格指數(shù)
股票價(jià)格指數(shù)就是用以反映整個(gè)股票市場(chǎng)上各種股票價(jià)格的總體水平及其變動(dòng)情況的相對(duì)數(shù),簡(jiǎn)稱為股票指數(shù)。它是由證券交易所或金融服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的表明股票行市變動(dòng)的一種供參考的指示數(shù)字。由于股票價(jià)格起伏無常,投資者必然面臨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
2 價(jià)格指數(shù)的計(jì)算
2.1 一般計(jì)算方法
例:某零售商店5種商品銷售量及銷售價(jià)格情況
■
根據(jù)以上情況計(jì)算商品零售價(jià)格總指數(shù)。
由于各種商品使用價(jià)值、計(jì)量單位不同,把它們的價(jià)格直接相加后進(jìn)行綜合對(duì)比沒有經(jīng)濟(jì)意義。為了解決這個(gè)問題,在編制指數(shù)時(shí),必須把銷售量給固定下來。
商品零售價(jià)格指數(shù)=■=
■
=104.16%
2.2 特殊情況的計(jì)算
上邊的計(jì)算公式,要求占有全面的統(tǒng)計(jì)資料,而全面的統(tǒng)計(jì)資料在某些情況下卻難以取得。在統(tǒng)計(jì)工作中,要搜集到全面商品不同時(shí)期的價(jià)格和銷售量資料,顯然存在著一定困難。在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,可采用如下辦法計(jì)算指數(shù)。
設(shè)K為個(gè)體價(jià)格指數(shù),則k=p1/p0
p0=p1/k
商品零售價(jià)格指數(shù)=■=■
還用上例計(jì)算得到如下結(jié)果:
■
計(jì)算如下:
商品零售價(jià)格指數(shù)=■=■=104.16%
2.3 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的計(jì)算
①將居民消費(fèi)的商品分成八個(gè)大類,在每個(gè)大類下分若干中類,中類下分若干小類,再在各小類下選出若干代表規(guī)格品。②根據(jù)居民家庭用于各種商品或服務(wù)開支占總支出比重計(jì)算得到固定權(quán)數(shù)。③根據(jù)調(diào)查取得選出的代表規(guī)格品價(jià)格資料,計(jì)算不同層次的價(jià)格個(gè)體指數(shù)。④用固定權(quán)數(shù)計(jì)算全部商品居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
因?yàn)镃PI是一個(gè)綜合類指數(shù),我們需要得到類中每一類樣本的價(jià)格指數(shù)。如食品類價(jià)格指數(shù),調(diào)查的樣本食品有許多種,分別計(jì)算每個(gè)單項(xiàng)食品的價(jià)格指數(shù)(報(bào)告期平均價(jià)格與基期平均價(jià)格之比即可得到),然后再將單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行幾何平均,得到這一類商品價(jià)格指數(shù)。其它大類的商品價(jià)格指數(shù)同樣可得。
例:某年某地區(qū)的零售商品的價(jià)格個(gè)體指數(shù)及固定權(quán)數(shù)資料如下,計(jì)算居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。CPI指數(shù)中樣本包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)費(fèi)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通及通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等八類。
各種商品價(jià)格與服務(wù)的個(gè)體指數(shù)及固定權(quán)數(shù)表
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居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)=■=■=104.62%