前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇物權(quán)的保護(hù)方法范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是城市管理的重要內(nèi)容之一。建國以來,除少數(shù)城市外,我國大多數(shù)城鎮(zhèn)都沒有進(jìn)行過房屋所有權(quán)登記,核發(fā)過房屋所有權(quán)證件,致使產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)籍不明的現(xiàn)象普遍存在,產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多,影響了城鎮(zhèn)房屋的管理工作,很不利于經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義法制建設(shè)。
為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,我部決定從今年開始,用二至三年時(shí)間在全國城鎮(zhèn)開展房屋所有權(quán)登記、核發(fā)所有權(quán)證的工作,現(xiàn)將《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的問題,隨時(shí)告我部城市住宅局。
城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法
第一條 為保護(hù)城鎮(zhèn)房屋所有人的合法權(quán)益,加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋管理,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
本辦法適用于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋。包括全民所有制行政、軍隊(duì)、企事業(yè)單位的房屋;集體所有制房屋;私人房屋;宗教團(tuán)體房屋等。
第二條 城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記由市、縣人民政府主管房屋所有權(quán)登記的機(jī)關(guān)(以下稱登記機(jī)關(guān))辦理。
第三條 城鎮(zhèn)房屋所有人(自然人和法人)都必須在限期內(nèi)到房屋所在地登記機(jī)關(guān)申請登記,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。
全民所有的房屋,由國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位申請登記:
共有的房屋由共有人共同申請登記;
申請登記的期限由市、縣人民政府規(guī)定。
第四條 房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證是國家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證由市、縣以上人民政府頒發(fā)。直轄市與省會城市也可授權(quán)市房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)。
全民所有的房屋,房屋所有權(quán)證發(fā)給國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位。
共有的房屋,除發(fā)給房屋所有權(quán)證一份由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)外,并對其余每個(gè)共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證一份。
第五條 房屋所有人因故不能親自辦理房屋所有權(quán)登記,可委托人代辦。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),委托書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
第六條 公民個(gè)人申請房屋所有權(quán)登記,必須使用戶籍姓名,不得使用別名、化名。依照規(guī)定改變姓名時(shí),須于3個(gè)月內(nèi)申請變更登記。
法人申請房屋所有權(quán)登記必須使用單位全稱,不得使用簡稱。依照規(guī)定改變名稱時(shí),須于3個(gè)月內(nèi)申請變更登記。
第七條 申請房屋所有權(quán)登記,除需依照房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定格式填寫申請書外,并須按規(guī)定出示個(gè)人身份證件、法人資格證明、交驗(yàn)取得房屋所有權(quán)的證件。
第八條 登記機(jī)關(guān)依照申請人的申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查,凡房屋所有權(quán)清楚,沒有爭議,符合有關(guān)法律和政策,證件齊全,手續(xù)完備的,應(yīng)發(fā)給房屋所有權(quán)證件。
第九條 房屋所有權(quán)因買賣、贈與、繼承、分析、調(diào)撥、以及改建、擴(kuò)建、拆除等原因轉(zhuǎn)移變更時(shí),應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起,3個(gè)月內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移變更登記。
第十條 新建房屋,應(yīng)于竣工后3個(gè)月內(nèi)申請辦理所有權(quán)登記。
第十一條 申請房屋所有權(quán)登記,應(yīng)交納登記費(fèi),以及按照契稅暫行條例的規(guī)定,補(bǔ)交契稅,逾期登記應(yīng)視逾期長短,采取累進(jìn)辦法加收登記費(fèi)。登記費(fèi)收取辦法,在全國沒有統(tǒng)一規(guī)定前,由地方人民政府測算制定。
第十二條 有以下情形之一者,經(jīng)申請可準(zhǔn)予延期登記:
產(chǎn)權(quán)有爭議,尚未解決的。
各種原因確實(shí)不能如期提交證件的。
延期登記的期限不得超過一年。
第十三條 無人申請登記的房屋,或雖有人申請登記,但不能證實(shí)其所有權(quán)的房屋,視同無主房屋,依照法律的規(guī)定程序,予以代管。
第十四條 房屋所有權(quán)證遺失,應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,并向房屋所在地的房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
【關(guān)鍵詞】物權(quán) 登記 公示 公信力
公信力原則是指當(dāng)事人依據(jù)法律的規(guī)定對所變更的物權(quán)進(jìn)行了公示,即使公示方法表現(xiàn)出來的物權(quán)不存在或存在瑕疵,但對于信賴該物權(quán)的存在并已實(shí)施了物權(quán)交易的人,法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)的物權(quán)存在相同的法律效果,以保護(hù)交易安全。依此原則,公示方法所表現(xiàn)的物權(quán)即使不存在或內(nèi)容有異,但對于信賴該公示方法所表示的物權(quán)而與之有交易的人法律仍然承諾有和真實(shí)物權(quán)相同的法律效果。如土地登記薄上,A筆土地被登記為甲所有,乙信賴該登記而向甲買該筆土地,并為所有權(quán)的移轉(zhuǎn)登記,其后,即使發(fā)現(xiàn)土地的真正所有人為丙而非甲時(shí),對于土地所有權(quán)所生的轉(zhuǎn)移,法律仍予以保護(hù),某乙仍取得A筆土地的所有權(quán)。
不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則起源于德國法,以保護(hù)交易安全為使命,實(shí)現(xiàn)交易便捷。參與交易行為的人,只需依公示方法所表現(xiàn)的物權(quán)變動從事交易即可,不必再費(fèi)時(shí)費(fèi)力,詳查標(biāo)的物的權(quán)利狀態(tài)的真實(shí)底細(xì)。因此,公信力原則完全符合市場交易便捷和迅速的要求,從事交易行為的人不必再擔(dān)憂有公示方法所表現(xiàn)以外的物權(quán)狀態(tài)存在,而遭受不測的損害。交易的動的安全獲得保障,公信力原則因此成為近現(xiàn)代物權(quán)法的一項(xiàng)基本原則。
我國物權(quán)法采納的是以登記要件為原則,登記對抗為例外的不動產(chǎn)變動模式,其中動產(chǎn)物權(quán)以占有為公示,不動產(chǎn)物權(quán)以登記為公示。這樣既保護(hù)善意第三人的利益,維護(hù)交易安全,又可以全面貫徹物權(quán)公示原則。另外,將物權(quán)靜態(tài)的公信力貫徹到物權(quán)變動中,意味著所有的不動產(chǎn)物權(quán)變動或取得都須進(jìn)行登記,比如遺囑繼承、法院判決、公開拍賣等,只是在這些情形下,不動產(chǎn)物權(quán)取得并不以登記為生效要件,但是,權(quán)利取得人要取得對抗世人的效力必須取得對抗世人的公示手段——在登記簿上進(jìn)行登記。
登記由于是由國家機(jī)關(guān)主持進(jìn)行,經(jīng)過嚴(yán)格的程序,具有文字記載,通常情況下可信程度較高,能真正地反映權(quán)利歸屬。例如房屋所有權(quán),這個(gè)所有權(quán)不受任何人影響。因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記簿是由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)登記管理的,物權(quán)法采登記生效主義,不動產(chǎn)登記具有權(quán)利推定的效力,受到公眾的信賴,不動產(chǎn)交易的第三人既然信賴登記簿,其取得的物權(quán)就應(yīng)當(dāng)受法律的保護(hù)。這個(gè)制度的關(guān)鍵,是以不動產(chǎn)登記簿為根據(jù)“取得”不動產(chǎn)物權(quán),其政策目的是保護(hù)不動產(chǎn)交易的善意第三人。并且,這種保護(hù)是絕對的使善意第三人取得權(quán)利,不存在以反證加以推翻的問題。
不動產(chǎn)物權(quán)登記的公信力在于使信賴者獲得與其信賴的物權(quán)狀態(tài)一致的法律后果。它是以犧牲物權(quán)“靜”的安全來保證“動”的安全。因此適用公信力原則時(shí),也應(yīng)當(dāng)有一定的適用條件。
一般公信力原則適用條件有以下幾點(diǎn):第一、取得人為善意第三人。登記的公信力不是無限的,它僅保護(hù)善意且無過失的第三人,即只有在第三人不知登記有錯(cuò)誤且對此無過失的情況下,才受登記公信力之保護(hù)。如第三人明知或依當(dāng)時(shí)的情形應(yīng)知登記有錯(cuò)誤而竟然未知的,屬于惡意,第三人為惡意的,不受登記的公信力保護(hù);第二、物權(quán)變動是有效的法律行為。對于非法律行為的物權(quán)變動,不屬于交易范疇,不受公信力的保護(hù);第三、公示物權(quán)與實(shí)際物權(quán)不一致。即登記與權(quán)利人的實(shí)際情況不一致,且這種不一致不能由登記發(fā)現(xiàn),如登記沒有錯(cuò)誤或登記的錯(cuò)誤能由登記薄發(fā)現(xiàn),均不發(fā)生第三人受登記公信力保護(hù)的問題;第四,須無異議登記。錯(cuò)誤登記雖未更正,但已有人提出異議并記載于登記薄上的,該異議具有阻止登記的公信力的效力。
正如上述所說,法律之所以賦予不動產(chǎn)物權(quán)登記以公信力,在于保護(hù)善意第三人的利益和交易的安全。但是,對于錯(cuò)誤登記的情況,這并不意味著法律允許將錯(cuò)就錯(cuò),而置權(quán)利人的利益于不顧。相反,為保護(hù)真實(shí)權(quán)利人的利益,應(yīng)該制定一系列保護(hù)措施:第一、在善意第三人獲取權(quán)利之前,真實(shí)權(quán)利人可以向登記機(jī)關(guān)提出異議登記,阻止錯(cuò)誤登記的公信力發(fā)生;第二,善意第三人在登記名義人處取得權(quán)利前,真實(shí)權(quán)利人有權(quán)向登記名義人提起訴訟。提出讓法院否定登記名義人權(quán)利,在確認(rèn)自己的權(quán)利訴訟獲勝后,真實(shí)權(quán)利人有權(quán)依法院判決為依據(jù)請求登記機(jī)關(guān)更正錯(cuò)誤登記。第三,善意第三人自登記處取得權(quán)利后,真實(shí)權(quán)利人的權(quán)利雖因此而喪失,但是真實(shí)權(quán)利人有權(quán)請求登記名義人賠償損失。如登記機(jī)關(guān)對登記錯(cuò)誤有過失時(shí),真實(shí)權(quán)利人還有權(quán)請求登記機(jī)關(guān)或國家賠償損失。
可見,我國確立不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則的必要性和現(xiàn)實(shí)意義在于:
第一,不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則有利于體現(xiàn)民法的公平公正精神。不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則保護(hù)了善意第三人的權(quán)益不受侵害。在不動產(chǎn)交易中,也會因登記錯(cuò)誤、疏漏、未登記等原因發(fā)生無權(quán)處分問題,那么從保護(hù)善意第三人,維護(hù)交易秩序的目的出發(fā),允許善意第三人可以在不動產(chǎn)上善意取得。
第二,不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則是維護(hù)市場交易安全的需要。公信力原則的本質(zhì)目的就在于維護(hù)市場交易的安全,為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)立一個(gè)健康、良好、有序的交易環(huán)境做出貢獻(xiàn),體現(xiàn)出交易的安全可靠。
第三,不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則有利于完善我國的民事立法,推動了我國法制建設(shè)的發(fā)展。
第四,不動產(chǎn)物權(quán)的公信力原則對指導(dǎo)人民法院審判實(shí)踐有重要意義。現(xiàn)實(shí)中的民事糾紛往往涉及不動產(chǎn)交易中的物權(quán)取得,因此,此項(xiàng)原則有利于指導(dǎo)人民法院的審判,真正解決糾紛,保護(hù)真實(shí)權(quán)利人的利益。
總之,我國物權(quán)法在借鑒各國物權(quán)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從中國的實(shí)際出發(fā),確立了適合于我國國情的物權(quán)變動模式。而公信力原則作為不動產(chǎn)物權(quán)變動的一項(xiàng)基本原則,其本身所具有的價(jià)值魅力在現(xiàn)代法律實(shí)踐中應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大,以使其能在人民的法律生活中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]房紹坤.民商法問題研究與適用。北京大學(xué)出版社,2002,05.
[2]李建偉.不動產(chǎn)善意取得制度初探[J].中央政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2000(3).
物權(quán)的保護(hù),是指當(dāng)物權(quán)受到侵害時(shí),法律賦予權(quán)利人一定的方法和程序除去侵害,以恢復(fù)其對標(biāo)的物的支配。《物權(quán)法》第32條規(guī)定:“物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、
調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。”《物權(quán)法》賦予權(quán)利人除去侵害的重要方法就是行使請求權(quán),即請求侵害人為一定的行為。這時(shí),如果侵害人依物權(quán)人的請求為一定的行為,如返還原物、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失,物權(quán)人的權(quán)利就得到了保護(hù)。
(1)請求確認(rèn)物權(quán)
因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的,利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利(《物權(quán)法》第33條)。
(2)請求返還原物
無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,權(quán)利人可以請求返還原物(《物權(quán)法》第34條)。
(3)請求排除妨害或消除危險(xiǎn)
妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)(《物權(quán)法》第35條)。
(4)請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀(《物權(quán)法》第36條)。
(5)請求損害賠償
侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請求損害賠償,也可以請求承擔(dān)其他民事責(zé)任(《物權(quán)法》第37條)。
[關(guān)鍵詞] 和諧社會 物權(quán)私力救濟(jì)
隨著改革開放的不斷深入進(jìn)行,黨和國家在充分認(rèn)識總結(jié)前期成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會的背景之下,本文試圖從民法物權(quán)維度解讀物權(quán)私力救濟(jì)的價(jià)值意蘊(yùn),在法治和原則的關(guān)照和引領(lǐng)下,反思公力救濟(jì)物權(quán)的負(fù)面效應(yīng),合理確立物權(quán)私力救濟(jì)與物權(quán)公力救濟(jì)的和諧配比,在一定情形和限度內(nèi),最大限度地發(fā)揮物權(quán)私力救濟(jì)的正面效應(yīng),以實(shí)現(xiàn)人與物、人與人、人與社會的和諧。
一、物權(quán)私力救濟(jì)概念的界定
1.私力救濟(jì)概念的蘊(yùn)涵
在民法學(xué)界,學(xué)者對私力救濟(jì)概念的界定有不同的表達(dá)。江平先生認(rèn)為,私力救濟(jì)指權(quán)利主體在法律許可的范圍內(nèi),依自身實(shí)力通過實(shí)施自衛(wèi)或自助行為救濟(jì)被侵害的民事權(quán)利。自衛(wèi)行為分為正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)。自助行為指權(quán)利人為保護(hù)自己的權(quán)利而對義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣押或?qū)ζ淙松磉M(jìn)行拘束的行為,是在緊急情況下為保護(hù)請求權(quán)而允許采取的私力救濟(jì)方式。佟柔先生認(rèn)為,私力救濟(jì)是權(quán)利人未借助國家公力,而以自己的力量保護(hù)自己或他人權(quán)利的合法行為。《法學(xué)詞典》則認(rèn)為,私力救濟(jì)亦稱自力救濟(jì),指行為人憑個(gè)人力量保全自己權(quán)利的行為。權(quán)利受侵害應(yīng)請求政府保護(hù),但如情事緊迫,非對他人自由或財(cái)產(chǎn)直接施以拘束、扣押或毀損不能達(dá)到保全目的,法律允許權(quán)利人自力救濟(jì)。本文認(rèn)為,私力救濟(jì)與自力救濟(jì)這兩個(gè)概念不應(yīng)互用。從詞義來看,自與他相對應(yīng),私與公相對應(yīng)。由此推斷,自力救濟(jì)的對應(yīng)概念應(yīng)是他力救濟(jì),私力救濟(jì)的對應(yīng)概念則是公力救濟(jì)。自力救濟(jì)是指權(quán)利人用自己的力量保護(hù)其受侵害的權(quán)利,而他力救濟(jì)則是指權(quán)利人借助于他人的力量(包括他人的私力和國家的公力)保護(hù)其受侵害的權(quán)利。私力救濟(jì)是指權(quán)利人用私人的力量(包括自己的力量和他人的私力)保護(hù)其受侵害的權(quán)利,而公力救濟(jì)則是指權(quán)利人借助于國家的力量保護(hù)其受侵害的權(quán)利。從概念的包含關(guān)系來看,私力救濟(jì)包含著自力救濟(jì),進(jìn)一步講,私力救濟(jì)當(dāng)然也包含著自力私力救濟(jì)和他力私力救濟(jì)。而自力私力救濟(jì)本身就包含著自力請求、自助行為和自衛(wèi)行為。
2.物權(quán)私力救濟(jì)概念的應(yīng)有之義
物權(quán)私力救濟(jì)不是由法律明確規(guī)定的一種具體的救濟(jì)方式,而是學(xué)理上對物權(quán)保護(hù)方法中一類物權(quán)救濟(jì)行為的抽象和概括。它以維護(hù)物權(quán)的完整、保證物的穩(wěn)定占有為制度訴求,作為一個(gè)學(xué)理概念,它同樣具有表征的價(jià)值。因此,物權(quán)私力救濟(jì)概念的內(nèi)涵在外觀樣態(tài)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)私力救濟(jì)概念的一般意蘊(yùn),同時(shí)應(yīng)凸顯自身的底蘊(yùn)和個(gè)性。所以,物權(quán)私力救濟(jì)概念的應(yīng)有之義應(yīng)當(dāng)是也不得不是物權(quán)人于其物權(quán)受到侵害時(shí),以自己或他人的私力維護(hù)或恢復(fù)物權(quán)的完滿支配狀態(tài)。由此可見,物權(quán)私力救濟(jì)的宗旨、目的和價(jià)值訴求是保護(hù)物權(quán)人自己或他人的物權(quán);物權(quán)私力救濟(jì)的主體是物權(quán)人;物權(quán)私力救濟(jì)的客體是侵害人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);物權(quán)私力救濟(jì)的途徑和手段是私力(包括物權(quán)人自身的力量或者他人的私力)。
二、和諧社會視野下物權(quán)私力救濟(jì)的有效性
在和法治原則的引領(lǐng)和關(guān)照下,傳統(tǒng)民法對物權(quán)的保護(hù)和救濟(jì),主要是借助憲法、行政法、刑法、訴訟法、物權(quán)法、債權(quán)法等公力救濟(jì)方法對物權(quán)實(shí)施保護(hù),在外觀上過分強(qiáng)調(diào)公力救濟(jì)的主導(dǎo)地位而忽視或者漠視私力救濟(jì)的作用,在當(dāng)下私力救濟(jì)已經(jīng)存在著被邊緣化的趨勢。然而,中國歷史上長期追求“無訟”境界,并且在以公法為主的時(shí)代更是強(qiáng)調(diào)私權(quán)的私力救濟(jì),公力救濟(jì)一般僅僅限于嚴(yán)重危害統(tǒng)治秩序的刑事案件,公力極少甚至壓抑自身向私權(quán)空間滲透擴(kuò)展,甚至止步于某些刑事案件。復(fù)仇、報(bào)應(yīng)等公權(quán)私力救濟(jì)的行為觀念已經(jīng)在人們的頭腦中根深蒂固,時(shí)常自覺或不自覺地彰顯出來,承載著中國社會關(guān)系的基礎(chǔ)和刑法、侵權(quán)法、合同法乃至整個(gè)法律制度建立的理念根據(jù)。同樣,在日本,“私權(quán)的紛爭無論在程序上還是在實(shí)體上往往是以‘逃避法院’的形式通過法外渠道妥善解決的”。由此可見,物權(quán)私力救濟(jì)的觀念已深深植根于民眾的心中并在現(xiàn)實(shí)的生活和生活中的現(xiàn)實(shí)存在,并將繼續(xù)、長期、永遠(yuǎn)地存在,是物權(quán)人實(shí)現(xiàn)物權(quán)、保護(hù)物權(quán)所要選擇的救濟(jì)路徑和維度之一。所以,在國家倡導(dǎo)公力救濟(jì)、禁止私力救濟(jì),建設(shè)和諧社會的背景下,私力救濟(jì)應(yīng)當(dāng)是也不得不是物權(quán)人救濟(jì)物權(quán)、維護(hù)私權(quán)的正當(dāng)途徑。因?yàn)樵谖餀?quán)保護(hù)中,物權(quán)私力救濟(jì)與公力救濟(jì)相比,在某種意義上更具有效率(益)性、和諧性等價(jià)值旨趣。
1.物權(quán)私力救濟(jì)能夠有效地承載和兼顧效率的價(jià)值和要求
從最終意義上講,物權(quán)私力救濟(jì)可以說是一種成本最低的物權(quán)保護(hù)方法,它與公力救濟(jì)物權(quán)相比,更具有直接性、便利性、快捷性、效率性和效益性。因?yàn)樵谖餀?quán)私力救濟(jì)的過程中,物權(quán)人一般都采取書面的或口頭的方式向侵權(quán)人提出物權(quán)救濟(jì)請求,要求侵權(quán)人在一定的時(shí)限內(nèi)做出返還所有物或排除或預(yù)防妨害物權(quán)的行為,以滿足物權(quán)人對物權(quán)的完滿支配狀態(tài)。同時(shí),在不損害社會公益和侵權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益時(shí),物權(quán)人可以根據(jù)救濟(jì)場景適時(shí)選用交涉、合作、強(qiáng)力等具體的私力方式最大限度地救濟(jì)物權(quán),也可以借助他人的私力實(shí)現(xiàn)物權(quán)保護(hù)的價(jià)值訴求。此外,從物權(quán)私力救濟(jì)的成本來看,物權(quán)私力救濟(jì)的成本較低。因?yàn)榘凑展秸x的原則,物權(quán)私力救濟(jì)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)往往應(yīng)由侵權(quán)人承擔(dān)。當(dāng)然,由物權(quán)人本人或因雙方過錯(cuò)或不可抗力等原因引起的費(fèi)用擔(dān)負(fù)應(yīng)由物權(quán)人本人承擔(dān)或由雙方或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等共同承擔(dān)。相反,物權(quán)公力救濟(jì)的主要方式在民法上往往是民事訴訟。既為訴訟,物權(quán)人不僅要花費(fèi)一定的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、精力成本、人力成本、機(jī)會成本、倫理成本、錯(cuò)誤成本等私人成本,而且要承擔(dān)一定的法院收費(fèi)(包括案件受理費(fèi)、申請費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用)、費(fèi)用、訴訟輔助費(fèi)(復(fù)印費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等)、其他費(fèi)用(應(yīng)酬費(fèi)用、灰色費(fèi)用)等各種費(fèi)用,同時(shí)還要忍受訴訟普遍過分遲延帶來的不利,正如有學(xué)者所言,訴訟遲延可能導(dǎo)致證據(jù)滅失,權(quán)利難以回復(fù),司法程序井井有條,實(shí)體判斷千真萬確,訴訟遲延也將耗盡裁決的效用,正所謂“遲到的正義或耗費(fèi)過大的正義都不是真正的正義。不論最終結(jié)果是多么正確,如果拖延太長,耗費(fèi)過大,都只能帶來不正義。”
2.物權(quán)私力救濟(jì)能夠保障當(dāng)事人雙方和諧關(guān)系的養(yǎng)成和恢復(fù)
物權(quán)公力救濟(jì)的主要方式在民法語景下則是民事訴訟。作為訴訟,它必然是一種對抗式的爭議解決方式,經(jīng)過劍拔弩張的庭審過程,再加上雙方當(dāng)事人的律師的推波助瀾,當(dāng)事人之間的往日溫情喪失殆盡。這種同歸于盡的糾紛解決模式,從根本上阻斷了雙方當(dāng)事人之間和諧關(guān)系的養(yǎng)成。同時(shí),物權(quán)公力救濟(jì)難以根除雙方當(dāng)事人的爭議與沖突。因?yàn)椤安脹Q≠沖突解決”,有時(shí)訴訟裁決反而可能是重啟二次或多次爭議的導(dǎo)火線。所以,民事訴訟這種結(jié)構(gòu)性缺陷難以有效地消除當(dāng)事人心中難以消解的情緒對立,即使司法機(jī)關(guān)做出了具有強(qiáng)制執(zhí)行力的民事裁決,也只能抑制但不能徹底消除雙方當(dāng)事人之間的沖突與糾紛的根源。相反,物權(quán)私力救濟(jì)能夠通過當(dāng)事人之間的真誠合意或者借助正直善良的第三人的人格魅力及其富有人情味的勸說技巧,在充分溝通、自我剖析的基礎(chǔ)上消除了當(dāng)事人心中的隔閡與不滿情緒,真正達(dá)到盡釋前嫌、握手言歡的結(jié)果,以確保物權(quán)糾紛和雙方緊張關(guān)系的徹底消解,使雙方的和諧關(guān)系得以恢復(fù)和維持。
三、和諧社會視野下物權(quán)私力救濟(jì)的有限性
任何事物都有兩面性,物權(quán)私力救濟(jì)也不例外,它同樣存在著自身的缺陷和不足。在雙方合意的情況下,物權(quán)私力救濟(jì)更能夠消除爭議雙方的對立情緒,并在和諧的氣氛中促使物權(quán)紛爭的非對抗性消解。但是在雙方非合意的情形下,以及某些合意的場景中,物權(quán)私力救濟(jì)則可能走向自己的反面,產(chǎn)生較強(qiáng)的負(fù)社會效應(yīng)性。
第一,物權(quán)私力救濟(jì)的主體可能過度關(guān)注和追求物權(quán)救濟(jì)的效率和速度,沉溺于成本效益的斤斤計(jì)較,而在一定程度上忽視了社會的公平、正義及其對社會所產(chǎn)生的示范作用。因?yàn)椤霸诂F(xiàn)代社會中,人越來越帶有‘經(jīng)濟(jì)人’的色彩,很少有那種不顧個(gè)人利益,為正義挺身而出,‘為權(quán)利而斗爭’的‘義士’,如佐倉物五郎或堂吉訶德式的大人物”,因此,通過私力救濟(jì)而實(shí)現(xiàn)的正義是有限的,并且通常是無法獲得正義的,所以,它是“對大眾社會的投降,既不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)也不應(yīng)當(dāng)稱贊”。
第二,物權(quán)私力救濟(jì)很可能導(dǎo)致正義觀念的主觀化,從而促使社會秩序的傾斜。物權(quán)私力救濟(jì)主體往往以中國古代劍俠般的豪氣在踐行正義、解決糾物權(quán)紛時(shí),難以保證客觀公允,很容易導(dǎo)致正義觀念的主觀化,在解構(gòu)正統(tǒng)秩序的同時(shí)也在一定程度上破壞了社會的和諧有序的局面。誠如梁慧星先生所言:“因私力救濟(jì),易生流弊,弱者無從實(shí)行,強(qiáng)者每易仗勢欺人,影響社會秩序。故國家愈進(jìn)步,私力救濟(jì)的范圍愈益縮小,至于現(xiàn)代法律遂以禁止私力救濟(jì)為原則,私力救濟(jì)往往在民法上構(gòu)成侵權(quán)行為,在刑事上成為犯罪行為”。這也正如私人決斗會導(dǎo)致法律無政府狀態(tài),如果法律無限制地默認(rèn)個(gè)人可以通過暴力來化解糾紛、實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利,那么對這種個(gè)別正義的推崇,必將置社會秩序于無序。所以,在一般意義下,“所有國家無一例外都是社會權(quán)力的壟斷者,其首要行為都是禁止人們實(shí)施私力救濟(jì)”。當(dāng)然,在國家倡導(dǎo)公力救濟(jì),禁止私力救濟(jì)的場景下,有限地承認(rèn)物權(quán)私力救濟(jì)的合理性、正當(dāng)性、合法性,對物權(quán)的保護(hù)及和諧社會地建構(gòu)具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
參考文獻(xiàn):
[1]江平:民法學(xué)[M].北京:法律出版社,2000:87-89.
[2]佟柔:中華法學(xué)大詞典(民法學(xué)卷)[M].北京:中國檢察出版社,1996:618.894.
[3]民法學(xué)詞典[M].上海:上海辭書出版社,1980:280.
[4]季秀平:物權(quán)之民法保護(hù)制度研究[M].北京:中國法制出版社,2006:37-38.
[5]冉思東:民事訴權(quán)制度:一種私權(quán)的公力救濟(jì)[J].現(xiàn)代法學(xué),2007(2):19;20
[6](日)田中英夫竹內(nèi)昭夫,李薇譯:私人在法實(shí)現(xiàn)中的作用[M].北京:法律出版社,2006:10;10
[7]徐昕:論私力救濟(jì)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2005:145-148
[8]Saville L.J, An Introduction to the 1996 Arbitration Act, in Journal of the Chartered. Institute Arbitration 1996,p.165
[9]顧培東:社會沖突與訴訟機(jī)制[M].北京:法律出版社,2004:12;40;171
[10]Owen M Fiss. Against Settlement. 93 Yale Journal,1984.p.73.
[11]梁慧星:民法總論[M].北京:法律出版社,1996:252.
一、物權(quán)對世效力的基礎(chǔ)
所謂公示,是指在物權(quán)變動時(shí),必須將物權(quán)變動的事實(shí)通過一定的公示向公開,從而使第三人知道物權(quán)變動的事實(shí),以避免第三人遭受損害并保護(hù)交易安全。[1]物權(quán)公示原則之所以受到各國民法的青睞,決定于物權(quán)本身的性質(zhì)。物權(quán)是對世權(quán),具有絕對性和排他性,其義務(wù)主體涉及權(quán)利人以外的任何第三人。因此,物權(quán)的變動和擁有不再僅僅是權(quán)利人自己的事情,而是涉及到權(quán)利人以外的所有人。物權(quán)的公示就是指以公開的方式使不特定的第三人知曉物權(quán)變動的事實(shí)。 [2]動產(chǎn)的善意取得制度表明,物權(quán)人的對抗效力和排他效力是以第三人知道他享有所有權(quán)為前提的。“物的關(guān)系只能對抗受公示而知情的人。”而物權(quán)要有對世性和排他性,就必須通過一定方式使其具有可識別的外觀性,公示就是迄今為止最為有力的方式。
傳統(tǒng)民法區(qū)分物權(quán)與債權(quán),并賦予其不同的效力,認(rèn)為物權(quán)具有對世性和優(yōu)先性,債權(quán)具有特定性,僅得對抗特定的人。債權(quán)不論發(fā)生先后,均居于同等地位。物權(quán)既具有絕對性,在物權(quán)之間并有排他的優(yōu)先效力。學(xué)者在論述債權(quán)僅具有特定性時(shí)皆以債權(quán)僅發(fā)生于特定當(dāng)事人之間,不涉及第三人的利益為其理由,此二點(diǎn)也正是物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別之所在。因此,公示性是物權(quán)作為直接支配的權(quán)利之對世效力的源泉所在。
二、物權(quán)公示的效力
簡單說物權(quán)公示的效力是指在物權(quán)法上所產(chǎn)生的公信力和確認(rèn)依公示方法所取得的物權(quán)具有對抗第三人的效力。所謂公信力,是指一旦當(dāng)事人變更物權(quán)時(shí),依據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行了公示,則即使依公示方法表現(xiàn)出來的物權(quán)不存在或存在瑕疵,但對于信賴該物權(quán)的存在并已從事了物權(quán)交易的人,法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)的物權(quán)存在時(shí)相同的法律效果,以保護(hù)交易的安全。[3]根據(jù)物權(quán)法定的原則,物權(quán)的,效力,變動等必須由法律統(tǒng)一確定,不允許依當(dāng)事人的意思自由創(chuàng)設(shè)。物權(quán)的公示是法律為透明物權(quán)關(guān)系而采取的強(qiáng)制措施,主要目的在于保護(hù)當(dāng)事人的交易安全,而物權(quán)公示保護(hù)交易安全的主要途徑就是為公眾提供了解物權(quán)的歸屬以及物上所存在的其他支配權(quán)。物權(quán)的效力如上所述,包括三個(gè)方面,即三大效力:[4](一)物權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力,即未經(jīng)登記的不動產(chǎn)物權(quán)變動以及未經(jīng)交付的動產(chǎn)物權(quán)變動不發(fā)生物權(quán)之得失變更的法律效力。
(二)權(quán)利正確性推定的效力,即推定以不動產(chǎn)登記薄所記載的當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容為正確的不動產(chǎn)權(quán)利,以動產(chǎn)的占有為正確的權(quán)利人占有。即使不動產(chǎn)登記薄所記載的物權(quán)與實(shí)際的不動產(chǎn)物權(quán)不一致,或者動產(chǎn)的占有與實(shí)際的動產(chǎn)物權(quán)不一致,但無論其是基于權(quán)利人,相對人或者不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的過錯(cuò),登記對任意之善意第三人均為正確,動產(chǎn)占有人則被推定為所有人。
(三)善意保護(hù)的效力,即通過法定方式取得的物權(quán)不受原權(quán)利人的追奪,即使登記錯(cuò)誤,從登記名義人處取得物權(quán)的善意第三人仍受保護(hù);即使占有非為權(quán)利人,從占有人處取得物權(quán)的善意第三人仍受保護(hù)。
上述三種效力的表述從三個(gè)不同的角度充分說明了物權(quán)公示的效力第一個(gè)效力亦可以表述為公示對于物權(quán)變動的效力,從各國的規(guī)定來看,有四種模式:(1)意思主義,即物權(quán)的變動無須登記或者交付,此為法國立法模式;(2)對抗主義,即物權(quán)變動非經(jīng)登記或者交付不得對抗善意第三人但在當(dāng)事人之間可產(chǎn)生物權(quán)變動的效力,此為日本立法模式; (3)要件主義,即物權(quán)變動必須以登記或者交付為要件,詞為奧地利,俄羅斯立法模式。我國的民法通則也是采用這種立法模式; (4)形式主義,即物權(quán)變動除進(jìn)行登記或交付外,當(dāng)事人還應(yīng)就物權(quán)變動作成一個(gè)獨(dú)立于債權(quán)契約的以物權(quán)變動為內(nèi)容的合意,稱為物權(quán)行為。[5]本文認(rèn)為我國未來的物權(quán)立法應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)上采用登記要件主義,對于動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作出區(qū)分對于一般的動產(chǎn)物權(quán)變動采用對抗主義,而特殊動產(chǎn)采用登記要件主義,例如各種運(yùn)輸工具的轉(zhuǎn)移,動產(chǎn)抵押的設(shè)定等。第二、三種效力就是物權(quán)公示的公信力。在下文中對占有和登記的公信力作出論述。
三、占有作為公示手段的意義
通說認(rèn)為占有是一種事實(shí)而不是權(quán)利。占有僅體現(xiàn)為人對物的支配管領(lǐng)關(guān)系,而并不反應(yīng)某種權(quán)利關(guān)系。無論是合法行為,還是違法行為,均可基于管領(lǐng)物的事實(shí)而成立占有。所以,占有不是一種權(quán)利,將占有定性為事實(shí),旨在表示法律對物的事實(shí)支配狀態(tài)的保護(hù),而不問是否具有法律上的正當(dāng)權(quán)利。[6]對于有形物,在某個(gè)時(shí)點(diǎn)上總是處于某主體實(shí)際控制狀態(tài)之中。這種對物的實(shí)際控制狀態(tài)或事實(shí)即占有。這種事實(shí)足以使外人判斷某主體與某客體存在某種支配關(guān)系,這種支配可能是物理上實(shí)際控制、占據(jù)、管領(lǐng)客體物,也可能是置于其可控制(排除他人干涉)范圍以內(nèi),如其房屋或院墻之內(nèi)。在民法理論上以占有人是否對標(biāo)的物直接進(jìn)行事實(shí)上的管領(lǐng)為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為直接占有和間接占有。所謂直接占有是指占有人直接對標(biāo)的物進(jìn)行事實(shí)上的管領(lǐng)的占有;間接占有是指基于一定的法律關(guān)系,自己不直接對標(biāo)的進(jìn)行管領(lǐng),而是對直接占有人返還請求權(quán),并間接地對標(biāo)的物進(jìn)行管領(lǐng)的占有。[7]但是,本文所稱的占有不包括間接占有。這是因?yàn)椋瑥拈g接占有的特點(diǎn)和物權(quán)表征的要求來看,間接占有缺少直接控制客體物的事實(shí)狀態(tài),因此無法對外以占有事實(shí)公示共物權(quán)。法律對占有這種事實(shí)關(guān)系的保護(hù)足以占有人與某物之間的事實(shí)控制關(guān)系為前提的。而法律對這種事實(shí)關(guān)系加以保護(hù),實(shí)際上使占有具權(quán)利推定的效力。
占有的一個(gè)非常重要功能是向世人公開有了權(quán)利推定效力,即對于非占有人而言,在無相反證據(jù)證明占有人沒有權(quán)利占有之前,即推定他人為有權(quán)占有。可見,如果存在占有事實(shí),則對一切非占有人而言,應(yīng)推定占有人有權(quán)對占有物行使權(quán)利;至于占有人有什么權(quán)利,在所不問。因此,這種權(quán)利推定不得對抗真正的所有權(quán)人或權(quán)利人。占有的這種權(quán)利推定或表征效力,是一條恒古不變的社會準(zhǔn)則和法律規(guī)則。
我國民法第943條規(guī)定“占有人于占有物上行使之權(quán)利,推定其適法有此權(quán)利”。此條是關(guān)于占有效力的規(guī)定此種推定法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)適用而且這種推定并不限于所有權(quán),還包括所有權(quán)以外的其他權(quán)利,例如租賃權(quán)、地上權(quán)等。作者認(rèn)為,僅憑占有外觀,是不可能推定出占有人有什么樣的權(quán)利的。只有在占有人具體行使權(quán)利時(shí)才可能作出推斷。從第三人的角度,承租人占有和所有權(quán)人占有乃至小偷占有毫無差別。而間接占有,沒有占有外觀,根本不可能建立起推定,間接占有人只有靠其他手段證明其擁有權(quán)利。
無疑,上述的權(quán)利推定規(guī)則是針對所有有形財(cái)產(chǎn)的,即包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)。不動產(chǎn)的占有人,亦能表征其有權(quán)占有。占有之所以可以表征權(quán)利,有利于維持社會秩序,占有權(quán)利的推定可以免除舉證責(zé)任的困難,易于排除侵害,維護(hù)物之秩序。吾人所穿衣服,所戴手表,倘不推定吾人所有,則他人將任意爭執(zhí)。訴訟不斷,危及社會秩序。[8]另一方面不侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利是一條眾所周知的社會準(zhǔn)則。如此惟有確立某物是否有主或有人行使權(quán)利。對于一般人而言,只能從該客體物是否有人占有、使用或正在行使權(quán)利的表面現(xiàn)象來判斷。至于占有人或行使權(quán)利人是否有權(quán)、有什么權(quán)利在所不問。因此,占有的權(quán)利推定功能,與其說是基于某種法律原理確立的規(guī)則,不如說是基于社會規(guī)則或社會秩序的需要。
保護(hù)占有背后的權(quán)利是占有制度的首要任務(wù),占有在多數(shù)情況下是基于本權(quán),具有權(quán)利存在的蓋然性。因此,占有在多數(shù)情況下是有法律或權(quán)利基礎(chǔ)的,對占有的保護(hù)仍然是對物權(quán)的保護(hù)。然而現(xiàn)實(shí)生活中確經(jīng)常存在非法占有的情事存在,基于“任何人不能以私力改變占有的現(xiàn)狀”的原理,即使是不法占有,必須由合法占有人依法主張權(quán)利,要求不法占有人返還占有物,排除對占有的侵害,而不得對不法占有人的占有隨意剝奪。[9]但是,容忍對非法占有者的搶奪,結(jié)果只能不利于所有權(quán)人的保護(hù)。在真正的權(quán)利人得到保護(hù)之前,只能先保護(hù)占有事實(shí)。因此物權(quán)法應(yīng)賦予占有人包括不法占有人以自力救濟(jì)和占有保護(hù)請求權(quán)以制止暴力侵奪占有的行為。對惡意占有的保護(hù)可以說足暫時(shí)犧牲正義而維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序需要。占有的這種權(quán)利推定效力決定了占有人享有排除妨害的物上請求權(quán),而且占有人毋需證明自己是否擁有權(quán)利或擁有什么權(quán)利,即可直接行使排除他人妨害的權(quán)利。占有的這種效力,是財(cái)產(chǎn)保護(hù)的第一道防線。