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綜合監(jiān)管這項(xiàng)工作,自2001年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立時(shí)的“三定方案”中,首次明確提出,到《安全生產(chǎn)法》頒布、修訂時(shí)明確,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。經(jīng)過(guò)15年的時(shí)間,綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于向好的態(tài)勢(shì),但仍有一些老問(wèn)題亟待解決,同時(shí)又面臨許多新問(wèn)題。
非傳統(tǒng)行業(yè)事故多發(fā)
2016年4月21日,在云南省昆明市召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山說(shuō),“事故總量大、較大事故多發(fā)、重特大事故尚未有效遏制,這3個(gè)特征依然明顯。尤其是特別重大事故,‘十二五’期間,綜合監(jiān)管領(lǐng)域幾乎每年都發(fā)生2~3起,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。非傳統(tǒng)高危行業(yè)事故多發(fā),給廣大人民群眾安全感造成很大沖擊,形勢(shì)不容樂(lè)觀。”
進(jìn)入“十三五”時(shí)期,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),煤礦、石化等傳統(tǒng)高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)能將大幅壓減,但交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等綜合監(jiān)管涉及的各個(gè)行業(yè),仍將繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。這就使得綜合監(jiān)管的行業(yè)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾仍將繼續(xù)存在。
傳統(tǒng)致災(zāi)因素尚未根治,“非典型”事故又不斷涌現(xiàn)。比如,商場(chǎng)、歌舞廳、加工廠等傳統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所,歷來(lái)是火災(zāi)事故防范的重點(diǎn)。此外,一些涉及電梯、游樂(lè)設(shè)施、城市燃?xì)獾确矫娴氖鹿室矊覍野l(fā)生在老百姓身邊,人民群眾的直觀感受更為明顯,對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作也提出了新挑戰(zhàn)。
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,農(nóng)村人口加速向城市轉(zhuǎn)移,城市安全問(wèn)題日益突出。目前,我國(guó)50%以上的人口生活在城市,80%的經(jīng)濟(jì)總量集中在城市。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜,城鄉(xiāng)一體化、人口密集化、設(shè)備大型化、運(yùn)行高速化、高度關(guān)聯(lián)化特征明顯,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素彼此疊加,公共安全與生產(chǎn)安全相互交織,安全防控難度加大。
上述這些,都是安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域面臨的新問(wèn)題。
理順綜合監(jiān)管的工作機(jī)制
在全國(guó)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,很多來(lái)自地方安監(jiān)系統(tǒng)的同志提出,目前,綜合監(jiān)管工作依然面臨著定位、法定職責(zé)不清晰的困惑,如何能夠“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”,還希望能夠通過(guò)《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》等法規(guī)加以明確;安全生產(chǎn)委員會(huì)與綜合監(jiān)管的職責(zé)不清,有的地方政府,看到安委會(huì)的文件,就直接轉(zhuǎn)給安全監(jiān)管局;當(dāng)下,各領(lǐng)域安全監(jiān)管都在制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的清單該如何制定?
有省市安監(jiān)局的副局長(zhǎng)說(shuō),2015年以來(lái),微信朋友圈中廣為流傳的《帶著原罪干安監(jiān)》《關(guān)注!安監(jiān)系統(tǒng)人員調(diào)離現(xiàn)象》,直擊安監(jiān)人員的痛點(diǎn)。大家反復(fù)在問(wèn),如何能夠“盡職免責(zé)”。如山東省,1年多來(lái),調(diào)離安監(jiān)崗位的局長(zhǎng)數(shù)量不少,廣西柳州市也有十幾名安監(jiān)人員辭職,原因就是安監(jiān)工作權(quán)力有限,責(zé)任“無(wú)限”。
孫華山在發(fā)言時(shí)說(shuō),《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)有綜合監(jiān)管的職責(zé),但由于沒(méi)有進(jìn)一步的具體細(xì)化,綜合監(jiān)管與行業(yè)直接監(jiān)管的邊界不清,在實(shí)際工作中導(dǎo)致綜合監(jiān)管范圍無(wú)限、責(zé)任無(wú)限,一些從事綜合監(jiān)管的同志在工作中顧慮重重,這些都需要進(jìn)一步厘清綜合監(jiān)管工作職責(zé),進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制。此外,綜合監(jiān)管點(diǎn)多面廣、行業(yè)跨度大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),對(duì)從事綜合監(jiān)管的同志履職能力提出了更高要求,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新需要。
要準(zhǔn)確理解綜合監(jiān)管“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的內(nèi)涵。從多年的實(shí)踐看,應(yīng)正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確處理宏觀指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。要把有主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域納入全國(guó)安全生產(chǎn)大格局中來(lái)謀劃,指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)切實(shí)把安全生產(chǎn)與行業(yè)發(fā)展同部署、同規(guī)劃。二是正確處理綜合協(xié)調(diào)與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。要綜合協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大事項(xiàng)。對(duì)于只涉及一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域,就要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的主體作用,安監(jiān)部門(mén)不能代替其進(jìn)行日常監(jiān)管。三是正確處理綜合監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。綜合監(jiān)督不是對(duì)行業(yè)監(jiān)管的無(wú)限監(jiān)督,這從體制設(shè)計(jì)上也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)行法律框架下,安監(jiān)部門(mén)主要是通過(guò)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)考核等手段,查找行業(yè)監(jiān)督和企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié),來(lái)推動(dòng)行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。
抓住重特大事故的“牛鼻子”
2016年,是“十三五”開(kāi)局之年。“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,還是要抓住防范和遏制重特大事故這個(gè)‘牛鼻子’,精準(zhǔn)發(fā)力。”孫華山提出了2016年工作的核心目標(biāo)。
一是繼續(xù)深化“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),嚴(yán)查客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝以及超速、超員、超載和疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。進(jìn)一步加快推進(jìn)公路生命防護(hù)工程建設(shè)。二是推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展以預(yù)防模板支撐體系、起重機(jī)械坍塌事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)方案、不按照方案施工的行為。三是推動(dòng)公安消防部門(mén),重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層地下建筑,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案擅自投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞等問(wèn)題。四是積極推進(jìn)漁船安裝防碰撞識(shí)別系統(tǒng),推動(dòng)交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“六區(qū)一線”水域(渤海、珠江口、長(zhǎng)江口、舟山、臺(tái)灣海峽、瓊州海峽及長(zhǎng)江一線水域)、重點(diǎn)船舶(客船、客滾船)專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各類違法行為。
強(qiáng)化事故查處,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門(mén)在事故調(diào)查工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和地方的溝通協(xié)調(diào)。特別是現(xiàn)在監(jiān)察部門(mén)“三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng))之后,要注重事故調(diào)查管理組和追責(zé)組的銜接,避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。注重對(duì)事故技術(shù)原因的分析,會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)及時(shí)查找技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度方面的不足和漏洞,修訂完善事故預(yù)防針對(duì)性措施,從根本上避免類似事故再次發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)事故“黑名單”制度,強(qiáng)化事故整改措施落實(shí),確保整改措施有效落地。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2008年安全工作會(huì)議,共同回顧過(guò)去一年的安全工作,認(rèn)真總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn),查找差距和不足,對(duì)2008年的安全生產(chǎn)工作做出總體安排和部署。動(dòng)員廣大干部和職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,振奮精神,嚴(yán)抓細(xì)管,順利實(shí)現(xiàn)2008年安全工作目標(biāo),保證公司總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
下面,我分三部分向大家作以匯報(bào):
第一部分2007年度安全工作回顧
2007年,公司各單位、各部門(mén)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,貫徹集團(tuán)公司會(huì)議文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,落實(shí)集團(tuán)公司安全管理的一系列要求和措施,加強(qiáng)安全文化建設(shè),狠抓隱患排查和責(zé)任追究。開(kāi)展有效的安全教育和培訓(xùn),提高了廣大干部職工的安全意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展了“百日安全隱患排查活動(dòng)”、安全整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、夏季“三防”、冬季“三防”和“安全生產(chǎn)月”等一系列行之有效的活動(dòng),取得了較好的成效,扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,順利實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。
這些成績(jī)的取得是我們公司黨政高度重視安全工作和全體員工奮發(fā)進(jìn)取、共同努力奮斗的結(jié)果。為此,我代表公司向在座的各位并通過(guò)大家向奮戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的全體員工表示衷心的感謝和敬意!
2007年我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、認(rèn)真貫徹上級(jí)安全會(huì)議和文件精神,把“安全第一”方針落到實(shí)處。
針對(duì)2007年全國(guó)各地安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的特點(diǎn),公司利用各種會(huì)議和媒介,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家、省、市和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在安全工作會(huì)議上的講話要求,貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年度和季度獎(jiǎng)懲大會(huì)、月安全辦公會(huì)議以及專題會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)期的安全生產(chǎn)形勢(shì),有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)安全工作。結(jié)合公司的生產(chǎn)特點(diǎn),突出強(qiáng)化職工安全意識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展全面隱患排查,根據(jù)查出的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析,解決安全管理上的盲點(diǎn)和不足,保證了公司的安全生產(chǎn)。
二、完善安全會(huì)議制度,強(qiáng)化安全管理。
2007年在工作方法上對(duì)公司各種安全會(huì)議及考核內(nèi)容進(jìn)行了一些改進(jìn)和創(chuàng)新,營(yíng)造了較好的安全管理氛圍。每季度召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,使安全工作決策更加具有針對(duì)性,安全形勢(shì)分析更加具有實(shí)效性,安全工作更具經(jīng)常性;把每周一的擴(kuò)大辦公會(huì)改為安全辦公會(huì),特別是每月最后一個(gè)安全辦公會(huì),“六條線”和業(yè)務(wù)保安部門(mén)均在會(huì)上做重點(diǎn)發(fā)言,匯報(bào)當(dāng)月工作、布置下月工作計(jì)劃,公司領(lǐng)導(dǎo)再做重點(diǎn)批示。使安全管理成為會(huì)議的主題,進(jìn)一步提高了安全工作的嚴(yán)肅性。每月召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì),對(duì)當(dāng)月現(xiàn)場(chǎng)安全考核、安全抵押金考核和工資掛鉤安全考核確認(rèn)落實(shí),這些措施對(duì)強(qiáng)化我公司的安全管理起到了至關(guān)重要的作用。
三、根據(jù)各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展階段性安全工作。
堅(jiān)持長(zhǎng)規(guī)劃,短安排,抓落實(shí),求實(shí)效,周密部署各個(gè)階段的安全工作,做到每月有工作目標(biāo),每周有工作重點(diǎn),每天有督促落實(shí)。
1.對(duì)節(jié)日和國(guó)家“兩會(huì)”等特殊時(shí)期的安全工作,公司都提前進(jìn)行了專題研究和部署。按照國(guó)家6部委的要求,從5月下旬開(kāi)始,我們提前部署了以“綜合治理,保障平安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在營(yíng)造濃厚安全氛圍的同時(shí),細(xì)化安全責(zé)任,開(kāi)展了多種形式的自查自糾,增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,公司組織在文化廣場(chǎng)展出安全專題黑板報(bào)26塊,先對(duì)評(píng)選出的優(yōu)勝單位進(jìn)行表彰。
2.進(jìn)行避雷設(shè)施接地電阻檢測(cè)工作。2月份安全部、設(shè)備管理中心安排各基層單位進(jìn)行各類避雷設(shè)施檢測(cè)工作,摸清避雷設(shè)施的現(xiàn)狀,對(duì)不合格的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行整修,保證春季安全生產(chǎn)。3月份聯(lián)系市防雷檢測(cè)中心對(duì)公司的避雷設(shè)施進(jìn)行復(fù)檢,共檢測(cè)避雷設(shè)施56個(gè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)站油庫(kù)油罐防雷設(shè)施覆蓋問(wèn)題,由設(shè)備管理中心迅速安排進(jìn)行整改,保證雷雨季節(jié)安全度過(guò)。
3.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高溫高壓、高空作業(yè)、易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品、重要崗(部)位、交通運(yùn)輸?shù)劝踩芾恚訌?qiáng)對(duì)庫(kù)房、俱樂(lè)部、幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域的安全檢查工作。
4.順利通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系復(fù)評(píng)認(rèn)證。5月14日至16日,國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)研究院4名專家對(duì)公司的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。在審核中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)4項(xiàng),5月底公司已經(jīng)整改完畢,相關(guān)整改證據(jù)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收,順利實(shí)現(xiàn)了負(fù)評(píng)認(rèn)證。
5.開(kāi)展動(dòng)態(tài)作業(yè)集中整治。對(duì)從事特殊作業(yè)的施工項(xiàng)目和檢修進(jìn)行集中整治,對(duì)臨時(shí)安排的檢修作業(yè)嚴(yán)把作業(yè)辦證和安全措施落實(shí)關(guān)。安全部每周不間斷的對(duì)生產(chǎn)崗位進(jìn)行巡檢,檢查動(dòng)態(tài)檢修作業(yè)過(guò)程中的作業(yè)辦證和安全措施落實(shí)情況,糾正檢修作業(yè)過(guò)程中的各類隱患和違章現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)隱患排查,嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲考核。
認(rèn)真貫徹“安全是第一責(zé)任”的理念。加強(qiáng)隱患排查工作,深入開(kāi)展春、夏、秋、冬季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。四次大檢查共查出各類隱患88項(xiàng),安全部對(duì)檢查出的隱患逐個(gè)下發(fā)隱患整改通知書(shū),督促進(jìn)行整改,除了3項(xiàng)暫時(shí)無(wú)法整改的列入2008年安全技措計(jì)劃外,其他全部整改合格,全年隱患整改率達(dá)99%以上。對(duì)違章作業(yè)和造成事故隱患的人和行為,加大考核力度。安全考核結(jié)果堅(jiān)持每周通報(bào)一次,每月考核兌現(xiàn)一次,在每月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)時(shí)對(duì)違章、違紀(jì)現(xiàn)象和事故隱患單位進(jìn)行考核,充分調(diào)動(dòng)基層職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。公司全年兌現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)五百一十九萬(wàn)三千九百七十五元(5193975.00),考核兩萬(wàn)六千八百六十元(26860.00)。
五、組織進(jìn)行80型3#爐技改工程的安全驗(yàn)收和66型焦?fàn)t的停產(chǎn)工作。
80型3#爐自投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái),為公司創(chuàng)造了顯著效益,但是還需通過(guò)政府安全主管部門(mén)的安全驗(yàn)收。在2006年12月份公司組織3#爐的安全評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收中,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委派的安全專家驗(yàn)收組對(duì)3#爐的安全生產(chǎn)提出了一些問(wèn)題,公司有關(guān)部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)整改。9月份,公司按照市安監(jiān)局的安排,認(rèn)真組織了迎接3#爐的復(fù)查驗(yàn)收工作,通過(guò)驗(yàn)收組的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和資料審核,我公司80型3#爐技改工程順利通過(guò)了安全驗(yàn)收。在確定66型焦?fàn)t停產(chǎn)關(guān)閉以后,公司成立了停產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)單位和部門(mén)都做了大量的前期準(zhǔn)備工作,到9月底停產(chǎn)前的幾天,生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)和相關(guān)單位一次次到現(xiàn)場(chǎng)考察論證,召開(kāi)專題討論會(huì),確定停產(chǎn)步驟和方案,安排停產(chǎn)時(shí)的各項(xiàng)安全保障措施和停產(chǎn)后的安全處置辦法,9月30日和10月1日,按計(jì)劃、分步驟的落實(shí)了停產(chǎn)關(guān)閉措施,整個(gè)過(guò)程穩(wěn)妥有序,沒(méi)有影響公司其他生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了66型焦?fàn)t的安全停產(chǎn)。在66型拆除過(guò)程中,對(duì)進(jìn)行拆除的機(jī)修廠和施工隊(duì)伍,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)處理在拆除過(guò)程中的違章、違紀(jì)現(xiàn)象,確保拆除過(guò)程中的安全。
六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的進(jìn)展。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下,采取走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法,到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平較好的兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng),引進(jìn)先進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)。修訂下發(fā)了焦化公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》,為安全管理上臺(tái)階、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)水平奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)檢查考核中存在的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題協(xié)調(diào)會(huì),總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)解決了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足,使我公司的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得教好的成效,得到驗(yàn)收組的肯定。
七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和“六條線”責(zé)任,嚴(yán)格干部值班制度。
由行政線牽頭,重新修訂了“六條線”工作細(xì)則,把生產(chǎn)單位的安全責(zé)任與“六條線”部門(mén)掛鉤,使“六條線”部門(mén)日常安全工作內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出,根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的安全工作。每條線都對(duì)上個(gè)月安全活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃,寫(xiě)出書(shū)面材料由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)安全部匯總。按時(shí)召開(kāi)季度協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)“六條線”工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,使“六條線”工作能夠均衡發(fā)展。按照集團(tuán)公司干部值班和領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,結(jié)合公司的人員情況,三季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分片承包責(zé)任單位重新進(jìn)行劃分,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任單位,與基層生產(chǎn)單位的安全情況進(jìn)行掛鉤。加強(qiáng)干部值班制度的檢查和考核,定期對(duì)干部值班情況和值班記錄進(jìn)行檢查,并與當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行掛鉤。安全部也設(shè)立了安全值班室,值班人員負(fù)責(zé)雙休日的崗位抽查和檢修作業(yè)應(yīng)急處理。
八、加強(qiáng)安全文化建設(shè),開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)。
按照集團(tuán)公司安全文化的整體要求,公司安排專業(yè)人員深入生產(chǎn)基層,收集基層單位職工形成的安全理念、整理每個(gè)職工的安全承諾,整合公司現(xiàn)行的安全制度和安全規(guī)程,融入集團(tuán)公司安全理念和安全警示,編寫(xiě)了“安全三字經(jīng)”和“安全韻歌”,編制了《焦化公司企業(yè)文化(安全部分)匯編》。這些工作措施的落實(shí),有力的推動(dòng)了我公司的安全文化建設(shè)。
安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。對(duì)特殊工種進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),使公司從事特殊工種操作的職工,充分認(rèn)識(shí)到特種作業(yè)的危險(xiǎn)性和發(fā)生事故的危害性,掌握特種設(shè)備的基本構(gòu)造、性能和操作常識(shí),能夠應(yīng)對(duì)設(shè)備故障和突況,預(yù)防意外事故的發(fā)生。經(jīng)上級(jí)部門(mén)的考核,參加培訓(xùn)的特殊工種全部合格,順利取得了特種作業(yè)人員操作證,全部做到了持證上崗。按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例要求,5月初公司職能部門(mén)聯(lián)系市安全生產(chǎn)監(jiān)察局,對(duì)直接參與危險(xiǎn)化學(xué)品管理的56名生產(chǎn)管理人員進(jìn)行換證培訓(xùn),為順利取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證奠定基礎(chǔ)。
第二部分當(dāng)前安全工作中存在的問(wèn)題和不足
過(guò)去的一年,盡管我們?cè)诎踩细冻隽撕艽笈Γ踩ぷ魅源嬖谝恍┍∪醐h(huán)節(jié),主要反映在以下幾個(gè)方面:
1.部分干部沒(méi)有適應(yīng)新的崗位,“安全第一”意識(shí)筑的不牢。突出表現(xiàn)在一些調(diào)整干部的單位,新干部到任后思想意識(shí)不能及時(shí)到位,在處理生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),沒(méi)有把安全工作納入同步考慮,重生產(chǎn)、輕安全的思想依然存在,導(dǎo)致事故和嚴(yán)重隱患集中在一個(gè)單位大量存在。少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí),遇到困難就扯皮,不能硬起手腕抓管理,導(dǎo)致安全管理制度落實(shí)不好,特別是現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和措施不能完全落到實(shí)處。
2.個(gè)別職工法律知識(shí)、安全知識(shí)匱乏,普法教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分基層單位安全管理、宣傳教育不到位,教育、培訓(xùn)時(shí)間不夠、質(zhì)量不高、效果不好,職工安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)不高,特別是自我保安意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)慣性違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象仍未得到徹底遏止,導(dǎo)致同類事故和隱患的重復(fù)發(fā)生。
3.檢修施工作業(yè)安全問(wèn)題不容忽視。電、鉗、焊等維修工是工傷事故的高發(fā)人群,雖然我們十幾年來(lái)一直堅(jiān)持三級(jí)作業(yè)辦證制度,但在班段控制的一般檢修作業(yè)中還不能杜絕事故。這一方面說(shuō)明事故是可以避免的,而另一方面說(shuō)明作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、檢查、監(jiān)護(hù)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),以及各級(jí)管理人員的重視程度決定了事故發(fā)生的可能性。我們?nèi)径扔职l(fā)生了與檢修有關(guān)的事故,雖然沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果,但性質(zhì)是嚴(yán)重的,充分說(shuō)明這一薄弱環(huán)節(jié)仍沒(méi)有從根本上得到解決。
以上幾個(gè)方面的問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位要?jiǎng)?wù)必引起高度重視。各級(jí)干部要正視存在的差距和不足,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,看到潛伏的危機(jī),警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危,堅(jiān)決遏制盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒,保持清醒頭腦和高度警覺(jué),在今后的安全工作中加以改進(jìn)。
第三部分2008年安全工作
2008年是全面落實(shí)十七大精神,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)品鏈條,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益健康發(fā)展的關(guān)鍵年。安全工作將面臨新的、更大的挑戰(zhàn),今年我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、確定安全工作指導(dǎo)思想,把“安全第一”的方針落到實(shí)處。
2008年安全工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大為指針,推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展觀”凝聚共識(shí)、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針。堅(jiān)持以本質(zhì)安全化建設(shè)為主線,以安全文化建設(shè)為支撐,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。推行綜合管理體系,狠抓重大事故的防治,落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,公司各級(jí)各部門(mén),特別是各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管生產(chǎn)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)制度措施的貫徹落實(shí),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。決不能在安全生產(chǎn)管理中時(shí)松時(shí)緊,顧此失彼,盲目生產(chǎn),冒險(xiǎn)蠻干。
二、繼續(xù)實(shí)行安全目標(biāo)管理,抓好安全責(zé)任制的落實(shí)。
年度實(shí)現(xiàn)“四零一”的目標(biāo),即(工亡為零;重傷和一級(jí)非傷亡事故為零;重大設(shè)備事故為零;重大火災(zāi)事故為零;年度內(nèi)職業(yè)病、職業(yè)中毒、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工負(fù)傷率不大于千分之一)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,真正把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好安全生產(chǎn)與其他工作的關(guān)系,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),各直屬單位、二級(jí)公司必須與公司簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理承包合同書(shū)》,自上而下,層層進(jìn)行責(zé)任分解,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任一直抓到基層。各級(jí)干部要高度重視職工的生命安全與健康,抓好分管范圍內(nèi)的安全工作,確保安全責(zé)任層層得到落實(shí)。
三、實(shí)行層次化安全管理,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照集團(tuán)公司安全管理要求,實(shí)行層次化安全管理。我公司生產(chǎn)線長(zhǎng),工藝復(fù)雜,地域廣,崗位多,實(shí)行層次化安全管理,必須明確從決策層、監(jiān)督層到執(zhí)行層各個(gè)層次的權(quán)利和職責(zé),細(xì)化、量化考核指標(biāo),使安全管理有序、有力、有效。
四、推行準(zhǔn)軍事化安全管理,打造一流的安全執(zhí)行力。
公司實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)改革以來(lái),相繼引入了平煤集團(tuán)嚴(yán)格的安全管理模式,建立并推行了先進(jìn)的職業(yè)健康安全管理體系。制定的各項(xiàng)安全管理制度不可謂不多、不可謂不全,但是違章、違紀(jì)和事故現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,究其原因,無(wú)非是各項(xiàng)安全管理制度在執(zhí)行時(shí)打了折扣。因此,推行準(zhǔn)軍事化安全管理顯得尤為重要,我們就是要借軍隊(duì)不折不扣執(zhí)行命令的理念,打造一流的安全執(zhí)行力。使安全管理制度和安全操作規(guī)程在執(zhí)行過(guò)程中不變樣、不縮水,制度面前人人平等,利用制度約束人、規(guī)范操作。
五、切實(shí)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。完善責(zé)任考核體系,認(rèn)真開(kāi)展系列達(dá)標(biāo)活動(dòng),推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要不等不靠,結(jié)合實(shí)際,拓展內(nèi)涵,完善標(biāo)準(zhǔn),不斷改善工作生活環(huán)境,促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階、創(chuàng)水平。要完善獎(jiǎng)罰機(jī)制,加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)和考核,調(diào)動(dòng)廣大職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
六、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,提升安全生產(chǎn)保障能力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理。以防治重大事故為切入點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施編制、審批和貫徹制度,不斷提高技術(shù)管理水平。對(duì)檢修作業(yè)過(guò)程的操作,要制訂推行非正常操作作業(yè)指導(dǎo)書(shū),把危險(xiǎn)檢修作業(yè)控制成有序的操作。
2.安全按需投入。要堅(jiān)定不移地遵循按需求投入的原則,優(yōu)先安排安全資金。安全該上的設(shè)備、危險(xiǎn)區(qū)域該做的監(jiān)控和防護(hù)必須按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位,要把安全按需投入理念貫穿到實(shí)際工作中去。
3.加強(qiáng)班組安全建設(shè)。堅(jiān)持抓基層,打基礎(chǔ),把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項(xiàng)安全措施細(xì)化落實(shí)到班組。提高班段長(zhǎng)安全素質(zhì),充分發(fā)揮其現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)作用。建立以安全為核心的班組管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評(píng),不斷加強(qiáng)班組安全建設(shè)。
七、堅(jiān)持安全教育和培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
1.堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和做法,對(duì)發(fā)生事故的單位或嚴(yán)重違章人員進(jìn)行曝光,形成“遵章守紀(jì)光榮,違章違紀(jì)可恥”的良好風(fēng)尚,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。增強(qiáng)職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感,使公司全體員工法律意識(shí)、安全素質(zhì)有明顯提高,從根本上消除違章現(xiàn)象。
2.對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備,在不影響生產(chǎn)的前提下,按照年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)全公司需換證的特殊工種培訓(xùn)一遍,完成取證、換證工作,使所有特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。
3.繼續(xù)抓好入廠人員的三級(jí)安全教育和換崗人員的安全教育工作。要從嚴(yán)進(jìn)行管理,確保教育質(zhì)量。實(shí)行“誰(shuí)教育,誰(shuí)簽字;誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的教育模式從嚴(yán)把關(guān),未經(jīng)教育或經(jīng)教育后不合格者,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
八、搞好綜合管理體系的運(yùn)行控制,構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制。
通過(guò)綜合管理體系的實(shí)施運(yùn)行,規(guī)范了公司的安全管理,取得了應(yīng)有的成效,2008年我們要繼續(xù)加強(qiáng)綜合管理體系的運(yùn)行控制工作。
1.進(jìn)一步抓好體系文件的實(shí)施和運(yùn)行控制工作,做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理工作,保證公司的重大危險(xiǎn)源按照綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
2.做好年度危險(xiǎn)源辨識(shí)和日常控制工作,加大內(nèi)部審核工作的力度,進(jìn)一步規(guī)范綜合管理體系的運(yùn)行工作。
3.及時(shí)獲取與公司綜合管理體系有關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。組織職工學(xué)習(xí)體系文件內(nèi)容,提高單位員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
4.充分做好職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)審和管理評(píng)審工作,確保公司綜合管理體系能夠順利通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)督審核。
九、認(rèn)真做好近期的安全生產(chǎn)工作。
工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益。下面就讓小編帶你去看看安全月活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
安全月活動(dòng)總結(jié)報(bào)告1自學(xué)校確定6月份安全月活動(dòng)月后,我部門(mén)認(rèn)真貫徹學(xué)校__年安全月活動(dòng)方案精神,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織了“安全月”活動(dòng)。現(xiàn)將我部門(mén)安全月活動(dòng)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織措施到位。
為加強(qiáng)本次安全月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全月活動(dòng)的有效落實(shí),我部門(mén)成立了由傅凱書(shū)記為組長(zhǎng),辦公室行政人員和各校級(jí)學(xué)生組織主席團(tuán)成員組成的安全月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本次安全月活動(dòng)的組織實(shí)施。并在第一時(shí)間召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,分配和布置了我部門(mén)的工作任務(wù)。
二、積極組織,加強(qiáng)宣傳,多方配合,以有效載體落實(shí)安全工作。
1、活動(dòng)期間我部門(mén)結(jié)合自身工作特點(diǎn),組織并配合學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)開(kāi)展了學(xué)校消防知識(shí)競(jìng)賽以及消防演習(xí);
2、充分利用校園廣播,宣傳欄等宣傳媒體廣泛宣傳各類安全知識(shí),潛移默化的影響廣大青年培養(yǎng)科學(xué)、正確的安全意識(shí),掌握一定的安全常識(shí)。
3、指導(dǎo)校學(xué)生會(huì)生活治保部,在全校在校生中開(kāi)展“我為和諧校園獻(xiàn)言獻(xiàn)策”活動(dòng)。
有的同學(xué)說(shuō):安全問(wèn)題是當(dāng)前首要解決的問(wèn)題,同時(shí)也是構(gòu)建和諧校園的重要保證。在校園中,安全問(wèn)題更是保證同學(xué)們正常的學(xué)習(xí)生活的必要條件。還有的同學(xué)談到:安全事故的發(fā)生主要是由于管理者的監(jiān)管力度不夠。但是,避免由于管理疏忽所導(dǎo)致的重大事故發(fā)生,只靠管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。最主要的還是要使廣大的生產(chǎn)者提高安全的責(zé)任意識(shí),只有這樣才能避免重大事故的發(fā)生。
4、結(jié)合學(xué)校“畢業(yè)生離校安全穩(wěn)定工作”和“安全月”的工作要求,組織各系團(tuán)總支在畢業(yè)生中開(kāi)展倡導(dǎo)文明離校,并積極發(fā)動(dòng)在校學(xué)生干部,在畢業(yè)生離校期間的校園維穩(wěn)工作發(fā)揮作用。
三、以安全月為契機(jī),實(shí)實(shí)在在地解決了問(wèn)題。
安全月活動(dòng)期間我部門(mén)各位行政工作人員在安全月活動(dòng)中實(shí)實(shí)在在地解決幾個(gè)問(wèn)題,把安全月的工作目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。我部門(mén)定期或不定期的帶領(lǐng)部門(mén)人員以及相關(guān)的負(fù)責(zé)學(xué)生對(duì)我部門(mén)所負(fù)責(zé)的團(tuán)委辦公室、大學(xué)生活動(dòng)中心、校廣播傳媒中心直播間等重點(diǎn)安全場(chǎng)所進(jìn)行檢查,及時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改,保證了工作人員和學(xué)生在辦公和活動(dòng)中的人身安全。
適逢我校喜迎建校六十周年,我部門(mén)將更努力的配合上級(jí)安全部門(mén)做好校園安全和穩(wěn)定工作,為建設(shè)和諧校園作出更大的貢獻(xiàn)。
安全月活動(dòng)總結(jié)報(bào)告2安全工作一直以來(lái)都是我們各項(xiàng)工作的重中之重,安全工作,重于泰山。幼兒的安全,是我們教師最應(yīng)該關(guān)注的。三月份是我們的安全教育月,結(jié)合安全教育月,我們班也組織幼兒開(kāi)展一系列的安全教育活動(dòng):
1、結(jié)合幼兒的日常表現(xiàn)對(duì)幼兒進(jìn)行安全隨機(jī)教育
幼兒的年齡比較小,安全意識(shí)比較差,他們不知道什么事情是安全的,是可以做的,哪些事情又是危險(xiǎn)的,是不可以做的。所以,在幼兒的日常活動(dòng)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些攃存在安全隱患的事情,比如:坐在椅子上蹺來(lái)蹺去、走樓梯時(shí)不扶住欄桿還東張西望,站到椅子上等等情況。針對(duì)這樣的情況,當(dāng)我們老師發(fā)現(xiàn)以后,就及時(shí)地組織幼兒進(jìn)行討論,分析幼兒的行為,讓大家說(shuō)說(shuō)這樣做對(duì)不對(duì),應(yīng)該怎樣?通過(guò)這樣的方法,不僅讓出現(xiàn)問(wèn)題的幼兒知道這樣做是不對(duì)的,而且讓所有幼兒都知道什么是對(duì)的,什么是不可以做的。從幼兒身邊的具體事例中對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,對(duì)幼兒來(lái)說(shuō),更加形象、直觀,更加容易理解和接受。
2、通過(guò)讓幼兒看安全標(biāo)志增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)
結(jié)合班級(jí)的安全課題研究及安全月的活動(dòng),我們?cè)诰W(wǎng)上查找了一些常見(jiàn)的、幼兒能夠看得懂的安全標(biāo)志來(lái)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。如:不可以玩火、不能攀爬、禁止從高處往下跳、小心燙傷等等。通過(guò)幼兒看形象的標(biāo)志圖片,以及教師向幼兒的講解,讓幼兒知道一些危險(xiǎn)的物品是不可以玩的,危險(xiǎn)的事情是不可以做的,進(jìn)一步提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
3、引導(dǎo)幼兒看一些關(guān)于安全教育方面的課件、宣傳片等
直觀、形象的動(dòng)畫(huà)片是幼兒比較喜歡的。因此,在開(kāi)展安全教育時(shí),我們也采用了多種多樣的方式,看安全課件就是其中的一種方式之一。我們結(jié)合安全教育活動(dòng),特意尋找了一些關(guān)于安全方面的課件,引導(dǎo)幼兒看一看、說(shuō)一說(shuō),通過(guò)課件,使幼兒更加清楚哪些事情是可以做的,哪些事情是危險(xiǎn)的,不可以做的。另外,結(jié)合幼兒園的安全宣傳片的觀看,教師通過(guò)向幼兒的講解活動(dòng),也讓幼兒更進(jìn)一步地增強(qiáng)了安全意識(shí)。
4、利用家園聯(lián)系欄和幼兒成長(zhǎng)冊(cè)向家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育宣傳
除了對(duì)幼兒的安全教育和宣傳之外,在開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí),我們與家長(zhǎng)也密切聯(lián)系,向家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育知識(shí)的宣傳。利用幼兒成長(zhǎng)冊(cè),向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),并請(qǐng)家長(zhǎng)根據(jù)幼兒的實(shí)際情況,提出一些我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和管理的方面;在家園聯(lián)系欄中,我們向家長(zhǎng)宣傳了一些有關(guān)家庭中需要注意的安全問(wèn)題和安全隱患,讓家長(zhǎng)也提高對(duì)幼兒的安全教育,通過(guò)老師和家長(zhǎng)的共同配合,來(lái)切實(shí)提高幼兒的安全意識(shí)。
通過(guò)一個(gè)月的安全教育工作,我們班的幼兒在安全意識(shí)方面也有了很大程度的提高,比如:平時(shí)上下樓梯時(shí),幼兒都會(huì)說(shuō)“手要扶著欄桿”;當(dāng)個(gè)別幼兒出現(xiàn)有安全隱患的行為時(shí),其他幼兒都會(huì)及時(shí)的指出來(lái)。
安全月活動(dòng)總結(jié)報(bào)告3為開(kāi)展好第__個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)地抓好道路運(yùn)輸安全管理工作,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,立足防范、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理,結(jié)合公司實(shí)際,緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法制,保障安全生產(chǎn)”的活動(dòng)主題,研究制定了可行的活動(dòng)方案。
經(jīng)過(guò)公司一整月的“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)實(shí)施,精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效,以宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、公司安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和防范事故的能力為重點(diǎn)。積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng),加大隱患排查治理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),完善了安全管理機(jī)制,提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力,及時(shí)有效的消除了安全隱患,取得了顯著成效,保證了安全生產(chǎn)。現(xiàn)將我單位20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,分工負(fù)責(zé)
在公司董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,與各部門(mén)負(fù)責(zé)人密切配合,狠抓落實(shí)。結(jié)合我單位實(shí)際,明確了活動(dòng)的主題和具體要求,要求我公司各部門(mén)要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)列入重要議事日程,精心組織、務(wù)求實(shí)效,明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確任務(wù),活動(dòng)要講求實(shí)際,注重實(shí)效,真抓實(shí)干,抓出成效,嚴(yán)禁形式主義,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。
在活動(dòng)開(kāi)展中,公司成立了以于春林董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓,抓點(diǎn)帶面,抓兩頭帶中間,保證安全月活動(dòng)開(kāi)展的富有成效。通過(guò)活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、大力宣傳、營(yíng)造氛圍、提高安全工作意識(shí)
安全生產(chǎn)工作宣傳是安全生產(chǎn)月的重要內(nèi)容之一。開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。以安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)事故典型案例為主要內(nèi)容,積極準(zhǔn)備宣傳材料,制作宣傳條幅等。切實(shí)提高交通運(yùn)輸行業(yè)廣大職工、經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
三、向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳
向司乘人員進(jìn)行宣傳的同時(shí),對(duì)乘車旅客播放宣傳告知視頻。通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)了我公司安全管理人員、駕乘人員、乘車旅客的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、安全乘車意識(shí),促進(jìn)全社會(huì)的交通參與者對(duì)安全行車和安全乘車的重視。通過(guò)活動(dòng)受到教育的乘車旅客近千人,取得了良好的社會(huì)宣傳效應(yīng),營(yíng)造了較為濃厚的安全生產(chǎn)月氛圍的同時(shí)宣傳了企業(yè)形象。
四、組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練
由公司安全部組織,要結(jié)合實(shí)際,組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對(duì)交通突發(fā)重特大安全事故快速反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并及時(shí)修改和完善。
通過(guò)一個(gè)月的學(xué)習(xí)教育、隱患排查、制度完善和整改落實(shí),我公司在安全管理方面取得了一定效果,但離上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距,今后,我公司會(huì)再接再勵(lì),以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),使廣大員工牢牢樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,讓我公司始終保持“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的良好運(yùn)行狀態(tài),為完成年度安全目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
安全月活動(dòng)總結(jié)報(bào)告4為夯實(shí)場(chǎng)安全基礎(chǔ),根據(jù)場(chǎng)蘇金鹽北[20__]60號(hào)文件的要求,進(jìn)一步落實(shí)5月30日安全會(huì)議精神,裕禾物業(yè)公司緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”這一主題開(kāi)展了此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)。現(xiàn)將本次安全月活動(dòng)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織措施到位。
為加強(qiáng)本次安全月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全月活動(dòng)的有效落實(shí),公司總經(jīng)理李傳文、分管安全副經(jīng)理孫毅負(fù)責(zé)本次安全月活動(dòng)的方案規(guī)劃及組織實(shí)施,各項(xiàng)目部積極配合開(kāi)展。于六月四日,在公司會(huì)議室召開(kāi)“安全生產(chǎn)月動(dòng)員大會(huì)”,會(huì)議上傳達(dá)了場(chǎng)蘇金鹽北[20__]60號(hào)文件精神,并根據(jù)文件要求,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”這一主題開(kāi)展此次活動(dòng),對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真組織,使活動(dòng)開(kāi)展得有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。
二、開(kāi)展了形式多樣的安全月活動(dòng)。
1、在6月1日——6月30日活動(dòng)期間,我公司根據(jù)實(shí)際情況,在公司范圍內(nèi)利用液晶屏、橫幅等宣傳工具,以“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“安全人人抓,幸福千萬(wàn)家”、“為了您和家人的幸福,請(qǐng)您注意安全”等宣傳語(yǔ),大力營(yíng)造安全月活動(dòng)氛圍,使每一名員工,每一位業(yè)主都能積極投入到安全活動(dòng)中去。
2、在6月11日、12日組織全體員工開(kāi)展以“生產(chǎn)要安全,我該怎么辦”為主題的安全教育反思大討論活動(dòng)。
3、在6月15日、16日以項(xiàng)目部為單位組織全體員工觀看安全宣傳片《人命關(guān)天》視頻。
4、在6月8日在公司會(huì)議室以場(chǎng)內(nèi)近幾年發(fā)生的安全事故為例,舉辦了一期安全警示教育培訓(xùn)班。
5、在6月19日開(kāi)展一次全方位的安全大檢查,這次檢查內(nèi)容涉及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備、消防安全等。
6、在6月26日組織人員30多名,其中包括光伸市場(chǎng)商戶,在光伸建材市場(chǎng)開(kāi)展一次消防演練。
內(nèi)容:現(xiàn)場(chǎng)示范滅火器使用方法、現(xiàn)場(chǎng)滅火、逃生等。
三、以安全月為契機(jī),重在落實(shí)。
為穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)目部班組安全建設(shè),為將本次安全月活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處,使活動(dòng)的開(kāi)展有成效,我公司安全負(fù)責(zé)人孫毅經(jīng)常到各項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時(shí)指導(dǎo)、督促,并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作,保證了安全月活動(dòng)的正常開(kāi)展。并要求各項(xiàng)目部班組要加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí),按時(shí)、按質(zhì)完成班組安全工作,認(rèn)真組織開(kāi)展班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)此次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,使我公司在安全生產(chǎn)、安全責(zé)任責(zé)任制的落實(shí)、班組建設(shè)等方面的工作均上了一個(gè)新臺(tái)階,進(jìn)一步增強(qiáng)了各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全管理人員的履職責(zé)任心,為“平安年”更好地開(kāi)展安全管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。
安全月活動(dòng)總結(jié)報(bào)告5今年的3月28日,是全國(guó)中小學(xué)生的安全教育日。為迎接第__個(gè)全國(guó)中小學(xué)安全教育日的到來(lái),我校舉行了一系列的主題活動(dòng)。
今天(3月28日),陽(yáng)光格外明媚,城西小學(xué)的師生們迎來(lái)了一堂特殊的活動(dòng)課。由__縣公安局交警大隊(duì)、__縣教育局共同主辦,廬城鎮(zhèn)中心學(xué)校、城西小學(xué)承辦的交通安全教育日“安全出行,從小做起,從我做起”的主題活動(dòng)在城西小學(xué)隆重舉行。縣教育局副局長(zhǎng)時(shí)先榮,縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)徐大友,縣教育局體衛(wèi)藝安全股股長(zhǎng)祝延定等領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)。
活動(dòng)在莊嚴(yán)的升旗儀式中拉開(kāi)了序幕,首先是六(4)中隊(duì)代表國(guó)旗獻(xiàn)詞,接著袁校長(zhǎng)就城西小學(xué)在交通安全教育方面的工作作了匯報(bào),學(xué)生代表陳潤(rùn)乾、交警大隊(duì)宋濤指導(dǎo)員以不同的角度、不同的側(cè)面對(duì)交通安全的重要性作了精彩的發(fā)言,并號(hào)召全體學(xué)生遵守交通規(guī)則,了解交通知識(shí),以自己的實(shí)際行動(dòng)做合格的交通安全小市民。
利用昨天一天的時(shí)間,我們對(duì)區(qū)政府和各鎮(zhèn)街實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,共參觀項(xiàng)目28個(gè)。這些項(xiàng)目既有工業(yè)項(xiàng)目,也有農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;既有生態(tài)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,也有民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;既有新開(kāi)工項(xiàng)目,也有技改擴(kuò)建項(xiàng)目;既有資金密集型的重大項(xiàng)目,也有勞動(dòng)密集型的就業(yè)項(xiàng)目。覆蓋面廣、特色突出,反映了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。一天的時(shí)間,大家進(jìn)園區(qū)、下企業(yè)、走村鎮(zhèn),看項(xiàng)目,深入思考、廣泛交流,達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、共同提高的目的。通過(guò)觀摩,大家看到了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn),看到了全區(qū)干部群眾的辛勤勞動(dòng)成果,也看到了發(fā)展成果惠及百姓的成效,增強(qiáng)了各鎮(zhèn)街、各部門(mén)抓項(xiàng)目、促發(fā)展的信心和決心。
剛才,各鎮(zhèn)街做了大會(huì)發(fā)言,幾位副區(qū)長(zhǎng)從分管角度講了很好的意見(jiàn)。一會(huì)兒,書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后,各鎮(zhèn)街要組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì),認(rèn)真查找不足和差距,研究總結(jié)其他鎮(zhèn)街推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好辦法,積極借鑒、利用,切實(shí)抓好本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。鎮(zhèn)街的分析會(huì)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加,幫助理清思路,研究措施,督促落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)
一、全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查擺差距和不足
通過(guò)這次拉練我們看到,全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)邁出了新步伐,取得了新成績(jī),我個(gè)人有以下幾點(diǎn)突出感受:
一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深入人心,邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、論證、開(kāi)會(huì),通過(guò)參觀的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況看,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該說(shuō)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,應(yīng)該說(shuō)取得了大家的共識(shí),由過(guò)去單一的煤電經(jīng)濟(jì),到現(xiàn)在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有新項(xiàng)目,都有新典型,而且這些項(xiàng)目和典型做好了,都具有很好的成長(zhǎng)性。比如昨天看的銅產(chǎn)業(yè)園區(qū),很有發(fā)展希望;還有化工產(chǎn)業(yè)已有兩個(gè)開(kāi)工一個(gè)投產(chǎn)的大項(xiàng)目,而且還要進(jìn)兩個(gè)大的化工項(xiàng)目,裝備制造業(yè)雖然進(jìn)展慢些,但也在洽談一些檔次比較高的大項(xiàng)目;綠色食品加工業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展很快,為進(jìn)一步發(fā)展加工業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí),特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作積極穩(wěn)步推進(jìn)。元寶山區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我認(rèn)為不一定都要新項(xiàng)目,在老企業(yè)上搞嫁接,也有很多的典型。比如說(shuō)賀麒銅業(yè)的重組,沒(méi)有這個(gè)平臺(tái),承接就沒(méi)有基礎(chǔ);還有祥潤(rùn)制藥,重組后運(yùn)行很好;以及五家園區(qū)的一些項(xiàng)目,也是進(jìn)行不斷重組擴(kuò)大取得了一些成果。所以不一定都招新項(xiàng)目,依托元寶山區(qū)原有企業(yè)進(jìn)行不斷擴(kuò)張和重組,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)有更大的突破。
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形顯現(xiàn)。的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是在量上而是在質(zhì)上,走在全市前列,從科技含量、組織形式、體制機(jī)制和今后的發(fā)展趨勢(shì)上,我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備雛形,下一步是如何擴(kuò)大的問(wèn)題。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)歷史新高。今年投資9億元,開(kāi)工建設(shè)十項(xiàng)涉及民生發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),實(shí)現(xiàn)多元化投入,引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這對(duì)我們建設(shè)一些競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,比如一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的項(xiàng)目,調(diào)工作思路和方法有更大啟示。
五是社會(huì)事業(yè)蓬勃向上。這兩年投入多、變化很大的就是社會(huì)事業(yè),這也是上級(jí)要求的,也是我們過(guò)去的短板。現(xiàn)在我們一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民生、抓社會(huì)事業(yè),區(qū)政府都有很大的投入,并不存在不注重社會(huì)問(wèn)題。由此有關(guān)部門(mén)工作也要抓上去,不能因工作抓不出成績(jī)?cè)僬f(shuō)政府不重視。
六是服務(wù)業(yè)態(tài)已逐漸改變傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的商業(yè)批發(fā)和零售模式。服務(wù)業(yè)也有一些新的業(yè)態(tài)和典型,比如金融業(yè),做得就很好,在全市也是高水平的。昨天看的小五家養(yǎng)牛互助協(xié)會(huì),牛的數(shù)量并不是很多,主要是信用合作的問(wèn)題。農(nóng)村工作很多,金融問(wèn)題沒(méi)有突破,什么也難以做大。所以要抓農(nóng)村金融,把這個(gè)領(lǐng)域搞活了,融資問(wèn)題、項(xiàng)目問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
七是各行業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新出現(xiàn)成功典型。典型成功的原因最核心的是體制和機(jī)制出現(xiàn)了新變化。無(wú)論是企業(yè)的重組擴(kuò)張,還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),只要是在體制上突破的,就成功;還沿襲老一套的,就很難活下去。像賀麒銅業(yè)、祥潤(rùn)制藥,五家北山大棚、美麗河后村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等,就是很好的例子。
通過(guò)昨天的觀摩,也發(fā)現(xiàn)了一些不足:一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。上半年全區(qū)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資18.16億元,僅占年度投資計(jì)劃的42.63%。有的項(xiàng)目雖然已經(jīng)開(kāi)工,但建設(shè)速度不快;有的項(xiàng)目雖然已經(jīng)簽約,但沒(méi)有落地實(shí)施。二是單體項(xiàng)目投資額度仍然偏小。今年動(dòng)開(kāi)工的35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,投資過(guò)億元的大項(xiàng)目?jī)H有11個(gè),占31%,且大部分為續(xù)建項(xiàng)目;投資過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目26個(gè),占總數(shù)的74%。三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。資源型項(xiàng)目多,非資源型項(xiàng)目少;初級(jí)加工產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少;產(chǎn)業(yè)延伸仍然不夠、多元集中不夠。四是地區(qū)之間項(xiàng)目建設(shè)不平衡。有的鎮(zhèn)街和部門(mén)抓項(xiàng)目的思路清晰,措施得力,每年都能給人耳目一新的感覺(jué);有的則是思路不寬、辦法不多,沒(méi)有打開(kāi)局面。五是一些鎮(zhèn)街、部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視和推進(jìn)力度不夠。近兩年,各鎮(zhèn)街和各部門(mén)都簽訂了一批合作項(xiàng)目,一些項(xiàng)目已經(jīng)落地實(shí)施,但個(gè)別鎮(zhèn)街和部門(mén)跟蹤落實(shí)力度不大,真正實(shí)施的項(xiàng)目不多,有的還沒(méi)有動(dòng)作;還有的鎮(zhèn)街和部門(mén)抓項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性不高,走出去不夠,引進(jìn)的項(xiàng)目不多,兩年基本沒(méi)有一個(gè)新的項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目也行,不能跨鎮(zhèn)街搶項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目,項(xiàng)目以行政區(qū)域定,按轄區(qū)管理確定。
二、認(rèn)真分析形勢(shì),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
今年以來(lái),在復(fù)雜的形勢(shì)下,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的決策部署,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)、惠民生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。
一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體向好。截止6月末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成61.35億元,同比增長(zhǎng)10.8%。其中,一產(chǎn)增加值完成1.15億元,增長(zhǎng)6.9%;二產(chǎn)增加值完成37.68億元,增長(zhǎng)10%;三產(chǎn)增加值完成22.52億元,增長(zhǎng)11.8%。地方財(cái)政收入完成9.19億元,增長(zhǎng)13.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8157元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6518元。全部工業(yè)增加值完成36.45億元,增長(zhǎng)10.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.44億元,增長(zhǎng)3.9%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。截止6月末,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35.63億元,同比增長(zhǎng)10.3%。其中,平煤集團(tuán)、元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司完成增加值23.6億元,增長(zhǎng)8.3%;園區(qū)企業(yè)完成增加值2.16億元,同比增長(zhǎng)12.72%。全區(qū)原煤產(chǎn)量1460萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3%,發(fā)電量49.54億度,同比增長(zhǎng)6.8%。國(guó)電化肥項(xiàng)目進(jìn)展順利,九聯(lián)煤化一期投產(chǎn),平煤公司維簡(jiǎn)工程、天鑫建材、吉太生物、祥潤(rùn)制藥、哈波水泥技改等在建項(xiàng)目已基本完工,向陽(yáng)煤業(yè)深部煤田開(kāi)發(fā)、瑞陽(yáng)化工三期、云淞科技、杰翔復(fù)合肥、百通塑業(yè)等新建項(xiàng)目全面開(kāi)工。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不斷擴(kuò)大,到6月末,全區(qū)新建保護(hù)地蔬菜3146畝,保護(hù)地蔬菜總面積達(dá)到10.3萬(wàn)畝。奶牛存欄達(dá)到4.1萬(wàn)頭,肉牛、肉羊存欄分別達(dá)到4.5萬(wàn)頭、5.1萬(wàn)只,肉雞飼養(yǎng)量完成385萬(wàn)只,出欄133萬(wàn)只。實(shí)施了節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全解困,水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。以整治村莊環(huán)境、改善公益服務(wù)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施向陽(yáng)村、新房身村、南荒村、四合村等新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),城鄉(xiāng)一體化步伐有序推進(jìn)。
四是第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。完善市場(chǎng)功能,引進(jìn)北京新發(fā)地(平莊)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),新建平莊建材批發(fā)市場(chǎng)和哈拉卜吐、南荒、馬架子等萬(wàn)畝保護(hù)地蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。引進(jìn)內(nèi)蒙古祥泰和物流公司,在開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝大型物流園區(qū)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積28萬(wàn)平方米。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.96億元,同比增長(zhǎng)19.1%。1-6月份金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額110.56億元,同比增長(zhǎng)30.2%,貸款余額44.45億元,同比增長(zhǎng)1.9%。全區(qū)共組建小額貸款公司3家,注冊(cè)資本金1.3億元;貸款擔(dān)保公司1家,注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元。關(guān)于金融問(wèn)題,到現(xiàn)在元寶山區(qū)的各項(xiàng)存款余額已達(dá)到110億元,這110億貸給我們地方究竟有多少?貸給中小企業(yè)有多少?中央是有政策的,各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金應(yīng)有比例貸給地方,但我們沒(méi)有做到,有關(guān)部門(mén)要在體制和機(jī)制上采取措施。
五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。實(shí)施了平莊西城區(qū)城市深度設(shè)計(jì)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃,完成開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整和二期備用地9.3平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃。籌資9億元,啟動(dòng)實(shí)施了十項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,分別是:開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)供水工程、平莊三水源供水工程、平莊污水處理廠改擴(kuò)建工程、元寶山鎮(zhèn)污水處理廠工程、開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)污水處理工程、平莊西城區(qū)市民廣場(chǎng)工程、平莊西城區(qū)熱源點(diǎn)工程、赤朝高速公路平莊連接線一級(jí)路和S205線改造工程、赤元一級(jí)路元寶山段續(xù)建工程、平莊汽車一級(jí)客運(yùn)站建設(shè)工程。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市,投資9000萬(wàn)元,栽植各類苗木97萬(wàn)株。深入開(kāi)展“城市管理深化年”活動(dòng),集中開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等影響市容市貌行為的專項(xiàng)整治活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況和交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從解決群眾關(guān)心的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題入手,堅(jiān)持為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。實(shí)施校安工程項(xiàng)目14個(gè),已完成投資6000萬(wàn)元。推進(jìn)衛(wèi)生人事分配制度改革,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)財(cái)政支出范圍,新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4處。通過(guò)扶持發(fā)展城鎮(zhèn)中小企業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和殘疾人事業(yè),多渠道安置就業(yè)人員,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全專項(xiàng)治理、安全隱患排查工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn),安全生產(chǎn)事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)總體上控制在市里下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn),形勢(shì)基本平穩(wěn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
總體看,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),特別是發(fā)電量和原煤產(chǎn)量保持增長(zhǎng),顯示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出困難和問(wèn)題,需要我們高度重視,切實(shí)加以解決。一是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面還存在差距。在工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,能源產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重,化工、機(jī)械制造、食品加工雖然具備了一定基礎(chǔ),但短期內(nèi)仍難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是項(xiàng)目建設(shè)有所放緩。受市場(chǎng)、資金、周邊大環(huán)境等因素的影響,出現(xiàn)部分項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難、進(jìn)展慢現(xiàn)象。三是財(cái)政收支矛盾突出。雖然上半年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,但由于我區(qū)屬上解財(cái)政,并且隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入、項(xiàng)目配套、增資等剛性支出增加,以及企業(yè)辦社會(huì)移交地方形成的較大經(jīng)費(fèi)缺口,給財(cái)政支出帶來(lái)極大壓力。四是在發(fā)展民生、維護(hù)穩(wěn)定方面尚有欠缺。一些社會(huì)事業(yè)投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入還有欠帳,改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。
當(dāng)前,我們面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜,不確定因素很多。從國(guó)際看,今年以來(lái),歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)、國(guó)際主要貨幣匯率大幅波動(dòng)、全球主要股市劇烈動(dòng)蕩,給剛剛有所緩和的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了難度。從國(guó)內(nèi)看,在經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸減退、國(guó)家加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度、連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率等多種因素作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入減速通道。二季度GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速環(huán)比分別下降1.6和3.7個(gè)百分點(diǎn),反映經(jīng)濟(jì)活躍程度的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)回落,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩的苗頭開(kāi)始出現(xiàn)。從自治區(qū)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展高開(kāi)低走的問(wèn)題也比較突出,上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比一季度回落3個(gè)百分點(diǎn),投資回落10.3個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。就我區(qū)來(lái)講,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速比一季度也有不同程度的下降,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要付出更大努力。
當(dāng)然,我們也面臨一些積極因素和有利條件。7月初,中央召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,為我們爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和資金支持提供了依據(jù)。特別是當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控也開(kāi)始出現(xiàn)了一些新跡象,央行開(kāi)始向市場(chǎng)大規(guī)模注入資金,流動(dòng)性由緊漸松,項(xiàng)目建設(shè)貸款難的問(wèn)題有望得到緩解。自治區(qū)積極推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),請(qǐng)求國(guó)家實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策、彈性資源配置政策、有傾斜的民生政策、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策、適度傾斜的投資補(bǔ)助政策,為我們發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的政策環(huán)境,我們的發(fā)展將面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇。自治區(qū)黨委、政府專門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),要求對(duì)自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目,設(shè)立綠色審批通道,提高效率,限時(shí)辦結(jié),為我們加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。只要我們堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,做好應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,強(qiáng)化措施,積極應(yīng)對(duì),一定會(huì)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
三、抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵,扎實(shí)做好后幾個(gè)月工作
下半年是全面完成“十一五”目標(biāo)的最后攻堅(jiān)階段,我們必須采取有效措施,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),為“十一五”劃上圓滿句號(hào),為“十二五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度協(xié)調(diào),全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)34個(gè)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目逐一分析研究,抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,在確保質(zhì)量和安全的前提下,推動(dòng)在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),不能投產(chǎn)的也要力爭(zhēng)多完成一些投資和工程量。會(huì)后,樂(lè)君區(qū)長(zhǎng)牽頭,有協(xié)調(diào)任務(wù)的部門(mén)參加,對(duì)34個(gè)項(xiàng)目走一遍;要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、原材料供應(yīng)等問(wèn)題,努力使70戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn)。“三農(nóng)”工作要把城鄉(xiāng)一體化與大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的口號(hào)喊得響一些,搞好規(guī)劃,并通過(guò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)落實(shí)考核工作措施。同濟(jì)大學(xué)對(duì)我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做完規(guī)劃以后,我們各級(jí)干部要進(jìn)一步搞清什么叫新農(nóng)村、什么叫城鄉(xiāng)一體化、什么叫大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、什么叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)、什么叫低碳經(jīng)濟(jì)、什么叫產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、什么叫投資金融、什么叫農(nóng)業(yè)物流等概念,只有搞清這些概念,你才能宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)落實(shí)好家電下鄉(xiāng)等政策措施,繁榮活躍商貿(mào)流通市場(chǎng);加大對(duì)金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)是我區(qū)的短板,元寶山區(qū)的服務(wù)業(yè)不是少,關(guān)鍵是業(yè)態(tài)和層次低。我們要專門(mén)成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大統(tǒng)籌力度,專門(mén)詳細(xì)做好服務(wù)業(yè)有關(guān)規(guī)劃,把我區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)的擴(kuò)大和檔次的提升往高提一格。
(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
上半年固定資產(chǎn)投資雖然保持了一定的增長(zhǎng),但仍低于全市平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資如果沒(méi)有一個(gè)相對(duì)較高的增速,不僅影響今年指標(biāo)的完成,而且影響今后的健康發(fā)展。抓項(xiàng)目就是抓投資、抓發(fā)展,抓發(fā)展關(guān)鍵是要抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天的項(xiàng)目就是明天的生產(chǎn)力、明天的財(cái)政收入和民生保障。對(duì)于我區(qū)這樣以投資拉動(dòng)為主的地區(qū),抓好項(xiàng)目建設(shè)具有尤為重要的意義。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)擺到當(dāng)前工作的突出位置,搶抓機(jī)遇、綜合施策,確保完成全年投資和建設(shè)任務(wù)。從現(xiàn)在到年底還有4個(gè)月的時(shí)間,項(xiàng)目建設(shè)有效期在3個(gè)月左右,時(shí)間不多。為加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)一定要抓住8、9兩個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)黃金期,再集中開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目;對(duì)在建項(xiàng)目,要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,增加有效投入,力爭(zhēng)完成更多的工程量;對(duì)竣工項(xiàng)目或即將建成項(xiàng)目,要積極做好生產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,推動(dòng)其盡快滿負(fù)荷生產(chǎn)。
在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),還要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。節(jié)水灌在全市已當(dāng)作一個(gè)特別重大的事情來(lái)抓,我們一定要認(rèn)真貫徹市里精神,一方面要集中實(shí)施保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目,另一方面要把節(jié)水項(xiàng)目重點(diǎn)放在元寶山地帶。二是下力氣調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。借助全市“減羊增牛”戰(zhàn)略契機(jī),在發(fā)展奶牛的同時(shí),大力推進(jìn)增肉牛戰(zhàn)略。三是抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái),是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐,必須推動(dòng)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,項(xiàng)目向園區(qū)集中,園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)合理銜接,確保園區(qū)健康有序發(fā)展。當(dāng)前,我們要集中力量打造大的開(kāi)發(fā)區(qū),其他的搞項(xiàng)目集中區(qū)、項(xiàng)目集中區(qū)域。各項(xiàng)目集中區(qū)已按照區(qū)域分別按照轄區(qū)劃給屬地鎮(zhèn)街,稅收也分解下去了,權(quán)利和責(zé)任要平等,要扎實(shí)做好服務(wù)工作。四是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施3座污水處理廠、2個(gè)供水項(xiàng)目和新上熱源點(diǎn)、街路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極運(yùn)作婁子店河治理開(kāi)發(fā)和行政服務(wù)中心、會(huì)展中心等項(xiàng)目。結(jié)合城中村改造和城鎮(zhèn)化發(fā)展,推動(dòng)以普通商品房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),落實(shí)廉租住房等保障性住房建設(shè),滿足多層次住房需求,年內(nèi)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積50萬(wàn)平方米以上。在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,要注重搞好產(chǎn)業(yè)支撐,不能簡(jiǎn)單地走出讓土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的老路。只有搞好產(chǎn)業(yè)支撐,財(cái)政才能有穩(wěn)定的收入、群眾才能有穩(wěn)定的就業(yè)、城鎮(zhèn)才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。進(jìn)一步探索向城中村改造要土地、要產(chǎn)業(yè)、要就業(yè)的城中村改造模式,我們的城中村改造,不是為了霸占土地,是要搞復(fù)合經(jīng)濟(jì),為居民留足產(chǎn)業(yè)空間,搞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)土地利用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)三贏。五是高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。按國(guó)家部委要求,煤炭生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下井,而且還明確了相關(guān)措施,區(qū)安監(jiān)局要加大督查力度。安全生產(chǎn)不可懈怠,煤炭企業(yè)這樣,危化企業(yè)也要這樣。環(huán)保工作,我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為什么有那么大的投入,主要原因之一是環(huán)保的問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)肅的,不管我們招商有多難,在環(huán)保這塊是不開(kāi)口子的。
(三)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)支撐
目前,我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化,除煤電能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域外,化工、機(jī)械制造、食品加工業(yè)也呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷增長(zhǎng)。必須要看到,國(guó)家調(diào)控“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,我們一定要主動(dòng)適應(yīng)這一趨勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬投資領(lǐng)域,構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一要大力培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好化工、機(jī)械制造、食品加工三個(gè)方面。化工產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好國(guó)電化肥二期、九聯(lián)煤化二期、盛森硅業(yè)等煤化工、硅化工項(xiàng)目,全力推進(jìn)瑞陽(yáng)化工三期、金禾季戊四醇等生物醫(yī)藥化工項(xiàng)目建設(shè),打造化工產(chǎn)業(yè)基地。機(jī)械制造、食品加工和新型建材等產(chǎn)業(yè)方面,抓好富強(qiáng)機(jī)電、惠工機(jī)械、宏文機(jī)電、賀麒銅業(yè)、金奧電工項(xiàng)目,爭(zhēng)取湘電集團(tuán)、遼寧福鞍集團(tuán)、大連重工通用設(shè)備機(jī)械加工服務(wù)項(xiàng)目盡快入駐。加快燕京啤酒原料麥芽二期、榮德印務(wù)、天鑫建材、百通塑業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)步伐,壯大非資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。工業(yè)方面主要是加快化工和機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)的延伸升級(jí)。在抓好主體項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí),抓緊謀劃實(shí)施系列延伸配套項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)層次,做好延伸升級(jí)的文章。農(nóng)牧業(yè)方面要以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。我區(qū)的龍頭企業(yè)規(guī)模小,相對(duì)分散,帶動(dòng)作用不強(qiáng),為此要突出有機(jī)、綠色、純天然特色,培育和創(chuàng)造知名品牌,提高市場(chǎng)占有率。要切實(shí)抓好年初確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,努力在生豬、肉牛及蔬菜、雜糧深加工上實(shí)現(xiàn)突破,壯大規(guī)模和實(shí)力。服務(wù)業(yè)方面要重點(diǎn)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)和業(yè)態(tài)的提升。這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目拉練我們參觀了其他旗縣區(qū)的一些商業(yè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目規(guī)模比較大、水平也很高,特別是出現(xiàn)了集餐飲、商貿(mào)、住宅、辦公、娛樂(lè)于一體的城市綜合體項(xiàng)目,給我們留下了深刻印象。這說(shuō)明現(xiàn)在的商業(yè)業(yè)態(tài)層次不斷提高,發(fā)展趨勢(shì)正在向城市綜合體方面發(fā)展,我們要抓住機(jī)會(huì),以打造高檔業(yè)態(tài)為重點(diǎn),全力抓好服務(wù)業(yè)。目前,服務(wù)業(yè)也在梯次轉(zhuǎn)移,很多知名連鎖企業(yè)已經(jīng)完成了在一線、二線城市的布局,正在向三線、四線城市發(fā)展。哪個(gè)城市區(qū)位好、人口相對(duì)集中、市場(chǎng)空間大、工作主動(dòng),哪個(gè)城市就可以引進(jìn)大的連鎖企業(yè),成為新的服務(wù)業(yè)中心、新的物流中心。有關(guān)部門(mén)要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大的連鎖企業(yè)開(kāi)展工作,努力引進(jìn)新型業(yè)態(tài),促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)水平提升。業(yè)態(tài)升級(jí),擴(kuò)大規(guī)模,既保證商品質(zhì)量,又會(huì)降低價(jià)格,是與群眾的生活息息相關(guān)的。市場(chǎng)不能被少數(shù)人壟斷,開(kāi)放的市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者是有好處的。
三要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這次參加全市拉練檢查,我們參觀了金成重工、愛(ài)爾美高檔裘皮、大世界拋光磚等一批具有代表性的項(xiàng)目。特別是翁旗,僅上半年就承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目23個(gè),總投資近40億元。翁旗同我區(qū)相比,不論是區(qū)位條件還是資源條件,都存在一定差距,但是他們卻在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上走在了我們的前面。我們要認(rèn)真思考,積極借鑒,繼續(xù)加大工作力度,充分發(fā)揮區(qū)位、土地、電價(jià)、勞動(dòng)力、環(huán)境容量等方面的綜合優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與周邊省市和發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要因地制宜規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū),完善服務(wù)功能和配套措施,主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),吸引更多企業(yè)落戶。要進(jìn)一步明確重點(diǎn)和方向,進(jìn)一步加強(qiáng)與作,逐步擴(kuò)大對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)放。要堅(jiān)決杜絕落后生產(chǎn)力和污染嚴(yán)重的企業(yè)落戶我區(qū),努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升發(fā)展層次。
(四)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),保障和改善民生
今年是自治區(qū)提出富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略并重的第一年。富民與強(qiáng)區(qū)并重,重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)富民。群眾對(duì)關(guān)系切身利益的事情非常關(guān)注,對(duì)實(shí)際收入感受真切,我們要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)采取有效措施,把工作做實(shí)做細(xì),以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效取信于民。
一是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要以辦好一流的社會(huì)事業(yè)為根本要求,繼續(xù)加大投入和建設(shè)力度。加快實(shí)施校安工程,全年新建、加固校舍開(kāi)工面積14.4萬(wàn)平方米,年內(nèi)要全部完工。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè),我區(qū)的教育硬件已可以了,布局調(diào)整已基本到位,隨著國(guó)家的要求和就業(yè)形勢(shì)的變化,在抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí),今后我們應(yīng)該把職業(yè)教育當(dāng)作重點(diǎn)了,不但要抓好,還要引導(dǎo)好。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,年內(nèi)要在一半以上的公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。推進(jìn)9個(gè)村衛(wèi)生室、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)“文化惠民”政策,加快4個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、24個(gè)“草原書(shū)屋”和1個(gè)文化信息資源共享工程建設(shè)。啟動(dòng)西城區(qū)市民廣場(chǎng)工程。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金更多投向公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的機(jī)遇,盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)支持。同時(shí),對(duì)在建的項(xiàng)目要加大扶持力度,確保按期竣工投入使用。
二是抓好各項(xiàng)民生工程。今年以來(lái),自治區(qū)和赤峰市先后出臺(tái)實(shí)施了“十項(xiàng)民生工程”、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等“六項(xiàng)民生標(biāo)準(zhǔn)”、完成城鎮(zhèn)保障性安居工程等“六項(xiàng)任務(wù)”、提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工實(shí)際收入等一系列涉及民生的重要措施。我們要認(rèn)真落實(shí)好這些措施,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,確保每一項(xiàng)民生指標(biāo)都落到實(shí)處。要加大就業(yè)工作力度,落實(shí)好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、規(guī)范就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)措施,做好高校畢業(yè)生就業(yè),做好對(duì)困難群體的就業(yè)援助工作,確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7萬(wàn)人、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.3萬(wàn)人。完成1200口人低收入人口扶貧任務(wù)。投資6000萬(wàn)元,實(shí)施農(nóng)村危房改造1928戶,改善困難農(nóng)民居住條件。完成6萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房和1.8萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)。下力量抓好通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、戶用沼氣、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的公共服務(wù)深入農(nóng)村、覆蓋農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。
(五)抓住機(jī)遇,謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署。前不久,中央召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,昨天又召開(kāi)了振興東北工作會(huì)議,對(duì)加快西部地區(qū)和東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、民生保障、體制機(jī)制創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放等方面提出了明確具體的意見(jiàn),針對(duì)性強(qiáng),含金量高。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究文件內(nèi)容,抓緊制定和謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生改善等項(xiàng)目,不失時(shí)機(jī)地做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,使我區(qū)在新一輪西部大開(kāi)發(fā)和振興東北以及中央關(guān)于加快內(nèi)蒙古發(fā)展的決策中搶占先機(jī)。我們要牢牢把握國(guó)家推進(jìn)公共服務(wù)均等化、加大少數(shù)民族地區(qū)支持力度的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家投入,努力提高人均收入、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等,更多的惠及人民群眾。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要認(rèn)真研究三個(gè)大的政策,與上級(jí)部門(mén)搞好對(duì)接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃盤(pán)子,最低要保證在全市的平均水平以上。
安全教育 安全工作總結(jié) 安全生產(chǎn)制度 安全防范措施 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全生產(chǎn)解決方案 安全教育講話 安全思想?yún)R報(bào) 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全保衛(wèi)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀