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一、高度重視,充分認清消防安全形勢的嚴峻性
截止4月16日,全縣共發生火災42起,無人員傷亡和重大財產損失。其中焚燒秸稈、柴火堆垛火災為36起,占到火災總起數的85.7%,焚燒秸稈是全縣火災多發的根本原因。
通過聯合抽查,主要發現人員密集場所普遍存在未辦理消防手續、消防設施損壞或不符合要求、未按標準設置自動報警和噴水滅火系統、線路老化未穿管、安全通道堵塞等隱患。尤其是敬老院存在房頂采用泡沫夾芯彩鋼板搭建,極易造成火災事故。全縣幼兒園普遍存在未辦理消防手續、未安裝火災自動報警系統、自動噴火滅火系統和消防設施設備不完善等隱患。
目前,全縣共有14家消防安全隱患突出單位,包括:商場、敬老院、學校、加氣站、醫院和企業等。經排查,14家單位消防安全隱患歷史欠賬多,火災隱患突出,易引發火災事故。
二、落實職責,建立健全隱患排查長效機制
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,根據《人民政府關于開展全市消防安全隱患突出單位集中督辦的通知》要求,現將全縣14家消防安全隱患突出單位進行消防安全責任分解。各鄉鎮、各行業主管部門要切實承擔起屬地管理和行業監管職責,對轄區內和分管行業各類消防安全隱患進行一次深入全面摸排,查找隱患、研究方案,提出切實可行整改意見。要將此項工作落實到人,建立定期排查和動態巡查長效機制,確保“資金、措施、時限、整改”四到位。消防部門要積極配合行業部門開展檢查,提供消防技術、業務指導,幫助行業部門和隱患單位加快整改進度。
關鍵詞:學生公寓;火災預防;火災處理;四不放過
高校學生公寓的管理與大學生的學習生活緊密相關,高校擴招,學校的基礎設施建設尚未跟上,學生公寓人員密度大,信息量大、管理復雜。大學期間正是學生心理從不成熟到成熟的過渡過程,自我約束能力不足、紀律性不強,雖然入學即進行安全教育、但總有同學沒有認真接受、火災風險意識不夠強,一旦發生火情,難免慌亂,逃生能力不強,很容易造成嚴重傷亡。學生公寓的火災預防工作與學生密切相關,事關數百萬家庭的幸福,采取有效措施防范火災事故,確保學生安全的學校生活是決不能忽視的工作。
一、高校學生公寓火災事故的處理
遇到學生宿舍火情,要及時撲救并進行人員疏散,對火災事故的處理要堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任人沒有嚴肅處理不放過;廣大師生員工沒受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
處理學生公寓火災事故,首先要把事故原因分析清楚,找出導致事故發生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論,也不能把次要原因當成真正原因,未找到真正原因決不輕易放過,直至找到事故發生的真正原因,并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。
處理學生公寓火災事故,對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規定和有關法律、法規的規定進行嚴肅處理。
處理學生公寓火災事故,不能認為原因分析清楚了,有關人員也處理了就算完成任務了,還必須使事故責任者和廣大師生了解事故發生的原因及所造成的危害,本著舉一反三的原則,深刻認識到火災預防的重要性,使大家從事故中吸取教訓,受到教育,在今后工作和學習中更加重視火災預防工作。
處理學生公寓火災事故,必須針對事故發生的原因,在對火災事故進行嚴肅認真的調查處理的同時,提出防止相同或類似事故發生的切實可行的預防措施,并督促實施。只有這樣,才算達到了事故調查和處理的最終目的。
二、高校學生公寓火災事故的預防
前事不忘,后事之師,不能等發生火災事故以后再進行處理整改。借鑒我國學生公寓火災的經驗教訓,在平時的工作中就要做好火災預防工作,對火災隱患也應“四不放過”,要有具體的實實在在的行動,不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施,更重要的是要深刻吸取教訓,舉一反三,做好火災事故的預防工作。
預防學生公寓火災事故事,必須借鑒以往的經驗教訓,學習事故通報,定期對火災隱患進行排查,對造成火災隱患的原因不查清不放過。各職能部門要對照本單位的安全管理規定,狠抓制度的落實。人員隱患主要有各級主管對學生公寓防火的重視不夠,使消防責任制落實不到位;學生公寓管理人員的能力不夠,沒有接受消防培訓,對消防安全管理缺乏認識;學生消防安全意識不強,違章使用電器、使用不合格電器。環境的隱患主要有公寓本身的建筑結構不合理、氣線路不合理、消防設施不健全、消防通道等外部環境有問題等方面。
預防學生公寓火災事故事,對火災隱患的責任人沒有嚴肅處理不放過;高校應建立定期檢查評議制度,健全消防安全責任制,明確消防安全管理人以及工作職責,責任落實到人,認真貫徹執行“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的原則,將責任落實到主管者肩上,做到職責明確、任務明確、責任明確。安全防火責任人并非只有實際工作落實人員,規章制度的制定者同樣是安全防火責任人,檢查過程中更要對規章制度的合理性進行檢查并落實整改責任人,尤其是對工作量和酬金制度的檢查,并將消防工作的好壞與獎金掛鉤,獎優罰劣,充分調動每個人的消防工作積極性,認真履行消防工作職責。
預防學生公寓火災事故事,要加強消防宣傳教育,廣大師生員工沒受到教育不放過;消防安全知識的匱乏是釀成火災事故的重要原因,高校應把消防宣傳教育作為防火工作的重中之重,通過多種形式開展安全教育活動,定期開展疏散演習,普及消防知識,培養師生的火災風險防范意識。對違章行為要及時通報,進行處理,違章人員沒受到教育不放過。通過進行安全教育,可促使師生員工具備良好的防火意識,減少因疏忽或過失造成火災事故。
預防學生公寓火災事故事,防范措施沒有落實不放過。要立足本單位實際情況,結合火災隱患的整改,制定本單位的防范措施,并將措施責任到人,落實到位。通過學習通報,對公寓學生行為、環境、用電、消防設施的安全狀況進行自查分析,能解決的自行整改,需要上級部門協調解決的報相關管理部門備案,由相關管理部門協調責任部門整改。要及時總結教訓及存在的問題,整治安全管理中的薄弱環節和突出問題,不斷提高安全管理水平。
總之,我們應當堅信學生公寓的火災事故是可以預防的,對待任何安全事故、違章行為、安全隱患等不安全事件,都要堅持“四不放過”原則,接受教訓,舉一反三,防微杜漸,決不能在自己發生事故后才引起重視,而對別人出的事故不引以為戒,只有這樣才能預防與避免學生公寓火災事故發生。
參考文獻:
[1] 許進剛. 淺談高校學生宿舍的火災成因與預防[J].湖南農機,2011,38(1):206-207.
為貫徹落實上級有關消防工作要求,防范各類火災事故,根據《市人民政府辦公室轉發省人民政府辦公廳關于進一步做好消防工作堅決防范重特大火災事故的通知》精神,經開發區管委會研究,現將有關事項通知如下:
一、指導思想
目前已進入冬季,天氣干燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節即將來臨,各種慶祝集會和傳統民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢較為嚴峻。各有關單位要從全面貫徹落實科學發展觀,建設“平安園區”的高度,進一步提高對做好消防工作重要性的認識,清醒判斷當前面臨的消防安全形勢,增強責任感、緊迫感,牢固樹立“安全第一、預防為主”思想,針對消防工作存在的薄弱環節,落實各項安全防范措施,堅決防止重特大火災事故的發生。
二、工作目標和要求
1、加強火災隱患檢查與整改。
按照全省今冬明春消防安全工作暨推進構筑社會消防安全防火墻工程會議的部署,針對當前消防工作的實際情況,以勞動密集型企業、易燃易爆品的生產使用銷售企業、小門面房、小加工廠及商場市場、賓館飯店、學校醫院、地下工程、公共娛樂場所等人員密集場所為重點,深入推進居住出租房消防安全綜合整治,力爭完成市政府下達的整治村任務,認真檢查消防安全責任制和安全管理制度是否落實、消防設備和設施是否完好有效、火災防范措施落實是否到位,督促責任單位整改火災隱患。
2、切實加強重點領域消防安全監管。
深刻吸取上海“11.15”特別重大火災事故的經驗教訓,加強對生產施工經營現場的消防安全管理,建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統及外墻裝飾工程工地要認真執行民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火的有關規定,設置消防實施,配備消防器材,保持消防車通道暢通,嚴禁電焊、氣焊等作業人員無證上崗和違章操作,并對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌進行整改,消除火災隱患。
3、完善消防基礎設施與應急救援體系建設。
根據實際情況加快消防基礎設施建設,堅決“還清舊帳、不欠新帳”,科學規劃高層建筑的選址、防火間距、消防登高場地、消防車通道和消防水源,加強消防人員的裝備配備和消防人員的業務知識培訓,進一步修訂完善應急預案,加強訓練和演練,不斷提高滅火應急處置能力。
4、廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓。
以“檢查消除火災隱患、組織撲滅初起火災、組織人員疏散逃生”和“提示場所火災危險性、提示如何逃生自救、提示消防器材放置部位和使用方法”為重點,創新載體,有針對性地開展消防安全宣傳教育和培訓,并對消防安全典型案例、消防安全“老大難”問題,予以公開曝光,警示教育群眾,接受社會輿論監督。
5、嚴格落實消防安全責任制。
進一步落實消防安全責任制和崗位責任制,加大火災事故責任追究力度,實行責任倒查和逐級追查,嚴格做到“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施落實不到位不放過、事故經驗教訓不吸取不放過”。
三、時間安排
發文之日起至2011年1月30日,工作結束將安全檢查表集中交到社會發展局政法辦。
一、指導思想和目標
以《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號令等法律、法規為依據,圍繞預防和遏制群死群傷惡性火災事故的總要求,采取有力措施進行整治。通過整治必須達到“一降一改”的目標,即把火災事故特別是死人火災事故降下來,保護人民群眾生命財產安全,抓好火災隱患排查大整改工作,防止發生重特大火災尤其是群死群傷火災事故,為構建和諧社會、創建平安福州創造一個良好的消防安全社會環境。
二、組織領導
成立福州市消防安全專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組 長:劉孫建(市消防支隊支隊長)
副組長:市消防工作聯席會議成員
領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,聯系電話:87089819
各縣(市)區、市直有關部門要相應成立消防安全專項整治專門機構,加強協調,同一行動,確保專項整治工作的順利開展。
三、專項整治的重點
1、深入開展社區消防設施專項整治工作;
2、適時開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發區(工業園區)為重點的火災隱患排查整治工作;
3、各級部門及各縣(市)、區針對突出的火災隱患情況開展具有針對性的專項整治。
四、專項整治的內容
1、單位領導責任制落實和自救能力及措施;
2、建筑及內裝飾工程消防審核、驗收情況;
3、單位履行《消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的消防安全職責落實情況;
4、建筑消防設施的設置、運行、維護、管理情況滅火器材是否符合規定;
5、場所的安全疏散通道安全出口疏散指示標志、應急照明等是否符合規定運行、維護、使用情況;
6、建筑內的防火分區是否符合規定;
7、村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作、組織制定防火公約,進行消防安全檢查等情況;
8、政府與鄉鎮(街道)《木屋毗連區消防安全責任狀》簽訂情況;
9、街道(鄉鎮)義務(志愿)消防隊,專職(兼職)防火員成立情況,人員、經費、訓練制度落實情況;
10、區、街道(鄉鎮)及社區開展消防宣傳教育情況;
11、木屋毗連區市政消防水源匱乏情況;
12、各縣(市)、區突出的火災隱患情況;
13、其他的火災隱患。
五、整治時間安排及分工
1、整治時間安排:
(1)1月份至創建全國文明城市驗收結束,持續深入開展社區消防設施專項整治工作; 2、治理分工
(1)市消防支隊負責對專項治理工作的具體部署,檢查指導工作。并按公安部73號令的要求,對消防安全重點單位每半年組織一次消防監督抽查,對非消防安全重點單位每年組織一次消防監督監督抽查;
(2)各級部門及各區、縣(市)負責各自行業、系統及轄區內消防專項整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識,狠抓工作落實。各單位要充分認識專項整治工作是預防和減少群死群傷惡性火災的重要措施。牢記 “隱患險于明火”的教導,增強“責任重于泰山”的責任感和緊迫感,扎實開展各項專項治理工作。
(二)嚴格履行消防監督職責,充分發揮職能作用。對遺留的火災隱患整改工作要進行跟蹤,對新發現火災隱患要規范填寫法律文書,同時提出切實可行的整改措施,明確整改責任和目標要求,并實行跟蹤整改,把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責和權限。
(三)加大執法力度,確保隱患整改到位。對遺留和檢查發現的重大火災隱患拒不整改的,要依據《消防法》及有關地方法規的規定依法給予處罰。對一時難以整改的,要整理匯總,專題向當地政府報告,要責成有關單位制定切實可行的應急措施,明確責任,采取“死看死守”的辦法,確保不發生重特大火災事故。
(四)各級公安消防部門在嚴格執法的同時,要樹立“全心全意為人民服務”的宗旨,積極為單位的隱患整改出謀獻策,提供技術支持,盡量使用最省的資金整改隱患,又能保證安全;對存在的隱患,要上門服務,為業主排憂解難;對消防設施、消防器材缺損,不能正常使用的,要主動幫助解決,進一步樹立公安消防部門的良好形象。
一、指導思想
今年冬季防火工作以維護社會穩定,服務全市經濟建設大局為中心,按照構建和諧社會的要求,強化系統各單位責任主體意識,建立健全逐級消防安全責任制,切實提高系統各單位全體職工的消防安全意識,為全市經濟和社會各項事業的發展創造良好的消防安全環境。
二、時間步驟
按照《長春市*年冬季防火工作方案》的統一要求,今年的冬季防火工作從*年11月1日起至*年3月10日結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(*年11月1日——*年11月15日)。系統各單位要做好職工的思想發動,宣傳教育工作,制定實施方案,建立工作機制,召開工作會議,對冬防工作進行全面部署。
(二)自查整改階段(*年11月16日——*年2月28日)。按照冬防方案確定的重點和任務,認真做好本單位今冬的各項防火安全工作。
(三)總結驗收階段(*年3月1日——3月10日)。系統各單位要對本年度冬防工作進行認真總結,逐級上報工作情況,并接受上級部門的檢查驗收。
系統各單位要在*年3月5日前,將冬季防火工作總結報文化局防火工作領導小組辦公室。
三、任務措施
(一)切實落實消防安全責任制。各單位要結合各自消防工作實際制定冬防工作方案,在*年11月16日前召開冬防工作動員部署會議。要針對冬季風干物燥和生產、生活用電增多的實際,全面做好冬季防火工作各項措施的落實。各單位主要負責人要對本單位的消防安全負全責,要建立健全消防安全制度,明確落實逐級崗位消防安全責任制,遵守消防法律、法規和規章,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。
(二)切實開展防火宣傳教育工作。各單位要及早制定宣傳方案,研究活動內容,積極開展內容豐富、貼近生活、貼近實際、形式多樣、覆蓋面廣、突出實效的宣傳教育活動,使更多群眾通過宣傳教育活動,真正掌握簡單實用的滅火方法和自救逃生技能,提高自防自救能力,把火災損失降低到最低程度,切實提高各單位防控火災的能力,有效預防各類火災事故的發生。
各單位要大力加強消防安全培訓和應急疏散演練活動,特別是對重點工種人員開展一次面對面的防火知識培訓和崗位責任教育,提高發現和整改火災隱患能力、撲救初起火災能力和組織人員疏散能力,提高自防自救。
(三)切實開展冬季防火安全大檢查。各單位要根據各自的特點,領導帶頭組織有關人員成立檢查組,有針對性地進行消防工作大檢查,特別是要對圖書館、少兒館、藝術館等公共文化活動場所以及雜技團、話劇院、評劇院、春城劇場等老式建筑和幼兒園等人員聚集場所開展全面徹底的消防安全大清查活動。要牢固樹立憂患意識,堅決克服僥幸心理,在冬防期間,各單位要按照冬防方案的要求組織開展消防安全工作大檢查活動,確保不發生火災事故。
(四)切實加強火災隱患整治工作。各單位經過自查,對能當場整改的火災隱患,要進行當場整改,并做好記錄;對不能當場整改的火災隱患,要將整改任務落實到具體責任人,制定整改措施,并督促限時整改;對一時難以整改的要落實消防安全保障責任,制定和落實防范措施;對經過確認確定為重大火災隱患的,要立案建檔,并逐級上報。
四、幾點要求
(一)提高認識、加強領導。各單位要加強對冬防工作的領導,主要領導要切實增強責任感和使命感,認真落實冬防工作精神,對本單位消防工作進行周密部署,認真檢查,并督促落實,把消防安全工作作為關系經濟發展、社會穩定、單位興衰、人身安危的大事來抓。