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縣機關(guān)作風(fēng)辦:
根據(jù)全縣機關(guān)作風(fēng)整治活動轉(zhuǎn)入查擺問題階段會議的部署,自轉(zhuǎn)入查擺問題階段以來,我辦認(rèn)真組織辦公室,積極采取多渠道深入開展“五路問計”活動,征求各方面的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是專門設(shè)置了投訴電話和投訴郵箱,為群眾參與我辦機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供便捷有效的途徑。
二是召開征求意見座談會。今年5月份,我辦邀請社會各界30名代表參加了座談,聽取代表們對我辦工作的意見和建議,對反映的問題列出整改時間表、整改措施。
三是積極開展問卷調(diào)查。我辦制作了徐聞縣政府辦“機關(guān)作風(fēng)整治年活動”征求意見表,主要針對我辦班子、各辦組、干部作風(fēng)等方面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及各單位征求意見,已向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及政府有關(guān)職能部門發(fā)放問卷調(diào)查表40多份,已收回30多份。經(jīng)歸類梳理,各單位對我辦的各方面給予了較高的評價,同時也指出了些存在問題,并提出了很好的意見和建議,予以幫助我辦改正不良的作風(fēng)。
四是開展內(nèi)部自查問卷活動,我辦印發(fā)了縣政府辦干部職工機關(guān)作風(fēng)整治問卷自查答卷,各位干部職工認(rèn)真對照問卷內(nèi)容,查找自身是否存在的問題,并及時采取有效對策予以糾正。
一、工作目標(biāo)
以、總理重要指示批示為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署,進一步強化責(zé)任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作,強化工作措施,明確工作任務(wù),及時消除安全隱患,確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
三、檢查內(nèi)容
以拉網(wǎng)檢查與隨機抽查巡查相結(jié)合的方式,對年初簽訂的《食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》完成情況及全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械和保健食品化妝品七個重點領(lǐng)域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產(chǎn)品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)為重點,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件生產(chǎn)加工食品的行為;嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油(醋)生產(chǎn)加工食品的行為;嚴(yán)厲打擊注水肉、來源不明和未經(jīng)檢驗檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。
2.食品流通環(huán)節(jié)。重點檢查食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、中小型超市等食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照、經(jīng)營條件、貨源追溯、查驗記錄等制度落實情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、市場準(zhǔn)入銷售證明、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書、協(xié)議書等格式文本的落實情況。重點查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點檢查原料進貨查驗和索證索票制度落實、洗消保潔等情況,嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點加強農(nóng)村自辦宴席、流動餐車、學(xué)校(托幼機構(gòu))、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時,加強對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設(shè)備安裝使用和清洗情況的檢查力度,確保應(yīng)改造全改造,應(yīng)安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位,決不能打折扣。
(二)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強原輔料供應(yīng)商審計和質(zhì)量控制情況,原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否健全,驗收檢驗是否到位,原輔料的存儲和轉(zhuǎn)運管理是否符合有關(guān)要求;強化產(chǎn)品處方工藝的執(zhí)行,中間體的存儲和轉(zhuǎn)運管理,物料平衡管理,產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性;加強檢驗試劑、對照品、標(biāo)準(zhǔn)品的配備和管理情況。嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員脫崗兼職,不履行崗位職責(zé)等情形。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、制售假劣,私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝,惡意增重染色、摻雜使假等違法生產(chǎn)行為。
2.藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點檢查企業(yè)“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規(guī)行為;企業(yè)從非法渠道購進藥品,不按規(guī)定銷售藥品的違法違規(guī)行為;企業(yè)購銷藥品未按照規(guī)定開具稅票;《增值稅普通發(fā)票》未做到隨貨同行;稅票上未列明購銷藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內(nèi)容;票、賬、貨不一致等違法違規(guī)行為;超范圍、超方式經(jīng)營行為;未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑等國家有明確管理規(guī)定的藥品;醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)非法渠道購銷、超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定儲存、運輸、安全管理品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規(guī)行為。
3.醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊以“講座”、“體驗式”銷售等形式從事醫(yī)療器械宣傳銷售的違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營第三類植入性高風(fēng)險產(chǎn)品及體外診斷試劑的違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊擅自變更注冊地址,倉庫地址、質(zhì)量管理人員以及降低生產(chǎn)、經(jīng)營條件的違法、違規(guī)行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結(jié)束。
(一)安排部署,自查自改。(9月5日-15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要結(jié)合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責(zé)任,細(xì)化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,組織執(zhí)法力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對生產(chǎn)經(jīng)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險點和隱患進行全面排查,制定風(fēng)險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責(zé)任,徹底整改消除隱患。
(二)全面排查,集中整治(9月16日至10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室要結(jié)合實際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項安全隱患,要嚴(yán)格落實整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改,確保整改到位,及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè),要及時采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締和上限處罰進行集中整治,并實行“紅黑名單”管理制度。
(三)鞏固成果,總結(jié)提高(2017年11月1日-11月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,縣食品藥品稽查局對存在問題的重點區(qū)域、重點單位開展針對性巡查,密切防范,鞏固成果,認(rèn)真總結(jié),全面提高,確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結(jié)。
五、工作要求
(一)精心安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要高度重視、精心安排部署這次食品藥品安全大檢查工作,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化”、“痕跡化”管理責(zé)任,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強督查指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實。進一步嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,尤其是要按照責(zé)任清晰、程序規(guī)范的要求,嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的日常監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室都要制定工作方案或計劃,扎實推進工作落實。
今天,我們在這里召開全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全市預(yù)防道路交通事故工作會議精神,分析當(dāng)前全區(qū)道路交通安全工作形勢,總結(jié)經(jīng)驗,安排部署年的工作。剛才,大隊長通報了我區(qū)年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在問題,并對年的工作進行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的年度預(yù)防道路交通事故責(zé)任狀,是我們面對日益嚴(yán)峻的道路交通安全形勢,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗所做的一個新的嘗試,希望大家結(jié)合各自實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我就圍繞做好預(yù)防道路交通事故工作,講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感
道路交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分,道路交通管理工作關(guān)系國計民生,涉及各行各業(yè)、千家萬戶,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關(guān)系到我區(qū)交通運輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局;不僅關(guān)系到國家與人民生命財產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到全區(qū)社會的穩(wěn)定和政府的形象。各部門、各單位一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和烏海市關(guān)于加強道路交通安全工作的一系列精神上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風(fēng),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,集中精力抓好交通安全工作,堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從年我區(qū)發(fā)生的交通事故來看,事故四項指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡人員的絕對數(shù)和今年以來我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來看,形勢不容樂觀,甚至是相當(dāng)嚴(yán)峻的。年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長了100%和175%,特別是今年年初在世紀(jì)大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的認(rèn)識,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹立“興一方經(jīng)濟、保一方安全、保一路平安”的思想,切實增強責(zé)任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,堅決把交通事故預(yù)防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一個安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標(biāo)本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出問題
預(yù)防道路交通事故工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,僅靠公安交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動員全社會方方面面的力量,聯(lián)合行動,綜合治理,標(biāo)本兼治。我們今天的會議,參加的部門和單位很多,大家的主要工作職責(zé)也并不是道路交通安全管理,但也間接或直接地肩負(fù)著宣傳、教育、監(jiān)督、審核等各方面的責(zé)任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開會議,專題研究部署此項工作,就是要把過去由公安交警一家管交通安全向各部門各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會綜合治理交通安全的工作格局。特別是今天會上簽訂責(zé)任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任,將道路交通安全工作列入重要議事日程,要像抓經(jīng)濟工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關(guān)部門召開會議,認(rèn)真分析道路交通安全形勢,大力開展各類交通安全宣傳教育活動,不斷增加道路交通安全投入,切實消除事故隱患,努力提高本地區(qū)的道路交通安全管理水平。
做好新形勢下的道路交通安全管理,必須準(zhǔn)確把握交通安全形勢,抓住影響交通安全的突出問題,逐項整治,逐一突破。當(dāng)前,影響交通安全的突出問題概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故黑點治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)督管理這四個方面。對此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)職能部門要認(rèn)真研究,強化措施,狠抓落實。同時,各部門、各單位之間也要加強協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組織聯(lián)合整治。對一時無法完成整改的,必須落實必要的安全防范措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)部門要組織開展專項督查,對整改措施不到位、隱患沒有徹底消除的要責(zé)令重新整改;對整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關(guān)人員蹲點、督辦,直至問題解決。
一、工作背景
全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收工作,是認(rèn)真貫徹落實黨的十關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入的精神以及市委、市政府《關(guān)于促進全市城鄉(xiāng)低收入家庭增收的實施意見》(蘇發(fā)〔2013〕29號)文件要求,努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步,全面實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略的一項重要工作。由于多方面原因,我區(qū)存在具有本區(qū)戶籍且年人均收入低于8000元的低收入家庭,同時存在部分超出低保標(biāo)準(zhǔn)、又無法享受低保邊緣政策的“夾心層”。為此,區(qū)委區(qū)政府制定了《關(guān)于促進全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收的實施意見》(下稱《意見》),以加快建設(shè)“四區(qū)四高地”為總體目標(biāo),在保持全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,確保戶籍居民收入逐年增長,人民群眾得到更多實惠。保證政令暢通,使《意見》真正得以貫徹落實,切實保障改善民生,維護政府形象,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收,事關(guān)民生幸福。通過開展監(jiān)督檢查,督促摸清全區(qū)低收入家庭現(xiàn)狀,建立全區(qū)低收入家庭救助信息平臺,促進全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭分類幫扶政策落到實處,惠及更多低收入家庭群體,讓全區(qū)人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。同時,發(fā)揮督查治本功能,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)部門和街道認(rèn)真查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建章立制、強化管理,健全完善日常監(jiān)管機制,不斷鞏固和擴大監(jiān)督檢查工作成果。
三、督查原則
系統(tǒng)化設(shè)計。統(tǒng)籌考慮低收入家庭增收的各個主要方面,加強監(jiān)督檢查的科學(xué)規(guī)劃和整體設(shè)計,增強監(jiān)督檢查工作的完整性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。
制度化安排。高度重視監(jiān)督檢查中的制度建設(shè),著力推動完善低收入家庭增收的制度安排,為統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的低收入家庭增收體系運轉(zhuǎn)提供有力保障。
長效化推進。有計劃、分步驟推進,把行之有效的監(jiān)督檢查措施及時固化推廣,形成常態(tài)化、長效化的機制辦法。
四、督查方法
創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式,實施公開承諾,效能評議,多種檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式,確保各項工作任務(wù)落實到位。
公開承諾。按照科學(xué)“定”諾、公開“亮”諾、全面“踐”諾的標(biāo)準(zhǔn)要求,牽頭部門會同協(xié)同單位,根據(jù)《意見》安排,結(jié)合職責(zé)分工,對低收入家庭增收工作相關(guān)政策措施、計劃安排、完成時限等方面內(nèi)容,作出公開承諾。
效能評議。圍繞行政部門、增收群體兩個主體開展工作,組織黨內(nèi)外和社會監(jiān)督力量組成評議組,評議各相關(guān)單位踐行承諾、工作效能、社會滿意度等方面的情況。
切片式督查、飛行式抽查和交叉式普查。按照“督有抓手、查有深度、促有實效”的理念,創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段方法。切片式督查,選取部分典型地區(qū)進行剖析檢查,查深查透,為決策提供第一手參考資料;飛行式抽查,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,抽取一定比例樣本隨機檢查,從根本上避免“報喜不報憂”、“看好不看壞”的情況;交叉式普查,組織街道進行交叉互查,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),針對性地查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
五、重點工作安排
(一)清查匯總階段(2014年4月—5月)
1.摸清本底情況。會同人社、民政等有關(guān)部門,進一步調(diào)查摸清具有本區(qū)戶籍、人均年收入低于8000元群體的人數(shù)、分布、享受政策現(xiàn)狀等基本情況,匯總形成基礎(chǔ)臺賬。
2.上報信息系統(tǒng)。督促民政部門及時將數(shù)據(jù)錄入低收入家庭信息化管理系統(tǒng),開展多部門信息比對,實現(xiàn)信息共享,摸清底數(shù),深入分析,提供科學(xué)決策依據(jù),提高管理效率和質(zhì)量。
(二)督促推動階段(2014年5月—6月)
3.分解目標(biāo)任務(wù)。針對《意見》主要措施,督促職能單位,分解工作目標(biāo),倒排序時進度,層層落實責(zé)任到人。
4.定期督查推進。對照各有關(guān)單位任務(wù)分解情況,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織階段性督查,了解掌握政策制定執(zhí)行動態(tài)。
5.動態(tài)跟蹤問效。對政策施行過程中出現(xiàn)的投訴舉報,和苗頭性、傾向性的問題,督促相關(guān)單位組織力量查處,確保政策實施效果。對在增收工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、故意刁難、推諉扯皮的,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。
(三)監(jiān)督檢查階段(2014年5月—6月)
6.切片式督查。區(qū)監(jiān)察局牽頭,選取有代表性街道的城區(qū)低收入家庭,就制度配套執(zhí)行、資金籌措管理、救助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放等方面開展深入督查,著重督查部門和街道履職是否到位,資金使用是否規(guī)范,醫(yī)療救助、物價補貼是否落實。
7.飛行式抽查。區(qū)監(jiān)察局牽頭,抽調(diào)相關(guān)職能部門人員組成抽查工作小組,抽取一定比例的低收入家庭進行飛行式檢查,著重檢查低收入家庭的享受政策的落實情況。
8.交叉式普查。區(qū)監(jiān)察局牽頭,組織各街道進行交叉互查,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),著重查找被檢查地區(qū)低收入家庭保障中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(四)評議提升階段(2014年6月以后)
9.向社會承諾。涉及低收入家庭增收的各有關(guān)部門,結(jié)合工作實際,研究確定承諾具體事項,應(yīng)當(dāng)包含目標(biāo)承諾、措施承諾、指標(biāo)承諾、進度承諾、服務(wù)承諾等方面,定期向社會承諾情況和承諾兌現(xiàn)情況。
10.滿意度調(diào)查。對全市城鄉(xiāng)低收入家庭增收情況進行滿意度調(diào)查,著重查找工作中存在問題和不足,客觀評估部門工作水平。
六、工作要求
全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收監(jiān)督檢查,涉及面廣、政策性強、工作難度大,是一項涉及全局的系統(tǒng)工程,必須建立“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督檢查工作格局,適應(yīng)工作要求、健全工作機制、改進方式方法,切實提高工作實效。
(一)全面檢查和重點督查相結(jié)合。對全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收的主要方面,必須及時跟進、同步開展監(jiān)督檢查工作,保證督查工作的全方位、廣覆蓋。同時,要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)著力點和切入點,切實增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。今明兩年,必須集中力量重點強化對各項主要工作措施的督查,將全區(qū)低收入家庭增收工作的短期應(yīng)對措施和長期制度設(shè)計的督查工作結(jié)合起來,認(rèn)真制定專項督查的時間進度表和工作流程,實行“掛圖作戰(zhàn)”,及時調(diào)度掌握監(jiān)督檢查工作進展情況,下大力氣消除年人均8000元收入以下群體,加大對低保邊緣重病困難對象救助。
(二)傳統(tǒng)檢查方式和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。保持工作的連續(xù)性,對已經(jīng)開展的檢查工作,繼續(xù)實行原來行之有效的工作方式。對存在問題較多的部門和街道,根據(jù)工作需要,適時下派檢查組集中檢查,通過實地查閱文件賬簿等傳統(tǒng)檢查方式加強督查。同時,注重運用現(xiàn)代科技手段強化日常監(jiān)管和實時監(jiān)控,運用好低收入家庭經(jīng)濟狀況信息系統(tǒng),切實提高監(jiān)督檢查的科技含量,努力使監(jiān)督檢查形式更符合實際、更能解決問題、更好地發(fā)揮作用。
(三)加強制度建設(shè)和推進深化改革相結(jié)合。結(jié)合工作進度,逐步建立健全一套指導(dǎo)性和可操作性強、體現(xiàn)監(jiān)督檢查特點、涵蓋監(jiān)督檢查全過程的工作制度,包括職責(zé)分工、工作程序、工作方法、效果評估、紀(jì)律執(zhí)行、成果運用等方面的規(guī)定,提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。督促深化行政管理、基層社區(qū)管理、經(jīng)濟合作組織發(fā)展、社會各界力量幫扶等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制。
一、建立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,精心組織、積極推進了本單位行政效能建設(shè)。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我街成立了街加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街辦事處主任親自任組長,指定專人負(fù)責(zé),落實工作責(zé)任,保證各項工作能夠順利開展。并且召開全街干部大會,落實區(qū)政府有關(guān)文件精神,對我街加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作進行部署,要求干部們統(tǒng)一思想,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
在《區(qū)行政效能建設(shè)檢查評估暫行辦法》的基礎(chǔ)上,我街制定了《街行政效能建設(shè)檢查評估實施方案》,明確行政效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求、方法步驟,對各個階段工作進行細(xì)化,增強工作的可操作性。并建立了定期通報制度,利用主任辦公會,定期對行政效能建設(shè)工作進行梳理,對出現(xiàn)的問題及時進行落實整改。
二、制定實施相關(guān)制度規(guī)定和改進措施,保障了本單位行政效能建設(shè)工作取得實效。
(一)規(guī)范工作制度。
改進內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機制,進一步理順了工作關(guān)系,加強了科室之間、干部之間的協(xié)調(diào);杜絕了工作推委、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,提高了工作效率。
全面推行崗位責(zé)任制,各科室結(jié)合本部門崗位分工,明確了各崗位工作職責(zé)和崗位過錯責(zé)任處罰措施,將行政效能建設(shè)工作納入干部年終考核。同時合理調(diào)配人員,進一步推動政務(wù)工作運行的規(guī)范化、程序化和制度化。
建立責(zé)任追究制。堅持實事求是、客觀公正、有責(zé)必問、教育與懲處相結(jié)合的原則,對違反行政效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的,追究責(zé)任人的行政責(zé)任。
(二)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
加強干部隊伍建設(shè),增強團隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的工作理念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,提供便捷、高效的服務(wù)。
嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實行考勤制度,有事請假必須報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休假。規(guī)范日常行為,嚴(yán)禁無故遲到、早退、工作期間擅自離崗和上班時間玩游戲、看電影等不良行為。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律規(guī)定,做到依法行使行政權(quán)力。紀(jì)檢部門通過不同措施監(jiān)督檢查行政工作,保證了在行政效能建設(shè)中無違法違紀(jì)行為。
(三)抓好街道各項行政工作。
我街把行政效能建設(shè)與促進當(dāng)前各項工作相結(jié)合。圍繞“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動要求,成立工作組,下企業(yè),下基層,切實解決經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的熱點難點問題,實現(xiàn)街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截止至上半年5月份我街共引進企業(yè)116家,實際到位額2.1億元。合計入庫稅款元,與去年同期相比增加%。民政、計生、勞動保障等工作也都取得了突出成績。
(四)深化政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
實行陽光行政,深化政務(wù)公開。做好信息梳理工作,嚴(yán)格按要求公開信息。我街對近兩年以來本單位的政府信息進行全面梳理,將政府信息在區(qū)政府的門戶網(wǎng)站上向社會公開,按時完成了區(qū)里對政務(wù)信息報送的任務(wù)。我街還在自己的門戶網(wǎng)站上堅持每月更新各科室的工作信息,使群眾能及時了解街道辦事處的工作動態(tài)。
為了方便群眾辦事,我街在24小時熱線電話的基礎(chǔ)上,還在鼓網(wǎng)站上設(shè)立公共郵箱,方便居民咨詢、反映問題,隨時接受群眾監(jiān)督。遇有群眾來信、來電,我們都積極采取措施,主動進行溝通,努力推進辦理進度,給群眾一個滿意的答復(fù);對不能立即解決的問題,也要耐心做好解釋工作,做到事事有落實,件件有回音。
(五)完善各類便民服務(wù)措施。
計生辦、勞動保障服務(wù)中心等科室,在每個社區(qū)居委會都設(shè)立辦事程序宣傳材料,明確和規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、所需材料,辦事程序、辦理時限等,讓群眾清楚明白地辦成事,便捷快速地辦好事。
推行服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)制。能夠辦理的,當(dāng)場辦理,不能當(dāng)場辦理的,嚴(yán)格在法定的期限內(nèi)辦結(jié),優(yōu)質(zhì)高效的為人民群眾服務(wù)。針對地區(qū)拆遷后“人戶分離”的現(xiàn)狀,各科室還實行延時服務(wù),每天中午有專人值班,隨時受理群眾業(yè)務(wù)。
隨著九月底新辦公場所的投入使用,我街將設(shè)立街行政及社會事務(wù)綜合服務(wù)大廳,全面推行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”的便民服務(wù)機制,減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限、提高辦事效率,使群眾辦事少跑路,真正達(dá)到又快又好的便捷服務(wù)。作為區(qū)“先行先試”的試點單位,我街將重點抓好這項工作,建立和完善綜合服務(wù)大廳各種制度,實行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,明確承諾事項的辦理時限,并做好辦結(jié)事項的跟蹤服務(wù)。通過這項工作,確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效,讓人民群眾充分享受到城市發(fā)展的成果。
(六)積極開展自查自評。
進入自查自評階段,我街認(rèn)真對照“五查、五看”要求展開自我檢查。同時,通過召開居委會工作人員座談會,向群眾代表進行滿意度問卷調(diào)查等方式,對單位的行政效能建設(shè)情況做出評價。找出了存在的問題,分析存在問題的原因,制定了具體的整改措施,進一步提升行政效能。
三、總結(jié)取得的經(jīng)驗,解決存在的問題,鞏固行政效能建設(shè)工作取得的成效