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一、加強領導,精心部署
為確保“防災減災日”宣傳活動落到實處,取得實效,領導高度重視,精心組織,周密安排,切實把防災減災宣傳工作擺上議事日程,作為當前一項重要工作來抓。成立了“防災減災日”宣傳活動領導小組,以局長為組長,班子成員為副組長,各股室負責同志為成員。領導小組下設辦公室,質安站站站長孫學忠兼任辦公室主任,具體負責宣傳活動的組織協調、分類指導、督促檢查,及時解決工作中出現的問題,保證了此次宣傳活動的順利開展。宣傳期間,各部門緊緊圍繞各自的防災減災工作職責,精心組織,措施得當,形式多樣,達到了預期目的,使防災減災宣傳活動取得了實實在在的成效。
二、提高認識,大力宣傳
一是召開專題會議,研究部署住建系統防災減災宣傳工作。以局網站、宣傳欄及電子屏為載體,利用展板、宣傳標語、拉橫幅、發放宣傳資料及手機短信等方式,結合住建系統行業特點,大力宣傳以人為本的防災減災工作理念,深入宣傳《突發事件應對條例》《防震減災法》《地質災害防治條例》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和應急知識,進一步提高全行業從業人員防災救災意識和能力。二是印發防災減災宣傳活動實施方案,要求各股室、各單位制定防災減災工作方案,督促各企業落實應急預案演練,認真開展汛期、風災多發期的自然災害防范工作。三是要求各相關單位認真總結近年來在防災減災救災工作中的做法和經驗,針對各類易發災害事故可能帶來的威脅,要組織應急搶險隊伍和社會力量等參與,重點針對地質災害點、深基坑、高邊坡、地鐵、隧道、管廊工程、低洼地帶、建筑起重機械、落地式腳手架、高大模板支架、臨時工棚、圍墻等重大危險源的災害風險隱患排查,發現異常要立即采取措施,及時消除安全隱患。對排查出的災害風險隱患,要提出有針對性的整治措施,明確工作責任和時間進度,盡最大可能減輕災害風險所造成的損失,確保安全。
三、開展專項整治,確保生命通道暢通
要求各相關單位根據建設行業特點,不斷豐富防災減災宣傳教育內容、創新宣傳活動形式,突出我市防災減災救災工作的新理念新思路,在全國防災減災日活動中突出重點,開展生命通道專項宣傳教育和整治,提高社會對生命通道重要性的認識。
各建設、施工、監理單位要認真傳達學習防災減災有關文件,要做好安全宣傳工作,利用工地職工夜校、施工前作業交底、安全生產教育講座等時機學習宣傳防災減災避險知識,努力提高從業人員的災害避讓能力。要重點關注消防安全,疏散通道和消防車通道是保障職工迅速安全疏散和火災現場救援的生命通道,必須確保暢通無阻。要對檢查發現的問題,分清責任,第一時間督促整改,確保應急疏散和救援通道暢通。
(1)根據科技管理基金辦法以及申報科技攻關計劃的要求,組織轄區相關企業及單位申報省級科技攻關計劃項目,共申報7個項目。
(2)積極做好度申報市科技攻關計劃的工作,共組織轄區19家企業進行市科技攻關計劃的申報,其中工業項目16家,農業項目1家,社會發展項目1家,軟科學項目1家。
(3)積極做好轄區企業申報度科技攻關計劃的申報工作。截至上半年,申報科技攻關計劃企業共60家,其中工業項目42家,社會發展項目11家,農業項目7家。
(4)認真做市高級人才統計工作,共統計企業65家,中高級職稱以上人員3186人。
(5)積極配合市科技局做好技術轉移洽談會參會工作,征集企業技術難題計劃項目25個,技術成果項目10個,對接資金2億元。
二、知識產權工作
1、申請專利資助共215件。
2、由市知識產權局牽頭,科技局召集50人在省人民會堂廣場參加保護知識產權宣傳活動周開幕式,展出展板5塊,發放宣傳資料500余份。
3、目前完成技術交易合同數20項,技術交易額3424萬元。
三、防震減災工作
(1)此次活動采取專家咨詢、擺放展牌、發放宣傳材料、地震演練等多項內容,呈現方式靈活多樣,注重實踐性、實用性和實效性,突出參與性、趣味性和互動性,力求讓廣大群眾從中學習并掌握防災減災知識和避災自救技能,提高綜合減災能力,最大限度地減輕災害的損失。活動受到群眾和學生的踴躍參加和歡迎。使居民更加重視防災減災工作,即提高了防災減災意識,掌握了安全逃生技能,當災難來臨時最大限度地減少災害造成的損失,也對全社會參與防災減災事業起到了促進作用。同時將激發群眾積極行動起來“從我做起”,共同創建我們的和和諧平安家園。
(2)根據市政府辦公廳《關于開展建筑安全綜合普查工作的通知》要求,我區從即日起開展為期6個月的全區建筑物安全綜合普查。此次普查工作的主要任務是全面了解我區既有建筑物的抗震性能、建筑結構安全等情況,以便采取相應安全整改措施,消除建筑物的地震安全隱患,提高房屋抗震防災能力。區委、區政府高度重視此項工作,要求地震、建設、規劃、房管部門要進一步提高對做好建筑物抗震性能普查鑒定工作重要性的認識,把此項工作作為民生工程、惠民工程和安全工程,切實增強緊迫感和責任感,依據有關法律法規,采取有效措施,以對黨、對人民、對國家高度負責的精神,以高度務實的態度,扎實做好抗震性能普查鑒定工作。截止月底全區共統計11711份房屋建筑安全綜合普查登記表。
四、存在問題
盡管在科技進步工作中做了大量工作,取得了一定成績,但仍然存在一些加以解決的問題:
一、提高認識,全縣迅速投入到抗戰救災工作中
災情發生后,縣委、縣政府高度重視,及時啟動地質災害應急預案,縣委、縣政府主要領導第一時間到災害現場親自指揮抗災救災工作,其余副縣級以上領導干部作為鄉鎮黨委第一書記下沉到基層一線,查看災情、安撫災民,指導群眾抗災自救,要求各鄉(鎮)、村、組、隱患點、監測人員按照主動避讓、提前避讓、預防避讓、科學避讓的原則,把地質災害防范工作作為生命工程來抓,確保人民群眾生命不受傷害。一是強化汛期地質災害氣象預警預報。縣國土資源和氣象局密切合作,聯合強降雨天氣地質災害氣象預警信息,確保預警預報準確傳達到個鄉鎮及監測點。二是強化汛期值班。進一步細化汛期地質災害24小時應急值守制度,強化信息保暢、監測預警和主動防災等工作要求,確保防災應急時效性。三是抓好關鍵區域、重點區域地質災害危險隱患點和在建工程的地質災害防范,將防災工作落實到操作層面。四是加大部門間協調和政策扶持力度,確保地質災害工程治理和避險搬遷得以順利實施,從根本上消除地質災害對人民生命財產的威脅。
二、強化責任,進一步落實地質災害防治工作措施
全方位推進,形成地災防治強大合力。在地質災害防治工作中實行關口前移,以村為主體,村民為群測群防員,進一步發揮群測群防在實踐中所體現的積極作用,筑牢地質災害防治的第一道關口。著力構建屬地管理、條塊結合、部門聯動的地質災害防災體系,進一步落實各級人民政府為第一責任人,國土資源部門負責綜合協調和監督管理,經信、教育、公安、城鄉建設住房、交通運輸、農業水務、安監、旅游、氣象等部門按照各自職能,承擔行業內地質災害防治工作的監管責任。進一步強化部門協作,建立信息共享和會商機制,發揮各自監測網絡優勢,及時協調處理地質災害。進一步嚴格汛期值班,實行定期巡查,確保地質災害險情第一時間上報,第一時間到達現場應急處理。確保在建治理工程質量和進度的前提下,加強重大地質災害治理工程申報立項力度,進一步保護人民群眾生命財產安全。
三、加強力度,做好災后地質災害排查工作
為把地質災損失降到最低。按照“防治不留死角、監管不留真空”的原則,努力做到地質災害早發現、早預警、早防治,最大限度地減少和避免群眾的生命財產損失。對確定的重點地災防范區實行領導包片負責,編制地質災害應急預案,汛期期間實行汛前排查、汛中巡查和汛后復查,建立臺賬。
按照市安全生產委員會《關于印發2020年度安全生產及綜合防災減災工作責任目標考核細則的通知》(襄安[2020] 號)文件的標準和要求,**鎮安委會對2020年全年安全生產工作進行了認真細致的自查自評,現將自查自評情況報告如下:
一、高度重視,緊繃安全生產弦
我鎮始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以建立安全生產長效機制為目標,全面落實安全生產責任制,從根本上排查整改安全隱患。
一是落實“三個必須”。嚴格落實安全生產”黨政同責,一崗雙責”安全生產責任制.不僅在黨委班子成員分工時明確了安全生產分管責任領導,同時嚴格落實安全生產責任制的“三個必須”:“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”,要求每位班子成員必須同時負責分管范圍內的安全生產工作,各職能部門充分發行部門安全生產職能,將安全生產弦從上到下時刻緊緊繃住,毫不松懈。
二是筑牢組織保障。成立了以鎮主要領導為組長、分管領導為副組長,鎮安辦、派出所、市場監管所、城建服務中心、供電所、衛生院、水利站、農機站、林業站、紀檢、宣傳等單位為成員的安全生產領導小組,設立了專門的辦公室,配備了必備的辦公設施,相關職能部門各司其職、各負其責,形成了上下各級齊抓共管安全工作的良好局面。
三是織密組織網絡。設立了鎮、企、村、組四級安全生產網絡管理員或信息員,各生產經營單位、企業、學校等都成立了“安全生產領導小組”或設立“安全科”,有至少1名以上的安全生產管理人員,在全鎮織牢了安全生產監管網絡圖,做到了信息渠道暢通,安全生產有人抓、有人管、有人查、有人辦。
二、加大力度,常念安全緊箍咒
一是抓宣傳,樹立人人講安全意識.通過舉辦安全生產知識講座、消防安全演練活動、組織觀看重大安全事故圖文和視頻、發放安全生產一封信以及相關資料、書箱等,運用不同形式經常性地開展安全宣傳教育,同時在有安全隱患的位置設置醒目的安全生產宣傳標牌、警示牌和標語,在各安全生產責任單位、學校、村(社區)、小區以及其他有安全隱患的人流密集場所設置專用安全生產宣傳欄或安全警示標志或張貼宣傳畫報.先后開展各類安全生產文化宣傳教育活動10余場次,發放張貼宣傳資料、一封信等萬余份,開展專題安全講座4次,參訓受益人數達千人以上,做到了安全教育“七進”:進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進公共場所。
二是查隱患,形成時時防安全機制。我鎮定期開展安全生產形勢分析和隱患排查,每季度召開安全生產專題會議,每周各安委會成員單位定時上報安全風險研判情況,黨委政府對預估風險進行分析,對安全生產工作有針對性地進行部署安排,做到未雨綢繆。除了積極配合上級安監部門開展各類專項整治活動外,鎮安辦每月至少組織兩次以上安全隱患集中排查整治行動,主要針對煙花爆竹、交通、食藥、燃氣、建筑施工、校園安全、消防等重點領域進行排查整治,同時要求各安委會成員單位每周將各自領域內的安全隱患排查情況上報鎮安辦。做到了各行各業安全監控無死角、安全風險無隱患。
三是重整改,確保處處消安全隱患.對各領域涉及安全生產的都摸得清底數,建立巡查臺賬,針對日常集中排查和單位自查發現的安全隱患問題,按照黨委班子成員分工和安委會成員單位職責歸口,當天將問題整理制作成責任清單,將責任明確到人(單位)反饋至相關部門或人員。同時責令責任單位深入分析問題存在的根源,有針對性地制定整改方案,擬定整改措施,明確整改時效,分管領導和鎮安辦同時跟蹤督辦,直到隱患全部消除。對整改不力的,啟動問責機制。
今年以來,共排查非法儲存、銷售煙花爆竹行為4起,整改4起;排查非法倒灌液化氣行為2起,整改2起;排查居民小區飛線充電行為7起,整改7起。累計排查發現涉及消防、溺水、交通、電力、食藥等領域的安全隱患共67處,全部及時有效消除,避免了安全事故的發生。
三、突出重點,切實筑牢安全堤
一是加大學生防溺水安全。我鎮成立了防溺水工作領導小組、組建了工作專班,制定了工作制度,簽訂了包保責任狀和承諾書,對3-18周歲的人員進行了拉網式排查,一對一簽訂了包保責任狀,并與孩子家長簽訂了安全承諾收,落實了政府--學校--村--組--家庭五級責任包保,將包保責任明確到村、到組、到戶、到家、到人。對高中及在校大學生541名,初中生732名,小學生4217名,學前兒童1930人,共計7420人進行了防溺水安全責任包保,并逐一簽訂了安全責任狀和安全承諾書.共落實鎮級包保責任人1213人,村組包保責任人676人,學校老師包保責任人537人。同時對我鎮358個潛在溺水風險點進行了排查,并指定潛在風險點專職巡查員65名,對各潛在風險點每天至少進行兩次巡查,及時發現并排除安全隱患。
二是加大防汛安全。成立了防汛領導小組,組建了防汛巡查專班和50名平均年齡在35歲左右的防汛應急分隊,做到突況發生時有人能調度、有人能處理。進入汛期時,每天由一名黨政主要領導帶隊,帶領巡查專班日夜對轄區內小清河段以及鎮區8座二型以上小型水庫進行安全巡查。通過一級落實一級,上級帶動下級,我鎮沒發生一起溺水事故和汛期安全事故。
三是加大校園安全排查。定期組織安委會成員單位對全鎮范圍內的中學、小學、公(私)立幼兒園、托管培訓機構等領域進行校園安全隱患排查,同時對校園周邊環境存在的安全隱患進行細致排查,確保校園人身和財產安全以及學校工作的正常運行。
我鎮今年以來的安全生產工作取得了一定的成效,但與上級政府的要求還有一定的差距,面對嚴峻的安全生產形勢,我們將繼續加大對安全的監管、排查力度,加強各級各部門對安全意識的提升,強化安全生產管理知識的宣傳教育和培訓,加大安全法制教育,提高全民安全意識,制定更加嚴格的安全制度和措施,爭取將安全事故隱患降到最低。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,大力實施安全發展戰略,主動適應經濟發展新常態。緊緊圍繞上級工作部署,深入實施《安全生產法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,樹立“紅線”意識和底線思維,確保全系統生產安全。
二、工作目標
全面完成上級下達的安全生產各項目標任務,預防和減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。為了找出安全生產工作中存在的薄弱環節和事故隱患并及時整改,強化安全生產基礎工作,為安全生產長效管理打下堅實基礎。
三、工作重點
(一)、強化工作領導,落實工作責任
按照“誰主管、誰負責”的原則,主要領導擔負起安全生產第一責任人的責任,落實好一崗雙責的責任制,圍繞年初與衛生局簽訂的安全生產目標責任書,結合單位工作實際加以細化分解,落實到具體科室、具體崗位,逐級簽訂責任書,并制訂相應的考核細則,對責任目標完成情況進行量化考核。堅持把安全生產工作納入重要議事日程,采取各種有效措施,解決安全生產工作中存在的突出問題,做到每季度至少要召開一次安全生產專題會議,進行專門研究和部署。同時要加大對安全生產的投入,保障各項安全生產工作的正常開展。并確定一名安全生產監督員,負責對本單位安全生產工作的日常監管。繼續落實安全生產工作制度和工作檔案,切實做好安全生產監管工作。加強對安全生產從業人員的教育培訓,培訓合格率達到100%,負責人和安全生產管理人員要積極參加安監部門組織的安全生產培訓,培訓時間達到規定的學時,確保不合格不上崗,上崗者全部持證。
(二)、強化日常監管,狠抓隱患治理
每月必須進行一次安全生產檢查,要對檢查情況做好記錄,記錄要有責任領導簽字,檢查情況以及存在的安全隱患和處理措施以書面材料上報。對查出存在各類問題和事故隱患,要認真落實整改措施,限期整改到位。對重特大事故隱患,一經發現應立即整改。嚴格執行安全生產一票否決制,對因工作不到位、檢查落實和整改不徹底而引起的安全生產事故要按有關規定追究相關人員的責任。重點對單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全進行檢查,加強對救護車輛、大型醫療設備、放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設備的安全管理,強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理,確保特種作業人員持證上崗率達100%,加強危房和建筑施工的安全管理,建筑工程和改擴建工程必須執行“三同時”(工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),進一步加強毒麻藥品、精神藥品以及有毒、有害、易燃易爆危險化學品管理。堅持不懈地抓好食品衛生安全的監督檢查,及時發現和消除食品衛生安全隱患,做好食源性疾病和食品中毒的預防控制工作,加強對人員密集的公共場所衛生保障工作的監督檢查,及時發現問題,及時督促整改。
(三)、加大宣傳教育力度,營造安全生產濃厚氛圍
以新《安全生產法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”為宣貫重點,突出以人為本的安全理念,利用各種會議、專欄、板報、橫幅、問卷等形式,對安全生產方針政策、法律法規、安全知識和上級有關安全生產會議、文件精神進行廣泛宣傳。切實增強廣大干部、職工和醫務工作者依法行醫、安全行醫的意識,嚴防醫療事故的發生,保證正常的醫療服務。落實醫療技術規范,嚴格醫療診程,增強自我保護意識和防災減災能力,努力營造遵紀守法、安全生產的良好氛圍。職工安全生產宣傳教育一年不少于2次,教育面達95%以上。認真組織開展“安全生產月”系列活動,宣傳安全發展的理念、安全生產法律法規和應急科普知識等,不斷豐富活動內容,提高活動效果。加強安全文化建設,運用各種方式,營造良好的安全文化氛圍。提高安全生產意識。