固定資產投資評估報告
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固定資產投資評估報告范文第1篇
關鍵詞：新疆；節(jié)能評估；項目評審；能力建設；設想建議
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01
經新疆自治區(qū)人民政府批準，新疆自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估中心(以下簡稱節(jié)能評估中心)于2010年8月31日成立(設在新疆發(fā)展改革委經濟研究院)。在一年的工作時間里，節(jié)能評估中心全體工作人員在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)發(fā)改委和發(fā)改委研究院的正確領導下，加強與自治區(qū)相關廳局、發(fā)改委相關處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務重的情況下，積極做好了自治區(qū)節(jié)能能力建設、固定資產投資項目節(jié)能評估文件的評審等工作。
一、節(jié)能評審工作開展情況
(一)積極完成節(jié)能文件匯編及制度建設工作
為使節(jié)能評審工作各個環(huán)節(jié)緊密銜接、有序開展、有章可循、規(guī)范運作，有效提高工作效率和工作水平，節(jié)能評估中心不斷強化制度建設，嚴格內部管理。
1.編制了《自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估評審工作規(guī)范與流程》和《自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能中心內部工作流程》。2.編制了《自治區(qū)節(jié)能減排資料匯編(一)》、《節(jié)能減排技術政策指導目錄》、《節(jié)能減排政策分類匯編》和《(1998－2009)節(jié)能減排政策匯編》。3.制定了“自治區(qū)節(jié)能評估中心文明服務公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估評審工作獎懲制度》。
(二)節(jié)能能力建設工作初見成效
根據新發(fā)改環(huán)資［2010］1522號文件精神要求，積極做好自治區(qū)節(jié)能減排、節(jié)能評估審查工作。
1.編制并上報了“自治區(qū)發(fā)改委經濟研究院2010年開展自治區(qū)節(jié)能評估能力建設項目的實施方案”；2.編制并上報了“自治區(qū)監(jiān)查、監(jiān)測、節(jié)能三項能力建設實施方案”；3.編制并上報了“自治區(qū)發(fā)改委經濟研究院2011年新疆節(jié)能評估能力建設—節(jié)能減排及循環(huán)經濟數據庫建設實施方案。2012年完成數據庫系統(tǒng)平臺研建和基礎數據信息的匯總和錄入等工作；4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項行業(yè)準入條件、標準，以及產業(yè)政策和產業(yè)發(fā)展方向等相關行業(yè)資料的收集匯總；5.啟動了自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估專家?guī)旖ㄔO。專家?guī)彀ê谏饘?、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業(yè)300余名專家。
(三)節(jié)能評審工作有序開展
自成立以來，自治區(qū)節(jié)能評估中心積極開展了節(jié)能評估評審工作。自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估報告書(表)(節(jié)能文件)評審工作于2011年6月開始，節(jié)能評估中心全體人員嚴格按照國家、自治區(qū)文件要求和工作流程對上報的自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估報告書(表)進行了組織評審。截止2012年4月，共接受發(fā)改委環(huán)資處節(jié)能評估評審委托書89份(89個項目)，召開評審會項目80個，通過評審并出據評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區(qū)改造和資源循環(huán)利用等行業(yè)項目。
(四)注重對自治區(qū)節(jié)能評估評審工作的能力培訓
在委節(jié)能減排辦公室的大力支持和協(xié)調下，節(jié)能評估中心業(yè)務人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區(qū)組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關節(jié)能評估、節(jié)能審查業(yè)務、能源審計報告編寫及案例分析、節(jié)能評估師等培訓學習。
二、節(jié)能評審工作中存在的問題
1.由于節(jié)能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節(jié)能評估報告書(表)的編制機構；中介機構對節(jié)能評估報告書(表)內容缺乏深度，節(jié)能措施空泛，操作性不強。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準，離國家發(fā)改委第6號令、新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號和新發(fā)改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。
2.部分節(jié)能評估報告書(表)與項目可行性研究報告中指標、內容無法銜接，呈現兩張皮現象。
3.目前部分評審專家對文件政策領會不透，提出的意見缺乏深度，結論缺少依據支撐。
4.會議組織評審中出現的問題。(1)專業(yè)知識掌握甚少；(2)對能評工作重視不夠；(3)組織機構與項目方溝通不到位。
三、推進節(jié)能評審工作的幾點建議
1.為了節(jié)能評估中心工作順利開展，使各項工作都逐步規(guī)范化并符合相關政策文件要求，懇請自治區(qū)財政和發(fā)改委應盡快考慮和安排專項資金的撥付。
2.建議對節(jié)能中心業(yè)務人員進行定期培訓、考察，學習節(jié)能評估工作成效突出省區(qū)的經驗。并引進在節(jié)能相關領域技術水平較高的專業(yè)人員充實到節(jié)能評估中心的工作中去。
3.加強“新疆節(jié)能評估能力建設—節(jié)能減排及循環(huán)經濟數據庫建設”，建立自治區(qū)節(jié)能評估中心網站。
4.建議發(fā)改委相關培訓機構對節(jié)能評估文件(報告書、報告表)的編制部門和個人適時開展培訓。
固定資產投資評估報告范文第2篇
關鍵詞：固定資產投資項目；節(jié)能評估；節(jié)能審查；作用
我國依據《國務院關于加強節(jié)能工作決定》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》制訂了《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，旨在加強固定資產投資項目節(jié)能管理的同時，促進國家能源的合理利用，從項目建設源頭合理監(jiān)督、杜絕浪費，提高能源的利用率。依據相關節(jié)能法規(guī)及標準，對項目能源利用情況進行分析及評估，同時編寫節(jié)能評估文件，是項目節(jié)能評估的主要工作。本文著重分析了在固定資產投資項目審查中節(jié)能評估的作用，以及其存在的問題及解決策略［1］。
1項目節(jié)能評估理論概述
固定資產投資項目是社會固定資產再生產的重要方式。固定資產投資項目涉及工業(yè)、農業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)、科技、文化、體育、商業(yè)等各個領域。所謂節(jié)能評估，即指依據相關法律法規(guī)，各級人民政府發(fā)改部門牽頭組織相關評估機構對項目的能源利用方案的科學合理性進行分析評估［2］。評估的具體內容包括以下幾方面：①評估的依據：主要依據有節(jié)能相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、政策、節(jié)能技術、產品推薦目錄、國家明令淘汰工藝、設備等目錄，以及工程材料等。②項目的概況：項目概況主要包括建設單位基本情況、項目基本情況及項目用能情況三方面。③能源供應情況評估：能源供應評估主要包括對項目所在地能源供應及消費條件的評估以及項目對當地能源消費的影響評估。④項目建設方案評估：該評估涉及面廣、評價項目眾多，如項目的選址；總平面布局；生產、用能及節(jié)能的工藝、設施等方面。⑤項目能效水平評估：主要包括能源消費結構及消費量評估、能源利用率評估及能效水平評估等。⑥節(jié)能措施評估：固定資產投資項目節(jié)能評估的重中之重是對其節(jié)能措施的評估，主要從其節(jié)能技術和管理措施、節(jié)能措施效果及其經濟性等方面評估。節(jié)能技術主要有新設備、工藝、技術的運用，能源保護及能源回收利用等；節(jié)能管理主要包括制度及具體管理措施。節(jié)能效果主要通過對項目節(jié)能量進行預算，將預算結果與國際國內標準進行對比進行評估；節(jié)能的經濟性評估主要從其節(jié)能成本和效益上進行。⑦問題及建議：結合節(jié)能評價結果，對在項目評價過程中所發(fā)現的能耗問題及不足進行總結歸納，并提出改善建議。
2項目節(jié)能評估的作用
2.1監(jiān)督項目節(jié)能計劃
固定資產投資項目節(jié)能評估工作的最根本目的是監(jiān)督項目節(jié)能工作的計劃和開展。有了節(jié)能評估，在項目計劃及建設過程中，項目投資方及建設方就必須落實對節(jié)能工作的計劃和實施。節(jié)能評估就起到了監(jiān)督及督促項目節(jié)能工作順利開展及完成的作用。如果項目的節(jié)能評估不過關，項目就無法施工建設，若想要繼續(xù)實施項目，就必須依照節(jié)能評估改進原項目的節(jié)能規(guī)劃。
2.2明確項目能耗標準
項目建設涉及眾多能耗方面，不同能耗及節(jié)能設計具有不同的行業(yè)標準。在節(jié)能評估過程中，對項目設計依據標準的科學性及合理性進行分析和判斷，可以得知該項標準是否符合當今能耗限值及節(jié)能需求。如不符合，則需要運用合理或最新標準重新設計。此時，節(jié)能評估施行者明確項目能耗及節(jié)能標準的作用。
2.3細化項目節(jié)能數據
項目能耗及節(jié)能設計不僅需要符合相關標準，還需要在項目設計中正確并合理計算出其具體值。有些項目設計的節(jié)能計算是粗放式的，對實際建設工作指導意義不大。此時，節(jié)能評估可以起到細化項目節(jié)能數據的作用。如項目供熱系統(tǒng)中，對供熱需求量的統(tǒng)計往往較為粗略，這會對項目耗能造成很大影響。節(jié)能評估通過對采暖面積等數據核算，能更為真實的反應實際供暖需要，為功能系統(tǒng)熱負荷及鍋爐設計裝機容量的精確計算打下基礎。
2.4規(guī)范項目節(jié)能工序
項目能源建設工作貫徹于整個項目建設中，但往往為了施工及管理方便，而設計將部分能源建設集中實施，致使節(jié)能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費。通過節(jié)能評估，我們可以及時發(fā)現工序不合理問題的存在并提出相應的改善建議，可以有效的避免在實際施工過程中所造成的能源浪費。
2.5改善項目節(jié)能管理
良好的項目節(jié)能管理可以獲取節(jié)約能源的最大收效。節(jié)能評估可以從客觀、全面的角度發(fā)現項目管理中所存在的問題，規(guī)范和改善項目節(jié)能管理，從而達到節(jié)約能源的目的。
3項目節(jié)能評估存在的問題及對策
科學合理的節(jié)能評估可以從源頭控制能耗問題，促進能源的合理使用。然而，目前節(jié)能評估工作還存在著項目覆蓋面不廣、評估無同一標準、評估報告質量參差不齊、缺乏全面評估隊伍、施工、驗收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等問題［3］。針對以上問題，結合相關理論及國內外優(yōu)秀經驗，提出以下五點對策：①完善節(jié)能評估相關法律法規(guī)：對于其法律法規(guī)的完善，不僅要注重其完整性，保證節(jié)能評估在各類項目中的適用性；而且還要增強其指導性、可操作性及與其它法律法規(guī)的銜接性［4］。②制訂及更新評估參考標準：制訂及更新評估參考標準時，既要注重同一類標準的統(tǒng)一性，又要注重行業(yè)間的差別性，還要考慮到標準的更新。③健全人員培訓、規(guī)范評價報告：節(jié)能評估人員大多為專家學者，其具有專業(yè)的評價相關知識，但對記錄及報告的標準化往往重視性不足。因此，對于節(jié)能評估人員也需要相應的規(guī)范化培訓，尤其是對評估報告內容及形式的規(guī)范培訓。④全面組建評估人才隊伍：全面的評估隊伍需要吸收各行各業(yè)具備相關知識的人才，以確保節(jié)能評估相關工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業(yè)資格制度之上，避免出現魚目混雜、專業(yè)技能參差不齊及市場準入與退出混亂的情況。⑤加強監(jiān)管力度：節(jié)能評估工作不僅要落實到固定資產投資項目的設計評價中，還要貫徹于項目的施工、驗收及運作中去。加強監(jiān)管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節(jié)能評估的監(jiān)管，將會對節(jié)能事業(yè)做出重大貢獻。
4結語
科學合理的節(jié)能評估，有利于節(jié)約社會資源、控制能源消耗及經濟建設的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能評估，是我國固定資產投資項目建設程序新增加內容，其評估及審查體系在處于建設及不斷完善時期。正因如此，在此階段更易注重打好節(jié)能評估的基礎，從施行起始就建立良好的行業(yè)規(guī)范，在社會各階層樹立好嚴格的評估審查之風。讓全社會重視其工作，才能達到節(jié)能評估工作的最根本目的。節(jié)能評估工作的實施及發(fā)展不僅需要本行業(yè)的不斷研究和努力，更需要社會各行各業(yè)的幫助與支持。
作者:楊亞鵬 單位:天津市工業(yè)和信息化稽查總隊
參考文獻:
［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國固定資產投資項目節(jié)能評估發(fā)展現狀［J］.能源與節(jié)能，2011（6）.
［2］雋軍，雷薈.節(jié)能評估在固定資產投資項目審查中的作用［J］.能源與節(jié)能，2011（8）.
固定資產投資評估報告范文第3篇
關鍵詞：企業(yè)；風險導向；內部審計
中圖分類號：F239.45 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0193-03
風險導向內部審計是企業(yè)進行風險管理的一種有效工具，其目標是在全面評估企業(yè)風險的基礎上，通過對風險進行事前評估與控制，對風險處于何種狀態(tài)做出準確判斷，為控制風險提供依據。與傳統(tǒng)的審計模式相比，現代風險導向內部審計更注重從宏觀上把握審計風險，審計工作重心從實施階段前移到計劃階段，關注的核心從內部控制轉向風險，在審計的全過程自始至終都關注風險，依據風險選擇項目，識別風險，測試管理者降低風險的方法，并以風險為中心出具審計報告，協(xié)助企業(yè)進行風險管理。審計方法從以審計測試為中心轉移到以系統(tǒng)化的風險評估為中心，即計劃階段對風險進行評估，實施階段對相關風險進行持續(xù)監(jiān)控和報告，報告階段提出風險管理建議。2007年新審計準則要求全面實施風險導向審計，故本文對我國企業(yè)如何實施風險導向內部審計提出幾點建議，與大家探討。
一、建立全流程風險管控機制
建立審計戰(zhàn)略計劃、審計項目計劃和具體審計項目實施的全流程風險管控機制。
一是年度風險導向戰(zhàn)略計劃的制訂。年度風險導向戰(zhàn)略計劃要與企業(yè)目標相契合，建立在對公司重要領域的認定、風險自我評估的基礎上，以重大風險和重要風險為導向，明確審計重點，確定年度審計項目。在充分調研的基礎上，組織相關部門進行風險自我評估，識別各自存在的風險，排列風險次序，出具風險自我評估結果，以此為依據，確定本年度審計關注點，編制年度審計計劃。風險導向內部審計中，風險評估貫穿于年度審計計劃、項目計劃、執(zhí)行審計、總結發(fā)現和報告的各個階段，企業(yè)要根據風險評估結果和以前年度審計情況，合理分配審計資源，將審計資源重點放在高風險領域。
二是建立風險管控標準，有效識別風險。就是按統(tǒng)一的標準梳理各業(yè)務環(huán)節(jié)的流程，審計部門牽頭，各業(yè)務單元的內控負責人統(tǒng)一對采購與應付、生產循環(huán)、銷售與應收、存貨與倉儲、營銷管理等業(yè)務循環(huán)的流程圖和業(yè)務流程的風險點進行全面梳理，對應將風險點、控制措施嵌入到流程中，建立清晰的業(yè)務流程圖、明確的崗位控制標準和風險防范控制措施。
三是業(yè)務流程測試和風險評估。風險評估通過實施不同的測試程序識別審計風險，包括企業(yè)整體層面控制評估、信息系統(tǒng)一般控制評估、流程層面控制評估、控制測試以及實質性測試等。建立業(yè)務循環(huán)各個節(jié)點的穿行測試標準，指導各單位業(yè)務人員開展業(yè)務流程的穿行測試，通過全流程的穿行測試驗證各業(yè)務層面風險受控情況，運用自審、互審和復審相結合的方法，推進全員、全流程的風險自我審計。
四是出具風險評估報告及風險地圖。審計部出具企業(yè)各業(yè)務單元的風險評估報告和完整的風險地圖，建立企業(yè)審計風險資源庫，為相關部門提供風險關注和控制優(yōu)化的依據。
風險管控機制將風險管理流程與審計基本程序有機融合，更多地從全流程的角度對企業(yè)進行全面風險評估。企業(yè)要根據自身的具體情況設計風險管理流程、風險評估項目和評估標準，并根據風險環(huán)境的不斷變化及時調險評價標準，以適應管理需要。而且，風險管控是一個持續(xù)、循環(huán)的管理過程，不能將風險管理審計作為一次性的專項審計項目，在風險管控執(zhí)行過程中，要不斷地關注風險，針對問題制定有效的控制措施。
二、以風險為導向，優(yōu)化具體審計項目實施程序
以固定資產投資風險導向內部審計為例。固定資產投資項目投資額大、建設周期長，管理環(huán)節(jié)復雜，管理風險和審計風險都較高，采用風險導向固定資產投資審計，識別和評估重大管理風險和關鍵控制節(jié)點，全面審計，突出重點，可以有效提高審計效率，降低審計風險。其審計程序如下：
一是制訂固定資產投資風險導向項目審計計劃。風險導向項目審計計劃是對具體審計項目實施全過程審計所作的綜合安排，需要明確審計目的、審計范圍、審計方法和審計程序、項目風險評估、關鍵風險點、項目組人員分工、時間安排以及其他事項等。固定資產投資審計目標要與企業(yè)固定資產投資目標相聯(lián)系，審計范圍包括選定經營單位、選定業(yè)務及流程、相關信息系統(tǒng)測試范圍、測試時間范圍等。
二是業(yè)務經營單位初步評估和關鍵風險識別。審計人員要掌握固定資產投資項目整體情況，注重從宏觀層面了解固定資產投資項目的基本情況，獲取背景信息，包括行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、建設模式、建設目標等信息，對固定資產投資項目面臨的風險進行分析，識別和評估固定資產投資項目系統(tǒng)風險和關鍵風險。
三是業(yè)務流程分析。在全面評估固定資產投資風險基礎上，從投資項目風險入手，進一步了解流程，更新識別的風險，對高風險項目和資金重點監(jiān)控，從整體上把握審計重點。
四是評估流程有效性和流程重大風險。在了解固定資產投資項目業(yè)務流程的基礎上，運用分析性程序，分析關鍵流程，評估固定資產投資項目重大風險，分析對目標產生影響的風險以及風險控制，測試實際的控制能否切實管理這些風險，這是風險導向審計關注的重點。
五是根據風險評估結果，確定項目審計范圍和審計重點，制定相應的審計策略。具體是設計審計步驟，根據審計步驟進行審計抽樣并對樣本進行監(jiān)督，實施實質性測試等審計程序。在審計實施過程中，要根據審計實施情況對項目方案進行重新評估，擴大審計范圍或增加審計程序，實施進一步測試以修訂審計方案，保證審計質量。
杜邦“沸騰壺”審計抽樣模型就是一種常用的審計抽樣方法。它以審計項目風險為對象，建立風險識別模型，對每一類風險進行排序，將其劃分為不同的級別，即高風險、敏感風險、適中風險、低風險，直觀地反映風險與審計面的關系。杜邦“沸騰壺”模型說明，在風險因素中，風險結構一般是高風險占10%，敏感風險占30%，適中風險占40%，低風險占20%。風險審計規(guī)劃在審計資源配置時，要依據風險水平高低配置審計資源，對不同級別的風險因素需實行差異化審計。高風險因素要進行詳細審計，對于處于敏感風險性質的風險因素一般抽樣50%進行重點審計，對于適中風險因素一般抽樣 25%，而對于低風險的風險因素只需要抽樣10%進行一般審計。風險級別越高，配置的審計資源越多，根據風險評估結果，將主要的審計資源分配在高風險領域，有的放矢，提高審計效率。
六是根據對流程設計有效性測試結果得出審計結論，出具審計報告，提出管理建議。
三、建立以審計調查法為基礎的風險評估機制
風險評估機制包括風險識別、風險評估、風險模型的建立及風險評估結果分析等。對確定的審計項目進行風險評估，主要是通過對業(yè)務流程的梳理，找出流程關鍵控制點，并選擇科學的風險評估方法對控制點進行風險分析，以準確識別和正確評價風險。以審計調查法為基礎的風險評估方法，能清晰揭示風險的高發(fā)區(qū)域和風險變化趨勢，操作性強，評估結果具有很強的說服力。即選取一定比例的被審單位實施風險典型調查，采用審計調查法對風險發(fā)生頻率和嚴重程度進行分析和預測，對風險進行分級分類管理，根據風險水平確定審計重點。步驟如下：一是確定評估范圍。評估范圍與審計范圍相關，對風險評估結果的運用有直接影響。二是風險評估數據的采集。采集近幾年的相關風險數據，這些數據可以是以往風險管理審計、綜合性審計及專項審計的相關資料和數據等。三是對風險評估基礎數據進行整理和加工。內部審計人員依據原始資料和專業(yè)判斷對一些定性資料進行量化處理，確定各組風險數據的影響程度級別，據此對項目風險進行評估。四是進行風險評估和預測。根據事先界定的評估范圍，分別對審計項目各類風險、各類子風險的概率和影響程度進行評估，對所采集的一定期間的風險數據，采用審計調查法分析歷史數據，尋找各風險的變化趨勢和集中趨勢，建立能描述各風險變量未來變化態(tài)勢的模型，運用數學方法對各類風險的主要變量——風險概率和影響程度進行風險變動趨勢分析及預測，求出風險預估值，并運用政策分析法，整理和分析可能影響各類風險變量的政策因素，對固定資產投資風險預測值進行修正和完善，確定風險估測值浮動區(qū)間。五是風險評估結果的分析和利用。根據風險分布情況，布局安排審計資源，對風險多發(fā)區(qū)域進行重點審計。風險評估結果可以應用于企業(yè)的風險管理，包括：將風險評估結果與企業(yè)事先確定的風險管理策略（如各類風險的承受度等）進行對比，并分別采取不同的風險應對措施；協(xié)助企業(yè)建立風險預警機制，對達到風險預警線的風險發(fā)出預警信號，采取相應的風險控制措施；對風險發(fā)展趨勢進行預測，幫助企業(yè)規(guī)避和防范風險。
四、建立風險自我評估和預警機制
建立風險預警機制，對風險進行實時監(jiān)控，可以有效管理和預防重大風險。風險預警機制前移風險管理關口，使風險管理重點由事后監(jiān)督向事前預防、事中控制轉移，防患于未然。企業(yè)可以根據風險評估結果，針對風險高發(fā)區(qū)域建立預警機制，完善風險預警指標體系，如利用DCCS法、盈虧臨界點法及財務比率法等有效捕捉企業(yè)風險征兆，對異常情況提前發(fā)出預警，幫助管理層完善風險管理程序，控制風險。在風險導向內部審計中，使用風險自我評估（RSA）法，可以有效提升風險預警效率。風險自我評估是指內部審計要監(jiān)督：（1）風險環(huán)境分析的恰當性。主要是對企業(yè)固有風險和控制風險進行評估，分析風險性質和影響程度的變化以及控制措施是否能與環(huán)境變化相符，并在審計報告中反映分析結果。（2）風險事件識別的充分性。（3）風險評估的恰當性。風險評估要從風險發(fā)生的可能性和影響性兩方面對已識別的風險事件進行定量分析和定性分析。（4）風險度以及風險預報合理性。主要是審核風險度的計算方法是否科學合理，是否反映企業(yè)實際風險水平。綜合分析企業(yè)的內外部環(huán)境，審核風險預報的根據及預報的級別是否合理。（5）風險控制措施的有效性。主要是對業(yè)務控制程序進行測試，檢查是否有效，是否能夠控制風險，并對檢查發(fā)現的問題提出改進措施和建議，幫助企業(yè)管理風險，降低風險損失。（6）風險信息溝通的有效性。內部審計人員要從風險識別、評估信息的獲得，風險警報的及時發(fā)出等方面評估風險信息是否被準確及時地傳達給所有相關人員，讓管理層了解風險是否被有效管理。風險信息溝通評估也可以提高外界對企業(yè)風險管理的信任度。
此外，企業(yè)應建立風險審計信息系統(tǒng)，完善審計資源數據庫，積極推進審計手段創(chuàng)新，加強內部審計隊伍建設，合理配備審計項目組成員，有效提高內部審計效率和質量，提升風險導向審計的價值增值功能。
參考文獻：
固定資產投資評估報告范文第4篇
第一條為充分調動了經濟開發(fā)區(qū)及社會各界招商積極性，實現招商引資工作取得新的突破，特制定本獎勵辦法。
第二條獎勵對象主要是指為經濟開發(fā)區(qū)成功引進工業(yè)和服務業(yè)項目的引進人。引進人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；引進資金包括境外和境內貨幣及物化資金；引進的項目必須符合開發(fā)區(qū)產業(yè)導向和環(huán)保要求。
第三條經濟開發(fā)區(qū)按照“誰引進、誰受獎，誰受益”的原則，對招商引資引進人給予一次性獎勵。
第四條經濟開發(fā)區(qū)內從事招商引資的公務人員因履行職責引進的，獎金總額的70%獎給個人，30%用于補充單位工作經費；其他人員引進的，其獎金全額獎勵給個人。
第五條設立經濟開發(fā)區(qū)招商引資獎勵考核領導小組，由開發(fā)區(qū)管委會主任任組長，分管招商引資工作和財政工作的領導任副組長，開發(fā)區(qū)相關部門主要領導為成員。具體事務由招商合作局負責。
第六條申報考核獎勵的條件
1、引進的項目在經濟開發(fā)區(qū)內審批登記，并在項目正式開工建設后和項目竣工投產后分兩次進行申請。
2、項目引進人的資格必須經項目投資方和資金接受單位書面認可。
3、引進的實物必須抵達接受單位，其中進口實物憑海關報關單及商檢價值鑒定復印件并加蓋公章，非進口實物憑國內正式發(fā)票復印件或評估報告。
4、引進國內外資金，需要銀行進帳證明和驗資報告。以外幣投資的，按資金實際到位之日國家外匯管理局公布的外匯總換率折算。
5、引進實物、資金均要有接受單位的書面認可。
第七條引資項目的獎金只獎勵給申請人，若同一個項目有兩個或兩個以上的法人或自然人參與介紹并提出申請，應委托一方或一人申請獎勵，獲獎者根據貢獻大小自行來確定獎勵及金額。
第二章獎勵標準
第八條引進工業(yè)項目，一次性固定資產投資在2000-5000萬元人民幣的，獎勵15萬元人民幣；一次性固定資產投資在5000-10000萬元人民幣的，獎勵20萬元人民幣；一次性固定資產投資10000萬元人民幣以上的，獎勵25萬元人民幣。
第九條引進進入標準廠房的工業(yè)項目，一次性固定資產投資在500-2000萬元人民幣的，獎勵2萬元人民幣；一次性固定資產投資2000萬元人民幣以上的，獎勵3萬元人民幣。
第十條引進現代服務業(yè)項目，一次性固定資產投資在2000萬元人民幣以上的，獎勵3-10萬元人民幣。
第十一條對已落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)，招商尋求合作伙伴或追加投資的，按2010年經濟開發(fā)區(qū)招商引資任務，對新到位資金完成80%以上且完成投資60%以上，2000萬元以下的項目獎0.5萬元人民幣，2000萬元以上的項目獎1萬元人民幣。
第十二條以上各種獎項分別在項目開工建設和投產時各支付一半。已落戶企業(yè)項目年底一次性獎勵。
第三章獎勵申報審批
第十三條引進人在引薦項目獲得批準登記且資金到位后，持投資人對引進人的資格證明和資金到位證明報經濟開發(fā)區(qū)招商合作局登記備案。
第十四條在投資項目正式建設（投產）后一個月內，引進人持投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件、驗資機構出具的驗資報告、身份證或護照復印件到經濟開發(fā)區(qū)招商合作局領取《經濟開發(fā)區(qū)招商引資獎勵審批表》，提出獎勵申請。
第十五條經濟開發(fā)區(qū)招商合作局在受理招商引資引進人的獎勵申請后，會同財政局、監(jiān)察局、產業(yè)發(fā)展局對招商引資獎勵事項進行審核，并報經濟開發(fā)區(qū)招商引資獎勵考核領導小組研究，由開發(fā)區(qū)班子會議審定。
第十六條獎金幣種為人民幣。
第四章附則
第十七條對出具虛假證明材料騙取獎金的，由經濟開發(fā)區(qū)招商合作局同有關部門追回全部獎金，并提請有關部門依法追究引進人、驗資機構及相關責任人員的行政或法律責任。
固定資產投資評估報告范文第5篇
第二章鼓勵外來投資第四條鼓勵外來投資者投資興辦各類企業(yè)。凡辦理工商注冊、稅務登記并依法納稅的新辦企業(yè)，從納稅之日起前5年，由區(qū)政府予以獎勵。以其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得為計獎依據，年納稅10萬-50萬元和50萬元以上的，前兩年分別給與20%、30%的獎勵，后3年分別給與10%、20%的獎勵（此條與下列第五至第七條的獎勵不重復計算）。第五條新辦外來投資工業(yè)企業(yè)享受以下優(yōu)惠：（一）項目用地優(yōu)先預審、優(yōu)先報批、優(yōu)先供地，供地價格按國家規(guī)定工業(yè)用地最低價；（二）固定資產投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)（礦產資源開采除外），從投產之日起2年內，按其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得的50％獎勵給企業(yè)；第3－5年，按30％獎勵給企業(yè)；（三）固定資產投資1億元以上的新建工業(yè)項目，可采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，給予更加優(yōu)惠的政策支持；（四）對世界500強企業(yè)、跨國公司、國內500強、國內行業(yè)100強企業(yè)到我區(qū)投資興辦工業(yè)企業(yè)，固定資產投資500萬元以上的，企業(yè)投產后前2年，其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得全額獎勵給企業(yè)，第3－5年其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得的50％獎勵給企業(yè)。第六條投資物流配送中心、大型專業(yè)批發(fā)市場、旅游等服務業(yè)項目，固定資產投資3000萬元以上的，從經營年度起2年內，其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得全額獎勵給企業(yè)，第3－5年，按區(qū)財政實際所得的50％獎勵給企業(yè)。第七條鼓勵外來投資者創(chuàng)辦高新技術產業(yè)。對國家確認的高新技術企業(yè)，按國家規(guī)定兌現優(yōu)惠政策。經省確認的高新技術企業(yè)，固定資產投資500萬元以上的，前2年，其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得全額獎勵給企業(yè)；第3－5年，按區(qū)財政實際所得的50％獎勵給企業(yè)。第八條鼓勵投資者整體收購破產、停產、經營性虧損的國有和集體企業(yè)，收購價可按資產評估價格最高優(yōu)惠20%。第九條建立優(yōu)化投資環(huán)境機制。建立“全程服務”制度。對投資規(guī)模500萬元以上的各類外來投資項目，實行區(qū)領導包聯(lián)和有關部門全程跟蹤服務制度。建立審批“綠色通道”。及時幫助投資者辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、安全生產等手續(xù)。凡屬區(qū)內審批事項由區(qū)有關部門在3個工作日內辦結，市以上有關手續(xù)由區(qū)跟蹤服務小組全程協(xié)辦。嚴格控制對企業(yè)的各類收費、檢查，規(guī)范收費、檢查行為，避免同一事項的多頭、多級重復檢查。對外來投資者的每起投訴，自受理之日起5個工作日內向其通報協(xié)調、處理情況。對查有實據的，由行政監(jiān)察部門嚴肅追究有關當事人和單位領導責任。
第三章引進外來投資獎勵第十條獎勵對象國內外個人或組織（不含有償服務的招商中介組織，以下統(tǒng)稱“引薦者”）。第十一條獎勵條件引進外來投資成功需同時具備下列條件：（一）在我區(qū)完成工商注冊和稅務登記；（二）引進的投資按批準或約定的合同章程按期到位；（三）項目建成并投入生產或使用。第十二條獎勵范圍（一）符合國家產業(yè)政策和有關規(guī)定、完成固定資產投資在200萬元人民幣以上的工業(yè)項目和高新技術產業(yè)項目；（二）總投資在2000萬元以上、不分割出讓產權、年交易額在8000萬元人民幣以上的大型專業(yè)市場建設項目；（三）總投資在1000萬元以上的商貿流通、倉儲、餐飲、娛樂業(yè)項目；（四）固定資產投資在500萬元以上的種植、養(yǎng)殖業(yè)項目。第十三條獎勵標準（一）工業(yè)項目按固定資產實際到位投資的9‰獎勵；符合市政府獎勵條件的，在市政府獎勵的基礎上區(qū)政府再獎勵5‰；（二）經認定的高新技術產業(yè)項目按固定資產實際投資的10‰獎勵；符合市政府獎勵條件的，在市政府獎勵的基礎上區(qū)政府再獎勵6‰；（三）大型專業(yè)市場建設、商貿流通、倉儲、餐飲、娛樂業(yè)等項目按固定資產實際投資的5‰獎勵；（四）種植、養(yǎng)殖業(yè)項目按固定資產實際投資的5‰獎勵；（五）已在我區(qū)完成初期投資并正常生產的外來投資企業(yè)和我區(qū)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)利用區(qū)外資金完成改組改制后，新增用于擴大規(guī)模加工生產的固定資產在300萬元人民幣以上的，按固定資產實際投資的8‰給予獎勵；（六）對引進項目投資數額巨大或在招商引資工作中有突出貢獻者，可“一事一議”，給予一次性獎勵。第十四條引薦者資格確認（一）引薦者資格的確認以投資商意見為主要依據。引薦者原則上只有一個。屬多人（單位）共同引進的項目，必須在項目引進后第一次填報中介人（組織）登記表時協(xié)商分割比例；（二）引薦者應到區(qū)招商引資辦公室領取并按要求填寫《*市招商引資中介人（組織）登記表》（以下簡稱《登記表》），并經投資客商簽字確認后交區(qū)招商引資辦公室備案；（三）獎金由引資單位獲得的，用于獎勵有功人員的獎金不得低于獲獎總額的50%；（四）引薦者每月書面或口頭向區(qū)招商引資辦公室報送一次引進項目進展情況。第十五條申報及審核（一）引薦者應提供如下資料:1．新建企業(yè)的合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、公司章程、注冊資本驗資報告、法定代表人及外來投資者身份證等有效證件的原件或復印件，其中營業(yè)執(zhí)照復印后須加蓋企業(yè)的印章；2．以現金形式投入的，提供銀行進賬單或其他有效證明復印件，同時提供到位資金使用情況明細表；3．以設備投入的，提供設備生產單位、名稱、型號、數量、原購物發(fā)票復印件、投資作價證明、設備運輸單位出具的運輸證明等；屬于進口的須提交海關、商檢部門出具的證明；4．專業(yè)市場建設項目提權證明；5．以無形資產投資的，提交國家認可的無形資產評估機構出具的評估證明；6．依托當地企業(yè)進行合資、合作的，需提供經有資質的會計師事務所出具的驗資報告和在工商部門變更注冊證明，依據外方出出資比例、按照實際到位資金給予獎勵。（二）區(qū)招商引資辦公室會同區(qū)直有關部門及有關專家組成認證小組，對項目進展及投資到位情況進行審查，確認引進資金數量，核定獎金數額，報區(qū)政府審批。第十六條獎勵方式招商引資實施項目每半年獎勵一次，每年7月份兌現上半年獎金，下一年度的第一季度兌現上年度下半年獎金;引薦者的獎金，內資項目以人民幣兌現，外資項目按區(qū)政府批準獎勵當日的國家外匯牌價折算成人民幣兌現。第十七條獎勵監(jiān)督對區(qū)政府批準獎勵的引薦者，將其名單和引進的項目予以公示，15日內無異議的，兌現獎勵。市級獎勵項目待市政府批準后兌現獎勵。第四章招商引資先進單位（個人）評選第十八條評選對象：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處；區(qū)直各單位；有突出貢獻的個人。第十九條評選條件和方法評選條件：單位需完成自定目標；個人由有關單位推薦。評選方法：采用分項記分、超額加分、累加計分的辦法，按總分高低評定先進級次。第二十條評選計分辦法（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處評選計分辦法：1．招商引資總量50分。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以完成自定目標為基數，完成基數的記50分，達不到的不記分，超額部分每超額1個百分點加1分，上不封頂；2．工業(yè)項目所占比重20分。工業(yè)項目投資占招商引資總量35%記20分，不滿35%不記分，超過35%以上每提高1個百分點加記1分；3．境外資金10分。引進境外資金（不含外國政府及商業(yè)性貸款）20萬美元計10分（不足20萬美元不計分），20萬美元以上每超過2萬美元加計1分；4．市外項目所占比重30分。市外項目認定金額占招商引資總量80%的記30分，不滿80%的不記分，超過80%以上每提高1個百分點加記0.5分；5．項目履約率5分。積極主動參加省、市、區(qū)舉辦的招商引資活動，組織工作有序，簽約合同項目當年履約率在60%以上的記5分，每增加1個百分點加計0.5分；6．統(tǒng)計報表5分。按時準確報送符合要求的月統(tǒng)計報表的記5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；7．經確認屬實的外商投訴事件，每發(fā)生一次從責任單位總分中扣5分；8．在招商引資工作中有突出貢獻的酌情加分（最高不超過10分）。（二）區(qū)直單位評選記分辦法：1．區(qū)直單位引進資金每100萬元人民幣記10分，是工業(yè)項目或市外項目的再分別加20分，上不封頂；2．完成年度招商引資實績每超過上年基數10％的，計1分，上不封頂；3．引進境外資金（不含外國政府及商業(yè)性貸款）每10萬美元記10分，上不封頂；4．統(tǒng)計報表5分。按時準確報送符合要求的月統(tǒng)計報表的記5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；5．在招商引資工作中做出突出貢獻的酌情加分（最高不超過10分）。第二十一條等次設定對招商引資工作實績突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位，分別評出先進單位若干名，給予一定的物質獎勵，并由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進單位”稱號。對招商引資工作成績突出的個人，由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進個人”稱號。
第五章招商引資統(tǒng)計第二十二條統(tǒng)計范圍（一）以下項目列入統(tǒng)計：1．內資：包括合資、合作、獨資、租賃、承包、參股、收購、兼并、購買機器設備、新建廠房等實物投資以及專利技術、著名商標等無形資產的投資；已在我區(qū)正常生產的外來投資企業(yè)擴大規(guī)模，新增固定資產的投資；2．外資：包括對外借款、外商直接投資和外商其它投資。（二）以下項目不列入統(tǒng)計：1．向上級政府、部門爭取的財政資金、國債資金、建設債券、扶貧救災資金以及物資、設備等；2．中直、省直的電力、電信、郵政、移動通信、聯(lián)通、鐵通、石油、石化等企業(yè)，因其業(yè)務自主擴張需要，在我區(qū)投資設點擴大規(guī)模的投資；3．由國家、省交通公路部門規(guī)劃、投資建設，經過我區(qū)境內的道路、橋梁等項目所使用的資金；4．在我區(qū)投資的區(qū)外企業(yè)用于生產經營的流動資金；5．在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和或區(qū)經濟開發(fā)區(qū)相互之間遷移的已統(tǒng)計考核過且無新增固定資產的項目；6．未經治理或治理不達標的污染項目和安全生產不達標的項目；7．固定資產投資在200萬元人民幣以下的商貿流通企業(yè)；8．各級紅十字會、慈善總會、各類基金會等捐贈的款物或通過省級相關部門轉發(fā)的各類捐贈款物等；有關部門組織的公益活動捐贈的款物；因特殊突發(fā)事件遭受損失而接受的捐贈款物；9．固定資產投入少于50萬元人民幣的項目。第二十三條統(tǒng)計依據：（一）實際到位的內資以銀行出具的資金到位憑據和區(qū)外投資者實際使用的建設資金形成的固定資產為證；（二）以專利技術、著名商標等無形資產投資的，以國家認可的無形資產評估機構出具的評估證明計算；（三）以機器設備及其它實物來我市投資的，以原購貨發(fā)票或具有相應資質的專業(yè)評估機構出具的評估報告計算；（四）境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關銀行出具的資金到位憑證計算，其中直接利用外資以具備資質的注冊會計師出具的驗資報告且經區(qū)商務辦公室報市商務辦認可的數字為準。利用外國政府貸款，以有關部門的批件和財政部門撥出的單據為準；（五）境外機器設備投資，以海關出具的入關憑證及商檢部門出具的商檢證明計算；（六）三資企業(yè)中的外方以其可匯出境外的利潤來我區(qū)再投資的投資額視為境外資金。其投資額以該三資企業(yè)屬地的外匯管理局的證明和我市有關銀行出具的證明計算。第二十四條統(tǒng)計辦法各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位須在每月28日前將本月內資到位情況經行政主要負責人簽字蓋章后報區(qū)招商引資辦公室；每月月末將本月外資到位情況報區(qū)商務辦公室，同時抄報區(qū)招商引資辦公室。報送時需附下列材料：（一）《*市引進內資項目統(tǒng)計表》；（二）《外商直接投資項目外方實際到位資金統(tǒng)計表》；（三）《*市招商引資項目中介人（組織）登記表》；（四）新建企業(yè)的合同、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗資報告、法人代表及外方股東身份證、稅務登記證等有效證件的原件或復印件，其中營業(yè)執(zhí)照復印后，須加蓋該企業(yè)的印章；（五）以現金形式投入的，提供銀行進賬單或其它有效證明復印件；同時提供到位資金使用情況明細表；（六）以設備投入的，提供設備生產單位、名稱、型號、數量、原購物發(fā)票復印件、投資作價證明、設備運輸單位出具的運輸證明等；屬于進口的須提交海關、商檢部門出具的證明；（七）房地產開發(fā)項目，提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據、國有土地使用
證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、項目總平面圖、建筑結構、已建成面積等材料；
（八）專業(yè)市場建設項目提權證明；
（九）種植、養(yǎng)殖類等項目，提供原購買種苗發(fā)票復印件；
（十）以無形資產投資的，提交國家認可的無形資產評估機構出具的評估證明。無形資產占總投資額的比例不超過25%；
（十一）無償捐贈的，提供捐贈款物的證明、捐贈者的有關材料，和受贈單位及當地政府出具的情況屬實的材料。
