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為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)業(yè)部決定今年在全國11個(gè)省試點(diǎn)培訓(xùn)1萬名農(nóng)村實(shí)用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點(diǎn)省順利開展工作,近日又制定了農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案。方案要求按照“政府推動、部門監(jiān)管、學(xué)校培訓(xùn)、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以公平公正原則,突出實(shí)效原則,根據(jù)農(nóng)民意愿培訓(xùn),著重在五大產(chǎn)業(yè)開班培訓(xùn),對學(xué)員進(jìn)行三年跟蹤服務(wù),通過培訓(xùn)和政策扶持,使學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。
根據(jù)農(nóng)民意愿設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃
方案要求各試點(diǎn)省要根據(jù)農(nóng)民意愿科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃,安排培訓(xùn)內(nèi)容,提供扶持和服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科學(xué)制定本省(市)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案,圍繞產(chǎn)業(yè)類型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,探索適合本地特點(diǎn)的不同類型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。應(yīng)著重按照種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)分類開辦培訓(xùn)班,產(chǎn)業(yè)相對集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則,要以市場需求為導(dǎo)向,突出實(shí)效性。在選擇培訓(xùn)對象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式和設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面,突出實(shí)在、實(shí)際、實(shí)用,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。
方案要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣要面向全縣項(xiàng)目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施內(nèi)容,按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報(bào)名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象重點(diǎn)從外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取,年齡一般不超過50歲,創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈,具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并能發(fā)揮示范帶動作用。各項(xiàng)目縣對選定的培訓(xùn)對象,應(yīng)編制填寫《農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》并報(bào)?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)主管部門備案。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施縣從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排,每人的培訓(xùn)費(fèi)用原則上不超過2000元。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5個(gè)環(huán)節(jié)不可或缺
方案對培訓(xùn)環(huán)節(jié)及內(nèi)容要求提出了詳細(xì)的要求。各試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)包含有集中培訓(xùn)、市場考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個(gè)環(huán)節(jié)。要求集中培訓(xùn)時(shí)間不少于20天(120學(xué)時(shí)以上),創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和市場考察時(shí)間不少于10天。
對于集中培訓(xùn),方案提出可根據(jù)生產(chǎn)周期分階段進(jìn)行。主要圍繞四個(gè)方面安排課程:第一,圍繞激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內(nèi)容,除主講教師講課外,要求各地要聘請一定比例的有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家講課。第二,圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等。第三,圍繞確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目安排課程。重點(diǎn)對學(xué)員進(jìn)行分類指導(dǎo)和咨詢,幫助學(xué)員確定有發(fā)展前景、符合市場需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》(內(nèi)容參見提綱)。第四,圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,便于學(xué)員及時(shí)了解、享受到這些優(yōu)惠政策;講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。
對于創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì),方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家的指導(dǎo)下,每位學(xué)員結(jié)合本人實(shí)際和所學(xué)知識制定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,包括已有和新上項(xiàng)目。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)專家和全體學(xué)員對每位學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行論證,要通過創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)使學(xué)員基本掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)的基本框架、程序和步驟。
對于市場考察,方案要求根據(jù)項(xiàng)目培訓(xùn)需要,就近安排學(xué)員進(jìn)行1-2次考察,主要是了解所創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況、市場行情、市場運(yùn)作和發(fā)展前景等。市場考察結(jié)束后,每位學(xué)員必須寫出結(jié)合自身實(shí)際的考察報(bào)告,并在學(xué)員中開展討論交流。
對學(xué)員進(jìn)行定期指導(dǎo)跟蹤服務(wù)
應(yīng)韓國全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會邀請,2003年10月29日至11月5日,戰(zhàn)樹毅廳長帶領(lǐng)省農(nóng)業(yè)廳代表團(tuán)一行6人,對韓國進(jìn)行了考察訪問。同時(shí),這次考察訪問也是按照雙方協(xié)議,對2002年6月韓國全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長率團(tuán)來我省訪問后的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視,作了充分準(zhǔn)備和周密安排。在韓期間,雙方多次進(jìn)行了洽談交流,達(dá)成了一些新的合作意向。代表團(tuán)所到之處,受到了熱情友好接待?,F(xiàn)將考察訪問情況報(bào)告如下:
一、基本情況?
10月29日下午代表團(tuán)到達(dá)全羅南道后,考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市;拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院,雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進(jìn)行了商談,并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”,參觀了茶葉試驗(yàn)場等科研、試驗(yàn)基地,制茶廠及大韓茶園。
11月2日代表團(tuán)到達(dá)漢城后,受到了韓國“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會”熱烈歡迎,與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進(jìn)行了會談,并就下一步的合作及關(guān)心的問題進(jìn)行了交流;考察了可樂洞南大門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場;在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會農(nóng)業(yè)技術(shù)振興館,舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說明會”;參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機(jī)種子展覽會”,與新東物產(chǎn)滴灌設(shè)施制造商代表進(jìn)行了交談;考察訪問了韓一飼料株式會社和農(nóng)機(jī)制造廠——明星株式會社。
二、主要收獲?
這次訪問雖然時(shí)間較短,由于我們準(zhǔn)備充分,韓方安排周密,考察內(nèi)容比較豐富,取得了較為滿意的結(jié)果。?
(一) 通過考察訪問,對韓國農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步的了解?
通過幾天的深入細(xì)致考察,廣泛接觸了各方人士,對韓國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國與我省地理位置相近,氣候相似,是一個(gè)多山國家,耕地資源相對緊缺,現(xiàn)有農(nóng)民約420萬,占總?cè)丝诘?%,人均耕地1.2公頃,主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農(nóng)業(yè)具有顯著的特點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專門化程度高;(2)建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈,以栽培規(guī)模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心,綜合經(jīng)營果園、農(nóng)產(chǎn)品等;(3)農(nóng)產(chǎn)品流通暢通;(4)重視農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。特別在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平上,比我們高出許多。設(shè)施栽培方面,普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)骨架、專用薄膜覆蓋栽培,微滴灌溉,機(jī)械施肥、噴藥等。?
農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作,將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列,工作經(jīng)費(fèi)由國家負(fù)擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院,主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等,內(nèi)設(shè)試驗(yàn)研究局、技術(shù)普及局2個(gè)局,7個(gè)課,5個(gè)試驗(yàn)場,共有工作人員178人(屬國家公務(wù)員)。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果,并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”,是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會,也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求,作為出訪禮品的山東裕華集團(tuán)“雁來紅”冬棗,在博覽會的顯著位置進(jìn)行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式,博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費(fèi)提供展位,費(fèi)用有政府解決。
農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進(jìn)??疾斓膶毘遣枞~加工廠,除生產(chǎn)茶葉外,還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等,產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料,每公斤原料價(jià)格6000—8000韓元,可加工成1000罐茶飲料,每罐茶飲料出廠價(jià)200韓元,市場價(jià)600韓元,加工效益非??捎^。參觀的可樂洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,日交易量8000噸,日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進(jìn),農(nóng)戶生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過初步加工包裝運(yùn)到市場的不同交易區(qū)域,市場則通過競價(jià)拍賣的方式分售給中介商進(jìn)行銷售。通過這種先進(jìn)的交易方式,既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),也為農(nóng)民進(jìn)入市場提供了有效載體。?
與此同時(shí),通過與韓方人員座談交流,了解到韓方有關(guān)人士在我國加入WTO后,普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進(jìn)入,對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊,希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場,不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少,地域狹小,市場需求有限。因此,今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高,而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作,重點(diǎn)應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進(jìn)合作,鼓勵(lì)韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。
(二)廣泛接觸交流,全面宣傳山東農(nóng)業(yè)?
戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進(jìn)行座談交流,贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項(xiàng)目》匯編及重點(diǎn)推出了20個(gè)招商項(xiàng)目。在全羅南道期間,先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事,與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗(yàn)研究局金相喆局長進(jìn)行了多次會談交流;在漢城,韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團(tuán)體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟(jì)合作”專題報(bào)告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場開拓等五個(gè)方面取得的巨大成就,詳細(xì)介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作情況,闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策,分析了我國加入WTO后,對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊,回答了與會代表提出的問題,并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團(tuán)楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。
(三)相互交流,為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)?
雙方經(jīng)過多次會談交流,在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達(dá)成初步意向;與韓國全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進(jìn)一步合作,促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展,互派技術(shù)人員等方面達(dá)成了意向。
11月4日,代表團(tuán)拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè),并與有關(guān)企業(yè)達(dá)成了初步合作意向。韓一飼料株式會社,是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè),在天津市設(shè)有合資企業(yè),與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達(dá)成初步意向,韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察;日信化學(xué)工業(yè)株式會社,是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè),占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%,年銷售收入1000億韓元,15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家,已在我省陽谷縣投資建廠,戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進(jìn)一步發(fā)展多次交流;明星株式會社,是韓國農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè),李寅鉉代表理事會向代表團(tuán)介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察,對山東的農(nóng)機(jī)市場非常熟悉,希望與山東進(jìn)行合作。?
三、幾點(diǎn)啟示?
啟示一:必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程。加入WTO后,我省農(nóng)業(yè)既面臨機(jī)遇,也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看,韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價(jià)格普遍較高,有的產(chǎn)品是我國國內(nèi)市場價(jià)格的3-5倍,高的甚至達(dá)到10多倍。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?
單位:人民幣元/公斤?
品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜
價(jià)格32.9103.53-655-89
這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機(jī)遇。對其他國家和地區(qū)而言,我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價(jià)格優(yōu)勢。因此,我省必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化,繼續(xù)加大國際市場開拓力度,認(rèn)真研究不同國家和地區(qū)的需求特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強(qiáng)的營銷策略,在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時(shí),積極開拓歐美、獨(dú)聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場,力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。
他山之石,可以攻玉。為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我縣職教改革發(fā)展步伐,5月下旬,由政府副縣長陳少敏同志帶隊(duì)、陳再新局長等一行四人赴四川省合江縣考察了該縣職業(yè)教育。
一、合江職教基本情況
四川省合江縣地處云、貴、川、渝交匯點(diǎn),總?cè)丝?4萬,是一個(gè)中等農(nóng)業(yè)縣,自然資源貧乏,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。然而,近年來人們卻紛紛把目光投向那里,四面八方的求經(jīng)問策者紛至沓來。這一切均緣于該縣職教的蓬勃發(fā)展。該縣現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校5所,職業(yè)學(xué)校教職工900余人,在校生18420人,高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育招生比例自2000年來保持在5∶5左右,2005年職教招生人數(shù)甚至超過普高招生人數(shù)。在該縣5所職業(yè)學(xué)校中,生源火爆、規(guī)模逾萬人的少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校顯得格外耀眼。2005年全國職教現(xiàn)場會在該校召開,教育部長周濟(jì)高度評價(jià)說:“少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向?!?/p>
二、合江職教發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)
(一)政府引導(dǎo)。合江是農(nóng)業(yè)縣,政府將發(fā)展職教作為培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才、加快農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移、富民強(qiáng)縣的重要途徑,對職教發(fā)展給予了高度重視和大力支持。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了職教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由縣政府辦、教育局、農(nóng)業(yè)局、勞動保障局、建設(shè)局等部門組成的職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度,及時(shí)研究解決職教發(fā)展中存在的困難和問題。二是抓政策服務(wù)。在職業(yè)學(xué)校發(fā)展需要拓展校園時(shí),政府出臺優(yōu)惠政策,積極搞好協(xié)調(diào),為學(xué)校征地?cái)U(kuò)建創(chuàng)造條件。三是抓環(huán)境優(yōu)化。縣政府明確規(guī)定,任何部門未經(jīng)許可不得到學(xué)校收取費(fèi)用。公安文化等部門聯(lián)手整治校園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門為學(xué)校確定實(shí)習(xí)醫(yī)院。安監(jiān)、消防、防疫部門定期到學(xué)校提供免費(fèi)培訓(xùn)和服務(wù)。金融部門簡化貸款手續(xù),給予資金支持。
(二)多元辦學(xué)。為推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革,合江縣采取多種措施積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦中等職業(yè)教育,如公辦職業(yè)學(xué)??梢M(jìn)民辦機(jī)制,通過股份合作、民辦公助、國有民辦等形式,吸引社會力量參與或合作辦學(xué);鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作,為學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校于1999年轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校后,發(fā)展活力明顯增強(qiáng),目前該校占地350畝,建筑面積15萬平方米,在校師生員工13000余人,開設(shè)了13門職教專業(yè)課,每年招生8000人以上。近期,該縣又在著手進(jìn)行公辦符陽職校改革,將符陽職校現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行整合,將符陽職校、成教中心、合江衛(wèi)校“三校合一”,引進(jìn)民間資金,組建政府控股的股份制學(xué)校,將其辦成職業(yè)教育與成人教育,學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)并存共同發(fā)展新型職業(yè)學(xué)校。
(三)市場運(yùn)作。以市場為導(dǎo)向,提高辦學(xué)活力是該縣職教發(fā)展最大的特色。以少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例,該校首先堅(jiān)持面向市場設(shè)專業(yè),并根據(jù)市場變化及時(shí)作出調(diào)整。先后取消了需求不旺的化工、建筑、農(nóng)業(yè)類專業(yè),整合了機(jī)械、電子、保安、汽車、文秘專業(yè)、有針對性地開設(shè)了機(jī)電一體化,駕文保(集駕駛、文秘、保安于一體)等專業(yè),并借勢發(fā)力,將其發(fā)展為骨干專業(yè)。二是根據(jù)市場對人才的需求,實(shí)行訂單式培養(yǎng),根據(jù)用人單位的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容,按需施教,以適應(yīng)就業(yè)需要,獲取職業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),面向市場培養(yǎng)合格人才。三是緊貼市場,建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò),開辟暢通的就業(yè)渠道。學(xué)校指定專人定期走訪企業(yè),收集就業(yè)學(xué)生的反饋信息。目前,該校已組建了由50多人組成的畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系和跟蹤調(diào)研隊(duì)伍,在省內(nèi)外共建立了2000多個(gè)用人信息聯(lián)系點(diǎn),每年的畢業(yè)生就業(yè)生率都保持在90%以上,而且預(yù)約要人的單位呈逐年增多的趨勢。
(四)自主管理。為增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校自主發(fā)展能力,該縣保證了職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用方面享有充分的自。如在重點(diǎn)扶持少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校上規(guī)模、上檔次時(shí),堅(jiān)持了“三個(gè)放活”:一是放活辦學(xué)自,讓學(xué)校走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化辦學(xué)之路,自主投入、自主招生、自主設(shè)置專業(yè);二是放活用人自,職業(yè)學(xué)校實(shí)行了教職工全員聘用,唯能是舉,唯才是舉;三是放活管理自,政府、教育部門不干預(yù)職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部管理、職業(yè)學(xué)校對人,財(cái)、物有絕對的管理和使用權(quán)。
三、啟示與建議
同樣是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)業(yè)縣,短短幾年時(shí)間內(nèi),合江縣職業(yè)教育發(fā)展卻創(chuàng)造了令人矚目的成績。值得我縣認(rèn)真思考。借鑒合江經(jīng)驗(yàn),我縣職業(yè)教育要在“十一五”時(shí)期取得突破,除了要抓住有利時(shí)機(jī),充分利用外部條件,還應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:
第一、要轉(zhuǎn)變觀念。無論是政府,還是教育主管部門和學(xué)校,既要重視、宣傳職教,更重要的是要樹立大服務(wù)觀念,立足農(nóng)民脫貧,使職教為農(nóng)民子女成才服務(wù)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù),讓職教更加貼近農(nóng)民子女,用看得見的實(shí)惠,有效地增強(qiáng)職教的吸引力。
一、虛心好學(xué),提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部,面對太多的未知世界,我深懂學(xué)習(xí)的重要性,認(rèn)識到只有懂得學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),才能不斷取得進(jìn)步。原創(chuàng):特別是跟線以來,對我在理論和業(yè)務(wù)上都提出了更高的要求,客觀上迫使我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為此,我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),虛心向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我認(rèn)真參加每周一晚上的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會,還注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)和平時(shí)自學(xué),始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作日常工作生活的一部分,做到以學(xué)代息。我十分注重業(yè)務(wù)知識和理論的學(xué)習(xí),熱衷于市場經(jīng)濟(jì)理論、城建等業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí),不斷豐富自己的視野,努力向“”型知識結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導(dǎo)實(shí)踐,重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,提高分析解決問題的能力。
二、勤政務(wù)實(shí),努力創(chuàng)造工作業(yè)績
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想,勤政務(wù)實(shí),認(rèn)真刻苦,忠于職守,以較強(qiáng)的責(zé)任心、榮譽(yù)感和精湛的業(yè)務(wù)能力,較好地完成了崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。主要表現(xiàn)在以下三方面:
一是工作認(rèn)真刻苦,勤于鉆研。在信督科期間,和辦公室同志一起,刻苦工作,連續(xù)三年獲得全市第一,全省前十的好成績,一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在××年,在負(fù)責(zé)信督科工作期間,克服人少(僅人),同時(shí)跟常務(wù)副區(qū)長,以及結(jié)婚、妻子生小孩的情況下,充分利用時(shí)間,發(fā)揮聰明才智,實(shí)現(xiàn)信息工作全市三連冠,全省第六的好成績,來得十分不易。到綜合科跟隨常務(wù)城建線后,面對大量繁重、陌生的工作,能刻苦鉆研,任勞任怨,在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作,并保持積極樂觀的工作態(tài)度,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
二是善于組織協(xié)調(diào),開拓創(chuàng)新。在跟隨常務(wù)城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個(gè),基本不出差錯(cuò),深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工,理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間,對《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革,使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實(shí),善于表達(dá)。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運(yùn)行,參與起草了近三年來的政府工作報(bào)告,每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個(gè),原創(chuàng):議紀(jì)要、請示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎(jiǎng),并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
三、嚴(yán)于律己,樹立干事干凈形象
盧
忠
于
(2008年3月)
一、學(xué)習(xí)考察概況
3月16日,我隨縣黨政考察團(tuán)一行60多人,先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處,我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引,都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設(shè)場景所感染,都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服,為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責(zé)任公司之后,更為他們那驕人的業(yè)績而感到心靈震撼。他們思想解放,觀念超前,抓住了機(jī)遇,找準(zhǔn)了定位,搶得了先機(jī),敢闖敢干,敢謀大事,敢做大事。他們許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,使我深受教育和啟發(fā)。
二、主要特點(diǎn)和感受
這次參觀學(xué)習(xí),我收獲很多,感受頗深、受益匪淺。每個(gè)地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營模式等方面不盡相同,但都有一些比較鮮明的共性特征,給我感受最深的有幾下幾點(diǎn):
(一)規(guī)模大。
一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到3600畝;賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達(dá)到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前,銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項(xiàng)目投資14.8億元,其中過億元企業(yè)5戶,2000萬元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個(gè)園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭;德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭,年產(chǎn)值達(dá)4.3億元,實(shí)現(xiàn)利稅3500萬元。
(二)起點(diǎn)高。
一是規(guī)劃水平高。每一個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),都堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益投入,做到了規(guī)劃先行,科學(xué)規(guī)劃,超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團(tuán)都是建立在生產(chǎn)原料集中,電力、水資源充足,地域拓展空間大,水、路、空運(yùn)輸發(fā)達(dá),離大中城市比較近的地方,不僅具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢,而且最大限度地滿足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎(chǔ)設(shè)施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、通訊及場地平整“五通一平”。四是目標(biāo)定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號是:“世界羊絨在中國,精品羊絨在靈武”的口號,全力打造全國乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地,形成一個(gè)從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場,形成一個(gè)世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。
(三)特色明。
每個(gè)市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中,都堅(jiān)持立足本地資源或優(yōu)勢,各展所長,走特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū),羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀,園內(nèi)云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團(tuán)公司,規(guī)劃面積大,投資規(guī)模大,企業(yè)集團(tuán)大,展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè),堅(jiān)持高科技發(fā)展之路,全力打造高技術(shù)、高附加值、高效益的“德勝”品牌。
(四)科技強(qiáng)。
賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐,積極引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)企業(yè),創(chuàng)名片,樹品牌,形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品,大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等,泰豐生物科技都是一些高技術(shù)、高效益、高附加值項(xiàng)目。有了這些高科技含量項(xiàng)目的支撐,極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟(jì)效益。
三、幾點(diǎn)思考和建議
千年古語說得好:羊毛(絨)出在羊身上。作為我們解語花羊絨公司來說,要在近期內(nèi)做大做強(qiáng),必須破解羊絨原料短缺的難題。為此,做如下建議:
1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良,產(chǎn)絨量高,是目前世界上絨毛品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長、粗細(xì)度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點(diǎn)。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達(dá)1386克,最高達(dá)2082克;成年母羊平均產(chǎn)絨642克,最高達(dá)1390克,絨長度平均在6.5厘米以上,絨細(xì)度平均在15.5微米左右。建議由政府出資,引進(jìn)蓋州絨山羊優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益:一般每飼養(yǎng)一組絨山羊?yàn)?1只,其中母絨山羊30只,公羊1只,利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛,每組出絨在30公斤以上,每組成年羊絨收入9000元以上;成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔,每組每年按產(chǎn)羔30只計(jì)算,收入在30000元左右;每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上,每組絨山羊每年收入在45000元以上,扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊?qū)俨菔硠游铮铱h玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹葉等飼養(yǎng)資源豐富,養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨,解語花公司完全可以就地消化。
2、我縣的農(nóng)戶養(yǎng)羊管理粗放,大多以放養(yǎng)為主,精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請蓋州專業(yè)技術(shù)人員對飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),避免近親繁殖,為養(yǎng)殖戶提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源,保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
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