社區陣地建設存在的問題
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社區陣地建設存在的問題范文第1篇
近年來，我區按照“黨委統一領導，政府組織實施，宣傳部門協調指揮，文化行政主管部門具體落實，各相關部門密切配合”的要求，文化陣地建設有了長足發展，但發展不平衡，比較明顯的是：街道文化站創建成果滑坡，一些社區文化陣地缺失。
社區文化的硬件建設不能跟上時代的發展步伐。我區一些居民住宅區在建設時，開發商有意無意地忽略了公共文化設施建設，造成了只見“店面房”不見“文化室”的“重商輕文”一邊倒的現象，居民基本文化權益尚未得到較好的保障。
二、加強社區文化建設的對策和措施：
(一)《國家公共文化體育設施條例》規定：“新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家有關規定規劃和建設相應的文化體育設施。居民住宅區配套建設的文化體育設施，應當與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時網投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變文化體育設施的建設項目和功能，不得縮小其建設規模和降低其用地指標。”
從以上規定可以看出，開發商有義務搞好公共文化設施建設，對公共文化設施缺失的社區，政府有關部門應當督促開發商通過置換等方式騰出“社區文化陣地”，如改“店面房”為“文化室”。
(二)即將實施的《城市社區文化設施管理辦法(試行)》規定：“社區文化設施建設以各級人民政府為主導，社區文化設施建設應納入當地國民經濟和社會發展計劃，與當地經濟社會發展水平相適應，建設規模應符合國家有關規定。”
社區陣地建設存在的問題范文第2篇
關鍵詞:農村治安;農村社區;和諧社區;平安社區
一、良好的社區環境是農村社會治安穩定的基礎
農村社區建設是新時期國家對農村治理轉型的客觀需要，是維護農村社會治安穩定的基礎，其作用不可忽視。
(一)農村社區為村民提供了交往活動的空間，有利于增進彼此之間的深人了解，有利于消除誤會、化解矛盾。社區學校、社區公共娛樂活動場館、社區委員會等各種社區公共活動空間，為村民提供了活動消遣之所。當前農村青壯年勞力紛紛外出打工，老年人、未成年人、已婚婦女留守在家的情況十分普遍。這些相對弱勢的留守人員獨自應對各種困境，已經負擔了許多心理壓力，再加上親情長期缺失，難免會產生抑郁、焦慮等消極情緒。這些消極情緒如果不能及時排解，將會成為誘發矛盾，乃至產生違法犯罪心理的巨大隱患。而在社區的公共活動空間里，人們通過聊天、傾訴、互相寬慰勸解等交流方式，有助于釋放積壓已久的不良情緒，除去引發矛盾糾紛的導火索。
(二)社區能發揮出巨大的道德與法治教化作用，促進村民棄惡揚善，追求文明進步守法。“由于違法犯罪行為是與文明對立的野蠻行為，所以，講文明必能預防犯罪。”在農村小到諸如婆媳矛盾、子女不孝、鄰里糾紛，大到制假售假、坑蒙拐騙、村干部濫用權力等違法犯罪事件都會通過社區公共空間被傳播和熱議。社區相關組織通過對道德楷模與遵紀守法者的頌揚，對違法犯罪者的報道，對國家法律法規的宣傳等活動，使村民在傾聽、討論、對比中思考，感受到輿論力量的強大與法律制裁的嚴厲，從而棄惡向善，不斷修正自己的行為使之合乎行為規范。宣揚文明的社區促使村民向善守法，最終展現的是文明的社區，守法的村民，社會治安的穩定有序更是自然而然的事。
(三)社區的糾紛處理系統，疏通了通向和諧的渠道。在社區中可以由村民推選有威望、明理、公正的族人、長者或見多識廣者組成義務糾紛調解小組，出面調處村民之間的一般矛盾。涉及贍養撫養、相鄰關系、土地承包糾紛、合同糾紛等較大的無法調處的爭議由社區民警、駐社區的法院工作人員介人調解，盡量通過訴訟外渠道解決，以降低成本。通過上述兩種方式仍不能解決的或者村民不愿意通過上述兩種方式解決的問題，社區則建議當事人向法院等專門機構起訴，同時為村民提供訴訟所需要的知識。對于社區內出現的嚴重的違法犯罪事件社區組織則設專人登記并及時上報公安、法院、工商、紀檢等部門，并積極協助相關部門的調查取證活動，協助抓捕犯罪嫌疑人。如此一來，在村民中就不會出現因糾紛長期不能解決而產生的積怨，也不會產生因違法犯罪不能被及時發現處理而產生的恐懼心理。各種問題都能通過不同渠道得到相應解決，矛盾便自然消除。
(四)社區的平安建設活動有力地維護了農村社會治安的穩定。平安社區建設是農村社區建設的主要內容，該項活動除了持續不斷地在村民中進行法制宣傳教育外，更注重“物防、技防、人防”措施的開展。通過社區整體規劃設計，預防違法犯罪監控設施的安裝，治安防控網絡的建設，警民聯手的治安維護等一系列措施，形成一張預防打擊違法犯罪的密網，讓壞人無機可乘、無路可逃。
二、當前農村社區建設中存在的不利于社會治安穩定的因素分析
(一)社區建設未被真正全面充分重視起來。農村社區建設作為一個系統工程，理應有詳盡的規劃作指導。但實際上在相當一部分農村，鄉村兩級干部仍然以抓經濟建設為主，對為什么要建農村社區，農村社區與村民自治、新農村建設的關系等問題知之甚少，并沒有把社區建設系統地納人工作規劃。此外，社區建設包含硬件與軟件建設兩方面，涉及社區組織管理、社區公共活動空間的建設、社區精神文明建設等諸多方面。有的鄉村只重視形式上的社區建設，比如要求村民統一把外墻刷成一樣顏色，每戶訂一個門牌;或者蓋一間圖書室，安置幾樣健身器材。至于圖書室里有沒有圖書，是否經常開放，村民的日常活動是否有人組織則沒人過問。這樣的社區并沒有成為吸引村民、引導村民活動的有效組織，村民仍然是一盤散沙，各行其是。還有的社區硬件設施一應俱全，但就是不知道如何搞活動，如何吸引村民參與活動。
(二)社區公共空間建設不足。農村社區公共空間是村民的主要活動地，是社區發揮作用的主陣地，理應作為農村社區建設的重點。但在農村社區建設中，公共空間建設不足是一個非常普遍的問題。形成這種局面的原因有兩個，一是認識問題，二是資金問題。在一部分地方政府眼中，發展農村經濟，開辦鄉鎮企業的工作更實際，更容易出政績，不太樂意搞投資多見效慢的社區建設。此外，興辦公益事業和基礎設施需要投人大量資金，而農村社區建設的資金投人不足，缺少經費支持，是目前制約多數農村社區建設的瓶頸。在我國城鄉剪刀差的長期存在是一個不爭的事實，農村經濟整體發展水平低，農民貧困，村集體不可能拿出錢來發展公共空間建設。社區建設的進度取決于政府投人經費的多少。事實上，農村社區建設的巨大資金缺口僅靠財政的投人是遠遠不夠的，需要全社會的支持。如何從多渠道籌措資金，是當前農村社區建設急需解決的重要問題之一。
社區陣地建設存在的問題范文第3篇
關鍵詞： 大學學生； 校園文化； 社區文化建設
中圖分類號： G641 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）01-0104-01
一、大學學生社區的內涵分析
大學學生社區是近年來高等教育體制改革與大后勤社會化不斷發展的一個新生事物。它是指以大學學生生活園區為單位、以大學學生的學習和生活為紐帶、以大學學生為主體所形成的綜合群體意識，包括價值觀念、思維方式、行為規范、興趣愛好、審美情趣、知識結構等多種內容。大學學生社區文化既是校園文化的一個分支，又時時刻刻受到社會文化尤其是商業文化的沖擊，并對校園文化產生重要影響。良好的大學學生社區文化，有助于引導大學學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，有助于培育他們勤奮、合作、誠信等優良品質，有助于增強他們的環境適應能力，進而促進他們全面發展。因此，以學生公寓為基礎、以學生社區為重點，建設良好的大學學生社區文化，已成為當下高校校園文化建設的重要內容。
二、當前大學學生社區文化建設中存在的問題
1. 認識存在偏差。很多高校受傳統觀念的影響，對大學學生社區文化建設的重要性認識不足，把大學學生社區簡單定位于學生生活、休息的場所，把大學學生社區建設定位于硬件環境的改善，沒有把學生社區作為素質教育的重要陣地來看待。在大學學生社區的建設和管理中，往往只注重社區硬件和社會化管理的投入，而忽視社區的軟件及文化建設，一旦學生出現了思想或心理上的問題的時候，學生工作人員不得不充當“消防員”，忙于處理各類突發性事件。
2. 組織建設薄弱。良好的組織結構是社區文化得以運行并發揮作用的重要保證。但目前大部分高校對加強大學學生社區的組織建設尤其是黨團建設認識不足、缺乏力度。具體表現為輔導員配備不到位，學生社區沒有基層黨支部和團組織，更沒有設置必要的辦公及活動場所，學生的自我管理機構尚處于空白狀態。
3. 溝通缺乏平臺。當今出現在社會中的問題，會通過網絡、報刊等媒體以最快的速度傳播到校園中。高校學生社區文化作為社會文化的一個分支，無時無刻不受到整個社會文化的影響，但各種文化錯綜復雜，學生缺乏足夠的辨析能力，往往會給他們的政治信仰、道德觀念等帶來負面影響。倡導積極向上奮發有為的校園文化，就必須有一個展示社區內健康、高雅文化的平臺，以起到引領作用。但目前很多高校因為觀念、資金等問題，忽視了平臺的搭建，使學生無法參與到社區文化活動中來。
三、加強大學學生社區文化建設的基本途徑
（一）高度重視，把大學學生社區文化建設擺在重要位置
我們不能把大學學生社區建設囿于傳統的硬件投入，把校園文化建設局限于課堂教學和文藝活動。應當意識到，大學學生社區不僅是學生飲食起居的地方，也是思想政治教育的重要陣地。因此，高校一定要轉變觀念，要充分認識到大學學生社區文化建設在高校育人中的地位與作用，充分認識到大學學生社區文化建設的重要性和緊迫性，加強組織建設、制度建設、陣地建設，把大學學生社區文化建設作為培養高素質人才、建設高校精神文明和落實德育教育的重要抓手來看待，把大學學生社區文化建設擺在重要位置，納入到學校建設的總體規劃當中。在大學學生社區可以開展如下活動：一是舉辦“大學學生社區文化藝術節”，舉行“節約型”社區主題簽字活動，“我愛我家”宿舍征文攝影大賽，“我為我狂”宿舍書法繪畫大賽，拔河比賽，宿舍棋類大賽，公寓管理人員“應知應會”測試，文化藝術節頒獎晚會等項目，這將極大地豐富大學學生宿舍文化，引導學生向高雅文化學習。二是公寓樓門廳文化建設。公寓中心對門廳進行標準化布置，基本上統一公寓樓門廳各類宣傳標語、公益廣告等，使門廳整齊劃一。三是公寓洗漱間、衛生間文化建設。加大對衛生間、洗漱間文化建設尤為重要。以公寓樓洗漱間、衛生間為載體，做好文化宣傳和氛圍營造。四是建設大學學生社區電子信息管理系統。為了能夠科學高效的對大學學生宿舍進行管理，打造一流現代化公寓，對各公寓樓安裝電腦，購置管理軟件，實現大學學生信息電子化管理。五是開展優秀公寓、“五好、三好宿舍”的評選活動。在每棟學生公寓開展優秀公寓、“三好宿舍”的評選活動。通過抽查、平時檢查，設立流動紅旗，評選優秀公寓、“五好、三好”宿舍，年終給予獎勵。進而逐步改變宿舍風氣，實現良好的宿風，進而形成良好的大學學生社區風氣。
（二）加強領導，建立統一的職業化的大學學生社區管理隊伍
加強大學學生社區文化建設，應合理配置人力資源，調動各方面積極性，以形成共建合力。因此，加強領導，建立統一的職業化的大學學生社區管理隊伍尤顯必要。其一，建立大學學生社區管理領導機構。如大學學生社區管理委員會或大學學生社區管理領導小組，其成員包括學生工作干部、后勤管理干部、學生代表等，其職責是統一領導和協調大學學生社區物質文明和精神文明建設。其二，合理分工，配備責權明晰的職業化管理人員。在管委會或領導小組的統一領導下，依循科學合理的分工原則，配備專職精悍的社區學生工作人員和后勤管理人員，分別承擔社區大學學生的思想教育、心理疏導、文化活動和生活服務、安全保障等工作。專職管理人員應樹立全局意識，既要按分工做好本職工作，又要相互溝通配合，以避免工作中出現互掣和盲點。其三，建立科學、嚴格的考核與激勵機制。要針對專職人員的不同職責，建立科學、嚴格的考核制度和獎勤罰懶機制，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性。
（三）完善組織，夯實大學學生社區文化建設的基礎
組織建設是大學學生社區文化建設的基礎，只有夯實這個基礎，才能為大學學生社區文化建設提供強有力的保障。首先，應加強大學學生社區黨團組織建設，推動黨團組織進社區。這樣不僅可以填補學生社區思想政治教育工作的空白，也有利于充分發揮學生中的黨、團員在社區各項建設中的先鋒模范作用。在條件允許的情況下，可以把黨支部和團支部設到樓棟，以公寓為基層單位發展黨團員。其次，應當加強大學學生社區學生自治組織的建設，完善自我管理。通過建立大學學生宿舍管理委員會、大學學生安全委員會、大學學生伙食委員會和青年志愿者服務隊等，開展宿舍衛生檢查、安全檢查、優秀宿舍評比等活動，充分發揮學生自治組織自我管理、自我服務、自我教育的功能。
總之，高校學生社區文化建設是一個長期的系統工程，是在摸索實踐的基礎上，不斷發展與進步的過程。因此，堅持以人為本的科學發展觀是我們工作的理念和要求，應當從現在的具體事情做起，貫穿到社區文化發展建設的各個方面，貫穿到我們的各項工作中去。堅持以人為本的科學發展觀，就是要把學生的利益和需求作為社區文化建設的出發點和落腳點，創造平等自由、充分發揮學生聰明才智的社區環境，促進學生的全面發展，培養合格的社會主義建設人材，為發展我國高等教育事業做出應有的貢獻。
參考文獻：
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[2] 鄂靜萍，何平.增強學生公寓思想政治教育工作實效性的探討[J].呼倫貝爾學院學報，2006（03）.
社區陣地建設存在的問題范文第4篇
背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉變群眾的生育觀念，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展與可持續發展。目前，我國雖已進入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果，我們還面臨著農村人口比重大、人口結構不科學，人口素質不高，人民群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。
國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設，推動農村文化事業發展”的講話中指出：“全面加強農村人口文化建設，將其融入新農村建設和農村文化建設全局，緊緊依靠廣大農民群眾，積極創新人口文化活動形式，不斷充實活動內容，營造生動活潑、積極向上的農村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發展為中心的理念，適時調整和確立新的宣傳工作思路，改進工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內容和形式的創新，充分運用現代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規范化建設，加大包括少生優生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規知識在內的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩定低生育水平，促進人的全面發展創造良好的環境。
現狀：2003年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統一部署，建設了生育文化干線、環線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是，由于缺乏科學規范的統一規劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照，而規劃科學、建設規范、形式新穎、藝術性強、內容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的：人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經驗和成果的基礎上的繼承和發揚，提高與創新。實踐證明，要解決好當前存在的各種人口問題，不僅要運用法律的、行政的、經濟的手段，而且要充分運用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產和生活當中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，樹立人口與經濟社會資源環境協調發展和可持續發展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。
鄉鎮(街道)、村(社區)、組是城鄉居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉鎮(街道)、村(社區)和環境優美、特色鮮明、效益顯著的優秀農家樂，結合全省新農村新社區建設規劃，整合、依托和利用各地現有的計生技術服務站(室)、“村(社區)文化活動室”和“農家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農家樂)，建立科學規范、形式多樣、創意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規范的特點和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務，既符合中央“發展人口文化事業，促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農村新社區新家庭建設的有力舉措。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
堅持以人為本、以人的全面發展為中心的理念。貫徹落實中央《決定》關于“利用城市社區、農村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統現有資源，依托社會資源，利用農家樂這一優勢平臺，創新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩定低生育水平、提高人口素質、優化人口結構、促進人口文化事業發展創造良好的環境。
(二)基本原則
1.以人為本、服務群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經濟社會發展現狀，注重實效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點、逐步推進的原則。全省統一規劃、制作設計方案，重點選擇旅游風景區、休閑經濟區、新農村集中居住區和災后重建區的鄉鎮、村、社區先行試點，示范帶動，逐步推進。
4.整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉鎮、村、社人口計生資源和社會資源，結合全省計生服務站規范化建設、當地鄉(鎮)、村(社區)社會文化建設規劃和新農村新社區建設，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農家樂)三級人口文化宣傳教育陣地建設。
(三)工作目標
總體目標：將先進的人口文化、計劃生育宣傳內容通過現代傳輸媒體，覆蓋全省鄉鎮，進村入戶。用2—3年時間，通過先行試點，規范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網絡和公共服務平臺。
具體目標：2011年，在縣、鄉鎮規范和建設100個標準化的人口文化中心，鄉、村級規范和建設1000個標準化的人口文化站(室)，命名10000個人口文化農家樂，大力發展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系
四、人口文化陣地規范化建設的標準和要求
(一)人口文化大院或人口文化農家樂的建設標準(10000個)
1、由省人口計生委統一命名和統一標識;
2、在現有的基礎上由當地人口計生部門負責打造或點綴人口文化環境氛圍;
3、宣傳人口與計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發育模型展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區)級人口文化站的建設標準(1000個)
1、人口和計劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發育科普模型及一個膳食營養搭配實物展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。
(三)鄉(鎮、街道)人口文化中心的建設標準(100個)
1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或專欄。
2、不同形式的木雕、浮雕等環境打造作品。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。
5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發育科普模型及一個膳食營養搭配實物展示臺。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。
鄉(鎮、街道)人口文化中心、村(社區)人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農家樂)人口文化陣地建設，在規劃設計上要立足地域特色、運用現代科技成果、體現形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當地風俗文化相結合，將傳統宣傳形式與現代傳播手段結合，將傳播文化與美化環境結合，綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導，達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執行人口計生規定的目的。
五、人口文化陣地規范化建設的實施步驟與評估標準
2009年各市(州)選點(址)申報，進行試點;
2010年，在總結試點陣地建設經驗的基礎上，建成20%的人口文化陣地。
2011年建成30%的人口文化陣地。
2012年建成50%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計生委的工作規劃完成建設任務，最后由省人口計生委組織評估。
六、人口文化陣地規范化建設評估標準
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標識、規范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內容、形象生動的人口文化藝術造型(部分配置)等;(2)室內設圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規、科普知識等內容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。
2.陣地建設。陣地建設規范、整潔，具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。
社區陣地建設存在的問題范文第5篇
為進一步了解我市兒童少年校外活動場所的整體情況，更好地發揮兒童少年校外活動場所在加強和改進未成年人思想道德建設中的育人作用，全面推動我市兒童少年校外活動場所建設和文化事業的發展，××市婦聯對全市兒童少年校外活動場所進行了一次全面調查。通過發放調查表、層層摸查，對我市的兒童少年活動陣地的基本情況和存在問題進行了詳細的調查，現報告如下：
一、我市兒童少年校外活動場所的概況
近年來，我市各級政府及有關部門加大投入力度，積極建辦兒童校外活動場所，為全市兒童少年提供了很好的校外活動陣地。主要有：
××市圖書館。2002年，市委市政府撥巨資在石梅廣場建了一個占地9000多平方米，建筑面積11000平方米的現代化圖書館，設計藏書容量80萬冊，閱覽座席800個。該圖書館分為書借閱處和少兒圖書借閱處，許多中小學生都辦了借書證，前去閱覽，同時也開展少兒藝術培訓。各中小學圖書室、閱覽室均可向學生開放，程度有所不同，教育局要求各小學圖書室、閱覽室向學生免費開放，各學校均有落實。這些都是兒童少年校外活動的有利補充。
××市青少年文化活動中心，是兒童少年校外教育的主要場所，1999年10月建成，占地面積1850m2，建筑面積4800m2，擁有各類大小教室和少兒劇場。現有專兼職教師60多名，其中5名高級職稱，11名中級職稱。開設美術、書法、器樂、舞蹈、棋藝、跆拳道、武術、文學讀寫、英語等專業，不定期地組織開展各類藝術比賽、知識競賽、專業展覽。
虞山少年宮，現有建筑面積1800m2，開設科技、文藝、體育、學科四大類20多個培訓項目，年平均培訓少兒10000多人次，現有專職教師13名，兼職教師100多名。為兒童少年很好的校外活動場。為了讓××市兒童少年有更多更好的校外活動場所，建筑面積20000m2，投入6000萬左右的××市青少年宮已列入市規劃。
另外，電影院、公園也是青少年校外活動的主要場所。××市有京門影城、虞山大戲院、虞山國家森林公園、尚湖公園、寶巖生態觀光園、趙園、曾園、燕園、亮山工程等，還有沙家浜革命傳統教育基地、國防園等愛國主義教育基地，翁同和紀念館、博物館、美術館、古琴館、評彈館和龐薰?美術館等，兒童少年在學校組織下或利用假日常去活動。
除政府財政支持的這些兒童少年活動場所外，還有虞山業余藝術學校、小青松培訓中心、塔前業余育人學校、圖書館教育培訓中心、上海汪齊鳳芭蕾舞學校××雅典娜分校、東方音樂培訓中心、小哈波外語培訓學校等10多處社會力量興辦和個人主辦的培訓學校，都是兒童少年校外活動的有力補充。
除上述列舉這些培養兒童少年素質全面發展場所外，目前全市共建有愛國主義教育基地30個、德育教育基地30個、法制教育基地25個、健康教育基地1個、科普教育基地13個、交通消防安全教育基地4個、勞動社會實踐基地46個、社區健身路徑20多處，這些場所也是兒童少年校外經常活動的地方。
二、兒童少年校外活動場所建設和管理中存在的問題
雖然××市兒童少年校外活動場所為數不少，呈現蓬勃發展的趨勢，但與先進地區兒童少年校外活動場所建設相比，還存在差距，與我市經濟和社會事業發展相比，還存在許多不相適應的地方。主要表現在：
1、場所數量、規模不足，在布局和結構上不平衡。××市兒童少年校外活動場所的規模還不能滿足全市18萬兒童少年的活動需要。有些場所沒有充分發揮出教育功能，如一些學校的閱覽室、電腦室、運動室等。市級兒童少年活動場所建成率太低，鄉鎮、街道尤其是社區的兒童少年活動場所較少。無法形成市、鎮、社區三級兒童少年活動陣地網絡。家長普遍反映，孩子活動的地方太少。
2、經費和投入不足，活動場所功能和設施不完備。從目前我市現有各類教育基地和文化活動場所來看，屬市直接投入建設和管理的比例不高，除圖書館等大的活動場所外，大部分場所和設施都是單位自建，并以資源共享的形式向社會開放，尤其是社區內的活動場所投入太少。現有活動場所的設施添置、損壞維修、場地拓展因投入有限無法及時維護和更新，一些兒童少年活動場所的資金只能應付日常開支，難以對現有的設施和功能進行更新換代，更談不上有較大的發展。
3、校外活動項目不全面。兒童少年校外活動應該包括科技、藝術、體育以及思想品德、勞動技能、社會交往等方面內容。由于我市兒童少年活動陣地自身條件限制和指導思想的原因，所以活動場所的活動項目一般主要集中在藝術類的教育和培訓。而科技類、體育類、技能類、思想品德類(心理類)和社會類等的活動項目比較少，不能適應兒童少年素質教育和全面發展的要求。
4、校外活動場所管理體制不規范。因為多方面的原因，各種專門的兒童少年活動場所，諸如青少年文化活動中心、婦女兒童活動中心等沒有充分發揮其應有功能。一些屬于公共設施的圖書館、體育館等，也沒有真正為兒童少年提供更多的方便，免費的活動場所屈指可數。而且這些場所又分屬于不同的職能部門管理，很難統一協調，造成了教育資源的浪費。另外，在對兒童少年文化娛樂場所的管理上，往往形成職能管理和治安管理的脫節，造成管理和處罰上的漏洞。
三、關于加強兒童少年校外活動場所建設和管理工作的對策建議
一是加強領導，加大對兒童少年校外活動場所的建設力度。搞好兒童少年學生校外活動場所建設和管理是各級政府義不容辭的責任。要積極爭取將兒童少年校外活動場所建設納入規劃。兒童少年教育工作職能部門要統一思想，集中精力，爭取各級黨委、人大、政府、政協的關心與支持，盡早規劃，盡快實施，力爭三至五年內建成一批市、鎮、社區兒童少年校外活動場所。結合城市住宅建設以及小城鎮建設的發展，在社區內大力開辟兒童少年活動場所，建立社區兒童少年服務中心。特別是中心集鎮一定要建有一處以上兒童少年活動場館。逐步形成以市青少年宮為主陣地，以各級愛國主義教育基地、兒童少年實踐基地和社區、鎮村活動場所為延伸的功能齊全，布局合理，設施完善的市、鎮、村（社區）兒童少年活動網絡。原創：要積極爭取各級政府對兒童少年活動陣地建設的投入。由于兒童少年活動陣地建設所需資金較大，僅靠社會捐款和部門籌集建設是十分困難的，必須依靠政府政策扶持和資金投入，希望各級政府廣開渠道，籌集資金。比如可以增加彩票發行額度，發行教育彩票，吸納籌集資金，專款專用于兒童少年校外活動場所建設。要積極采取多種方式，因地制宜地加快各級兒童少年活動陣地建設。從××實際情況出發，我們認為可以采取財政投入新建擴建、改建和利用現有房屋設施三種方式建設市、鎮、社區兒童少年活動陣地。在此基礎上，積極發展以社區為依托，公辦和民辦相結合的兒童校外活動場所。同時，對企事業單位、社會團體和個人等給予兒童少年活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業所得稅時予以優惠，捐獻部分準許全額扣除。
二是嚴格管理，保證現有活動場所的充分利用。政府投資的文化體育場所必須堅持公益性原則，低費甚至免費向兒童少年學生開放，切不可挪作他用，或對外出租。中小學校要全天對本校學生開放圖書館、語音室、實驗室、電腦室等活動場所和設施，圖書館、體育館要充分發揮職能作用。要注意把握好關系，做好三個結合：一是校內外結合，就是把校內的現有設施建設和校外活動場所的建設相結合。校外教育不一定場所都在校外，可以因地制宜，校內外結合；二是新建和現有設施的完善相結合；三是建設、維修相結合。要調動多方面的積極性。政府所撥付的專項資金使用應通過聯席會議進行討論，要規劃好、統籌好、使用好。
三是完善措施，提高校外活動場所的教學質量。
