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××年全市中醫藥工作總的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國中醫藥條例》和《××省發展中醫條例》,,全國公務員公同的天地www 注重發揮中醫藥特色和優勢,堅持在繼承中創新,堅持“人才興業”、“科教興醫”戰略,大力加強中醫藥人才培養;加強中醫機構建設,繼續開展醫院管理年活動;加大中醫醫療機構專項整治力度;強化基層中醫工作,完善農村三級中醫藥服務網絡建設;進一步發揮中醫藥在突發公共衛生事件防控、重大疾病防治以及農村衛生、社區衛生工作中的作用;努力開創我市中醫工作新局面。
一、加快中醫藥應對突發公共衛生事件能力建設,積極參與突發公共衛生事件防控、重大疾病防治。
將中醫藥納入公共衛生體系建設,加強中醫醫院感染性疾病科建設和急診科建設,組織開展中醫藥應對突發公共衛生事件業務知識培訓,提高隊伍素質,提高應對突發公共衛生事件能力,充分發揮中醫藥在重大疾病防治以及農村衛生、社區衛生中的作用,積極參與人感染高致病性禽流感及艾滋病的防治工作。
二、加強醫院管理,提高中醫醫院服務能力。
按省中醫藥管理局“中醫特色年”要求,在各級中醫醫院繼續開展“醫院管理年”活動,認真落實《中醫醫院管理評價指南》,加強中醫本文轉載于網醫院內涵建設,突出中醫特色的辦院方向。依據《××省中醫醫院管理評價指南實施細則及評價考核評分辦法》和《××省中醫醫院中醫特色考評辦法》,加強對全市中醫醫院督導檢查和綜合評價,命名表彰“××市示范中醫院”,爭創“××省示范中醫院”。對忽視中醫特色的中醫院給予“黃牌警告”。
鞏固“二甲”中醫醫院等級評審成果,提高醫院科學管理水平。對未上等級縣(市)中醫院,要加大督導力度,年內力爭要有所醫院達到“二甲”標準。
繼續落實衛生部等七部委“打擊非法行醫專項整治方案”、“××市打擊非法行醫專項整治方案”,結合我市中醫醫療市場的現狀,開展打擊非法行醫專項行動,進一步加強中醫醫療市場監管,重點對虛假醫療廣告、聘用非衛生技術人員、擅自擴大診療科目、對外承包科室進行嚴厲查處,營造良好的中醫醫療市場環境。
整頓和規范中醫醫療性保健按摩、中醫美容市場。
三、強力推進專科建設,努力形成學科優勢。
進一步加強重點中醫專科(專病)建設,做好重點專科發展規劃,加強中醫優勢病種研究,優化診療方案,探索單病種管理規范,提高醫療質量,降低醫療費用。扶持發展勢頭好、中醫特色濃的省級重點專科,打造中醫品牌。
四、積極開展“農民健康保健工程”和中醫藥進社區工作。
認真貫徹衛生部、國家中醫藥管理局《關于在新型農村合作醫療試點工作中充分發揮中醫藥作用的意見》,認真落實“萬名醫師支援農村衛生工程”,增強對口支援的實效。結合中醫工作先進縣建設、中醫藥進社區、農村,萬名醫生志愿支援農村,多種形式開展便民、惠民活動,在縣級以上中醫院按的床位比例開設惠民病房,開展“流動醫院”下鄉活動,充分發揮中醫藥的特色和優勢,扎扎實實開展好“農民健康保健工程”。認真研究并逐步解決農民“看病難,看病貴”的問題。
推廣新市區全國中醫示范社區創建工作經驗,深入開展“省級社區衛生服務中醫藥特色示范區”創建工作,積極探索中醫藥融入社區衛生服務的途徑和方法,不斷豐富中醫藥服務項目,強化中醫藥服務功能,推廣中醫藥適宜技術,為廣大社區居民提供簡、便、驗、廉的中醫藥服務。
五、完善中醫藥服務網絡,整體推進農村中醫藥工作。
以建設農村中醫工作先進縣(市)為載體,縣抓中醫院、鄉抓中醫科、村抓中西結合方法,積極推廣實用技術。認真按照《新型農村合作醫療試點工作充分發揮中醫藥作用的指導意見》、《××省農村初級衛生保健發展規劃》中醫藥工作指標要求,保證鄉、村衛生組織中醫藥人員比例和中醫藥業務開展。結合落實《鄉鎮衛生院中醫藥服務管理基本規范》,完善鄉鎮衛生院中醫科功能,提高中醫藥服務水平。
加強農村衛生室建設,做到人員、房屋、設備、管理四配套。使鄉村醫生能中會西、能西會中以及采用中醫藥適宜技術開展中醫藥服務,用簡、便、效、廉的方法為人民群眾防病治病。
繼續深入開展農村中醫工作先進縣建設,制定創建農村中醫工作先進縣規劃。各地要按照省農村中醫工作先進縣標準積極創造條件,列出計劃,全力爭創。年內在××、××等縣開展省級農村中醫工作先進縣創建工作,年底力爭達標。××,××開展“全國農村中醫工作先進縣”創建工作,按照國家有關標準,加強人才培養、制度建設等基礎性工作。爭取早日通過國家驗收。
六、加強人才培養,提高隊伍整體素質
按省中醫藥管理局的要求,成立中醫藥繼續教育辦公室,啟動“杏林工程”。大力培養中醫藥合格人才。以不斷滿足人民群眾日益增長的對中醫藥醫療保健服務的需求。
做好中醫住院醫師規范化培訓,加強中醫藥繼續教育基地建設促進工作制度化、規范化。
實施“××優秀中醫臨床人才培養項目”和“項目”,抓住“讀經典、做臨床、拜名師”三個關鍵環節,培養高級中醫臨床型人才。
深入開展中醫藥師承教育,做好全國第三批和省級第二批師承的結業出師考核工作。
加強管理人才培養,通過舉辦中醫院院長培訓班等形式,建立一支懂經營、善管理的醫院管理人才隊伍,努力提高全市中醫醫院管理水平。
開展中醫藥重點學科建設工作,積極創建省級、國家級重點學科,培養學科帶頭人。
進一步加強農村中醫藥隊伍建設,重點加強鄉村兩級衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓。繼續實施鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓項目和鄉村醫生學歷教育項目,努力提高農村中醫藥隊伍的學歷層次和技術水平。做好中醫藥適宜技術推廣工工作。
七、注重繼承創新,提高中醫藥自主創新能力。
加強中醫藥科研實驗室規范化建設,加強對中醫藥科研課題的在研項目管理,保證研究工作按計劃實施。精心組織省中醫藥管理局科技專項和省科技計劃課題的申報,繼續開展科研培訓,提高中醫藥隊伍的科技水平和自主創新能力。縣級以上中醫院要制定科研計劃,年內力爭市級以上科研立項項,科研成果不少于項。各單位要設立科研專項獎金,鼓勵中醫藥人員開展中醫藥臨床科研工作。
八、進一步做好中醫藥信息和新聞宣傳工作
建立全市中醫藥信息網絡,強化中醫藥行業信息宣傳意識,培訓中醫藥行業信息宣傳專兼職人員。做好媒體宣傳和輿論引導工作,宣傳黨的中醫藥政策,宣傳中醫藥的科學性以及在保障人民群眾健康方面的地位、作用和優勢。
2012年,全市農村能源工作要以科學發展觀為指導,緊緊圍繞農業“兩區”和新農村建設的主旋律,以“優化農村能源結構,改善農村生態環境”為目標,大力實施“生態家園富民行動”,因地制宜推廣各種農村能源生態模式,構建和完善農村能源服務體系,著力提升隊伍能力和素質,扎實推進農村能源可持續發展。
二、工作目標:
全市新建規模養殖場沼氣工程0.5萬立方米,生活污水凈化沼氣工程0.8萬立方米,新增沼氣用戶800戶。新增太陽能熱水器3.5萬平方米,推廣應用太陽能殺蟲燈0.6萬臺,資源化循環利用沼液1.5萬噸以上。全市農村能源清潔利用率達到74%,農作物秸桿綜合利用率達到78%以上。
三、工作措施:
1、大力推進“三大工程”建設。依托中央大中型沼氣項目、養殖場排泄物治理和市政府“鐵腕治水”以及農業“兩區”建設四大平臺,開展大中型沼氣、農村生活污水凈化沼氣和農村戶用沼氣建設。堅持工程招投標、憑資質施工、工程監理等制度,規范施工行為。配合美麗鄉村、清潔空氣行動等計劃,推廣生活污水凈化沼氣技術,提出工程管護建議,發揮建設成效。緊緊抓住國家大力扶持農村沼氣建設的契機,認真做好適宜發展農村沼氣鄉鎮的調查摸底工作,加強項目后備庫建設,積極申報中央農村沼氣項目。
2、完善農村能源社會化服務體系。今年繼續探索構建農村能源服務組織模式,在三門、臨海、玉環等地探索建立合作社自我服務型、專業性公司物業化服務型等模式。進一步完善市區和仙居服務網絡建設,逐步擴大服務覆蓋范圍,努力創造條件,增強服務組織生存能力,確保沼氣工程安全、穩定運行。完善和規范服務組織運作機制,督促服務組織建立服務聯系卡制度和“三沼”綜合利用服務合同制度,完善服務組織運行雙方臺帳,加強對服務組織的管理,把經常性監管和考核納入日常工作,確保服務組織的正常運行。
3、以“兩區”建設為平臺,加快“三沼”綜合利用。抓好儲液池、管網、槽罐車等沼肥配送體系建設,加強與農技、畜牧等單位協作,各地新建1-2個沼肥綜合利用示范點,加快沼肥綜合利用示范推廣,形成特色的“養殖業—沼氣池—種植業”物質能量循環利用的高效生態循環農業模式。
4、創新發展模式集成,建設農村能源綜合利用示范村。針對我市農村戶用沼氣發展遇到的瓶頸問題,今年將在溫嶺市、仙居縣各建一個模式集成創新示范村。通過多種農村能源適用技術集成組裝,實現農業農村廢棄物的多層次、多途徑的轉化利用,促進農業生產、農民生活、農村生態“三生”的有機融合。
5、加強隊伍作風建設,規范項目管理。完善農村能源干部職工培訓機制,加大技術培訓力度,全面增強農村能源干部隊伍的專業技術和政治思想水平,打造一支作風過硬、業務精干、廉潔自律的農村能源干部隊伍。規范項目實施行為,加強對項目資金使用的監督管理。
一、加強婦幼衛生服務體系建設
1、貫徹落實省衛計委《關于做好新形勢下婦幼健康服務工作的指導意見》,加快推進婦幼保健機構產兒科規范化建設,繼續開展等級保健所創建工作,開展基層醫療衛生機構婦兒保門診新一輪規范化建設,合格率達50%以上。
2、以標準化和精細化為核心,全面加強婦幼保健機構的基礎管理、運行管理和服務管理。深化婦幼衛生工作績效和婦幼保健機構績效考核,提升全市婦幼保健機構標準化和規范化的管理水平。
3、認真落實婦幼保健核心制度,嚴格執行《產科急重癥診療規范》及相關技術標準和服務規范,進一步規范服務行為,提高服務質量。
二、規范婦幼保健技術服務
4、開展婦幼健康優質服務示范工程創建活動。圍繞規范管理好、服務質量好、指標落實好、人民滿意好,積極開展婦幼健康優質服務創建活動,打造群眾滿意的婦幼健康優質服務品牌。
5、加強婦幼保健基礎工作管理。繼續實施“母嬰保健工程”和婦幼保健“一卡通”服務,落實婦幼保健免費服務內容,提高孕產婦和兒童系統管理質量。做好圍產期服務管理,提高孕產婦自然分娩認知率,降低剖宮產率。
6、加強產科質量管理。嚴格執行高危孕產婦分級管理制度,建立危重孕產婦急救轉診網絡,加大市產科急救中心建設力度,進一步健全孕產婦、新生兒醫療急救綠色通道,提高產婦、新生兒緊急轉診和救治能力。推廣新生兒窒息復蘇、孕產婦危重急癥識別和救治技術規范等適宜技術,增強整體業務素質,提高服務質量和救治水平,降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。同時,積極開展孕產婦、新生兒死亡評審,做好婦幼衛生各類信息上報工作。
7、完善信息網絡管理平臺使用和管理制度,提高婦幼衛生監測及管理質量,做好數據分析利用,確保全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬和4‰以下。
三、實施綜合管理措施,有效降低出生缺陷發生率
8、完善缺陷管理機制,進一步健全由婦幼保健機構、綜合醫院、基層醫療衛生機構組成的出生缺陷防治網絡,完善工作機制,落實出生缺陷三級預防措施,新生兒出生缺陷發生率控制在5‰以下。
9、開展免費婚前醫學檢查工作,規范孕前咨詢和孕前、孕早期醫療保健服務,加大婚前醫學檢查宣傳力度,提高婚檢率,以市為單位婚檢率達到50%以上。
10、認真做好孕前咨詢和孕期醫療保健服務,早孕建卡率達到95%以上,孕產婦系統管理率達到95%以上。
11、加強產前篩查和新生兒疾病篩查聽力篩查工作,積極開展殘障兒童康復治療。新生兒疾病篩查率達95%以上,聽力篩查率95%以上,產前篩查率達50%以上。同時,規范開展兒童視力篩查,確保7歲以下兒童視力篩查率達到60%。
四、推進基本公衛和重大婦幼衛生服務項目實施
12、促進項目實施。加強市、鎮兩級婦幼保健機構項目管理辦公室建設,充分發揮項目領導小組和技術指導組的作用,建立項目督導評估制度,定期對重大婦幼衛生服務項目進行督導檢查和考核評估。市重大婦幼衛生項目辦每季度督導檢查一次,各鎮衛生院項目辦每月自查一次,發現問題及時糾正解決,促進項目工作規范有序運行,保證年度各重大婦幼衛生服務項目任務完成率達到100%。
13、落實項目管理措施。認真做好省市重大婦幼衛生項目資金的規范管理工作,強化項目藥品采購、保管、發放的監督,落實農村孕產婦住院分娩補助限價收費政策規定,保障項目順利實施。廣泛開展項目政策宣傳,提高群眾政策知曉率;開展項目業務知識培訓,增強項目執行力,提高項目管理水平和服務質量,提高項目社會滿意度。
14、建立項目督導評估制度。全面實施對農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸、孕產婦艾滋病、乙肝、梅毒綜合防治、農村婦女“兩癌”檢查、特困家庭婦女免費婦科病檢查項目的績效評估,按序時進度保質保量完成年度工作任務,不斷提高項目運行質量。全力推進預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目檢測率達80%以上。抓好孕期艾滋病、梅毒和乙肝常規檢測,提高孕期檢測率。加強陽性病人的治療與管理,對確診抗體檢測陽性的婦女、嬰兒要及時進行治療,實行追蹤、隨訪管理。
15、落實地方配套經費。確保農村孕產婦住院分娩補助人均標準不低于500元、農村婦女“兩癌”檢查人均補助標準不低于128元。加強宣傳引導,確保項目工作居民知識知曉率和服務對象滿意度穩定在90%以上。
16、提升國家基本公共衛生項目服務質量。通過各種途徑提高孕產婦早孕建卡率,提升孕產婦健康管理質量和水平,篩選高危孕產婦并進行重點管理。結合計劃免疫日,規范兒童體格檢查質量,特別要加強對高危兒童的管理。繼續加強對基本公共衛生項目服務人員的全員培訓,特別要加強鎮級對村級公共衛生從業人員培訓。著力抓好指標檢測、逐級督導、信息公示、質量控制等制度的完善和落實,強化精細化和制度化管理。開展難點調研、重點督導,探索建立基本公共衛生服務項目的科學調整機制,不斷提高項目服務質量。確保國家基本公共衛生婦幼保健項目任務完成。
五、強化婦幼保健行業監管
17、貫徹“一法兩綱”、《省實施<母嬰保健法>辦法》,依法加強母嬰保健專項技術服務機構、人員與技術的準入與監管。今年要嚴格堅持標準,堅決制止不符合條件的機構從事母嬰保健專項技術工作,對接產量少、規模小、服務能力低的助產機構實施資源整合,全力打造水平高、環境優、服務好的助產技術服務機構。
18、積極配合上級部門做好全市助產技術和計劃生育技術服務人員的培訓和考核工作,確保專項技術服務的機構和人員100%的依法執業。
。
19、加強助產技術服務和愛嬰醫院監督管理,開展婦幼健康服務質量評價,做好迎接省、國家愛嬰醫院評審復核的準備工作。加強醫療保健機構計劃生育技術服務管理,提高服務質量,保障婦女安全。
20、加強產科質量管理,規范愛嬰醫院和孕婦學校建設,將孕婦學校建設達標列入助產技術一票否決條件,促進自然分娩,提高母乳喂養率,降低剖宮產率。嚴格執行《母乳代用品銷售管理辦法》,禁止進行各類母乳代用品廣告宣傳、推銷活動。
21、加強“兩禁止”專項治理,抓好醫療機構B超和定點引產機構的監管,嚴厲打擊“兩非”違規行為,確保持證率100%。
22、加強托幼機構監督管理,真貫徹落實衛生部、教育部《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》,加大托幼機構衛生保健監管,提高托幼機構衛生保健工作水平,保障在園兒童身心健康。教育部門注冊托幼機構衛生保健合格率達到95%以上,托幼機構工作人員健康合格率100%。
23、規范《出生醫學證明》等母嬰保健法律證件管理,加強發放全過程監管。統一規范全市《出生醫學證明》申領審批流程,會同公安部門做好出生醫學證明發放管理工作。
24、加強統籌管理,進一步健全婦幼衛生工作協調機制。充分發揮市婦幼保健所專業婦幼保健機構的公共衛生職能,進一步落實婦幼保健業務的分級分類管理。市所要充分發揮婦幼衛生指導中心作用,加大對基層婦幼衛生監管力度,每季度檢查考核一次,發現問題,及時整改。各醫療保健單位要認真落實目標責任書要求,保證婦幼衛生各項任務落到實處。
六、加強專業技能培訓
一、工作目標與任務
(一)以縣(市、區)為單位,報告肺結核患者和疑似肺結核患者的總體到位率達到90%以上。
(二)以縣(市、區)為單位,涂陽肺結核患者密切接觸者篩查率達到95%以上;艾滋病病毒感染者結核病的篩查率達到90%以上。
(三)以縣(市、區)為單位,新涂陽肺結核患者的治愈率保持在85%以上。
(四)以縣(市、區)為單位,實驗室EQA覆蓋率達到100%;出現高假陽(陰)實驗室所占比例不超過3%,縣級結核病實驗室結核分枝桿菌的分離培養開展率達100%;市級對縣級結核病實驗室現場評估率達到100%,積極推廣結核分枝桿菌的藥物敏感試驗和快速菌種鑒定技術。
(五)以縣(市、區)為單位,跨區域流動的肺結核患者的信息反饋率達到90%以上,流動人口肺結核患者的成功治療率達到80%以上。
(六)以縣(市、區)為單位,病案信息初次錄入及時率達99%以上;病案轉歸信息完整率達95%以上。
(七)以縣(市、區)為單位,藥品的破損率在1%以下。
(八)以縣(市、區)為單位,100%的肺結核患者納入社區衛生督導服藥管理,結防工作的督導完成率達100%。
二、工作措施
(一)全面實施結核病防治“十二五”規劃
各地應根據國家、省、市《結核病防治規劃(2011-2015年)》確定的目標和要求,結合當地實際,制定本地區的結核病防治“十二五”規劃,并認真組織實施,促進全市結核病防治工作的可持續發展。
(二)保障結核病防治經費投入
要根據工作任務和目標,采取多渠道籌措經費,保障結核病防治工作的開展。黃巖區和路橋區等全球基金結核病項目地區要積極向政府申請項目結束后的可持續發展資金,將耐多藥結核病防治工作經費納入政府的財政預算。
(三)完善結核病防治服務體系
進一步完善疾病預防控制機構規劃管理、醫療機構轉診、定點醫院收治、社區衛生管理的“醫防合作,綜合防治”服務體系。市級結防機構要加強耐多藥結核病防治服務體系的建設。實施臨床診治的單位必須持有醫療機構執業許可證,門診醫師必須持有臨床執業醫師證書。
(四)完善結核病醫療保障政策
對不屬于國家免費政策范圍的結核病患者醫療費用,可按照基本醫療保障制度的相關規定予以支付,提高門診、住院結核病患者的報銷比例。
(五)提高病人的發現與治療管理能力
1.各級醫療機構要依照《中華人民共和國傳染病防治法》及《中國結核病防治規劃實施工作指南(2008年版)》(以下簡稱《指南》)的要求,做好肺結核病的疫情報告、網絡直報和轉診工作。
2.各縣(市、區)疾病預防控制機構要及時核對各級各類醫療機構網上直報和專報系統報告的肺結核病人和疑似病人,充分發揮鄉、村兩級社區衛生服務機構的作用,對病人開展追蹤,提高追蹤率與追蹤到位率。
3.開展對傳染性肺結核病人密切接觸者的調查,利用健康體檢等主動手段去發現肺結核病人。
4.嚴格按照《省社區衛生服務機構肺結核病人管理工作手冊》、《社區肺結核病人管理規范》的要求,采取合理的病人督導管理方式,切實保證病人的治療效果。
5.開展耐多藥肺結核防治工作。縣級結核病定點醫療機構負責對耐多藥肺結核可疑者開展痰培養工作,市級結核病實驗室負責對可疑者進行耐藥檢測,省級定點醫療機構負責對耐多藥肺結核患者的診斷治療,基層醫療衛生機構負責按照定點醫療機構制定的治療方案,對耐多藥肺結核患者進行治療管理,各級疾病預防控制機構要負責對耐多藥肺結核防治工作進行督導。
6.市、縣級結防機構做好免費抗結核藥品的分發和管理工作,確保免費抗結核藥品的質量與供應。做好免費抗結核藥品的入帳和保管工作,定期清查藥品,認真填寫免費藥品發放登記本,及時做好庫存卡的記錄工作。對過期藥品應依據相關數據與過期原因等嚴格核查。按要求及時測算年度和季度藥品需求計劃,按季按時在結核病專報網上錄入藥品季報表。
(六)加強結核病實驗室網絡的建設
1.按照《中國結核病實驗室網絡建設行動計劃(2011-2015)》與《全國各級結核病實驗室能力合格評定方案》的要求,加強全市結核病實驗室的網絡建設,特別要加強定點醫院的實驗室能力建設,進一步完善涂片顯微鏡檢查、痰培養、藥物敏感性試驗質控體系,積極應用快速診斷技術。
2.各縣(市、區)要常規開展分枝桿菌分離培養,市級結核病實驗室承擔結核分枝桿菌藥物敏感試驗和快速菌種鑒定,各級實驗室做好室內質控及參加上級組織的室間質控;加強結核分枝桿菌菌株運輸的生物安全管理。
3.市級參比實驗室逐步開展結核分枝桿菌基因分型及結核病聚集性感染疫情的分子流行病學檢測工作,并將數據按統一的格式上報省參比實驗室。每半年對縣級疾病預防控制機構、綜合性醫院(包括定點醫院)的實驗室進行盲法復檢及現場評價,及時反饋檢查結果,并上報省結防所參比實驗室。
(七)深入開展健康促進和教育工作
認真按照《結核病防治核心信息(2010年版)》開展宣傳,針對不同的目標人群開展不同形式的宣傳教育。結防機構和定點醫院要加大對患者的健康教育工作力度,保證足夠的面對面健康教育時間,提高病人采痰質量和治療依從性。充分發揮社區基層醫療機構的作用,在門診等候區域建立規范的健康教育宣傳欄、播出結核病防治科普視頻、發放健康教育處方,不斷提高宣傳覆蓋面。積極開展3月24日第17個“世界防治結核病日”的宣傳活動,利用“世界防治結核病日”的契機,向當地政府匯報本地區結核病防治工作現狀,爭取政策支持;向社會廣泛宣傳結核病防治知識和本地區防治惠民政策。各地應積極會同教育、廣電、婦聯、紅十字會、人力資源社會保障、鐵路等部門,共同開展結核病防治核心信息宣傳,營造全社會參與結核病防治的良好氛圍。利用多種媒體形式,擴大結核病防治宣傳工作實效。充分發揮電視、廣播、報刊、互聯網、手機短信等媒體的作用,開展結核病防治宣傳,拓展宣傳的深度和廣度。積極參與衛生部組織的《開展百千萬志愿者結核病防治知識傳播行動》,按照行動方案要求,積極配合做好相關工作。
(八)完善監控與評價
1.按照《2011年全國結核病防治工作質量考評方案》,根據結核病監測資料,結合督導及政府承諾情況,對各地結核病防治工作進行年度考核評估。
2.各縣(市、區)結防機構要按照《結核病管理信息系統》的錄入要求,進一步提高結核病信息錄入的及時性、完整性和準確性,包括耐多藥肺結核患者和結核菌/艾滋病病毒雙重感染患者的相關信息。每月對本轄區的結核病管理信息系統質量進行評價,發現問題,及時整改。市級每月對全市的結核病信息系統進行質量評價,及時溝通、更正存在的問題,提高信息的錄入質量,分析反饋結核病管理信息系統相關監測數據,為結核病控制工作提供依據。
3.各縣(市、區)結防機構要按照浙衛辦疾控〔2011〕2號文件《關于印發省結核菌/艾滋病病毒雙重感染防治工作實施方案(試行)的通知》要求,開展HIV/ADIS患者的結核病篩查,按時上報監測報表。市級每半年1次開展該項工作的考核評價。
4.各縣(市、區)要按照《指南》的要求開展轄區內醫療機構的督導和病人隨訪工作,確保現代結核病防治策略順利實施,切實提高肺結核患者的治愈率。市級每半年1次對所轄縣(市、區)結核病防治工作進行督導,抽查若干鄉鎮、村居及病人,督導結果書面反饋,并做好督導意見落實情況的跟進工作。
(九)加強學校結核病防治
1.按照衛生部、教育部聯合下發的《學校結核病防控工作規范(試行)》的要求,落實學校結核病防治工作,各級結防機構要每天關注結核病信息系統,主動監測學生患者疫情。
2.對學校報告的疑似肺結核病例,立即組織人員進行核實。對涂陽學生患者開展密切接觸者篩查。
3.對學校進行業務技術培訓,協助學校開展健康教育,定期對轄區學校結核病防控工作進行督導檢查和技術指導,有效預防與控制學校結核病疫情。
(十)提高專業人員和基層醫務人員業務素質
1.市疾病預防控制機構要加強對縣級結防專業人員的培訓,內容包括項目管理、結核病管理信息系統、肺結核病人的病人發現、治療管理、健康促進、藥品管理等。
2.各縣(市、區)疾病預防控制機構要負責對鄉、村級醫務人員的培訓,重點在確診或疑似肺結核病人的發現、登記報告、追訪和轉診以及對肺結核病人實施督導化療等內容,不斷提高基層結防人員的業務水平。
(十一)認真實施全球基金結核病項目
黃巖區、路橋區要嚴格按照“省全球基金結核病項目流動人口結核病防治”的要求,加強監控與評價,確保各項工作指標達到考核要求,探索建立省間結核病管理機制與流動人口結核病人的監控報告系統,提高治愈率。
三、工作要求
(一)加強領導,健全工作機制
各地衛生行政部門要提高對結核病防治工作重要性的認識,切實加強領導,不斷完善政府負責、部門協作、社會參與的工作機制,健全“醫防合作,綜合防治”服務體系,保障結防工作的持續發展。同時建立結核病防治工作例會制度,定期召開有針對性的專題討論會,及時解決工作中出現的新情況、新問題。
(二)加大投入,實行規范管理
足額的經費投入是保障結核病防治有序開展的重要條件。各地要在國家、省相關經費補助的基礎上,積極爭取和調配足額的專項經費,加強經費規范使用和管理,落實獎懲措施,保障結核病防治工作有序開展,不斷提高涂陽肺結核患者密切接觸者、艾滋病病毒感染者結核病的篩查率和肺結核患者的治愈率。
20__年全市司法行政新聞宣傳工作總體要求是:深入貫徹十六屆六中全會和市第十二次黨代會精神,緊緊圍繞司法行政系統服務“平安__”、“法治__”、“和諧__”建設的職能作用,圍繞全市司法行政工作會議確定的“全省排頭兵,全國中心城市一流”的工作目標要求,積極進取,做大宣傳,擴大影響,為我市司法行政事業的改革發展營造良好的輿論環境。
一、把握輿論方向,落實目標任務
1、堅持正確的輿論方向,弘揚司法行政系統的主旋律,著力在宣傳司法行政系統服務“全面達小康、建設新__”、維護社會和諧穩定中發揮的職能作用上下功夫;在擴大司法行政工作在社會和群眾中的影響力、知曉率上求突破。
2、加大新聞宣傳工作力度,確保實現全市司法行政系統新聞宣傳隊伍整體素質提高,對外宣傳能力增強,新聞宣傳管理規范有效,刊播稿件的總量和質量走在全省司法行政系統前列的工作目標。
3、要以省廳和市局建立的主要新聞媒體為主陣地,突出《人民日報》、《法制日報》、《新華日報》、《江蘇法制報》、《__日報》、省市電視臺等宣傳主攻方向,及時充分宣傳司法行政工作發展的新思路、改革的新突破、隊伍的新風貌、工作的新舉措。市局主要業務處室、直屬單位和區縣局每年在市級以上新聞媒體刊發新聞分別不少于20、20和80篇(條、幅)。
二、突出工作重點,注重宣傳實效
4、結合機關作風評議,大力宣傳全系統作風建設的措施與成效,宣傳司法行政部門在維護社會穩定,保障經濟發展,服務基層群眾,構建“平安__”、“法治__”、“和諧__”進程中的重要職能作用、經驗和成效。
5、大力宣傳在“五五”普法、法律援助、司法考試、司法所建設、社會矛盾調處、幫教安置、社區矯正以及勞動教養等方面的成功經驗、好的做法和典型案例(事例)。
6、大力宣傳在推進公證、律師、司法鑒定體制改革,加強規范管理,促進法律服務事業發展等方面所采取的新方法、新舉措,以及法律服務業在執業為民、維護社會穩定、推進經濟發展方面的作用和貢獻。
7、大力宣傳司法行政系統先進典型。對市局黨組和區縣局擬定的典型人物進行挖掘、培養,力爭推出一批先進典型,進一步弘揚正氣,鼓舞士氣、展示司法行政機關及司法行政干警執法為民、服務群眾的良好形象。
三、加大宣傳策劃,提升宣傳品位
8、加大與市級主流媒體的合作,進一步加強與省、中央專業媒體溝通聯系,做大宣傳平臺。利用好省廳、市局兩級已建立的宣傳陣地,有計劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果,擴大社會影響。辦好《__日報》和__電視臺教科頻道的專版、專欄。
9、加強對省、市媒體的一些社會市民類、新聞談話和評述類等節目的跟蹤研究,積極探索適合媒體風格和欄目要求的司法行政職能工作新聞化宣傳的路子,注意挖掘司法行政各項工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會關注的典型案例和事件,提升宣傳品位,優化宣傳效果。
10、堅持定期謀劃和專項策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點,遵循新聞規律,做好階段性宣傳計劃和月度宣傳安排,明確宣傳重點,捕捉新聞亮點,把握新聞熱點,始終掌握宣傳工作的主動權。重大宣傳活動,要有針對性地搞好調研分析,做好專門策劃。
11、著力搞好典型宣傳和專題報道。圍繞社會普遍關注的司法行政工作重點、難點、熱點問題,策劃組織一系列有較強影響力的專題報道。組織記者深入司法行政基層一線,大張旗鼓地宣傳基層的實踐與創造。
四、加強組織領導,完善工作機制
12、司法行政新聞宣傳是司法行政事業的重要組成部分。各級司法行政部門的領導同志要高度重視新聞宣傳工作,主要領導親自抓,落實專人負責,落實專門經費,不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(縣)局要加強與新聞媒體的聯系,并根據各自的條件,在報刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。
13、加強統一協調,實行歸口管理。各單位要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,嚴格執行宣傳政策,遵守宣傳紀律,重大新聞事項要按規定向市局新聞主管部門申報,統一對外。