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[關鍵詞]建筑施工企業;會計核算;監督;素質
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.026
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-00-01
建筑施工企業由于承擔較大的項目建設風險,且建設周期長,資金投入大,因此其會計核算比其他行業的會計核算更加復雜。為了能更好地滿足工程建設需要,全面把握工程實施的財務狀況,就要做好會計核算工作,以便為工程建設項目的順利開展提供可行性依據,提升企業經濟效益,推動企業的可持續發展。然而,目前我國建筑施工企業的會計核算普遍存在監督不到位、經營者不重視及會計人員能力素質差等問題,只有在深入了解這些問題的基礎上,才能有針對性地提出解決方案,為做好建筑施工企業的會計核算工作奠定基礎。因此,本文著重分析了建筑施工企業會計核算特點及問題,在掌握了影響目前建筑施工企業會計核算的各種因素的基礎上,提出了相應的優化策略,以供同仁參考。
1 建筑施工企業會計核算特點
目前,建筑施工企業會計核算的特點主要有三:一是分級核算,因為施工企業生產存在著地點不固定、生產分散及流動性大等特點,為了更好地將施工生產與會計核算進行結合,并科學合理地反映施工生產的經濟成果,要求建筑施工企業采取分級核算方法;二是單位工程成本單獨核算,也就是施工企業會計需要根據每項工程分別來核算成本,分別考察不同工程的具體特點,同時使實際成本與預期成本的計算口徑一致,便于進行分析;三是分階段進行工程成本核算與工程價款結算,因為建筑施工工程存在著周期長、投資大等特點,若在工程全部竣工后進行成本核算與價款結算,就需要施工企業預先墊付大量資金,這會造成工程施工中的資金供應問題,也不能科學合理地反映各階段經營成果,因此,建筑施工企業的會計核算一般是分階段進行工程成本核算與工程價款結算,根據已完成工程情況分期核算,并進行工程價款的結算。
2 建筑施工企業會計核算存在的問題
2.1 施工企業成本核算未受重視
企業經營管理者的經營理念及決策直接影響企業的建設成敗,其經營理念對企業內部控制制度建設及執行效果具有較大影響。根據目前我國建筑施工企業的經營發展現狀來看,企業管理者并未真正重視成本核算工作,導致成本核算制度不健全或執行力度不夠等問題十分普遍。而這主要是由兩方面原因造成的,一是因為管理者認為企業會計核算的對象為資金運動,只注重做好資金管理工作,忽視成本管理的重要性;二是各部門協調溝通不暢,財務部門只能依賴于施工部門提供的信息進行核算,這就極易造成成本核算失真,進而影響管理者的經營決策,甚至有可能造成企業的經濟損失。
2.2 建筑施工企業監督不到位
良好的監督機制是保障企業財會秩序的基本條件,也是會計核算工作順利開展的基礎。現在,仍有一些企業并未在內部監督中明確各自職責,甚至有些企業都未能建立或執行內部監督制度,而外部監督又過于形式化,最終造成企業會計核算工作處于無監督狀態。久而久之,有些企業就會為節約成本等,或不遵守會計準則,或一人擔任多職,嚴重影響會計核算質量。
2.3 建筑施工企業財務人員能力與素質不夠
近些年來,建筑施工企業財會人員隊伍逐漸壯大,但很多企業也只是關注財務人員數量,卻忽視了人員質量。財務人員或不具備執業從業資格證,或不了解相關法律法規,或實踐能力差,導致會計信息失真等不良現象出現。這主要是因為建筑施工企業在財務人員管理中,忽視團隊培訓,尤其是新會計準則的實施,一些專業性的應用對會計人員提出了更高要求,若一味固守陳舊理論,必將影響會計核算工作的順利開展。
3 建筑施工企業會計核算優化策略
3.1 轉變理念,重視會計核算工作
為更好地適應現代企業制度所需的會計核算機制,要求建筑施工企業能形成科學的成本效益觀、風險收益均衡觀,主動接受會計核算新理念,以實現企業利潤最大化為目標。因此,各施工企業應不斷改進會計核算相關制度,通過各部門在結構與權額上的相互協調進行資源配置,嚴格控制企業生產成本,樹立會計核算的新理念,認真學習與貫徹新會計準則,從思想上高度重視會計核算工作。
3.2 推進信息化管理,提高會計核算質量
21世紀是信息化時代,建筑施工企業的會計核算工作也應逐步實現信息化管理。施工企業可利用先進的計算機技術,將會計核算工作化繁為簡,提升會計核算質量。一方面,企業應建立完善的會計軟件系統管理制度,加強各部門之間的溝通協調,另一方面,實現監督考核的自動化,確立明確合理的考核目標與考核標準,并充分運用自動化系統對會計核算工作進行科學評價,加強內外部監督,全面提升會計核算質量。
3.3 加強培訓,提升會計人員素質
建筑施工企業會計人員素質與會計核算工作的完成情況有著密切關系,是影響企業經濟效益的關鍵人物。因此,建筑施工企業應努力提升會計人員的綜合素質。一是要加強對會計人員的培訓,在會計專業知識、相關法律法規及實踐能力等多方面對其進行培養;二是加強現代化管理思想宣傳,提升會計人員綜合素質,保障施工企業會計核算結果的科學合理性。
4 結 語
隨著市場競爭日趨激烈,會計核算工作在建筑施工企業發展中越來越重要,正確認識會計核算特點及存在問題是提升建筑施工企業會計核算質量的基礎。因此,本文從會計核算特點及存在問題入手,分析了建筑施工企業會計核算優化策略。
主要參考文獻
關鍵詞:建筑施工企業;會計核算;優化;策略
中圖分類號:[F235.19]文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-02
所謂會計核算也即是企業借助相關的手段對其生產經營過程中發生的諸多事件進行的歸納和總結。對已發生的事件進行相應的評價,并在此基礎上對企業的未來做出相應預測,從而有效的為經營管理者提供可利用、有價值的信息。
對建筑施工企業來說,有效的會計核算工作不僅可以有效提升企業經營的效率,而且還能為企業良性循環發展提供基礎條件。同時社會主義市場經濟的不斷完善和快速發展,也為建筑施工企業帶來了前所未有的機遇和挑戰,基于此,建筑施工企業只有不斷完善和規范其會計核算工作,以便有效提高施工企業的管理經營水平,實現企業跨越式的發展。近年來,國家根據《中華人民共和國會計法》(簡稱《會計法》)、《企業財務會計報告條例》(簡稱《會計報告條例》)、《企業會計制度》以及國家相關的法律法規,同時結合施工企業的特點,制定實施了會計核算辦法。然而,基于其所處行業的特殊性,以及其核算工作的特點,使得建筑施工企業的會計核算工作,始終無法高標準的滿足其工作需求。到底建筑施工企業會計核算工作存在哪些突出特點?國內建筑施工企業的會計核算工作又有哪些較為突出問題?為什么會有這些問題的存在?我們通過哪些策略才能實現對其的調整和優化呢?筆者做出了以下分析。
一、建筑施工企業會計核算工作的特點
建筑施工企業跟一般的生產企業不同,建筑施工企業“產品”生產的成本投資額大、生產周期長、施工過程涉及面廣、施工點分散、不易移動,同時成本回收較為緩慢等特點,于此建筑施工企業財務工作與其他行業相比有其存在的困難性和特殊性。具體到會計核算上可將其特點表述為以下幾方面:
(一)分級核算
由于建筑施工企業所特有的施工點分散、生產周期長、流動性大等不固定的特點,為了有機的將施工生產和會計核算結合起來,并有效直接的反映出建筑施工產品的經濟效果,結合其生產特點,需要采取分級管理、分級核算的辦法,從而有效避免企業財務集中核算造成的施工生產與會計核算二者之間的脫節現象。
(二)單位工程成本單獨核算
建筑施工企業工程造價一般情況下按工程組合特點進行計價,這也決定了施工項目通常由若干個單項工程有機組合而成的特點。結合建筑施工企業單件性和多樣性的特點,應采用“定單成本計算法”,對每項工程成本進行單獨分別核算,從而有效實現預算成本和實際成本的計算口徑相一致。
(三)分階段對工程價款結算
由于建筑施工企業的產品具有生產周期長、造價高等特點,因此如果要等到竣工后才進行價款結算,那么建筑施工企業就必須墊付大量資金,這樣一來不但限制了施工企業產品的經營,而且還給施工企業資金周轉帶來麻煩和困難。同時事后監督和結算也難以發揮會計核算應有的作用。基于此對于造價低、周期短的項目可以選擇在竣工時一次進行結算,但對于資金占用量大、施工周期長的項目必須確認各期完工后的借款,對其進行分階段結算,及時進行資金的回收,以確保企業資金的正常周轉。
二、國內建筑施工企業會計核算存在的主要問題
鑒于建筑施工企業以上特點,其企業內部會計核算也自然與其他企業有所差異,但目前來看國內部分建筑施工企業的會計核算還有部分不規范之處:
(一)會計信息不完善,匯總報表不精準
會計報表編制工作是企業會計核算中最為復雜的環節。而匯總報表的編制工作更是對企業會計工作的挑戰。鑒于以上所述的施工企業核算對象的復雜多樣性,匯總報表的編制工作成了施工企業會計核算最為重要的特點之一。匯總報表編制過程中,內部往來的處理、匯總對象等是否精準都會直接影響到建筑施工企業會計匯總報表的編制工作。
施工企業會計核算的主體包括項目經理部、分公司等單位,因此對于需要全面反映其內部財務信息時,必須將下屬單位會計報表進行全面匯總,不得有任何遺漏。除此之外,要想精準的匯總報表,還需要建筑施工企業的項目經理部和分公司的數據信息可靠、及時,這是準確形成匯總報表的基礎條件。另外,施工企業與其下屬部門或分公司之間可能存在業務往來,因此,在匯總報表時,還必須施工企業內部各業務部門之間的業務往來活動進行調整與抵消的處理,以確保匯總報表的精準。
以目前情況來看,建筑施工企業要想準確匯總報表困難較大。主要表現為:(1)施工企業與分包單位之間,內部制度較為欠缺,整體的會計基礎工作較薄弱,沒有提供精準匯總報表的基礎條件。(2)施工企業各部門或分公司的會計信息存在漏報的現象。建筑施工企業部分下屬公司不是企業專設的單位,而是為了承接工程方便的一些施工隊伍主動掛靠的公司,這些公司往往只能提供技術施工,不能按照施工企業要求提供詳細的會計信息,其自身制度建設不健全,不能按照施工企業要求及時提供會計信息,即使能夠提供也是不完善的。
(二)數據統計不具體,增加了成本核算的困難
企業內部的數據統計工作是會計核算工作的基礎。要想確保準確的進行工程項目的成本核算,事前統計、匯總的數據準確、全面與否起著決定性作用,對于建筑施工項目來說,人力消耗、工程項目產值、施工機械的利用等情況均應包括在工程項目的具體類項之內。另外,還必須具備完善的成本預算,包括總價預算和分解后的單價預算情況等。只有將這些具體數據完備后,財務部門才能有憑據的進行成本核算,并以此對施工項目的各項費用進行歸集、匯總和分類,通過確切的數據來分辨其為直接費用還是間接費用,并具體、準確的核算項目成本,并有效分析各項費用增減的原因所在,并以此有針對的提出節約成本的策略。
三、對建筑施工企業會計核算問題存在的主要原因分析
要想解決問題,就必須深入其存在的原因:
(一)施工企業會計核算本身的復雜性
建筑施工企業與其他行業之間會計核算的定義雖然基本相同,其內部核算工作均是以貨幣形式對企業產品生產經營活動進行系統全面的記錄和核算,并在經營末期以會計報告的形式,提供給企業會計的使用決策者。但從上文施工企業會計核算的特點我們不難看出,建筑施工企業會計核算相比其他行業,其核算過程更為復雜困難,這也是當前建筑施工企業會計核算工作中存在的首要問題。
(二)經營決策者對企業成本核算工作的重視不夠
企業內部經營決策層的思想觀念是企業生產經營成敗的關鍵,同時他們的理念還直接決定了企業控制制度的執行效果及力度。目前從國內施工企業內部控制的現實情況來看,不難發現企業經營者對成本核算重視的力度遠遠不夠,企業內部普遍存在制度不完善,缺乏執行力等問題,甚至不將成本核算工作納入管理內容的行列。產生此類現象的主要原因有兩點:1.施工企業經營管理者單純的以為會計核算的主要的對象就是企業的資金運動,因此會計核算工作的核心內容應是資金管理,提高資金使用率,增加資金的流動這才是會計核算的工作內容,往往不能正視項目施工中的成本管理;2.除財務部門以外的企業管理中的其他作業部門對成本信息核算不清楚,項目施工情況除了財務部門知道外,就只有施工作業部門清楚了解,因此財務部門進行會計核算工作時,只能以施工部門提供的信息作為依據進行核算,無法真實的記錄成本信息,這往往會給企業決策者的決策工作帶來影響,甚至會讓企業蒙受巨大經濟損失。
(三)財務人員自身素養有待提高
建筑施工企業會計人員素養不夠同樣也是影響會計核算制度有效執行的原因之一。近年來,隨著國內建筑企業的不斷發展壯大,其財務會計人員的隊伍也隨之壯大,但其整體的專業素養卻沒能跟上其發展步伐。建筑施工企業財務會計人員素養不夠表現為:部分會計人員在沒有從業資格證的情況下急于上崗。導致財務人員不具備相應的會計知識,有些會計工作人員對相關的法律知識了解不夠,甚至在領導惡意的指揮下虛假會計信息,造成企業財務報表的歪曲和信息的失真等。之所以出現這種情況,筆者以為有以下原因:(1)目前新會計準則頒發后,諸多更專業性的應用向會計工作人員提出了更高的要求;(2)當前施工企業的會計工作者職業道德普遍較低,不能起到企業監督的作用。
四、建筑施工企業會計核算的調整優化
結合建筑施工企業會計核算工作的現狀及原因分析,筆者提出了以下優化策略:
(一)轉變管理觀念,重視會計核算制度執行
結合以上原因分析我們得知,建筑施工企業經營決策管理者的理念將直接影響到企業內外部的協調與執行能力,對企業的發展的成敗起著決定性的作用。因此施工企業經營管理者首先必須清楚認識到成本核算的重要性,并明確會計核算目標,準確把握會計核算對象及范圍,從自我思想意識中提高對成本管理的重視度,并在實際工作中落實貫徹成本控制策略;其次必須加強管理制度執行的力度,各部門工作人員在對工程項目做好充分了解后,建立完善健全的管理機制,并在工程執行過程中使之貫徹落實。因為建筑施工項目所特有的階段性和復雜性,導致核算工作人員無法準確記錄和掌握會計核算內容,因此,必須對工作人員的施工材料進出庫及工作人員出勤情況做好詳細記錄。包括機械設備修理、維護、工作以及材料驗收、清查等,要求核算人員都必須做好準確記錄和統計,旨在有效提高核算工作的有效和準確性,確保核算工作管理制度的有效執行。
(二)加強建筑施工企業會計核算有效執行
2003年9月我國財政部頒發了《施工企業會計核算辦法》(下文簡稱為《辦法》),同時要求施工企業于2004年1月1日開始執行。《辦法》的實施對提高施工企業會計核算信息的質量有著重要的意義。2006年2月財政部頒布的新會計準則,同時要求與2007年1月開始在上市公司中正式執行。新《辦法》和新《準則》的實施給社會經濟環境及會計行業產生了重大的影響,同時也提高了施工企業會計信息的可靠性和相關性,同時可以有效提高施工企業會計信息的精準度,提高企業會計人員的綜合素養。
(三)加強會計人員專業培訓,提高核算人員的專業素養
正如上文分析所得,建筑施工企業內部核算人員的素養直接決定著核算質量,甚至影響著企業產品的經營效益。因此,建筑施工企業必須加強會計人員專業培訓,有效提高從業人員的素養,從根本上改善核算局面,有效提高企業核算質量。具體策略:1.對會計人員專業知識的培養,除了會計知識普及以外,還必須加強會計工作者對所從事行業法律法規的認識理解,并促使他們熟練掌握新《準則》、新《辦法》,熟悉行業知識。2.理論學習基礎上,還必須充實會計人員的實踐練習。施工單位應多給會計人員提供親臨施工現場的機會,讓他們能夠將自己的理論知識與工作實際相聯系,并在實踐中靈活運用自己的理論知識,積極發現問題,靈活的解決問題,更好的掌握自己所學的會計知識,有效提高個人操作技能和專業知識,實現綜合能力的全面提升。
除此之外,還可以通過提高財務核算的辦公自動化水平,完善會計核算體系,強化會計核算方法的規范等策略,提升施工企業會計核算質量。總之,為滿足新時期建筑施工企業發展的新需求,企業必須著眼與工作的實際,通過引進新的會計管理理念以及會計核算技術等,優化企業內部的會計核算流程,提高企業會計工作者的綜合素養,從而有效的為建筑施工企業會計核算質量提供強有力的基礎保障。
參考文獻:
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1.企業內部的會計核算制度不健全,程序缺乏規范性企業的財務會計核算的結果作為國家進行稅收與監督的根本依據,它對會計核算工作的正常進展有較大的影響。這導致某些企業選擇虛假報賬,漏稅逃稅,忽略國家的利益。企業欠缺統一的核算規范和標準是出現這些問題最主要的原因。這就表明了企業當前的會計核算程序缺乏規范性,其規章制度不夠健全,給那些趁機謀私利的企業提供了機會。2.財務會計人員素質較低自從新會計準則的開始施行,對財務會計核算人員的職業素養和能力便有了更加嚴格和更高層次的要求。財務會計核算最重要因素之一就是人員的素質,人員素質對財務會計核算工作的質量有著非常關鍵的作用。然而就目前實際情況看來,財務會計人員職業素養和能力還有待提高。會計核算人員素質較低主要體現在以下這些方面:其一,對會計法律了解太少;其二,會計基礎知識不夠牢固;其三,虛報賬目、任意改動會計信息等違法違規的情況的出現。
二、提高建筑施工企業會計核算水平的優化措施
1.建立健全的財務會計核算體系建筑施工企業要確保財務會計核算的準確性和時效性以及財務會計核算的規范化,就必須要建立一個健全的財務會計核算體系。第一,建筑施工企業一定要設立相關的財務會計核算系統和會計核算中心,而且要確定相應的權限,嚴格約束企業內部財務會計的核算行為,以確保財務會計核算的順利進展。第二,引入新的會計核算技術和知識,成立一個專業的財務會計核算組,并提高組員會計核算的能力,有效提高財務會計核算水平。第三,引入先進的財務會計核算設備,以便能夠及時了解會計核算信息,有效的監督會計核算行為,使會計核算的質量得到保障。2.加強會計核算監督機制,保障各項制度的執行力度會計監督機制是提高建筑施工企業會計核算只能的必要條件之一。社會中介審計、政府審計以及內部審計均為施行監督的有效機制。國家審計機關進行定期或者不定期的專項檢查,可以有效地預防會計核算出現差錯和違規以及舞弊的行為,強化財務會計核算的監督管理。內部審計要著重關注勞務招標、物資招標、資金管理、分包管理、財務風險、合同風險、費用開支、資源使用、內控制度設計、重大投資、重組改制以及債權債務結算等環節。加強任期經濟運行質量審計、工程項目審計和內控制度審計。除此之外,為徹底制止因為企業不同原因造成內部會計管理徒有虛名的現象,務必要定期或者不定期地聘請相關機構對企業內部會計管理制度進行評價。3.加強會計核算工作,提高會計核算質量搞好財務管理的基礎工作,嚴格遵守財經紀律,標準會計核算行為是提高建筑施工企業的會計核算質量的必要條件。要求建筑施工單位的會計人員要認真遵守相關會計制度和會計核算原則,愛崗敬業并且要仔細認真地反映和記錄企業的經營成果和財務狀況,滿足財務會計管理的需求并及時向企業提供可靠真實的會計資料和信息。4.提高施工企業財務人員素質企業負責人和財務管理人員要積極主動加強本身的會計知識,提高財務管理水平,并且強化企業內部財務會計人員的業務培訓,強化財務管理意識,掌握有關財務管理知識和財經政策法規,不斷提高領導財務管理活動的水平。在目前國際金融危機沖擊下企業擁有一個業務精通、政治過硬的財務人員隊伍是非常重要的。因此,對企業財務人員隊伍建設高度重視,培養大量善理財、會算賬、懂管理的且具備高素質財務的工作人員是至關重要的。依據當前企業業務發展和戰略的需要,制訂一個財務人員培訓規劃是很有必要的,因此,需要我們根據企業財務工作的實際情況,及時合理的安排財務人員進行相關的培訓。
三、結束語
關鍵詞:建筑施工行業;財務會計;管理措施
市場經濟體制地確立,為建筑施工行業提供了發展機遇。建筑施工企業既要處理好外部關系,又要加強自身建設。與其他方面相比,財務會計管理最容易被忽視,這也是我國建筑施工企業財務會計管理水平并不高的主要原因之一,如今,已經有很多施工企業意識到了財務會計管理的重要性。
一、建筑施工企業財務會計管理的必要性
(一)市場發展的必然要求
我國市場經濟體制最初實施時,還有很多不完善之處,自然對建筑施工企業的約束也不夠,使得施工企業一直疏于財務會計管理。如今,我國的市場經濟發展已經達到了一定的水平,各方面的制度都比較完善,其中對建筑施工企業的財務會計管理提出了相應地要求,雖然目前的財務會計管理制度也有需要改進的方面,但是依然具有權威性,施工企業要想獲得更好地發展,必須要遵守要求,否則將被市場淘汰。建筑施工企業只有做好財務會計管理工作,才有可能在市場競爭中取得勝利。
(二)建筑施工企業自身發展的必然要求
建筑施工企業要想獲得取得長久發展,必須要加強自身管理,而不是單純地經營。財務會計作為管理中的一項重要內容,自然也要引起重視。現今的財務會計管理已經顯示了它的價值。做好財務管理工作,建筑施工企業不僅能夠獲得管理上的效益,更能夠節約成本,獲得經濟上的效益,可以說百利無一害。從目前建筑施工企業行業發展來看,誰能做好財務會計管理工作,隨就掌握了核心競爭力。任何一個企業都不甘人后,自然會對財務會計管理工作上心。
(三)利益驅使
建筑施工企業成立的目的就是為了獲取經濟效益,尤其是上市公司,就是希望能夠實現股東財務最大化。而建筑施工企業實現這一目標的最佳方法就是走上質量效益兼具的道路,因此勢必要加強企業管理,而財務管理工作幾乎涉及了施工企業管理的方方面面,所以說做好財務管理工作就等于做好了施工企業大部分管理工作。企業管理水平高,聲譽自然也很高,業務就會越來越多,也就能夠獲得越來越多的經濟效益,由此實現擴大再生產。
二、建筑施工企業財務會計管理的主要內容
建筑施工企業財務會計管理內容非常復雜,而且繁復,每一項內容出現差池,都會影響整體,所以負責人員必須富有責任心。
首先,核算合同成本。施工企業與建設單位簽訂合同,而后依照合同開展施工工作,這一期間施工企業需要核算合同成本,如人工費、機械使用費、分包成本費、管理人員費用等,盡可能的減少支出,節約成本,爭取獲得最大利益;其次,工資支出,即便沒有施工項目,企業也需要支出工人工資,所以說這是一項常規的財務會計管理工作;再次,折舊費用,施工期間使用的機械、設備都會發生損耗,這也算作是成本,需要財務管理人員進行核算整理;最后,應收賬款,如應收的工程款,財務管理人員要依據工程進度報表來進行相應的核算,以準確地核算出應收賬款,除此之外,應收質保金,通常而言,施工企業會按照合同繳納工程質保金,待到工程結束后,收回這筆款項,這一重要內容財務管理人員定要記住,否則會造成極大的損失。
三、建筑施工企業財務會計管理的主要策略
(一)加強財務會計管理意識
財務會計管理意識淡薄是建筑施工企業普遍存在的問題,眾所周知,意識影響著行動,如果建筑施工企業沒有財務會計管理的意識,自然不會在這方面有所行動,因此做好此項工作的關鍵就是加強財務會計管理意識。建筑施工企業要讓每一位員工都具備這樣的意識,擁有財務風險的判斷能力,這樣既能夠在無風險時求得發展,也能夠在有風險時安然度過,由此保證企業長久發展。當然加強意識只是依靠單純的說教自然行不通,企業要完善現有的財務管理機制,這樣員工在進行財務會計管理時,才會有章可循,若員工出現問題,要嚴懲不貸,在這種強制性要求下,員工自然而言就會加強財務會計管理意識,意識到這一管理內容對企業發展的重要性。
(二)完善核算制度并貫徹落實
實際上,每個建筑施工企業基本上都建立了核算機制,但是因為施工項目涉及的問題比較多,所以要想完全的貫徹落實核算機制中的所有內容有一定的難度,而這也成為了我國建筑施工企業財務會計管理水平比較低的一個原因。所以,施工企業必須要完善核算制度,每一項需要財務管理的內容都要寫清楚,而后聘請富有責任心的人,每天做好記錄,如考勤記錄、材料送貨進倉記錄、記錄砂石料的數量、各項維修費用等。當然單靠這種管理人員自身意識就能夠完全貫徹落實核算制度并不現實,在此基礎上,建筑施工企業還要制定獎罰條例,依據管理人員表現給予獎懲,也可以直接與他們的工資掛鉤,以此激發出他們的責任心。
(三)注重資金財產管理工作
企業應該充分利用會計核算的優勢對資金財產進行控制。一直以來,建筑施工企業將資產分別下放到各個項目中,其他不再過問,由此造成總公司資產核算時誤差比較大。所以,筆者認為資金分派各個項目之后,各項目負責人要進行核算,但總公司也要進行核算,必須將資產管理權握在總公司手里,這樣不僅能夠最大限度地減少資金浪費,也能夠盡可能地降低成本,使得企業對資產心中有數。施工企業管理人員管理資金財產時,要具備時間觀念,在不影響自身信譽的情況下,盡量對現金首付采取早收晚付的方法,這樣就能夠有一些利息收入。因為現金管理直接決定著企業日常運轉,所以一定要嚴格管理,避免出現浪費。由于建筑施工企業比較特殊,應收賬款所占比重比較大,若管理不好,會對企業資產質量造成不利影響,所以建筑施工企業一定要聘請專業、責任心強的人來管理這項內容,每隔一段時間就要進行壞賬分析,對那些遲遲沒有收上來的款項,要加大催要力度,避免出現壞賬,保障企業效益。
(四)注重預算控制工作
建筑施工企業會計控制效果的好壞,往往和預算有著十分重要的聯系,加強建筑施工企業的預算管理非常重要。對于施工企業來說,預算控制必須從兩方面著手:一方面是公司預算,包括財務預算和種種投資預算;另一方面是針對具體施工工程項目的工程預算。其關系到企業是否盈利,工程是否能順利實施,因此必須作為企業內部會計工作的重點。樹立風險意識,建立有效的風險管理系統,對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。強化會計信息系統的維護管理,保證會計信息的安全完整。
(五)提升財務會計管理人員的業務素養
財務會計管理人員的素養如何直接關系到財務管理工作效益的好壞,這是因為即便企業擁有一個相對完備的制度,但從業人員水平不高,也難以發揮財務會計管理的作用,甚至會起反作用,因此施工企業必須將提升財務會計人員的業務素養放在重要位置,不可輕視。筆者認為提高財務會計人員的素養可以從以下幾方面入手:一是在招聘中,要注意選對人,選擇那些掌握新會計準則技能,吃苦耐勞,而且有進取精神的人來擔當會計工作;二是在工作中要加強會計人員的后續學習,及時掌握更新的會計政策與方法,促使會計人員能主動更新相關知識;三是管理考核中,要加強對會計人員的管理與考核,要做到疑人不用,用人不疑,發現問題能及時處理。
結語
綜上所述,可知財務會計管理對建筑施工行業的長久發展十分重要,所有這一行業之中的施工企業都應該格外重視,以便真正發揮出財務會計管理的價值。財務會計管理既能夠讓建筑施工企業有效地避開資金風險,同時也能夠反映出市場發展態勢,使得企業能夠抓住機遇深入發展。雖然我國建筑施工企業在財務會計管理方面還有很多不盡如人意的地方,但隨著市場經濟體制的完善,施工企業重視程度的提高,我們有理由相信在未來某一時間點上,我國建筑施工企業的財務會計管理水平會上一個臺階。
參考文獻:
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【關鍵詞】 安全生產費;計提;專項儲備;所得稅影響
根據財企〔2006〕478 號文《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的要求,自2007年1月1日起,在礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸行業全面實行安全費用制度。財政部財會函[2008]60號文規定:“高危行業企業按照規定提取的安全生產費用,應當按照《企業會計準則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨列報,不再作為負債列示”,企業基于相關財經法規的要求,建立和實施提取安全費用制度,有利于明確企業安全投入主體的責任,改變企業安全投入不足的狀況,為企業安全生產投入建立財務儲備和長效保障機制,提升企業安全生產水平。
一、有關安全生產費的新舊會計規范的轉換
(一)有關安全生產費的原有會計規范
由于2006年的新企業會計準則實施之際,未對安全生產費用的核算作出明確規范,因此,企業在新準則下對于安全生產費用的提取和使用,通常遵循或參照原會計規范下財政部的財會【2004】3號文《關于執行〈企業會計制度〉和相關會計準則有關問題解答(四)》的有關規定執行,即:企業按規定提取安全生產費用時,借記“制造費用”科目,貸記“長期應付款”科目。在實際使用時,直接沖減長期應付款;如能確定有關支出最終將形成固定資產,應在“在建工程”科目下單列項目歸集所發生的費用。待有關安全項目完工后,對于形成固定資產的,應按實際成本,借記“固定資產”等科目,貸記“在建工程”科目;同時,按固定資產的實際成本,借記“長期應付款”科目,貸記“累計折舊”科目,該項固定資產在以后使用期間不再計提折舊。
(二)有關安全生產費的新會計規范
按照財政部財會函[2008]60號、《企業會計準則講解(2008)》的規定以及證監會會計部函[2009]46、48號等要求,對于安全生產費用的會計處理變更為:企業按規定提取安全生產費用時,應當在所有者權益中的“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨反映,不計入當期損益;使用時,形成固定資產的,按照《企業會計準則第4號―固定資產》的有關規定進行初始確認和計量,并計提折舊;屬于費用性支出的,應計入當期損益。同時,根據實際使用的金額,從盈余公積專項儲備轉回未分配利潤。涉及所得稅會計的,應當按照《企業會計準則第18號―所得稅》確認為遞延所得稅負債。上述會計處理的變化,視為會計政策變更進行追溯調整。
(三)安全生產費新舊會計政策比較及追溯調整
有關安全生產費的新舊規范會計處理的比較及追溯調整試用實例進行解析。
1.安全生產費新舊規范會計處理的比較
【例】A公司2007年度當年按規定提取的安全生產費為
5 000萬元,提取后的利潤總額為10 000萬元,當年使用了安全生產費3 000萬元,其中2007年初用于添置安全防護設備為2 000萬元;其余1 000萬元屬于費用性支出,2007年年末安全生產費結余為2 000萬元。固定資產預計使用年限為
10年,不考慮預計凈殘值。該公司企業所得稅稅率為25%。假定稅收按照安全生產費的實際發生額允許稅前列支;為簡化不考慮制造費用在營業成本與存貨之間的分攤,相關制造費用全額轉入當期營業成本;不考慮其他因素影響。有關會計處理的對照詳見表1。
2.實施安全生產費新會計規范的追溯調整
在編制2008年報時,對上例2007年按原會計規范進行的安全生產費處理追溯調整如下:
①所有者權益項下內部結轉
借:年初未分配利潤(提取專項儲備) 5 000
貸:年初未分配利潤(未分配利潤) 3 000
盈余公積(專項儲備) 2 000(5 000-3 000)
②固定資產折舊及長期應付款調整
借:年初未分配利潤(管理費用)1 000
累計折舊1 800 (2 000-200)
長期應付款 2 000(5 000-1 000-2 000)
貸:年初未分配利潤(營業成本) 4 800 (5 000-200)
二、安全生產費新會計規范實施中的實務問題探析
(一)安全生產費的計提
1.有關安全生產費的計提標準
劃歸為高危行業的部分企業,認為安全生產費的計提標準過高,企業難以承受。其中有些企業自身防范事故的意識不強,未將安全生產費用的支出視為必要的投入。但計提標準的合理性也確實存在一定問題,有些行業或企業在安全生產方面的實際投入或支出需求與計提標準不匹配。
根據《暫行辦法》規定,礦山企業安全費用分別依據開采的原礦產量和單位產量提取標準按月提取;建筑施工企業以建筑安裝工程造價的1%-2%計提;危險品生產企業以本年度實際銷售收入為基數采取超額累退方式逐月提取;道路交通運輸企業以營業收入的0.5%-1.5%為計提依據。并且規定:各省級政府已制定下發企業安全生產費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規定的標準,應當按照本辦法進行調整;如果高于本辦法規定的標準,按照原標準執行。中小型企業和大型企業上年末安全費用專戶結余分別達到本企業上年度銷售收入的5%和2%時,經當地縣級以上安全生產監督管理部門和財政部門同意,企業本年度可以緩提或少提安全費用。
在該辦法實施過程中,一些中小型建筑施工企業的毛利率較低,如果按照規定計提安全生產費用后,會造成當年全部凈利潤或者“利潤分配-未分配利潤”余額不夠計提安全生產費。筆者認為,從會計角度而言,“盈余公積―專項儲備”的計提應當以“利潤分配-未分配利潤”余額提取至零為限。但安全生產費的計提,也應在充分調研的基礎上確定比較合理的標準。以某家中型建筑施工企業為例說明。當年營業收入200 000萬元,假定其承接房屋建筑工程和市政公用工程的收入各占50%,按《暫行辦法》規定房屋建筑工程和市政公用工程的計提比例分別為2%和1%,應計提3 000萬元安全生產費,但其歸屬于上市公司股東的凈利潤也只有3 000萬元,并且按照凈利潤的10%計提盈余公積。如果維持上述水平,在每年安全生產費實際支出1 000萬元的情況下,專項儲備結余當年增加
1 700萬元(3 000-3 000×10%-1 000),需要近六年才能使得該項儲備累計結余達到10 000萬元(200 000×5%),以滿足《暫行辦法》中規定的緩提或少提安全費的條件。一方面,安全生產費儲備余額不斷增加,另一方面,該企業將連續多年無法向投資者分配利潤。
2. 有關計提安全生產費的會計處理
高危行業計提的安全生產費,不完全符合負債要素的定義和確認條件,未來流出的經濟利益的金額難以可靠地計量,因此,財會函[2008]60號文規定,提取安全生產費時從未分配利潤轉入盈余公積,建立專項儲備。但是,將計提安全生產費作為利潤分配,筆者認為存在如下缺陷:首先,導致部分成本外部化,使得為獲取收入而必須發生的一部分成本未能及時計入當期損益,與相關收入的配比性較差,不利于進行成本控制與盈利預測;其次,與相關稅收法規缺乏協調,財政部、國家發改委、國家煤礦安全監察局聯合的財建[2004]119號文中明確規定“企業提取的安全費用在繳納企業所得稅前列支”,這與原來的會計處理規定比較協調,而按財會函[2008]60號文的規定計提時不通過損益直接進入利潤分配,給企業納稅調整和稅收征管帶來不便;再者,與利潤分配的性質不相符,混淆了企業費用列支與向企業所有者分配利潤的界線,容易引起投資者誤解,并將引發下列問題:若“利潤分配―未分配利潤”余額不夠計提,是否以“利潤分配―未分配利潤”余額為限?若企業的“利潤分配―未分配利潤”余額為負數,就不需要提取安全生產費了嗎?
(二)安全生產費專項儲備的回轉
有關安全生產費的新會計規范,只允許在實際使用時才能根據使用金額從盈余公積專項儲備轉回未分配利潤。由于前述計提標準的問題,一些企業“盈余公積”項下的“專項儲備”余額可能越來越大,從而導致可供股東分配的未分配利潤與合并利潤表中歸屬于上市公司凈利潤金額的嚴重不協調。按照中國證券監督管理委員會令[2008]57號的要求,申請再融資的上市公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。相關企業為了實現利潤分配的目的,只有通過拼命開支已計提的安全費用方式,才能通過回轉增加可供分配的利潤總額,進而引發已提安全生產費的濫用。建筑施工企業以工程造價的一定比例計提安全生產費,其使用和結轉應當與有關工程對應掛鉤,當有關工程竣工驗收完畢不再需要發生安全生產支出時,與該工程項目相關的已提取尚未使用的安全費用余額,不允許回轉顯然不夠合理。
(三)安全生產費會計處理的所得稅影響
有些高危行業的企業,根據前述“企業提取的安全費用在繳納企業所得稅前列支”的規定,將當年通過利潤分配提取的安全生產費金額全額進行稅前扣除,對于此部分所得稅款在計提當期是否需要交納,認為其存在不確定性而作為遞延所得稅負債確認。安全生產費會計處理,是否會產生暫時性差異從而確認其所得稅影響,實務中存在困惑,其主要原因是安全生產費的新會計規范與稅收法規缺乏協調。
按照財會函[2008]60號文的規定,企業提取安全生產費時,既不確認資產又不形成負債,也不計入當期損益。筆者認為,根據有關所得稅征收原則,與應稅收入直接相關的支出,只有在實際發生時才能稅前扣除,因此,一般無需在利潤分配時確認遞延所得稅影響,除非稅收法規另有規定。
企業實際使用安全生產費時,對于直接計入發生當期損益的安全生產支出,按照所得稅稅前扣除規定一般不會產生暫時性差異。對于購置安全生產專用設備的支出,在出現下列情況時可能產生暫時性差異:
1. 享受安全生產設備的稅收優惠政策。根據《中華人民共和國企業所得稅法》第三十四條以及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第一百條的規定,企業購進并實際使用的安全生產設備并符合稅收優惠目錄范圍的,則該專用設備投資額的10% 可從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后五個納稅年度結轉抵免。如果企業購入安全生產專用設備的當年沒有足夠的應納稅額可供抵免,但以后五年內預計有足夠的應納稅額可供抵免,應確認可抵扣暫時性差異形成的遞延所得稅資產。該項差異隨著以后年度的實際抵免而轉銷。
2. 安全生產設備采用與稅法規定不一致的折舊政策。
如果企業對購入安全生產專用設備的折舊年限和折舊方法,與稅法規定不一致,也可能產生暫時性差異,從而需要確認遞延所得稅負債或者在滿足條件的情況下確認遞延所得稅資產。該項暫時性差異隨著折舊計提和資產清理而轉銷。
三、完善和協調相關財經法規的建議
在有關安全生產費的新會計規范實施過程中發生的上述問題,需要與相關部門進一步協調,使得安全生產制度及其會計處理更加合理。
(一)完善企業安全生產費管理保障機制
我國全面實施安全費用制度的主旨是為了改變企業安全投入不足的現狀,從機制上保障安全設施方面的投入,從而最大程度地消除生產安全隱患。為了確保安全費用制度科學、持續及有效地貫徹執行,需要相關部門進一步完善企業安全生產費管理保障機制,在確保安全生產的前提下,根據不同高危行業安全生產費的實際需求,確定更科學、更合理的提取標準。
(二)改進安全生產費的會計處理
在有關安全生產費新會計規范的具體執行過程中,感覺現有會計規范及講解較為簡單,對于有些特殊情形下的計量,指導性不夠明確,實務操作性不強。建議在確定科學、合理提取標準的基礎上規范安全生產費提取的會計處理,明確其列支渠道;區分不同情況對待安全生產費專項儲備余額,完善專項儲備余額的轉回機制。財政部門可以及時以解釋公告等形式進行具體規范,有利于指導企業在實務中正確地執行新規定,也有利于我國有關安全生產的會計處理與相關經濟政策之間的協調。
(三)修改再融資的現金分紅政策
有關安全生產費新會計規范下,會造成相關企業的未分配利潤余額產生較大的波動,不利于有關上市公司執行證監會針對再融資申請公司的現金分紅政策,從而影響其再融資的能力;不利于相關企業可持續、健康而公平的發展。因此,建議證監會應當對于高危行業的上市公司,另行制定更具人性化的再融資現金分紅政策,比如,在考核申請再融資的上市公司最近三年以現金方式累計分配利潤的水平時,計算最近三年實現的年均可分配利潤能否扣除高危行業在此期間提取的安全生產費儲備。
(四)制定與新會計規范協調的稅收征收法規
新會計規范下,安全生產費的計提不計入當期損益,安全生產費的新會計規范與稅收法規缺乏協調。建議稅務部門針對這一會計處理的變化,在公平征稅、征扣對等的原則下,適時地對原有涉及有關安全生產費用的“稅前扣除”政策作出明確解釋;在不違背稅收基本原則的前提下,對于安全設施等固定資產的計稅基礎認定作出明確規定,從而使有關安全生產費的所得稅稅收法規更具明晰性和可操作性,與新會計規范相協調,有利于企業依法納稅和正確進行所得稅會計處理。
【主要參考文獻】