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各鄉鎮黨委,各街道(管委會)黨工委,區委各部委,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體:
按照區委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排,經紀委研究,決定對違反中央八項規定精神的突出問題及對群眾關心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項整治情況進行督查。現就有關事宜通知如下:
一、督查內容
1.2018年違反中央八項規定精神突出問題專項治理“回頭看”的清查及整改情況;
2.對“”隱形變異的9類問題及形式主義、官僚主義整治工作開展情況;
3. 對群眾關心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項整治情況;
4.巡視巡察反饋違反中央八項規定精神問題的整改情況。
二、督查方式
主要通過查閱相關資料、提問等方式進行。
三、督查時間
督查考核時間:2019年10月22日至10月25日(如有變動另行通知)。
四、督查考核組成員
一、進一步提高思想認識,切實加強政務公開工作的組織領導
是我國第一部關于政府信息公開的行政法規,也是政務公開工作的基礎法規。我局以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機,充實了政務公開工作領導小組,確定由一位局級領導具體分管政府信息公開工作,明確了工作機構和專職工作人員,按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則,落實了政府信息公開責任單位和責任人,并將政府信息公開工作經費納入了年度預算,全局形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作體制機制。同時,廣泛開展學習宣傳,把《條例》作為理論學習和公務員培訓的重要內容,列入2009年學習培訓計劃,通過集中授課、專題講座等形式對全體人員進行輪訓,先后4次組織具體工作人員進行現場培訓,不斷提高對政務公開工作重要性的認識,增強責任感和自覺性。
二、建立健全政務運行機制,確保政務公開工作制度化、規范化
一是規范編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。按照“統一平臺、統一規范、上下同步、分級編制”的原則,圍繞《條例》規定的4大類主動公開信息和23項重點公開內容,堅持“以公開為原則,不公開為例外”,結合規劃工作實際,把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的規劃制定、規劃實施等內容作為公開重點,規范編制了我局《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。
二是修訂了《成都市規劃管理局信息公開暫行規定》,健全了規劃信息主動公開制度和依申請公開制度,制定了依申請公開的工作規程,明確了職責、程序、公開方式和時限要求,實現了規劃信息適時動態更新,確保了制度性、政策性內容長期公開,階段性工作逐段分開,經常性工作及時公開,動態性工作隨時公開。
三是進一步完善了新聞發言人制度,規范新聞工作制度,嚴格對外新聞審批、日常新聞采訪接待和突發事件新聞程序,主動開展包括舉行新聞會和通氣會,接受記者采訪、提供新聞稿件等多種形式的新聞活動,增強了信息的主動性和權威性。一年來,我局參加市政府新聞會3次,召開了1次規劃專題新聞會和11次新聞通氣會。四是建立了規劃信息公開保密審查辦法,明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。五是建立健全監督檢查制度,將規劃信息公開工作納入局績效考核,定期進行考核、評議,確保政務公開工作扎實推進。按照《成都市政府信息公開社會監督評議辦法(試行)》,主動接受人大代表、政協委員、企業代表、人民群眾的監督評議。全年沒有發生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。
在研討會上,我們本地的幾位發言人,都是認真準備好稿子上臺“演講”的,何亮亮先生沒有稿子,侃侃而談,夾敘夾議,隨意得多。鳳凰臺有許多評論性的節目,都是真正的“說”與“淡”,不是看稿子或看提示板的。口頭隨談,不免有口誤,有“打結”,但沒有人把這看成不自然,反而感到很本真。新聞主播播新聞,有時電產生口誤,迅即改正,把正確的說一遍,很自然,很正常。透過新聞主播的“自然更正”,透過他們評論員的侃侃而淡,我看到了他們所處的是一個寬松的環境,屬于“正常人”工作、思考、生活的正常的環境。
播音的口誤,如同我們寫作的筆誤,實在是難免的。口誤和筆誤,并非“不懂出錯”,大多是“懂而出錯”,不是不負責任,更不是吊兒郎當。可是,播音的口誤出錯,在我們這里似乎是天塌下來一樣的大事,你如果在《新聞聯播》里出一次錯,那簡直比央視新大樓配樓被一把大火燒掉還“情況嚴重”――因為這被動輒稱為“政治錯誤”。
若干個月前,央視《新聞聯播》主持人李瑞英,到四川師大開講座提到,一位主播在播報“海峽西岸”時,出現口誤念成了“海峽兩岸”,結果節目播出后的第二天,央視副臺長就這個問題給《新聞聯播》節目組開了一整天會,強調一字之差完全可能造成無法挽回的損失。
正因《新聞聯播》的“特殊重要性”,央視對該欄目播音的口誤處罰十分嚴格。李瑞英說,《新聞聯播》主持人的口誤分A、B、c、D四類,最嚴重的A類錯誤號稱“就地死亡法”,如果出現無法挽回的錯誤,主持人當天播完新聞,第二天就得下崗。為了避免播報新聞時有不會念的生僻字,主播們幾乎《新華字典》從不離身。
其實,看新聞,無非是獲取信息,普通百姓哪有那么多的所謂“政治敏感”。把《新聞聯播》搞成《政治聯播》,那播音的壓力自然就大了。“我們幾乎都做過噩夢。”李瑞英說,因為《新聞聯播》的要求特別嚴格,所以眾主播在做節目時都全神貫注,節目外也是神經高度緊張。“擔心早上播新聞起不來,就上了3個鬧鐘。結果晚上睡覺就夢見鬧鐘響了自己卻醒不來,等好不容易驚醒,發現其實才半夜12點!”
今年上半年,曾有過一次關于《新聞聯播》醞釀大變臉、結束嚴肅時代的爭論。有專家及業內人士說,《新聞聯播》會做出大的調整。腦筋一直很清醒的央視“自己人”崔永元卻說,《新聞聯播》應注重內容,形式救不了命。這真是點到關鍵穴位上了。
一)加強領導。明確責任。局高度重視信息公開工作,實行在局黨組領導下,主要領導負總責,分管領導分工負責,局辦公室組織協調,各職能科室各負其責的領導體制和工作機制,遵循“誰主管、誰公開、誰負責”原則,把政務公開列入全年工作目標。局辦公室負責對信息公開的實施情況進行監督、檢查,并通過監督電話、投訴信箱、信息公開意見箱等方式自覺接受社會公眾的監督,為實現信息、依申請公開受理、信息咨詢等一體化開展了大量的工作。
二)強化教育。提升素質。為全面推行信息公開,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,使社會公眾積極關注和參與信息公開工作,局對負責編制工作的人員進行了系統的培訓,內容包括《條例》釋義、信息報送交制度、信息保密審查制度等相關知識,使其對信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障等有了明確的解;充分掌握了信息公開的原則、程序及軟件操作方法;全面領會了條例》中對于保密審查工作的精神,把信息公開保密審查制度的要求融入業務工作之中。
三)健全機制。嚴把質量。局制定了信息制度,加強信息的把關,非的文件、通知、公告等原則上要求對外;時,由分管領導把關后,局主要領導審核簽發。同時,局按政務信息量對先進科室和個人進行了表彰,有力地調動了各科室做好信息公開工作的積極性。
二、信息公開情況
一)主動公開情況。局按照《條例》規定。局在省安監局網站、市門戶網站和省、市新聞媒體共信息和新聞宣傳稿件100多條,及時全面的反映了局各階段的工作情況。
1推進電子政務。重視基礎建設。
局機關在辦公經費十分緊張的情況下,按照市委、市和省安委會對電子政務建設的要求。擠出部分經費,購置電腦等設備,及時向省市新聞媒體和網站上報安全生產新聞宣傳稿件,為實現全市安全生產狀況持續穩定好轉提供了強大的精神動力和輿論支持。
2嚴格落實制度。保障信息暢通。
按照市委、市和省安委會對信息報送的要求,加強安全生產信息工作。嚴格落實有關制度,及時準確地上報安全生產信息,為領導決策提供科學、可靠的依據。
3推行政務公開。接受群眾監督。
對全局機構設置、工作職責、行政許可事項、辦事程序、辦事依據以及重大事項、年度工作計劃、工作目標、全市生產安全情況等方面的內容,最大限度地保障廣大群眾對安全生產政務的知情權、參與權和監督權。采取民主生活會、局務會、職工大會、下發文件以及設立黨務政務公開欄,利用新聞媒體宣傳等形式進行了全面公開。
二)依申請公開情況。本年度我局沒有接到依申請公開的申請。
三)復議、訴訟和申訴情況。本年度我局沒有發生因信息公開涉及的行政復議、提起行政訴訟。
四)收費及減免情況。本年度我局信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。
三、存在主要問題和改進措施
宣傳工作貫穿于企業的各項工作之中,它不局限于一個部門,而是整個企業的工作。宣傳工作要發揮其應有的作用,必須要有各方面的參與,必須要有工作在各條戰線的人員參與。專門部門與普遍參與相結合,這樣才能使宣傳工作深入到各項工作之中,為其鳴鑼開道。“專”就是指宣傳工作要成為企業某個部門的部門職責之一,由其專門負責企業的新聞宣傳,諸如重要工作、重要活動和重要會議的宣傳報導,采編典型事跡和典型經驗,撰寫評論以及各類宣傳載體的日常更新和維護等等,能夠保證宣傳工作正常有序地進行;“廣泛參與”是指讓企業各部門有能夠參與到宣傳工作去,通常可在各部門或處、室設立兼職通訊員,由其來負責部門內部的重要工作、重要活動新聞報道的采寫,并及時將稿件上報至宣傳主管部門。實踐證明,建設通訊員網絡功效非常明顯。這一網絡建設好了,不僅使新聞宣傳的及時性得到增強,而且還使宣傳工作有了群眾基礎,宣傳更能貼近群眾、貼進生活、貼進實際。
抓制度,完善考核,確保新聞宣傳工作開展有序
制度是一切工作順利開展的保障,新聞宣傳工作亦不例外。因此,必須重視加強制度建設,用制度規范工作、規范管理,提升新聞宣傳的品位。首先,明確職責和工作任務。通過出臺相關制度和管理規定,明確宣傳主管部門和通訊員的職責和任務,做到職責清、任務明。其次,建立一整套切實可行的新聞工作制度。諸如(:1)重大事件、活動及重要新聞素材報告制度。規定各單位凡遇有重要事件、開展重大活動、發現重大典型和重要新聞線索,要及時向宣傳部門報送稿件;(2)審稿制度。所有新聞稿件均須本部門領導審稿后方可上報至新聞主管部門,并經宣傳主管部門領導審稿并簽注意見后方可發稿。(3)保密制度。嚴格遵守國家、行業及企業內部的新聞宣傳保密規定,嚴格保密審查程序,并建立失泄密責任追究制度。(4)考核制度。考核是抓落實的重要方法之一。宣傳工作實行考核制,可以提高大家對宣傳工作的重視,使領導在安排工作時統籌考慮包括宣傳工作在內的各項工作,并安排一定的時間抓宣傳工作。考核項可設定為:投稿量和上稿率。第三,完善激勵機制。專門制定新聞報道獎勵規定,通過考核,對考核優秀的單位頒發優秀宣傳獎,對評選出的優秀通訊員給予榮譽和物質獎勵,對所有投稿的人員給予適當的稿費或是物質鼓勵,來激發大家的寫稿積極性。
抓學習,追求創新,不斷提高宣傳工作質量