社區建設存在的問題
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社區建設存在的問題范文第1篇
【關鍵詞】公共服務；農村新型社區建設；問題；解決思路
【中圖分類號】F321 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674—0351（2012）04—0092—05
2009年，中央在大力推行城鎮化建設的背景下，提出要建設農村新型社區。新型農村社區，不同于單純的農村人口聚居，它是在我國城鎮化進入快速發展階段所提出的以推動城鄉一體化發展、提高農民生活水平為目的，實現集約化經營為主導，以移民搬遷和住房建設為契機的農村生產、生活方式和基層治理模式的一次徹底的變革。在這次變革中，成都和濟寧兩地做了有益的探索。借鑒其經驗的同時，也可以看到，新社區建設不可避免會陷入如何處理新的社區生產、生活方式與原有農村基本的經濟、組織制度的關系的困境，而且自組織程度不高已成為社區建設中普遍存在的問題。
一、我國鄉村治理和公共服務面臨的挑戰
公共服務均等化是城鄉統籌發展的基本目標之一,是實現城鄉公眾共同享有公共服務的重要保障。然而,在現實的社會發展中，公共服務的供給卻在不同階段具有不同標準，基礎教育、公共醫療、社會保障等基本公共服務在地區之間、城鄉之間和不同群體之間的差距逐步拉大，特別是城鄉基本公共服務的不均等，已成為我國建設社會主義和諧社會進程中面臨的突出問題，并已成為影響社會公平公正的焦點問題之一。［1］因此,統籌城鄉背景下的公共服務均等化的探索,需要對基層公共服務供給問題及基本路徑加以探討，以期找到公共服務均等化的實現路徑。
政府必須履行好公共服務責任，這是當今社會的共識,也是現代政府應該履行的職能所在。然而，在現代社會生活中，人們的需求具有多樣性和無限性，而政府公共服務的能力則始終是有限的。在市場經濟下，政府只能提供市場經濟無法提供的公共物品和私人無力從市場上獲取的私人物品。這也是政府必須履行的公共服務責任。公共服務與農村新型社區建設正是為實現這一目標而采取的政府行動。
隨著我國經濟發展和現代化進程的加快，鄉村社會已經發生巨大變化。主要表現在四個方面：一是村莊形態的開放性。農民的活動空間已大大超越傳統的村莊地域界限，村莊間的流動與土地的靈活多樣的經營方式是鄉村呈現出一個信息開放、社會多元的狀態。二是人口遷徙的自由性。農村人口不再限于本鄉本土生產生活和從事農業生產或產業，而是大規模、高頻率地勞務輸出或者從事新的非農產業。三是生活方式的變化性。農村生活方式正在發生急劇變化，農民已不是從前那種千百年一成不變的小農形象，而是邊在田野上耕作，邊打手機的新式農民。四是村莊結構的異質性。農村社會的變化使傳統農村社會迅速解體，經濟、社會、政治和文化發展及各種要素在道德、價值、情感方面不斷改變著舊有的傳統狀態。這些變化在帶來農村社會發展的同時，也帶來了新的問題，使得鄉村治理也陷入了困境。［2］
而與此同時，農村社會治理能力和水平呈下降趨勢，主要表現在村委會職能弱化。村委會對鄉村公共事務和公共設施建設發揮的作用越來越小，大量基于鄉村內部，需要以自治的方式加以處理的公共事務常陷于無組織依托的困境。農村有效資源大量流失。勞動力大量外流，常住人口減少，留守兒童、老人、婦女成為鄉村的主體；農村土地被大量征用，耕地減少，農村經濟基礎被不斷蠶食，發展缺乏動力；村集體經濟空殼化。2004年以來，隨著國家一系列強農惠農政策的提出，農村的三提留五統籌、農林特產稅、農業稅相繼取消，村集體的機動地、集體林地等也都陸續承包到戶，雙層經營體制中的集體經濟部分逐漸消失。
鄉村社會的劇烈變化對我國的鄉村治理以及公共服務的供給提出了新的要求。2006年中央l號文件提出了社會主義新農村建設的重要目標和任務，國家出臺了一系列支農惠農措施，農民收入得到較快提高，農村基礎設施和公共服務的建設也成了題中之意。但由于我國各地區農村普遍存在村莊多、規模小，位置分散的特征，各地在新農村建設中，出現了投入成本過高，投入分散，投入效率低等問題，新建的住房、活動中心等往往處于閑置狀態，造成了極大的浪費。國家根據形勢的變化，提出了加快城鎮化建設和城鄉一體化發展的要求。農村城市化、農業產業化已成為農村發展的趨勢。為了尋求解決鄉村治理和公共服務供給困境的途徑，2009年，國家在有條件的地區開展農村新型社區建設的試點工作。
社區建設存在的問題范文第2篇
關鍵詞：油田社區文化；建設
油田社區是我國石油工業的快速發展的產物，是油田企業形成和建設過程中不可或缺的組成部分，隨著油田社區的不斷完善，逐漸形成了油田社區文化，油田社區文化作為推進和諧油田的重要助力，是油田社區建設的靈魂，直接關系著整個油田企業的持續、健康、穩定發展。油田社區文化不同于一般意義上的企業文化，油田社區文化是指在油田區域范圍內和油田發展條件下，油田社區成員經過長期實踐共同創造、逐步形成的具有油田社區特色的精神財富及其物質形態的總和，是以油田社區服務理念、價值觀念和心里契約等為主要內容的文化形態。雖然目前油田社區文化在改革創新中不斷發展，形成濃厚的文化積淀和日趨完善的社區文化體系。但受油田社區獨特性的影響，難免在社區文化的建設過程中還存在著一些問題，需要正視這些問題的所在，并提出相關措施促進油田社區文化的積極、健康發展。
1、油田社區文化建設問題
根據筆者的研究發現，目前油田社區文化建設主要存在以下幾個方面的問題。
（1）重形式輕內涵。把油田社區文化建設當成一項任務，一旦上級有要求，就趕緊在短時間內制定文化建設方案，主要目的是應付上級檢查。這些做法只不過是形式主義，宏觀上看不能與油田發展戰略切合，微觀上講無法與具體崗位實踐融入，導致文化建設內涵的空洞，無法通過文化建設增強職工對油田企業的歸屬感和認同感，更不能調動職工的工作積極性。
（2）重口號輕實踐。少數油田社區文化等同于空洞的口號，缺乏油田企業的個性特色，在社區的道路、廣場、樓頂等都可見各式各樣的標語，如“嚴謹”、“務實”、“奮斗”等。其實這些通用詞匯很難真實反映該油田企業的經營理念、價值觀、服務方式等文化形態，更不用說言行上的統一，這種說一套做一套現象，實質上只是把社區文化當作了形象樹立的招牌。
（3）重活動輕實效。很多油田社區沒有真正的理解文化的內涵，僅把社區文化看作是唱歌、跳舞、打球等文體活動，并規定每月活動的次數，作為文化建設的硬性指標來完成，這都是對社區文化的淺化，不能真正發揮社區文化建設的功效。
（4）重制度輕方法。片面強調社區文化工作規章制度的重要性，使整個社區文化工作缺乏活力和創造力，沒有尋找更為科學、有效的社區文化建設途徑和方法，將社區文化帶到了僵化的誤區，不能發揮社區文化以文化人的作用。
（5）重眼前輕長遠。很多油田社化文化建設過程中僅對照當前一個時期的階段性重點工作提出油田企業精神、經營理念，而不考慮油田企業的發展戰略和長遠目標，社區文化要素在短期內經常發生重大變化，導致社區文化建設缺乏連貫性和發展性。
2、油田社區文化建設對策
從上文的分析可以看出，目前油田社區文化建設還存在著諸多的問題，在一定程度上阻礙了油田社區文化體系的良性發展，因此，需要在準確把握油田社區文化建設內涵、特點和規律的基礎上，深刻思考未來發展方向，明確主要工作任務，從更高層次、更廣視野來尋找油田社區文化建設對策，將文化軟實力轉化為油田社區科學發展的硬支撐。
2.1整合陣地
油田社區文化建設是一個全方位的過程，必須充分利用各個陣地，以此發揮文化潛移默化的感染作用。一是做強文化教育陣地。進一步加強對愛國家愛油田教育基地的建設和管理，在科技展覽中心改造中要進一步豐富文化元素，展示文化成果，做到軟硬件同步提升，建成文化教育展示中心。二是做優媒體網絡陣地。繼續整合優化資源，在做精做優、提升質量、改進服務、強化引導上下功夫，油田企業新聞網、社區信息網統籌運行，強化網絡文化建設，弘揚主流價值，壯大正面輿論，為職工群眾提供更多健康愉悅的文化信息。適應網絡、手機等新興媒體日新月異的新形勢，廣大宣傳思想文化工作者也要加強學習，學會運用微博、手機、QQ群、貼吧等新手段，牢牢占領媒體傳播新陣地。三是做活廣場文化陣地。小區文化廣場作為油田社區群眾性文化活動的主要場所，是黨建思想文化工作向社區拓展延伸的切入點，切實加強對各小區文化廣場的改造和管理，增加閱報欄、文化展板、電子屏等設施，使職工群眾在潛移默化中受教育。充分發揮各類文體協會的作用，以小區文化廣場為重要平臺，開展聯歡晚會、攝影集郵、書畫展覽等職工群眾喜聞樂見、廣泛參與的文化活動，把油田和社區的形勢政策等內容滲透到多種文化形式中，豐富和活躍職工群眾文化生活。
2.2提升服務
服務是油田社區文化工作的重要內容之一，必須樹立服務品牌意識，打造過硬的服務品牌，促進社區文化服務的升級。一是突出細節服務，做優醫療衛生服務品牌。認真做好長期戰略布局，堅持走社區醫療之路，增強細節服務和主動服務意識，針對常見病、多發病、慢性病，開展健康教育和健康促進活動，拓寬預防保健業務。加強就醫環境改善，更新醫療設施設備，開展科研攻關，引進適宜的診療新技術，提供個性化、差異化的醫療服務。二是深化特色辦園，鞏固學前教育發展成果。發揮各園優勢，加強特色教育研究，打造社區幼教品牌。嚴格按照學前教育規程，鞏固和發展辦園特色，促進幼兒科學成長。三是強化親情服務，保障老年隊伍健康穩定。圍繞為老服務，持續深化溝通機制，著力打造類似于夕陽紅的老年服務品牌。加強老年活動室管理，開展健康適宜、形式多樣的老年文體活動，形成l～2個特色項目，使老年人的生活更加豐富多彩。
2.3落實制度
油田社區文化制度的落實是提高社區文化建設效率、收獲社區文化建設成果的重要保障，必須落實各項制度。首先，加強監督考核。高度重視社區職工的考核評價，虛心接受職工群眾的監督評價；著重強化內部考核，建立健全科學評價機制和逐級考核體系，完善社區內部服務和考核標準，把考核重點放在社區工作現場，激發個人的主觀能動性，促進社區文化工作水平的提升。其次，加強HSE管理。大力開展社區安全活動及安全隱患的治理，推進HSE責任制度體系的全面落實。強化社區交通、消防、用電和民用氣等安全監督管理，深化安全教育，提高職工群眾全員的安全意識，創造一個安全的社區生活和工作環境。
2.4注重實踐
油田社區文化建設的最終目標是通過實踐提高整個社區文化水平，因此必須從各個方面推進文化建設實踐的探索。一是文化建設向管理服務滲透。正確認識和深刻把握油田社區文化的管理學屬性，把社區文化建設滲透到油田企業經營管理的整個過程，使文化成為管理的靈魂，通過向管理服務的滲透發揮作用。二是文化建設與思想政治工作融合。思想政治工作和油田社區文化建設既有共同的方面，也有區別的方面。就油田社區而言，在工作部署上，注意思想政治工作和文化建設的有機結合。思想政治工作時，注意與文化建設合理銜接，尤其要把日常、階段性的思想政治工作，從方式方法上與文化建設相聯動，及時把思想政治工作的成果轉化成油田社區文化。三是文化建設向專業化擴展。文化建設要真正起到促進作用，很重要的一點是向專業化擴展。物業文化該如何做，醫療文化該如何做，幼教文化又該如何做，需要細分。因此，要邊生產經營邊積淀文化，邊做思想政治工作邊積淀文化。
3、結語
油田社區文化建設是一個長期性、系統性的過程，文章只是結合筆者實際工作經驗對存在的相關問題進行了分析，并提出了綜合性的文化建設對策，在具體的實踐工作中，還需結合油田社區實際從制度、方法等方面進行綜合性的把握。
參考文獻：
[1]董建軍.對油田社區文化建設的思考[J].勝利油田黨校學報，2010，5.
社區建設存在的問題范文第3篇
關鍵詞：城市建設 污水處理設施 統籌管理
前言：
城市污水處理設施是現代化城市不可缺少的重要基礎設施，是對城市經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎產業。城市污水處理系統包括：污水收集管網、污水提升泵站和污水處理廠。城市污水處理設施是衡量現代化城市水平的重要標志，是改善城市人居環境的重要環節。地級泰州市自組建以來，市委市政府堅定不移地把文明城市創建融入堅持科學發展，著力改善民生，構建和諧的工作大局，在加快經濟社會發展的同時，堅持以“五城同創”為抓手，著力推進城市環境綜合整治和污水設施建設，城市生態環境質量進一步改善。隨著中心城市建設著力推進，加快打造空間布局合理，基礎設施完善，人居環境良好的現代化生態城市。就必須以國家產業政策為導向按照城鎮污水處理設施建議規劃，組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，并加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理。
一、城市水系與污水處理現狀
泰州市區河網縱橫，是長江水系(上河)和淮河水系(下河)的交叉處，境內水系以328國道為界，南為上河水系(長江水系)，主要航道有南官河、老通揚運河；北為下河水系(淮河水系)，主要航道有新通揚運河、魯汀河、泰東河等。水位資料(廢黃河零點高程)：多年平均水位上河是2.21米，下河是l.30米；歷年最高水位上河是4.91米，下河是3.33米，歷年最低水位上河是0.98米，下河是0.57米；防洪水位上河為5.O0米，下河為3.57米。
南官河為主要通航河道，南起口岸，北至泰州船閘，全長19.8公里。河底標高-1.0米，規劃底寬20米，頂寬73米．最大流量為26.3立方米／秒，最小流量為1.33立方米／秒，平均流量為13.82立方米／秒，平均流速為0.25米／秒。
老通揚運河為通航河道，西起九里村，東至鼓樓南路橋東，境內全長7.9 公里，河低標高-l.O0米，規劃底寬l5米，頂寬68米。最大流量為28.9立方米／秒，最小流量為2.26立方米／秒，平均流量為15.58立方米／秒，平均流速為0.25米／秒。
新通揚運河為主要通航河道，西起界溝，東至泰東河，長14.5公里，規劃河底標高-2.50米，底寬20米，河面寬50--70米。最大流量為110.0立方米／秒，最小流量為7.08立方米／秒，平均流量為59.04立方米／秒，平均流速0.3 米／秒。
新區主要河道有翻身河、鳳凰河、南官河、周山河、西劉河等。
從2002年開始，我市將城市污水處理廠及配套管網建設擺上重要議事日程，目前泰州市污水排放處理現狀可分為6個收集處理系統：
(1)第一（城南）污水處理廠收集系統
2004年9月已建成投入運行，與之配套的6座污水收集泵站及主管網已經基本覆蓋新區全部和老城區部分范圍，污水干管總長度達60公里，日污水處理3.6m3／d以上。現狀范圍為東進路、南通路以南、南官河以東，先鋒河以西，新建東路以北區域，服務面積約75Km2。包括城河范圍內老城區、城南新區、高教園區、海陵工業園區。
第一（城南）污水處理廠現狀處理規模為4萬m3／d，規劃2011年7月為8萬m3／d，遠景為12萬m3／d。
(2)第二（城南）污水處理廠收集系統
2005年9月建成投入運行，現狀收集范圍為老通揚運河以南、南官河以西、引江河以東、姜高路以北的經濟開發區范圍，服務面積約25Km2。污水處理廠規模為0.5萬m3／d，2010年12月規模3萬m3／d。
(3)濱江污水處理廠收集系統
2006年7月建成投產，規劃收集范圍為濱江工業園區以及高港區城區范圍。服務面積約25.2 Km2。現狀污水處理廠規模為2萬m3／d，規劃遠期規模9萬m3／d，遠景14萬m3／d。
(4)城北污水處理廠收集系統
城北污水處理廠于2011年3月投入試運行，規劃收集范圍為西至引江河，南到東進路、南通路，東到先鋒河，北至新通揚運河及東北農業開發區、碧桂園小區等。服務面積約71 Km2。規劃城北污水處理廠近期規模2萬m3／d，遠期規模8萬m3／d，遠景12萬m3／d。
(5)九龍鎮污水處理廠收集系統
泰州城西郊九龍鎮主要有臺商工業園區，含有電鍍、熱處理等重金屬廢水。于2010年12月投入運行，收集覆蓋范圍為九龍鎮鎮區范圍，面積約21Km2，在建處理能力2萬m3／d，遠景7萬m3／d。
(6)永安洲鎮污水處理廠收集系統
永安洲鎮主要包括沿江工業園和鎮區排放污水。預計于2011年6月投入運行，一期規模2萬m3／d，遠期約l0萬m3／d左右，覆蓋范圍約54Km2。
三、存在的問題
1、城市污水處理設施投資與建設任務繁重
按照城市建設規劃，市區污水分為城南和城北兩個污水處理系統，目前承擔城北污水處理任務的城北污水處理廠已投入試運行，但由于建設資金等原因造成污水廠投產推遲原計劃，而收集管網建設方面還有較大的工作量，目前實際處理量僅為5000m2／d。隨著中心城市建設步伐加快，特別是中國醫藥城、周山河街區及火車站街區項目的展開，城市污水處理設施建設任重道遠，建設資金瓶頸問題比較突出。
2、污水管網建設相對滯后，污水處理廠生產能力未能充分發揮
目前市區已有3個污水處理廠投入運行，但污水日處理量均未能夠達到設計要求，污水處理能力未能充分發揮，污水處理率仍然偏低。雖然達到“創模”上報數據（71.3%）但與省內同行業相比仍有一定差距。出現上述現象的主要原因是配套管網建設及管理水平滯后，沒有形成遍及市區的污水分支管網，特別各污水廠收集范圍結合部存在空檔，盡管新老城區采取不同的截流方式收集污水，但收集效果仍然有較大差距。
3、城市排水設施建設缺乏統一規劃
從現有運行的各個污水廠及附屬管網運行來看，各部門單位之間缺乏相互信息交流和合作機制，這種狀況導致資源不能共享。管網布局缺乏統一規劃，布局不盡合理，污水處理設施利用效率低下，投入與產出比例嚴重失調。
四、幾點建議
1、進一步加大工作力度，切實加快污水處理設施建設
加快城市污水處理設施建設是落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會迫切要求，也是促進國民經濟又好又快發展的重要保證。作為城鄉建設主管部門更要牢固樹立環保優先的意識，進一步強化組織領導，切實加大工作力度。要把城市污水處理設施建設作為城市基礎設施建設工作的重點，加強統籌協調、在充分調研的基礎上，落實規劃方案，切實加快建設力度。完善新區污水管網延伸工程，盡快實施完成春蘭二期、鳳城河區域等污水收集工程，加大城北污水廠收集管網建設推進力度，早日實現市區污水處理全覆蓋。
2、拓寬融資渠道，解決建設及運行管理資金困難
我市污水處理設施滯后于社會經濟發展和人民生活水平對環境的需要，除認識和經濟政策原因外，資金不足是主要的制約因素。污水處理設施的建設資金要改變由國家單一投資的局面，應按照“污水者付費，利用者補償，破壞者恢復”的原則，理順收費渠道，使城市污水處理設施的建設資金運行及養護維修費有固定的資金渠道。
根據《中華人民共和國水污染防治法》規定的政策收費制度，凡向城市排水設施排放污廢水的企事業單位、個體經營戶及居民都應交納污水處理費，超標排放的廢水，應征收超標準排污費，直接向水體排放的污廢水，由環保部門征收，并主要用于城市污水集中處理設施的建設。目前，城市污水處理費的征收標準與污水處理成本還有很大差距，需要有關部門加大管理力度，爭取早日達到按處理成本收費。排入城市污水管網的水質是否達標是保證污水處理廠正常運行的關鍵。對排入污水管網的污廢水要有嚴格的要求和規定，實行排水許可管理制。改革污水處理行業的經營管理體制，作為產業經營，加強成本核算實施有償服務，逐步實行自主經營，自負盈虧，自我發展，自我完善的企業經營機制。
3、以污水管網建設為突破口，大幅度提高市區污水處理率
針對老城區污水管網建設難度大，進度慢的實際狀況，要把污水管網建設擺上主要議事日程，以城市污水管網建設為突破口，著力提高城市污水處理率。要將污水管網建設與舊城改造相結合，將污水管網建設納入舊城改造規劃，統一設計、科學論證、精心施工。海陵區城北地區舊城改造中應同步建設污水管網，以節省建設成本，防止重復施工造成不必要的資金浪費。要加強與主管道相配套的分支管網建設，合理規劃布局，形成所有污水都能集中處理的城市污水收集管網系統。
4、加強監管，確保城市污水處理設施按規范正常運轉
切實加強對已建成的污水處理廠等污水處理設施運行狀態的監督和管理，保證處理設施規范正常運轉，充分發揮其在環境保護中的應有作用。強化對污水處理廠尾水排放的檢測工作。檢查督促污水處理企業嚴格按照操作規范和規程進行處理，確保達標排放。及時修訂完善泰州市市區城市排水管理辦法，加強和規范城市排水管理，保障城市排水設施完好與正常運行，保護好城市水環境。
社區建設存在的問題范文第4篇
【關鍵詞】現代住宅小區；建筑設計；問題
住宅小區建筑設計對現代人的生活方式及生活質量造成一定的影響，給人們的生活和工作提供了許多的便利，但是也給城市和人們的心理增加了許多無形的壓力和負擔。下面主要談談現代住宅小區建筑設計存在的主要問題。
1.對居民住宅需求缺乏必要的調研
合理確定各戶型類別在項目中的配置比例、每一種戶型的面積大小很重要。因為前者將決定項目主要賣給誰，而后者則將決定項目是否真正能滿足這些人。目前存在的問題是開發商并不對居民實際需求作細致的調查，戶型面積通常偏大，在現今樓價高企下造成大部分居民無法消費住房。或者在進行規劃設計時，花功夫去追求構圖變化，把總平面圖做好了再往里塞住宅。以至設計出來的效果達不到消費者的需求。
2. 不分場合地采用錯層式
錯層在一些情況下是一種行之有效的處理手法，但是錯層住宅也存在一些弊端，如果不分對象不分場合地濫用，那就欠妥當..有的住宅，面積不大，為了做出錯層，免不了踏步的設置，而踏步卻占了一定的面積，這不但減少了使用面積，而且由于踏步的空間分界作用使房屋空間顯得小氣。
3、現代住宅小區建筑設計中，往往融入了許多市場因素，比如說在住宅小區的周圍招商，讓小商販和一些超市、娛樂場所等進駐住宅小區，這種住宅小區建筑設計雖然給住宅小區的居民帶來方便，但是，也有很多不利因素，比如說環境污染，住宅小區的環境不能夠保障，娛樂場所等也給住宅居民的睡眠、休息造成一定的困擾，娛樂場所還有菜市場的噪音問題成為住宅小區建筑設計的一大缺憾。
4.采光不足，日照間距不夠。
目前一般常見到的大進深住宅，往往室內中部出現“暗廳”，或房間的形狀狹長，中部采光不足。一些住宅為了避免出現面積大于l0 m2的暗廳，采取了中部暗廳開口，形成狹長的大房間的變換設計，不僅房間使用不方便，也不能滿足起居廳采光標準中規定的側窗采光要求窗地面積比大于1：7的規定。還有一部分住宅套內居住空間均為不利朝向，不符合住宅設計規范規定的每套住宅至少應有一個居住空間能獲得日照的規定。國家現行標準對住宅間距有明確規定，一些城市對住宅間距也做出了地方規定，而一些開發商為多出房，房屋的日照問距連最低標準都不能滿足，使1層～3層住房基本不能得到日照。
5.通風不暢
在小區規劃設計時，住宅的布置就應充分考慮日照和通風的要求，有些小區住宅間距已經滿足日照要求，但由于小區進風口不足，建筑布局不合理，依舊存在小區內部和住宅內部通風不暢的情況。正如不少住戶埋怨：“盡管看到路邊的樹木被風吹拂，可我就算把家里所有窗門都打開，我還是沒法感到一絲風。”
6.套型設計不合理
①客廳面積偏大。以普通家庭的客廳為例，這里陳設的是沙發、電視、音響、金魚缸、花木等，是迎客、家人閑聚的空間，談話、看電視是這里的主要節目，太小讓人有壓抑感，過于空闊則又易于讓人有四邊不著、相互有隔閡的感覺。如果一套房子中有部分面積既不能用于擺設家具電器、又無助于人的活動、亦不能增添藝術情趣，則只能增加購買費用、增加主婦打掃衛生的時間與難度，面積利用率大減。在戶型面積有限的情況下，犧牲廚房、衛生間、房間面積，以追求客廳的寬敞舒適，住房整體的舒適性也大減。所以那種大客廳的設計并不適用于中小戶型住宅。
②衛生間私密性不足。在住宅設計中，對衛生間的私密性要求最高，因而衛生間的位置不宜正對入口或直接對客廳開門。衛生間窗戶設計為寬扁的高窗，窗臺在1500 mm以上，窗上口提高至圈梁下皮，使原來的狹長形改為扁寬形，減少不同住房之間的視線干擾。在墻面布置一些鏡面，這樣在保證私密性的同時不至于因窗臺抬高而形成暗光區。2）衛生間與其它用水點布置分散。衛生間的位置最好與廚房鄰近，以便于管線的集中，減少不必要的浪費，又美觀大方。3）衛生間通風不暢。衛生間有比較高的衛生和安全要求，有不少住宅設計有“暗廁”，僅靠內部的通風井道排氣，衛生條件相對較差。由于煤氣熱水器的普遍使用，暗廁在洗浴時安全隱患較多。因此在設計時應重視衛生間的通風要求。4）衛生間內各種功能混合。不少住戶（住房面積較大住戶）希望將洗臉、便溺、盆浴分開，尤其在早晨使用時間比較集中，更顯出分離的必要性。為了滿足住戶的這種需求，可在衛生間外設一前室，把洗臉盆和洗衣機移出衛生問，既可滿足住戶的需求，還可避免洗衣機的銹蝕，提高衛生間與前室的利用率，避免了相互干擾，達到了改善使用功能的效果。
③廚房設計很多戶型存在面積小、開間窄、與餐廳聯系不便的情況。根據洗、切、燒的操作過程，廚房的臺面呈L形及N形柜式布置較合理，同時其開間不宜小于1.8 m，進深取決于水池、煤氣灶、操作臺面所需的長度，并要求有足夠長的臺面能放置如電飯煲、微波爐等這些家電。從廚房的實例調查中可以看出，現有廚房的使用面積太小，多數在4.0 m2左右，給排水管道、燃氣管道等排列零亂，沒有統一專用管道井，檢修也十分困難。隨著人們生活水平的不斷提高，電冰箱已不再作為奢侈品放在起居廳，微波爐、電烤箱等廚房電氣產品不斷增多，若將廚房使用面積增加2.0 m 2左右，使用功能卻會大大提高，這樣的廚房一定會深受廣大住戶的喜愛。
7.高層住宅電梯和樓梯
電梯數量設置不足.國家現行設計標準規定十二層及以上住宅必須設置不少于2臺電梯。目前大部分高層及超高層住宅每層6-10戶，電梯數量依舊是2臺，造成住戶候梯時間增加，在上下班高峰期時顯得明顯不足。設計時應根據實際使用人數對電梯數量進行合理的配置。
消防電梯間、疏散樓梯間、消防前室存在消防隱患.
社區建設存在的問題范文第5篇
關鍵詞：城區建設；問題及對策
中圖分類號：TU984.1 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0057-020引言
隨著當前全國城鎮建設的快速發展，我市各城鎮建設方面也和全國其它先進城市一樣，也做出了大家有目共睹的成績，但在規劃、建設和管理方面還有不少問題和不足。多年的實踐證明：城市規劃是前提、建設是基礎、管理是關鍵，一個先進發達的城市，在一個高起點的規劃指導下三分靠建設，七分靠管理。我們要用發展的眼光抓規劃、精品意識抓建設、以人為本抓管理。才能加快城市建設的進程，規模逐步擴大，基礎設施日趨配套完善，城市功能不斷提升，城區環境明顯改善，縣城面貌發生了巨大的變化。從而，才能打造成現代化、園林化、規模化、人為化的城鎮。
1城市建設中存在的問題和制約因素
1.1 規劃工作滯后，與城市建設不相適應主要表現于規劃編制起點太低，規劃執行中控制把關不嚴，代表延安、突出延安形象的標志性建筑太少；城區規劃實施管理依據不足，操作性差，小區和新區建設隨意性很大；規劃管理手段方法落后，導致規劃實施水平較低。
在信息時代的今天，城市規劃都已實現了微機化和數字化的管理，而我們還是“手工灶”操作。很多城市的規劃都在實行“五線管制”，即控制性規劃的紅線管制、保證城市公共綠化的綠線管制、保護城市文物古跡的紫線管制、預留城市基礎設施的黃線管制和保證城市瀉洪河道的藍線管制，而我們全目前僅僅只實施了紅線控制。
1.2 基礎設施建設滯后總體看來，城鎮基礎設施不夠配套完善，城市功能不全，與城市經濟的發展不相適應，在一定程度上制約了城市經濟的發展。主要表現于以下幾方面：
①市場嚴重不足。各城區內功能配套齊全的農貿市場太少，導致沿街為市、馬路市場過多、占道經營現象普遍，給城市管理帶來一定的難度；②城區內停車場太少。車輛進城后無處停放，沿街亂停亂靠，不僅影響市容、市貌，而且給城區的交通安全造成了一定的隱患；③城區內規范的購物市場和其它專業市場太少。僅靠沿街門店，顯得雜亂無章。④城區垃圾處理設施不足。市民生活垃圾無處處理，到處亂堆亂倒，城市的“臟、亂、差”沒有得到根治。⑤城區道路單一狹窄。人車爭道，交通秩序混亂，農用渣土和建筑材料運輸車輛無處分流，對人民路的污染破壞嚴重。⑥供水質量差，居民意見很大。主要是供水管網老化，供水能力不足，經常停水，給市民的生活帶來很大的不方便。⑦背街小巷無路燈等基礎設施，一到晚上漆黑一團，到處都是“陷井”，老城區下水道排水能力差，堵塞嚴重，一到下雨，下水道排放不暢，污水沿街橫溢。
1.3 市民的城市意識太低，城市管理難度很大延安各城區均屬山區小縣城，是市民和農民的交匯區，人員類型復雜，市民素質參差不齊，總體素質較低，特別是一部分先富起來的農民進城定居后，他們向往城市的生活，但進城定居后又不懂城里的規矩，亂扔亂倒垃圾、隨地吐痰、光著膀子上街，更有甚者整撮子整袋子的垃圾瞅著沒人了就從樓上往下倒等等不講公共道德的行為隨處可見。我們的城管人員和環衛工人還經常遭到一些無知市民的毆打和侮辱。
1.4 城市管理體制不順在城區綜合管理執法過程中，有利的爭著管，一遇到扯皮難管的就相互推諉，如城區禁便問題誰都不愿意管，推來推去最后硬要我們建設部門管，真正的主管部門卻袖手旁觀。
1.5 城市建設資金渠道不暢，且嚴重不足，僅靠政府財政投入搞城建，渠道單一，不能滿足城市建設的需要，制約了城市的建設發展。
1.6 城建職工隊伍整體水平不高缺乏高水平的專業技術人才，特別是造價、監理、評估、設計人才短缺，導致工程造價所、監理公司、房地產評估所、設計院無法拿到相應的資質，仰人鼻息，掛靠別人生存之現象過分突出。
2對策措施
2.1 提高認識，增強責任感和緊迫感城市是物質文明和精神文明建設的載體和結合點，是兩個文明建設最具體的體現，加快城市建設，必須站在全局的高度，樹立全局觀念，以發展的戰略眼光來認識城市建設的重要意義。
2.1.1 加快城市建設是改變縣、區、鎮落后面貌的客觀要求各城區建設的現狀和水平與縣域經濟發展的總體水平不相適應，與縣委、縣政府提出的省級文明衛生縣城和規劃要求的山水園林城市差距較大，與改革開放和城區人民生活的需求不相適應，這些都要求我們必須加快縣城建設步伐，提高縣城建設水平，改善縣城環境，以推動全縣經濟的發展。
2.1.2 加快縣城建設是適應社會主義市場經濟，開始新一輪創業的客觀要求城市是商業交換，信息傳遞，資金融通最活躍、最集中的地方，是發展社會主義市場經濟的載體，隨著市場經濟的發展，人流、物流、資金流、信息流的速度不斷加快，流傳總量不斷擴大，這就迫切需要現代化的城市建設體系來承載這些經濟建設活動。我縣水能資源和礦產資源豐富，我們必須充分發揮城市建設的聚集效應和輻射效應，搶抓機遇，創造條件，推進城市化建設進程，努力提高城市化水平。
2.1.3 加快城市建設是創造對外開放優勢，改善和優化投資環境的客觀要求城市建設是生產力，能提高城市功能、城市服務水平和城市形象。城市形象也是生產力，21世紀的競爭主要是環境的競爭。哪個城市的環境形象最具吸引力、感召力，哪個城市就能占據經濟制高點，就能以便捷的交通服務、充足的能源供應、完善的生活服務設施發展對外貿易，吸引外資，促進當地經濟的發展。第四、加快城市建設是帶動農村經濟發展，實現城鄉一體化的客觀要求。縣城建設對鄉鎮經濟發展有著巨大的輻射和帶動作用，能促進農村剩余勞力向城市轉移，從而協調城鄉經濟同步發展，推進城市化進程。
2.2 更新觀念，以改革的思想解決城市建設中的問題牢固樹立規劃超前意識、依法實施規劃意識、節約用地意識、人民城市人民建意識、創建文明衛生城市意識、保護環境和可持續發展意識，樹立社會化大城建、大流通、大市場的觀念，打破部門行業界限，徹底改變各自開發建設、把配套的包袱甩給政府的被動局面，切實組織好城市建設的各項事業。
