政教工作建議和意見
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政教工作建議和意見范文第1篇
關鍵詞：社會保險 征繳稽核 建議
一、社會保險費征繳稽核的概念和內容
社會保險費征繳稽核是社會保險經辦機構依法對參加社會保險的用人單位和人員應繳納的社會保險費的征繳情況進行的核查，目的是維護和貫徹國家和地方政府有關社會保險政策法規，查處違規行為，確保社會保險費應收盡收，維護參保職工的合法權益。主要針對參保單位的參保職工人數、工資總額、繳費工資、繳費情況、代扣代繳社會保險費情況的征繳稽核。具體包括三個方面的內容：1、參保登記稽核。對用人單位辦理社會保險登記、申報。繳費的依法合規情況進行的核查。主要核實應參保的單位“應保未保”的問題，督促未參保的單位和應全員參保的單位按規定全員參保。2、繳費基數稽核和繳費人數稽核。繳費基數稽核和繳費人數稽核是社會保險費征收的重要基礎，是征繳稽核的核心問題。《社會保險征繳條例》規定： 繳費單位必須按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額，經社會保險經辦機構核定后，在規定的期限內繳納社會保險費。但在實際操作中，大多數經辦機構采用的是按年申報，基數核定后一年不變的方法。因此確定參保單位和職工繳費基數和人數申報是否準確，有無少報、漏報、是確保社會保險費足額征收，維護職工合法權益的基礎。3、繳費能力的稽核。通過對欠費單位的資產狀況、生產經營情況、資金使用情況、工資發放情況的核查，確定是否具備繳費和補繳能力，是防止參保單位惡意欠費，侵害職工合法權益的重要手段。
二、 現階段社會保險征繳稽核工作遇到的困難及存在問題
（一）外部環境因素
1、由于社會保險工作開展的環境與各地經濟發展的差異，社會保險方面的法律法規較之國家有關的稅法和其他法規在社會上的影響力和對違法的震懾力明顯偏弱，違法成本低，處罰力度不夠，少繳漏繳成為企業降低成本的手段。2、隨著進城務工農民的大量涌入，諸多勞動者對用工單位和勞動者應承擔的法律責任和社會義務意識淡薄，缺少維護自身合法權益的主動性，有的務工人員不愿從個人收入中扣除應該由個人承擔的部分，又從另一方面助長了企業不依法繳納社會保險費的行為。3、我們現行執行的依據是2003年2月原勞動保障部頒布的《社會保險稽核辦法》，它是根據國務院1999年頒布的《社會保險費征繳暫行條例》制定，沒有跟蹤調整到《社會保險法》的高度，社保稽核工作的各項工作政策顯得軟弱無力，強制手段欠缺，對社保違規違法行為打擊不力，對那些不按要求進行整改的單位只有移交給勞動監察進行處理。
（二）政策理解的誤區
根據文件規定：社會保險繳費基數是以單位實發工資總額構成的，由計時工資、計件工資、資金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資六項構成，而有些企業單位是以扣除個人負擔的養老保險費、個人所得稅、住房公積金等部分后的實領工資作為單位的繳費基數，很顯然是把工資總額實際構成等同于職工領到手的實領工資縮小了工資總額的構成的內涵。
（三）監管對象的復雜化
一是稽核對象多樣化。以前，社會保險稽核的對象主要是國有和縣級以上集體企業。現在，國有企業、集體企業、民營企業、外商投資企業、鄉鎮企業等各類企業和機關事業單位、社會團體以及城鎮個體工商戶、自由職業者都納入了社會保險的覆蓋范圍。與之相適應，社會保險稽核的對象也在不斷擴大；二是單位用工形式多樣化。適應建筑施工、餐飲服務等行業特點，各類季節性臨時用工十分普遍，勞務取代勞動合同，逃避社會保險稽核和勞動保障監察，給稽核工作帶來挑戰；三是收入分配形式多樣化。隨著落實企業分配自，企業的實際工資結構發生了很大變化，以實物代替工資發放，增加了稽核難度；四是違紀違規及犯罪手段多樣化。隨著計算機和信息網絡技術的普遍應用，一些社會保險經辦領域的違法違規問題都是通過現代信息手段實施的。征繳體制的現狀和可能產生的變化向稽核工作提出了嚴峻挑戰，社保經辦機構想把全部參保單位職工的繳費基數核查清楚是極為困難的。
（四）經辦機構內部的原因
1、領導重視不夠。長期以來，社保機構重資金到位，輕基金征繳稽核。社保征繳稽核工作沒有得到足夠的重視，不規范行為的防范和糾正機制普遍缺失，從而使不規范行為滋生成為可能。2、征繳稽核人員少。按征繳稽核辦法，實施征繳稽核必須有兩人以上的征繳稽核人員共同進行，由于目前社會保險部門常常普遍存在人員少的問題，而且身兼數職，很難抽出更多的人辦理征繳稽核工作。3、稽核手段落后，工作方式單一。缺乏必要的硬件設備，如錄音錄像照像器材和交通工具等。工作方式單一，實在稽核工作量大，書面稽核不理想，查處舉報稽核難度大。4、稽核機構設置不規范不統一。多險種設置不同的稽核機構，機構重疊，工作重復，稽核工作“碎片化”且各自為戰，給外界混亂的感覺，直接影響到社會保障部門的形象，造成人力、物力、財力的浪費。
三、解決征繳稽核的幾點建議
黨的十提出，統籌推進城鄉社會保障體系建設，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，全面建成覆蓋城鄉的社會保障體系。這對社會保險工作尤其是社會保險經辦工作提出了更高要求。在當前經濟環境不佳的嚴峻形勢下，社保經辦工作如何服務和服從于十精神，這是擺在我們面前的新問題。應對新問題以及解決老問題，需要不斷探索新思路、研究新措施，使社保經辦工作盡快適應新形勢、新任務的需要。
（一）充分認清形勢，切實轉變觀念
企業瞞報、漏報社保基數的現象，已影響到社會保險費的安全與完整，影響到在職職工和離退休人員的切身利益。對此，必須引起足夠重視，強化社會保險征繳稽核、完善社會保險管理，健全對不規范行為的防范和糾正機制勢在必行。必須通過對參保單位的實地核查，掌握參保單位瞞報、漏報、漏核繳費的基本情況，對其發生的原因認真進行分析，提出有針對性的措施，全面查堵社保費的“跑、冒、滴、漏”的現象，為此，要轉變思想觀念，改變“重征繳、輕稽核”的做法，建立起以稽核促征繳，以稽核保征繳的新機制。
（二）堅持嚴格執法，增強企業法人法律意識
征繳稽核工作也是一種執法活動，《社會保險稽核辦法》就是社保征繳稽核的基本法，企業參保的好與差很大程度上與企業法人代表的參保意識和行為密切相關，為了增加企業代表的法律法規意識，改變過去給職工繳保費能少則少，遏制瞞報、漏報現象的發生。將實施稽核與政策宣傳結合起來，清理參保真空，促進企業平等競爭，維護社會公平。
（三）強化素質建設，提高專業水平
征繳稽核人員不但要有政策水平，還要熟悉會計規則和有關會計、審計的其他法規，對這支隊伍要重點管理，定期培訓，不斷增加自覺學習、自我超越意識，從而不斷提高工作質量和效率。
（四）統一稽核機構，整合稽核資源
減少浪費，避免重復稽核。整合社保經辦機構稽核資源，實行交叉稽核。社保經辦機構編制少，人員少。稽核崗位的設置不盡合理，未能達到要求，這種狀況短時間內很難改變。必須對各經辦機構的稽核力量進行整合。可采取集中稽核人員，分組進行交叉稽核的辦法。這樣既能使稽核人員能互相學習、交流經驗，在實際工作中提高稽核人員的業務素質和工作能力。同時又可以避開各類干擾，提高工作效率，使稽核工作能達到理想的效果。
（五）發揮地稅部門征收主體作用，確保社會保險征繳稽核見成效
稽核檢查權在社會保險經辦機構，行政處罰權在社會保險行政部門。稽核行為的行為主體和處罰主體不一致。責令整改的剛性不足，導致了繳費單位不規范行為的糾正不到位，稽核效果不佳。長此以往，將使社會保險稽核失去應有的作用，也會對社保經辦機構形象造成不良影響。按照《社會保險法》的規定：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。因此在社會保險費的征繳過程中，社會保險行政部門、地稅部門、社保經辦機構稽核部門要加強聯合。嚴格按《社會保險法》規定對違法、違規拒不整改的繳費單位實施行政處罰，及時糾正繳費單位的不規范行為。充分發揮地稅部門的征收主體作用，確保社會保險稽核見成效。
參考文獻：
政教工作建議和意見范文第2篇
xx年是駿景中學豐收的一年，在局團委的正確領導下，在我校黨支部和行政班子的大力支持下，駿景中學團委不僅在駿景中學歷史性的一年里做出了應有的貢獻，而自身也取得了不少可喜的成績和進步。
一、特色工作顯魅力
1、2月,配合學校迎接廣州市市一級學校評估，組織班長、團支書參觀校園，對學校建設提出建議和意見，并形成書面意見呈遞給校長。加強學生行為規范教育，愛校教育，組織市一級學校評估學生座談會。
2、3月，組織我校團員、學生干部開展了一次較大型的社會調查，并認真地撰寫了調查報告，為我校更好地發展提供了豐富的信息。指導初二的張子林等八位學生參加廣州市中學生時事政策競賽獲市三等獎。
3、4月，參與局團委“增強團員意識”知識競賽的組織及出題工作，獨立編寫了該次活動的復習題庫，并負責該競賽總決賽的出題工作，受到了局團委及兄弟學校團委的一致好評。輔導初二團員代表參加該知識競賽，我校代表隊獲優勝獎。
4、5月，開展團員教育評議活動，評選出徐珩、余萱、潘瑞智、黃仁彧、林曉燕、林春紅、方陽、許璀蘭等校級優秀學生團員，林映映、敖永盛等兩位優秀教工團員，并推薦許璀蘭為廣州市優秀團員。嚴格按照《駿景中學入團積極分子量化評估方案》發展了一批新團員，
5、6月，完善教工團支部的建設，朱萍穎、敖永盛兩位老師分別被選為教工團支部組織委員、教工團支部文體委員，成了畢業班團員團籍注冊及轉出手續。
6、9月，組織學生干部培訓；及時做好特困生扶助及慰問工作。按時完成了市扶困助學金的申報工作，按時按量地發放了特困生慰問金。配合政教處及體育科組做好校運會宣傳工作，及各班小培訓工作。
7、10月，接管學校全面宣傳工作，充實、更新校園文化布置。組織學校合唱隊參加天河區合唱節比賽。籌備省綠色學校迎評工作，整理團委檔案，組織學生開展社區環保調查實踐。
8、11月，組織團員學生在駿景花園內開展環保宣傳活動，制作宣傳環保展板，對社區居民進行環保意識調查問卷，宣讀“共建綠色社區”倡議書；邀請廣東省林業科學院專家陳建新與我校學生進行現場對話，共同探討如何建設綠色社區的問題。配合政教處、體育科組備戰天河區中學生運動會。組織教工團員到番禺綠色農莊參觀學習。
9、12月，迎接廣東省綠色學校評估，組織學生座談會。校團委書記方瑩老師，少先隊輔導員顧桂新老師參加天河區教育局團委舉辦的團干培訓。報名參加“廣州市首屆中學生健康活力大賽”初賽，組建街舞隊，并組織訓練。策劃“xx年師生互動迎新年”文藝匯演。
二、存在問題及今后努力方向
1、由于一些客觀原因，例如：廣州市市一級學校評估、省綠色學校評估工作等等，藝術節、清明掃墓等常規工作都沒有開展。
2、在工作中，只能完成好局團委和學校領導給予的任務，而缺少創新精神。
政教工作建議和意見范文第3篇
一是堅持“行為規范、公正透明、運轉協調、廉潔高效”，充分發揮“班長”作用，帶好班子。工作中，我注重協調好班子成員之間的關系，做到善斷不武斷、統攬不包攬、放手不撒手、愛護不袒護、大度不糊涂，不搞“家長制”、“一言堂”，重大事項，都由黨組集體決策;還注意把集體領導同個人分工負責結合起來，形成集體領導的合力。根據各個成員的專長、特點，把擔子分擔到班子成員肩上，使每個人都有工作壓力，既交任務也賦予相應的權力，讓大家都能積極大膽、創造性地開展工作，使職、權、責達到高度統一，按照分工放開手腳、盡心盡責地開展工作，心一起往民族宗教事業發展上想，勁一起往爭創一流工作上使。
二是進一步加強思想政治建設，堅持與時俱進，不斷增強服務意識、創新意識。工作中，我把加強自身的思想作風建設，作為履行好職責的重要前提，認真學習政治理論、經濟理論及政策法規，增強黨性修養，提高工作水平，努力從自身做起，做好表率，當好“班長”。一年來，我通過“三個代表”重要思想的學習教育，進一步加深了對黨的路線方針的理解;通過黨風廉政教育，進一步樹立了嚴于律己、廉潔從政的思想;通過黨的十七屆二中三中全會精神的學習貫徹，明確了奮斗目標和努力方向，進一步堅定了在新形勢下，克服困難，做好民族宗教工作的信心。
與此同時，我不斷加強黨的民族宗教政策法規以及業務知識學習，從實際出發，加強調查研究，探尋民族宗教工作服務全市經濟建設、服務全市少數民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風廉政建設工作等多方面調研活動，在市政協雜志、河南省領導內參、法人維權雜志上發表了多篇調研理論文章，工作之余自己能夠做到深入少數民族群眾當中、宗教活動場所，廣交朋友，從中了解民族宗教工作的實際狀況，聽取群眾反映的建議和意見，及時梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務管理服務的思路，改變了自己以往在民族宗教事務管理靠單純“聽匯報、看書面材料”的狀況，增強了服務意識，實實在在地轉變工作作風，使“沒有調查研究，就沒有發言權”成為了做好民族宗教工作的第一要務。
三是進一步加強黨風廉政建設，堅持廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。
工作中，我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性，領導者的個人品行，對機關作風建設影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節”作為個人的座右銘，嚴格執行“十大紀律、八項要求”的規定，廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。一年來，我局制定了多項制度規定，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，決不收取禮金、有價證券和其它支付憑證，決不接受可能影響執行公務的各種宴請、禮品、資金、贊助，不用公款參與高消費娛樂活動和報銷應由個人承擔的費用，嚴格執行公務活動接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規定，在各類公務活動中堅持厲行節約，反對鋪張浪費，到基層檢查工作、調查研究不接受接待，從源頭抓起，樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價格工作者良好形象。
“廉生勤、勤生績”，具體工作中，我堅持把加快經濟發展，促進社會穩定放在民族宗教工作的全局中考慮，牢固樹立大局意識和服務意識，當好政府的參謀;堅決執行市委、市政府的重大決策措施，確保政令暢通、令行禁止;以求真務實的態度，解決工作中的熱點、難點問題;堅持依法行政，政策公開透明，辦事公道，重大事項集體研究決定;堅持解放思想，與時俱進，團結和帶領全局干部職工，拓寬思路，力求創新，不斷改進工作方法、提高工作效率。
政教工作建議和意見范文第4篇
“大學區管理”模式分為“緊湊型”、“松散式”兩種，下面就“松散式”的“大學區管理”以及我們進行的嘗試和探索談談我的體會。
一、 “大學區管理”的四個特點
（一）“大學區管理”巧在因地制宜
“大學區管理”以優質學校帶動薄弱學校，指導和引導薄弱學校的教育教學工作健康發展。從另一角度來講，是薄弱學校根據學校發展需要，因地制宜地學習、汲取優質學校的管理經驗，以彌補薄弱學校管理上的不足，同時發揮薄弱學校自己的長處，在學習中不斷提高。但是，絕對不是在所有的成員學校中，全面“翻版式”的推廣學區長學校的管理模式、管理制度及方法，不是用一所學校的管理制度、方法同化另外幾所學校。因為沒有萬能的管理方法。學校管理必須因地制宜、因時制宜、因人制宜。況且學校不同、生源狀況不同、師資力量不同、教育環境和設施設備條件不同，所以不能照搬另一學校的管理模式。正確的方法是先找出本校工作的主要差距、不足，然后大家一起從優質學校的管理中尋找有益的管理方法，研究具體的對策。同時發揮薄弱學校的優勢，引導外校的管理經驗與本校的管理長處結合，創造性地進行學校管理的探索，以促進成員學校快速發展。
（二）“大學區管理”活動難在“量”的“適度”
大學區教育活動并非越多越好，特別是大型教育教學活動。因為成員學校之間的有一定的距離，領導和老師們過分頻繁地參加各種活動，必然打亂本校的正常教學秩序，老師們就不能安下心來扎扎實實地搞教學。學校的教育教學工作是一項扎實細致的工作，學校的正常教學秩序不宜經常打破。如果大學區的大型活動過多，且老師們全體或者大部分老師調課參加，必然影響本校的教育教學工作。所以，大學區的“活動量”把握適度性原則非常重要。
筆者認為，大學區的大型活動一學期不應該超過兩次，特別還要禁止全學區的老師全體停課參加活動。若要開展全學區老師參加的大型活動，應該放在周末。在周內的大型活動，各學科只能派代表參加。如果需要全校各學科派出代表參加的活動，一學期一般不能超過兩次。大多數活動的開展應該在網上交流，建立各學校處室主任、教研組長和老師之間的內部交流平臺，盡量避免領導和老師奔波于校際之間。否則，看起來活動轟轟烈烈，其實效果并非扎扎實實，不但沒有促進工作，反而影響各校的教育教學工作。
（三）“大學區管理”妙在主抓“重點工作”
學區長學校對成員學校的帶動與引導應該從重點工作開始，有計劃有步驟地開展，分清輕重緩急，而不是事無巨細，全面開花。也不是大學區管理工作越細越好，更不是各項工作齊頭并進，而應該先抓重點工作，突出重點，以點帶面。
影響一個學校發展的重點工作是什么呢？
對于一個學校來說，影響其發展最主要的因素有：學校管理制度和評價體系；教學常規管理和課堂教學效率研究；德育工作管理和班主任工作探索；教師專業化發展和課題研究工作。大學區管理工作應該先從上述重點工作開始，逐步推進，由點到面，最終達到全面帶動，全面發展的水平。
（四）“大學區管理”貴在校長工作主動
所謂貴在校長工作主動，就是學區長學校的校長和成員學校的校長都要積極主動地參與大學區活動，達到“雙主動”的理想狀態。
在“大學區管理”實施的過程中，學區長學校和成員學校都要有積極性。對于學區長學校而言，應該有寬廣的胸懷和無私的胸襟，樂意把自己學校所有的先進管理方法和經驗全部拿出來與成員學校共享。同時全心全意地為成員學校提出有益建議和幫助，且善于發現各成員學校的長處和閃光點。還要有一種平等、民主、學習的態度，而不能以名校自居或者以領導者自居，對成員學校橫加指責。學區長校長要充分調動成員學校校長的積極性、主動性和創造性，要充分相信成員學校的校長，依靠各個校長做好各個學校自己的工作，履行好校長的職責。
對成員學校而言，校長的事業心、責任感和虛心好學的精神更為重要。如果成員學校的校長事業心差，且不虛心好學，那么，該校的工作面貌就無法改變。為了調動成員學校校長的積極性，應該確定每學期召開一次各學校工作改進總結會，制訂出學校工作創新發展評價體系。此體系由大學區內所有學校共同制訂，每學期進行一次評價。
二、我們“大學區管理”的具體實踐
從今年四月份開始，我們基于上述四點思考，開展了以下工作，成員學校的面貌變化比較大，老師收獲也比較多，效果比較顯著。
我們的主要做法是：
（一）主動到各校了解情況，制訂大學區活動計劃
今年四月份，西安市雁塔區管理制度文件下發后，我帶領我校教務處主任、辦公室主任，分別到各成員學校去了解成員學校的情況，征求成員學校校長意見，制訂出大學區活動計劃初稿，然后再召開第一次大學區管理的校長會議，會上討論了大學區活動的內容和活動方式、一學期活動次數以及注意的問題。
（二）“大學區管理”活動的具體內容。
1.學校管理制度及老師考核辦法交流。學校的管理制度和教師的考核評價辦法，對一所學校的管理尤為重要。在這一活動中，我們要求各學校將本校的管理制度、教師考核辦法進行校際之間交流。各學校學習兄弟學校的管理制度及考核辦法，吸取其有益的內容，完善本校的管理制度。這一工作從上學期期末開始到本學期期初結束。
2.教師培訓工作。我們的教師培訓工作以校本培訓、網上交流培訓為主，學校派代表參加大學區培訓為輔。這樣，各校的培訓大家都可以共享，而且不會影響各校的正常教學工作。上學期我們舉行的培訓有：
（1）請市課改辦專家作課改工作報告，在高新三中舉行，成員學校派代表參加。
（2）請陜西省宜川中學原政教主任作“學生自主管理”的報告，我們全程錄像，將其內容上傳至高新三中校園網的“大學區活動專欄”，供成員學校下載觀看，以培訓各校班主任。
（3）上學期高新三中還舉行了教師師德演講活動，講述我們學校和教師身邊發生的故事，內容非常感人，教育意義很大。我們全程錄像，制成光碟，發給各成員學校，由各校選擇觀看。
（4）在暑假期間，各校對老師都進行了培訓，我們把專家所作的培訓報告錄像制成光碟在校際之間進行交流。
3.高效課堂教學研討活動。高效課堂教學研討活動是一項長期工作，這一活動我們主要放在年級組和教研組這一層面進行，注重學科對應、年級對應，注重實效。我們上學期開展了：
（1）初三年級復課研討會。各學校派出初三教師參加高新三中初三復習觀摩教學活動，并請省教科所專家點評分析，最后大家一起研討，參加活動的老師普遍評價很高，效果很好。
（2）由學區長學校及成員學校派出優秀教師，到各校上示范課，大家一起研究點評，互相學習，取長補短。
（3）各教研組自行安排，在不影響正常教學的情況下，到兄弟學校聽課，極大地調動了教研組和學科組積極性。
4.教學常規檢查及交流。本學期，我們組織學校教務主任對每所學校的教務工作和教學常規進行檢查，交流，相互學習，取長補短。最后形成總結材料，以促進各校的教務工作。
5.政教工作計劃交流，組織各校政教主任完成。
6.班主任經驗交流活動。各校自己先組織本校的班主任經驗交流活動，選出優秀班主任，在各校巡回作經驗介紹。
7.小課題研究交流活動。
8.建立考試評價體系（以自我評價為主）。
（1）每學期期末用統一試題考試，然后統計成績下發，各校內部分析，尋找差距，制訂下學期的奮斗目標，大學區不予評價，也不排隊。
（2）每學期，各學校要進行一次大學區工作總結，自己評價一學期來本校工作有何變化、創新，然后大家一起交流共享，以達到相互促進的作用。
上述活動的開展，既抓住了學校管理的主要內容，又不會給老師帶來過重的工作和思想負擔，既能調動大家的積極性，又能穩步促進各校快速發展。
三、對“大學區管理”進一步發展的設想
筆者認為，我們目前所進行的工作，還只是“大學區管理”初始狀態的工作，是對我們現有學校管理機制的改良和改進，要真正實行教育制度的改革，真正達到教育公平化，同時促進各個學校整體優化發展，就必須以大學區管理制為契機，最終促進教育管理機制的徹底改革。改革的思路如下：
（一）真正落實校長負責制
落實校長的負責制，就是落實校長對學校人權和財權的管理制度。其方法是：在大學區管理的促進下，各個學校的辦學水平有一定的提高，在選好校長的前提下，上級行政部門對學校的財務進行預算管理，具體使用由校長支配，每年至少審計一次。在人事管理上，上級領導主要抓人事計劃工作和老師招聘條件的把關工作。學校人事管理由校長負責，同時制訂出校長考評辦法，對校長進行年度考核和任期制的管理。
（二）對教師進行流動性管理
即每個教師在一所學校工作時間為6～10年，工作滿6年后就可以流動，工作10年后必須離開這一學校，校級領導也是如此。離開學校的教師在區內進行競聘上崗，各校校長組織專家團隊按一定程序招聘考核教師，上級行政部門監督。這一方法對每位教師都有壓力，同時也能激勵教師平時加強業務進修和師德修養。
（三）從政策上對偏遠學校和薄弱學校進行傾斜
