標準化建設自查自評報告
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標準化建設自查自評報告范文第1篇
現根據《省政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》，《市政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》及《區人民政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》文件精神，就全面推進2014年我街道安全生產標準化建設工作的有關事項通知如下：
一、工作目標
（一）全街道未達標的企事業單位在2014年底前全面達標。
（二）已達標的企事業單位按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的要求，做好持續改進工作，切實提升崗位達標、專業達標和企業達標水平。其中，規模或限額以上工貿行業企業（包括年主營業務收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業企業或年銷售額2000萬元及以上的批發企業、年銷售額500萬元及以上的零售企業、星級住宿企業、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業，下同）要按照國家專業評定標準完善提升，年底前街道要有1-2家企業實現一級達標、65%的規模或限額以上工貿行業企業按照國家專業評定標準實現達標。
二、工作步驟
2014年度安全生產標準化建設工作分三個階段實施：
第一階段：宣傳、培訓、發動（即日起-2014年5月15日）
街道將召開專題會議，對今年安全生產標準化進行動員、布置和培訓，舉辦各種形式的培訓班,組織相關人員進行培訓。逐級培訓至所有參評企業，使參評企業都能了解安全生產標準化建設的目標、內容和具體實施細則，積極參與此項工作，形成良好的氛圍，為下一步評審工作打下良好的基礎。
第二階段：企業自評及“回頭看”工作（2014年5月15日-7月15日）
街道安辦將組織人員深入企業進行現場指導、督促，促進這項工作有序開展。對去年未參加安全生產主體責任銜接為安標化三級的企事業要成立自評機構，按照省政府安辦新修編的評定標準進行自評，形成自評報告，并進行申請。企業自評也可以邀請專業技術服務機構提供支持；對去年已銜接為安標化三級的企事業，要抓好該企事業單位安標化的提升工作，有條件的可申請為安標化二級企業并上報上一級行業主管部門認定。在5月底前對去年已評定的企事業單位集中組織開展安全生產標準化建設“回頭看”工作，在企事業單位自查的基礎上，組織互查、抽查，對本轄區、本系統安全生產標準化工作進行全面檢查。
第三階段：評審和公告（2014年7月15日-10月底）
根據企業自評和申請情況，及時匯總，并及時上報街道安辦和行業主管部門，同時邀請考評機構進行考評并形成評審報告，行業主管部門進行審核和公告，頒發證書和牌匾。
三、工作要求
開展安全生產標準化活動是落實安全生產主體責任的基本手段，是建立安全生產長效機制的有效途徑，是防范和降低生產安全事故發生的有效途徑，是提高安全生產管理水平的有力抓手，各村（居）、各有關部門、各企事業單位務必高度重視，認真抓好落實。
（一）提高認識，加強領導。安全生產標準化建設是實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據，是落實企業主體責任，強化企業安全基礎，提升企業本質安全，建立安全長效機制，創新安全監管方式，堅持政府統一領導、安辦協調督導、行業組織推動、企業落實創建，堅持質量與效率兼顧、質量第一的原則，切實加強領導，進一步制訂推進的政策措施，為安全生產標準化建設提供保障。
（二）明確責任，全面推進。各村（居）、各有關部門和各企事業單位要進一步落實安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，把企業安全生產標準化達標作為相關安全生產許可的前置條件，強化對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級單位的聯合執法檢查，推動達標創建工作。
（三）廣泛宣傳，深化培訓。各村（居）、各有關部門和各企事業單位要充分發揮報刊、門戶網站、宣傳欄等各種有效方式，全方位、多層次地持續宣傳安全生產標準化工作，營造有利的社會氛圍作為今年安全生產標準化達標工作將由認定達標為主轉向評審達標為主，要進一步強化行業系統評審員培訓管理和評審機構建設，切實提高對標評審能力；要加強企業內審員業務培訓，提高對標檢查、對標整改、對標達標和持續改進能力。
（四）規范評審，嚴格標準。要進一步健全和規范本行業安全生產標準化的評定標準、評審管理辦法，進一步加強評審機構建設，做到有一套規范的評審標準和評審管理辦法、有一套切實可行的激勵約束政策措施、有一支高素質的評審服務隊伍，保障本系統本行業達標創建工作的深入開展。
（五）培植典型，深化提升。開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。要通過典型示范引路、經驗推廣交流，帶動標準化建設工作的整體推進。要積極探索整體達標的方式方法和相關的激勵措施，積極開展“安標化”創建活動，對達標創建工作中出現的新情況、新問題，要及時研究，找準突破口，完善措施辦法，推進滾動管理和達標升級。
標準化建設自查自評報告范文第2篇
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業創建面、保證達標質量”的原則，以《企業安全生產標準化基本規范（）》為依據，在全區深入開展企業安全生產標準化建設工作，進一步落實企業安全生產主體責任，著力創新安全生產監管體制機制，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、范圍目標
（一）實施范圍。按照鞏固、提升、擴面、保質的原則，在以下企業全面開展安全生產標準化建設工作：全區冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業；大型商場超市；三星級以上飯店；建設工程；道路交通運輸企業等。
（二）目標任務。從現在起，計劃用5年左右時間，全面完成全區企業安全生產標準化建設工作任務。具體工作目標如下：
1.年底前，全區規模以上（指主營業務年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設達標率（含往年已達標的）達到30%以上；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業安全生產標準化建設達標率達到80%以上；
2.年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設達標率達到65%以上；所有危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設全面達標；
3.2013年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設全面達標；
4.年至2013年期間，全區每年新增的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業、高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店企業，列入下一年度安全生產標準化創建計劃。
5.2015年底前，全區所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；建設工程；道路交通運輸企業安全生產標準化建設全面達標。
三、考評辦法
（一）考評等級。根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔〕4號），各行業（領域）企業安全生產標準化等級規范為一、二、三級。原省級標準化達標和我區規范化企業創建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統一的考評等級。《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔〕18號）中明確，一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安監總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監局確定。
（二）考評標準。各級各有關部門應嚴格執行國家安監總局制定的工貿企業（不含建設工程、道路交通運輸企業）的安全標準化評審標準。國家暫無標準的，原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》，并參照有關評定標準，進行二級、三級安全生產標準化企業的評定。
（三）考評程序。根據國家安監總局《關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔〕84號）精神，企業安全生產標準化考評的基本程序如下：
1.企業自評。企業成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
2.機構評審。企業根據自評結果，經相應的安全生產監督管理部門同意后，提出書面評審申請。評審單位收到評審通知后，應按照相關評定標準的要求進行評審。
3.媒體公告。市、區安監局依據評審機構的評審結果以文件形式予以公告。一級企業由國家安監總局公告，二、三級企業分別由省、市安監局或委托區安監局公告。
4.發證授牌。由相應的評審組織單位負責對達到安全標準化企業頒發等級證書、牌匾，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作，安全生產監督管理部門負責分級監督管理；各級證書、牌匾的格式統一按照國家安監總局監制。
5.證后管理。企業取得標準化證書后，每年進行一次自我評定，及時發現和解決生產中的安全問題，持續改進，不斷提升達標等級；區安監部門、各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和其他區級部門加強對達標企業進行日常檢查或抽查，并對檢查或抽查情況進行通報；對達標企業三年到期后，各級各部門要督促達標企業做好每3年一次的復審工作。
四、組織領導
（一）成立機構。為全面推動我區企業安全標準化建設規范、有序、有效開展，成立由區政府分管領導任組長的區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區安監局。各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）以及區級牽頭部門要成立相應的組織，負責組織、部署和指導本地、本系統的企業安全生產標準化建設工作。
（二）工作分工。按照條塊結合、以塊為主的原則，在區政府的統一領導下，各級各部門分工負責，密切配合，認真組織開展企業安全生產標準化建設工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、危化、礦山、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作，由區安監局牽頭，各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）組織實施，區經發局、區交通局、區衛生局、區質監分局、區國土資源分局等配合。
2.大型商場超市企業安全生產標準化建設工作，由區貿易局牽頭組織實施，區安監局、區公安分局、區質監分局、區工商分局和相關鎮鄉（街道）等配合。
3.三星級以上飯店企業安全生產標準化建設工作，由區旅游局牽頭組織開展，區安監局、區公安分局、區質監分局、區衛生局和相關鎮鄉（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業、市政基礎設施工程企業安全生產標準化建設工作，由區建設局牽頭組織實施，區發改局、區安監局、區城管局和相關鎮鄉（街道）等配合。
5.水利建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區水利局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
6.交通建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
7.道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區公安分局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
五、實施步驟
我區企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門要結合各自實際，抓緊制訂本地、本部門實施方案，明確指導思想、目標任務和工作重點。成立組織機構，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門實施方案，請于7月30日前報區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公
（二）實施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關部門要加強對企業安全生產標準化創建工作的領導，幫助指導轄區內（本行業）企業創建安全生產標準化達標工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動，及時掌握工作進展情況，及時協調解決工作中出現的問題和困難，務求實效。各地、各有關部門請于每年11月25日前，將本地、本部門的企業安全生產標準化建設工作年度總結，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
區開展企業安全生產標準化建設工作辦公室要充分發揮牽頭協調作用，不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度，總結階段性工作經驗，對各地、各有關部門開展標準化工作進展情況組織進行監督檢查，及時發現新情況，解決新問題，確保順利推進。
各有關企業要按照當地政府、行業主管部門的統一部署，制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照標準，進行逐項自查整改，整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向有關部門提出考評申請。
（三）總結提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標要求，認真總結安全生產標準化建設工作經驗，做好鞏固總結提升工作，著力探索完善企業安全生產標準化建設長效工作機制。區開展企業安全生產標準化工作領導小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產標準化建設工作進行總體考核驗收。各地、各有關部門請于2015年10月25日前，將本地區、本部門五年來開展標準化建設工作情況，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
六、保障措施
（一）統一思想，落實責任。開展企業安全生產標準化工作，是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升竟爭力的需要；是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。各地、各部門要進一步統一思想，提高認識，將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區安全生產標準化規范化創建工作起步早、工作成績長期領跑全市乃至全省的先發優勢以及經濟快速發展、企業安全生產基礎工作相對扎實的有利條件，繼續發揚“求實、敢為、爭先”的精神，落實責任、強化措施，確保“十二五”期間全區企業安全生產標準化建設工作再創佳績。
（二）密切配合，形成合力。各級各有關部門要各司其職、各負其責，加強溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中，深入基層、企業，加強專題服務指導，對問題集中、整改難度大的重點企業，要組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，幫助指導企業開展標準化達標工作，注重整改落實，確保企業達標質量。要建立推進安全生產標準化建設聯動工作機制，開展部門聯合執法，強化安全生產委托執法，對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締;對在規定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令其停產整頓。
標準化建設自查自評報告范文第3篇
堅持以科學發展觀為指導，以夯實基層基礎為目標，以群眾滿意為標準，以標準化、規范化建設為重點，通過開展聯系服務群眾活動，組織群眾評議，推進交通運輸基層站所轉變工作作風、改進管理方式方法，提升服務效能，樹立交通運輸基層站所“為民、務實、清廉”新形象，為全市交通運輸事業快速健康發展奠定堅實的基礎。
二、主要對象
運管處、公路處、航道處、海事處、虞山船閘、各中心所、配載所、維管處、檢測站、市行政服務中心交通窗口。
三、創建內容
(一)公開透明。認真落實政務公開要求，在政策法規、辦事流程、收費標準、服務承諾、監督渠道等方面做到應公開盡公開。
（二）依法行政。正確履行工作職責，依法依規辦事，文明規范執法，科學有效管理。
（三）優質服務。優化服務流程，提高服務效能，完善服務設施，工作環境整潔，執法站所外觀標準化建設達標。
（四）勤政廉政。盡職盡責，開拓創新，業績顯著。嚴格遵守廉潔從政（業）行業規范，廉潔奉公。
（五）制度健全。內部管理制度健全完善，落實到位，對群眾舉報和投訴的問題受理、整改、反饋等機制基本建立。
四、活動組織
市交通運輸局負責組織所屬基層站所的創建活動。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（5月份）。
各相關單位圍繞創建要求，結合實際，制定“群眾滿意基層站所”創建活動實施方案。召開專題會議，深入動員部署，提高創建認識，明確創建任務，確保應創盡創。
（二）組織實施階段（6-8月份）。
一是開展自查自糾。參加創建的基層站所通過問卷調查、座談調研等方式，廣泛征集社會各界，特別是服務對象的意見和建議，認真查找存在的問題和不足，不斷完善便民舉措，推進標準化、規范化建設，全面提升管理能力和服務水平。二是組織群眾評議。組織人大代表、政協委員、行風監督員、服務對象等社會各界人士開展群眾評議活動。行風監督和群眾評議活動，由局監察室、法制科督查。參加創建的基層站所應從履行職責、隊伍建設、便民服務、作風建設等方面向評議代表報告創建工作情況，虛心聽取意見建議，不斷改進工作。三是落實整改提高。參加創建的基層站所針對群眾評議中提出的問題，進行分析研究，制訂整改方案，落實整改措施，及時將整改情況向群眾公開。
（三）考核驗收階段（9月份）。
一是開展自評。參加創建的基層站所對照創建要求開展自評，提交自評報告。符合申報條件的，向市局提出驗收申請，并在公共場所公示一周。二是考核驗收。由市局組織對申報創建的站所進行考核驗收。三是推薦上報。根據上級確定的名額，市局將擇優向上推薦，并接受上級部門的抽查。
（四）總結命名階段（10月份）。
標準化建設自查自評報告范文第4篇
一、指導思想和工作目標
全縣旅游安全標準化工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的安全思想，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，進一步強化法律意識、責任意識和創新意識，突出重點，講究實效，以點帶面，穩步推進。通過實施安全標準化達標工程，促進旅游企業建立和完善安全生產的自我約束機制，推動我縣旅游安全基礎工作走上制度化、規范化軌道，全面提升旅游企業安全生產管理水平和抗風險能力，從根本上保障旅游安全形勢的穩定。
二、工作重點
㈠分類指導，重點突破。一是星級飯店，以完善消防基礎設施、食品衛生設施、監控設施和特殊工種持上崗證為主要突破口；二是A級旅游區（點），以完善娛樂設施、道路安全、危險路段警示系統為主要突破口；三是旅行社，以規范旅游合同、完善租用車輛手續和安全行駛的制度、強化管理措施、確保零事故為突破口。
㈡加強制度建設，規范安全管理。建立健全主要負責人、安全管理機構以及各級安全生產責任制；建立健全安全檢查、安全教育培訓等規章制度和事故應急救援預案；嚴格規章制度及執行情況的檢查、考評和獎懲，著力在抓好規章制度的落實上下功夫。
㈢強化教育培訓，增強安全意識。有針對性地加強職工安全教育培訓工作，提高安全意識和技能。要加強安全文化建設，樹立正確的安全發展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。
三、進度安排
㈠實施準備階段：從5月上旬到5月下旬。各旅游企業按照實施方案的統一要求，結合本旅游企業的實際情況，制定科學實施方案，做好宣傳培訓和發動工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。
㈡實施階段：從5月底到10月中旬。縣旅游局在宣傳發動的基礎上，指導督促實施標準化的企業認真對照《縣旅游星級飯店安全考評標準》、《縣旅游區（點）安全考評標準》、《縣旅行社安全考核標準》3個標準進行自查自糾和整改完善。10月10日前將自評報告分別上報縣旅游局，并由縣旅游局結合年度質量復核進行初審，對達不到安全標準化的企業，限期整改完善。于10月15日將評審情況報市旅游局、市安監局。
㈢考核驗收階段：從11月上旬到12月上旬。縣安監局、縣旅游局等有關部門對申報達標企業進行考評，符合條件的頒發資質證書，并列入行業年度質量復核、評先創優活動重要考核內容。
四、工作措施
㈠高度重視、精心組織。實行安全標準化工作，是國務院和省政府關于進一步加強安全生產工作的決定中做出的一項重要決策，是企業實現本質安全，建立長效機制的重要途徑，縣各旅游企業一定要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監總局和省、市政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，使廣大職工正確認識安全生產標準化的重要意義和作用，認清本企業間的差距，堅定搞好標準化的信心。
㈡制定切實可行的實施方案，發揮典型示范作用。各旅游企業要立足實際，制定切實可行的方案。基礎條件好的旅游企業可以先行一步，其他企業，可以先從主項達標著手，循序漸進，逐步提高。縣旅游局將培育好典型，選擇積極性高、基礎條件好的企業，先行搞好標準化建設，作為安全標準化的樣板，在此基礎上認真總結經驗，由點到面，積極推進安全標準化工作。
㈢開展安全標準化培訓，提高職工素質。要利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標準化的有關知識，提高安全技術技能。關鍵崗位必須經過考試合格，持證上崗。要把提高旅游企業負責人素質作為培訓工作的重中之重，強化對各級管理人員的安全教育培訓工作。
標準化建設自查自評報告范文第5篇
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，以促進教育公平、實現均衡發展為核心，堅持“政府主導、統一規劃、城鄉共進、分類指導、縣域均衡、整體提高”為原則，以改善農村學校和薄弱學校辦學條件為重點，均衡配置教育資源，深入推進素質教育，全面提高義務教育質量，努力實現城鄉教育均衡發展。
二、總體目標
以《省義務教育學校辦學基本標準》和《省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》為準繩，準確把握義務教育均衡發展及評估認定工作的重點、難點和關鍵點，采取積極有效措施，使我縣義務教育均衡發展各項指標達到省級督導評估標準，確保順利通過義務教育發展基本均衡縣評估認定，并建立起縣域義務教育均衡發展的長效機制。
三、主要任務
（一）加快學校標準化建設。適應全縣經濟社會發展和城鄉一體化發展要求，根據市教育局制定的《標準化小學評估標注》和《標準化初中評估標準》，按照“校舍安全，功能完善，設施配套，性能達標，滿足需要”原則，依托中小學校舍安全工程和新“六配套”工程的實施，加快推進標準化學校建設步伐，確保2013年全縣義務教育階段學校全部建成標準化學校。
（二）加強農村學校和城鎮薄弱學校建設。按照“加強農村學校，優化城市學校”的工作思路，集中開展農村學校和薄弱學校攻堅行動，進一步完善農村中小學校舍維修改造長效機制，繼續實施“農村薄弱校改造計劃”和“農村初中校舍改造工程”，確保2013年全縣義務教育階段學校辦學條件基本達標。充分發揮優質教育資源的輻射和帶動作用，建立城鄉教育聯盟，探索“城鄉結對抱團、強幫弱、大托小”發展模式，繼續實施城區學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間的對口支援行動，健全完善城鄉教師結對交流、城鄉中小學教學管理人員和教師定期掛職學習交流培訓長效機制，實現優質教育資源的合理配置、有序流動和共享利用，促進薄弱學校管理水平和教育質量的提高。
（三）加強教師隊伍建設。堅持開展教師職業理想和職業道德教育，積極開展爭當“八個模范”、“八個先鋒”的“當模范”、“做先鋒”主題教育活動，深入開展“做有尊嚴的教師”討論實踐活動，“十佳師德標兵”評選活動，“正一風、遠兩桌、禁三亂、少四廳”師德專項教育活動，增強教師的職業榮譽感和責任感。嚴格教育人事編制標準，做好義務教育階段學校教師編制的核編工作，合理設置教師崗位，根據學校緊缺學科教師及特殊崗位人員的缺額現狀，優先補充薄弱學校和緊缺學科教師，逐步配備寄宿制學校生活指導、安全保衛、心理咨詢、衛生保健等“四類人員”。有計劃、有步驟地開展教師培訓，以農村教師和薄弱學校教師培訓為重點，認真組織實施教師以“教育局為主導、以學校為單位、三年一輪回”的教師校本培訓工程，形成以“國培計劃”為導向，校本培訓為主要形式，以專題集訓、省市調訓、脫崗輪訓等為補充的教師培訓形式體系，使全縣中小學專任教師學歷合格率達到100%，并逐步達到小學教師學歷專科化、初中教師學歷本科化的教師配備發展性目標要求。要加強教育內部平衡調配，合理配置中小學教師專業技術職務，有效解決中級以上職稱限額不足、學科不配套和校際間不均衡的問題，進一步完善新上崗教師農村任教服務期制度、城鎮教師到農村學校任教服務、農村教師到城鎮學校跟崗學習制度，深入實施教育發展聯盟責任區計劃，廣泛開展送教下鄉活動，促進學校管理人員和教師的合理流動，促進城鄉之間、學校之間教師均衡化發展。
（四）規范義務教育辦學行為。堅持和完善義務教育階段學生免試就近入學制度和劃片入學制度，落實控輟保學各項制度措施，進一步嚴格學生學籍管理，按照國家統一要求，建立學生學籍電子檔案和紙質檔案，依法保障外來務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾少年兒童、貧困家庭子女接受義務教育的權力，確保中小學“四率”符合“兩基”提高縣標準。義務教育階段學校不得分重點、非重點學校和重點、非重點班；不得擅自舉辦各種名目的實驗班；不得違規組織學生集體補課，繼續推行初中畢業生學業考試、綜合素質評價相結合的高中招生錄取方式和高長生招錄制度。
（五）加強以寄宿制為重點的學校管理。進一步完善學校管理制度，健全學校管理組織體系和運行機制。積極開展寄宿制學校管理研究，深入開展校園文化創建活動，持續開展“保障校園民生推進行動”，進一步完善課余活動場所和少年宮為重點的課余活動服務平臺，不斷豐富學生課余生活，建立寄宿制學校管理的有效模式，切實提高寄宿學校管理水平。全面加強學校安全管理，積極實施校車安全工程，落實好營養餐改善計劃，切實提高寄宿制學校安全保障水平，確保師生平安健康。
（六）全面提高義務教育質量。堅持立德樹人，德育為先，建立和完善學生德育教育長效機制，加強班主任隊伍建設，切實將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程。積極探索學校、家庭、社會“三結合”的教育模式。嚴格課程管理，開齊開足各類課程，全面實施《國家學生體質健康標準》，積極開展中小學標準化心理咨詢室創建和心理健康咨詢輔導活動，堅持開展“陽光體育”活動，確保學生每天鍛煉一小時。要聚焦有效課堂，強化課堂教學“鏈條式”和精細化管理。減輕學生課業負擔,嚴格執行《省義務教育學校辦學基本標準（試行）》中的減輕學生課業負擔多項規定。要強化教研引領作用,常態化開展教研活動,帶動城鄉教育聯盟規模發展。要加強學校藝術教育,加強學生特長培養，全面提高學生綜合素質，全面提高義務教學辦學質量。
（七）大力推進教育信息化水平。全面加強信息技術設施配備，進一步推進農村中小學現代遠程教育,重視教師信息化技術教學培訓，全面構建信息技術資源開放體系，提高師生對信息技術資源的利用，努力形成“網絡全覆蓋，媒體班班通，人人會應用”的局面。
（八）保障義務教育均衡發展經費投入。按照《省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，積極優化財政支出結構，統籌各項收入，把義務教育作為財政支出重點領域予以優先保障，加大對農村教育和薄弱學校的投入傾斜。要嚴格落實義務教育法定投入規定，確保“三個增長”要求，確保義務教育經費占公共財政支出比例逐年提高，確保義務教育生均公用經費逐步提高。要足額征收教育費附加和地方教育附加，重點用于均衡發展城鄉義務教育。完善貧困家庭學生資助政策體系，嚴格落實“兩免一補”等教育惠民政策，加大對貧困生的資助制度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難而失學，努力消除輟學現象。嚴格按照預算辦理各項投入和支出，成立教育核算中心，實行“校財局管”，規范資金使用，嚴禁擠占、截留、挪用教育經費，確保經費使用的及時、規范、安全和有效。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2013年3月1日-3月31日）
1.成立機構。成立縣義務教育均衡發展工作領導小組及其辦公室，抽調工作人員形成工作力量。
2.動員部署。召開義務教育均衡發展專題會議，制定下發工作方案，對全縣義務教育發展基本均衡縣創建工作進行安排部署，并與鄉鎮政府及相關職能部門簽訂義務教育均衡發展工作目標管理責任書。
3.學習宣傳。編印《義務教育均衡發展工作手冊》，以鄉鎮、部門為單位，組織學習《義務教育法》、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》和《省人民政府關于大力推進義務教育均衡發展的意見》、《省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》等，通過媒體宣傳、學校宣傳、社會宣傳等途徑，廣泛宣傳義務教育均衡發展的重要意義、各項工作舉措、發展動態等，營造良好的輿論氛圍。
4.業務培訓。由縣教育局、縣政府教育督導室負責，舉辦義務教育均衡發展工作業務培訓班，對鄉鎮、相關部門和學校的有關領導、干部和工作人員進行培訓。
（二）全面創建階段（2013年4月1日-5月31日）
1.自查自評。各鄉鎮、各相關部門和學校對照《省義務教育均衡發展評估指標及標準》逐項進行自查自評，弄清楚哪些方面達到了，哪些方面有差距，并向縣均發辦報送自查報告。
2.查缺補漏。對自查自評中發現的問題和不足進行認真梳理，彌補工作欠賬，強化薄弱環節，主動解決問題。
3.縣級評估。成立由縣政府分管領導為組長，教育、財政、人社、編制等相關部門組成的自評工作領導小組，對照評估內容和標準，對全縣義務教育均衡發展情況進行自評，形成自評報告，安排整改提高。
4.接受市政府復查驗收。由縣政府向市政府提出復查申請，并配合市上做好核查驗收工作。
（三）整改提高階段（2013年6月1日-6月30日）
1.督查整改。針對市政府復查驗收中指出的問題和不足，提出整改意見和要求，由縣義務教育均衡發展領導小組成員采取定點包掛和下發整改通知書的方式，督促指導各鄉鎮、各相關部門和學校全面落實整改任務，確保25項評估指標全部達標。
2.完善提高。按照高標準通過評估認定的目標要求，選準焦點，創新亮點，塑造看點，深入總結工作經驗和成效，在夯實達標基礎的同時，大力提高達標質量。
（四）接受“評估”階段（2013年7月1日-2014年4月31日）
1.省級評估驗收。全面落實迎評工作，接受省上的督導評估，確保2013年7月前順利通過省級評估驗收。
2.國家評估認定。針對省上督導評估中提出的要求和反饋意見，進行再整改、再提高，確保2014年上半年順利通過國家評估認定。
五、保障措施
（一）統一思想，加強領導。加快推進義務教育均衡發展是國家在基礎教育領域的一項戰略性任務，也是政府履行公共教育職能的首要職責。義務教育發展基本均衡縣評估認定是繼“兩基”高標準通過國家驗收之后，全縣教育發展又一項非常重大的政治任務。各鄉鎮政府、相關部門主要負責人是義務教育均衡發展的第一責任人。要把城鄉教育均衡發展作為落實“十二五”教育規劃的重點，列入經濟社會發展規劃優先安排，重點實施,切實推進義務教育均衡發展和義務教育學校標準化建設工作。要把義務教育均衡發展作為考核鄉鎮政府、部門的重要內容，并建立相應的監督機制和問責制度，切實增強城鄉教育均衡發展工作的推動力。
（二）靠實責任，形成合力。教育部門負責具體規劃、綜合協調、組織實施、檢查指導工作，準確掌握工作進展情況，及時總結先進經驗，分析解決重點問題，確保工作順利有序推進。發展改革部門將義務教育均衡發展納入經濟社會發展規劃，在項目安排上給予重點支持。財政部門要增加教育投入，為推進義務教育均衡發展提供經費保障。國土資源、建設部門要把中小學建設納入城鄉建設統一規劃，為義務教育均衡發展優先提供必要的用地和其它建設條件。編制、人社部門要及時核定教職工編制和崗位職數，在教師補充、職稱評定、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衛生、食品藥品監督等部門要共同做好校園周邊環境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校園。其它相關部門要依法履行義務教育相應職責，承擔相應工作任務，充分發揮職能作用，通過各級、各部門的通力合作，努力形成推進義務教育均衡發展的強大合力。
