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甲方:xxx
乙方:xx市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經過協商,達成以下協議:
一 、委托事項
甲方委托乙方對其所屬房屋進行安全鑒定,委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權利與責任
1、甲方有權要求乙方按委托書內容提出明確的鑒定結論和處理意見;
2 、甲方應向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實介紹房屋的使用、修繕、加固情況,并配合乙方進行現場勘查和檢測。
三、乙方的責任與權利
1、乙方應自甲方正式委托之日起30個工作日內完成鑒定工作,并向甲方出據房屋安全鑒定報告。
2、乙方有權要求甲方按協議約定取得房屋安全鑒定費。
四、 付款方式
1、經雙方核算,預計鑒定費用為xx元,大寫:xx萬
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應于本協議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領取鑒定報告時付清。
五、 違約責任
1、乙方如未能按約定時間向甲方出據房屋安全鑒定報告,每延遲一日,向甲方支付總鑒定費1%的違約金,協議繼續履行。
2、甲方自報告出據七日內未來領取,將視為違約,并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協議一式兩份,雙方各執一份,具同等法律效力。
若有未盡事宜,雙方可協商解決,協商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協議自簽字蓋章之日起生效。
甲方:xxx 乙方:xxx
簽字蓋章: 簽字蓋章:
日 期: 日 期:
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現實當中,因不當使用而對樓宇造成損壞的情況有很多,但因為普通居民樓分屬于不同的業主,因此很難統一協調進行保護,這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質量鑒定存在疑慮并申請鑒定時,可以通過小區業主委員會,以單幢建筑所有產權人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業主委員會,市民也可聯合該房屋所在建筑物的所有權利人提出房屋鑒定申請。
總而言之,未經房屋鑒定的房屋,居民平時要定期觀察房屋內墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現象。重點要注意觀察裂縫出現的部分這些都是房屋質量鑒定的項目。其中,由材料干濕變化引起的地面、墻面網狀裂縫,或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視,并盡快進行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設置高聳物、擱置物或者懸掛物的,屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設置廣告牌等高聳物的,應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后,方可設置。
2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的,應當先進行房屋鑒定,并采取修繕加固措施,達到居住和使用安全條件后,方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結構、明顯加大房屋載荷的,應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,經房屋質量鑒定機構鑒定符合安全條件后,方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產經營用房的,經營者應當向房屋質量鑒定機構申請房屋鑒定。
關鍵詞:房屋鑒定;問題;思考
1.關于《危標》和《可標》的使用選擇
《危險房屋鑒定標準》(JGJ125一99)(以下簡稱《危標》)1.0.2條規定:《危標》的適用范圍是既有房屋的危險性鑒定。
《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB50292一1999)(以下簡稱《可標》)1.0.2條規定:《可標》的適用范圍是;1建筑物的安全性鑒定(包括危房鑒定及其它應急鑒定);2建筑物的使用功能鑒定及日常維護檢查;3建筑物改變用途、改變使用條件或改造前的專門鑒定。
目前有些鑒定機構不分鑒定類別,兩種標準混用,且使用《可標》既不嚴謹,也不規范,更由于一些概念模糊不清,導致鑒定程序、方法上均出現許多明顯錯誤,由此而形成的鑒定結論能否成立可想而知。
就目前情況來看,全國絕大多數鑒定機構是依據建設部第4號令設立的,其主要職責和工作內容也基本上是房屋安全鑒定,它是房產行政管理部門進行房屋安全管理的技術支撐,是為正確履行房屋安全管理職能服務的。因此,建議鑒定機構在進行房屋安全鑒定時最好選擇使用《危標》而不是《可標》。而在進行房屋改造前的專門鑒定時,應該首先選擇使用《可標》,而不是《危標》。
2.關于安全性鑒定和危險性鑒定的異同
(1)《可標》規定的安全性鑒定包括:1危房鑒定及各種應急鑒定;2房屋改造前的應急檢查;3臨時性房屋需要延長使用期的檢查;4使用性鑒定中發現的安全問題。
《可標》條文說明1.0.2條指出:當承重結構出現可能影響安全的異兆時,對建筑物進行的以搶險和緊急加固為目標的安全性檢查與鑒定,亦即通常所謂的危房鑒定,屬于應急鑒定范疇,即《可標》規定的安全性鑒定包括了危房鑒定,但又不止于危房鑒定。
(2)建設部129號令規定:市縣人民政府房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構,負責房屋的安全鑒定,并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
從129號令第6條至第14條的條款規定可以看出,在《城市危險房屋管理規定》即129號令中,安全性鑒定和危房鑒定(危險性鑒定)是同一個概念,即危房鑒定也稱為安全鑒定。
由上述討論可知,當使用《可標》并按其規定的程序、方法進行房屋的可靠性鑒定時,對安全性鑒定和危險性鑒定,可以根據需要有所區別。而使用《危標》并按建設部129號令規定的方法進行房屋的安全鑒定時,則無須對二者加以區分。
3.鑒定機構出具檢測報告(包括檢測數據)的合法性、有效性
(1)建設部《建設工程質量檢測管理辦法》即部令141號明確規定(第四條):檢測機構是具有獨立法人的中介機構,檢測機構從事檢測業務工作,必須取得資質證書,未取得資質的機構不得承擔檢測業務。而我們有一些鑒定機構并未取得檢測資質證書,有的僅只有計量認證,這就意味著,這些鑒定機構進行既有房屋的結構和材料檢測屬違規運作,一旦出現工作差錯、糾紛或訴訟,將要承擔很大的法律責任和賠償風險。
(2)根據建設部141號令的規定,檢測機構只是對建筑材料、構配件進行物理、化學檢測。簡單說就是提供建筑材料及構配件的物理、化學技術數據,而整個房屋是否安全或質量是否合格,應由鑒定機構另行出具鑒定書作出鑒定結論,或者由有關各方參與共同進行驗收。
《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204一2002)(2011版)第10.2.3條規定:混凝土強度經有資質的檢測單位檢測達不到設計要求,但經原設計單位驗算并確認仍可滿足結構安全和使用要求的,可以予以驗收。此條規定足以說明檢測單位提供的只是技術數據,而不是房屋質量是否合格和能否安全使用的最后結論。
(3)材料和結構檢測應該按照相應的技術規范進行。但是,我們有些鑒定檢測機構所出具的檢測報告并不科學合理。例如在進行既有建筑混凝土強度檢測時,沒有按照檢測技術規程和標準的規定,隨機抽取足夠數量的構件進行檢測。如此一來,檢測工作就不能符合制定檢測技術規程的理論根據一一數理統計原理(一是樣本隨機抽取,二是樣本數要足夠)。
4.關于房屋結構及構件的承載力復核驗算
在日常鑒定工作中,經常要對被鑒定的房屋承重結構或者某些構件進行承載力復核驗算。驗算時荷載參數如何選取,值得討論。例如:一般住宅樓面活荷載按現行規范應為2.0kN/m2,而按照原《建筑結構荷載規范》(GBJ9-87),則一般住宅樓面活荷載為1.5kN/m2,新規范比老規范增加33%,在新的《建筑結構荷載規范》(GB50009一2001)實施以前,住宅的樓面活荷載都是按1.5kN/m2進行設計計算的。那么我們現在因某些原因對這些房屋進行結構承載力驗算,若按照現行規范來進行復核驗算,這些房屋結構承載力都難以通過理論計算,會得出結構不安全的結論。但實際上它們都能正常使用,因為它們本身可以承受原規范所規定的荷載。那么這個矛盾應該如何解決呢,建議采取以下方法予以處理:
(1)在正常使用條件下,對新規范實施以前設計的既有建筑,可以按照老規范進行驗算,檢測的實際荷載值,用實際荷載值進行驗算。新規范實施以后設計的房屋,用新規范進行驗算。
(2)對于后續使用年限可能達到房屋設計基準期的房屋、擬進行加固改造的房屋或者進行抗震鑒定,無論是何種房屋,均應按照現行規范進行驗算,這樣才能確保安全。
5.關于幾個資質問題的討論
5.1設計資質
有些鑒定機構在鑒定報告中提出的危房處理建議,并不只是原則性的處理建議,而是非常具體的加固維修方案,有的甚至還有加固設計圖紙。在進行房屋裝飾裝修設計方案審定時,有時直接修改裝飾裝修設計方案,有的也直接出具設計方案。然而,在我們鑒定機構沒有任何相關設計資質的情況下,鑒定機構的這些行為實際上已經違反了國務院的《建設工程質量管理條例》,和建設部第160號令《建設工程勘察設計資質管理規定》,隨時有可能受到有關管理部門的查處。當稍有不慎,出現了工程事故,追查事故原因時,將給我們的鑒定機構帶來極大的麻煩和不利的法律后果。
鑒定機構在審定裝飾裝修設計方案時,還要注意的另一個問題是,如果裝飾裝修方案涉及到變動房屋的承重結構,一定要審查有與該房屋相應建筑工程設計資質的設計單位出具的結構變動設計方案,而不能只以裝飾裝修設計圖作為結構變動依據。因為,根據國務院《建筑工程質量管理條例》和建設部《工程設計資質標準》的有關規定,涉及建筑主體和承重結構變動的裝飾裝修工程,建設單位應當委托房屋的原設計單位或者具有相應資質等級設計單位提出設計方案。僅具備建筑裝飾裝修設計資質的單位是沒有資格出具房屋承重結構變動設計方案的。對此,鑒定機構應予以充分注意,避免一旦出現工程事故后承擔連帶責任。
5.2檢測資質
前已所述,進行結構檢測需要取得省級建設行政管理部門頒發的資質證書,建設部141號令還明文規定,檢測機構必須是一個有獨立法人資格的中介機構,是與政府任何部門沒有隸屬關系的第三方(在實際工作中很難真正做到,也沒有完全做到)。要取得這樣的檢測資質不容易,我們有的直轄市鑒定機構的檢測資質是由房管局頒發的,這在省級行政區是不可能實現的,也不符合建設部的規定。但是我們的鑒定工作又確實需要有檢測工作作為技術基礎,缺其不可,這個矛盾如何解決還需要大家共同討論研究,鑒定機構的市場化也許是出路之一。
【關鍵詞】房屋建筑;安全管理;安全鑒定
在社會正常運轉中,房屋建設安全是非常重要的,這是保證社會正常生產與經營的前提條件。如果不能實現有效的房屋安全管理,一旦有安全事故發生,不僅會威脅人們的生命財產安全,還會給社會帶來極為不利的影響。現階段,我國的城市建設速度正在大幅度加快,但是因為不適當的房屋工程管理或是一些其他的人為因素,社會上出現的房屋安全事故也較多,因此,必須做好房屋安全生產工作,實現全面的房屋建設安全管理,以便更好保障人們生活的安全。
一、問題分析
(一)房屋安全管理問題
現階段社會很多的房屋工程建設中,一般缺乏較為完善的施工設計,施工中存在的問題較多,或者是建筑材料沒有按照施工標準使用,或者是在施工現場缺乏嚴格有效的管理,或者是施工質量不符合規定標準,種種原因使得房屋工程質量得不到有效的保障。而且,在房屋建設完成之后,人們如果對房屋設計不滿意或者在居住了一段時間后想要改變房屋格局,就會對最初的房屋結構進行一些拆改,例如改變房屋荷載、變更房屋使用用途等,這樣就給房屋造成了較大損害,導致房屋居住安全隱患的出現,甚至發生嚴重的安全事故,威脅人們的生命安全。此外,在房屋的建設過程中,施工人員一般不固定,表現出較大的流動性,加上施工現場又缺乏嚴格的管理制度,施工人員工作繁重,使得房屋安全有著較大的變化性,不易于實施有效的管理。同時,受到一些自然因素的影響,房屋的安全性也會有所降低[1]。
(二)房屋安全鑒定問題
在現階段的房屋安全鑒定工作中,很多工作人員都沒有較高的職業水平[2]。在房地產行業,執業人員資格本應該是由房地產經紀一方和相應的物業管理一方以及房地產估價一方,這三方共同建立的,但是就現階段的房屋安全鑒定執業人員來看,執業資格的確定只經過了房地產部門,鑒定人員沒有經過系統的從業資格培訓,這就導致了鑒定人員缺乏較高的職業鑒定水平,在鑒定工作中完全憑經驗進行,沒有較高的鑒定技能,對于鑒定報告的準確度不能做到有效的保證。此外,就現今的房地產信息管理而言,還沒有實行系統化的房屋信息管理[3]。現有的房屋信息管理工作也只是在靜態的基礎上進行的,由房地產行政部門實施,動態的房屋信息管理還沒有開始設置,這就導致了不能對危險房屋實施全面有效的管理,不能及時了解危險房屋的具體治理現狀,更不能實現危險房屋的登記,也無法完成危險房屋的注銷。
二、強化房屋安全管理建議
(一)全面實施房屋施工管理
針對現階段房屋施工設計不完善、工程質量不合格的問題,有必要通過規范工程管理、嚴格審查工程質量的方式解決。對于勘察設計單位而言,必須做好資料的收集以及施工現場勘探工作,根據施工規劃標準,確保工程設計符合防火、防震等多方面的標準,實施全面有效的房屋安全管理。對施工單位而言,各項施工作業的開展要嚴格遵守施工設計的相關標準,做好施工材料的進場嚴格檢查,在施工的各個環節加強質量控制,以便能夠在房屋建設工程的每一道施工工序都能夠符合質量標準,通過合格的工程驗收。對工程監理單位而言,為了保證房屋建筑工程符合設計規范以及有效確保工程質量,必須根據工程施工特點,制定全面的工程監理計劃以及具體的工程監理實施方案,按照施工標準對工程設計文件進行審查,按照工程質量規范對施工現場實施監理。對施工圖審查機構而言,對于施工圖紙的審查要按照抗震設防相關標準進行,確保房屋工程能有較好的抗震能力。對于審核合格的設計文件,審查機構要出具相應的合格證書。
(二)實施動態化的房屋安全信息管理
針對現階段對房屋安全實施靜態化管理的現狀,有必要建立動態化的信息系統,實施全面的、網絡化房屋安全信息管理。透過該系統的構建,能夠對房屋的災害、防汛等動態信息實施全方面的記錄和管理,及時更新房屋信息,保證房屋信息的準確性和較高的完整度。同時,透過該系統,能夠實現對危險房屋的有效管理,做到隨時了解危險房屋治理現狀,不僅可以實現危險房屋登記,更能夠完成危險房屋的注銷。另一方面,就居民的安全意識而言,也要加強宣傳,在社區管理中引入完整的房屋安全管理辦法,通過職能部門的有效配合,實現自主化的房屋群眾安全管理。而且,對于房屋安全,還要組織有關單位做好定期的安全排查,實施有效的房屋安全監控,總結房屋安全管理中出現的問題并及時進行解決。
三、優化房屋安全鑒定對策
(一)增強鑒定意識
在房屋安全管理工作中,安全鑒定是十分重要的一部分。做好房屋安全鑒定,不僅有利于實現科學化的、準確化的房屋安全判斷,還有利于保證房屋的使用安全性。因此,各單位應該明確房屋鑒定工作的重要性,進一步做好房屋鑒定工作,實現全面化、規范化的行業管理,實施系統化的鑒定人員從業素質培訓,提高其鑒定水平,以便能夠保障鑒定報告的準確性以及鑒定文書的質量。此外,在房屋安全鑒定工作中,各單位也一定要嚴格遵守屬地管理原則,實施嚴格化的房屋安全鑒定工作分工,各行政管理部門做好轄區內的房屋安全鑒定工作。此外,對房產管理部門而言,還要嚴格履行房屋鑒定管理職責,實施規范化的房屋鑒定管理。
(二)強化鑒定標準
為了確保房屋安全鑒定工作能夠以科學化的方式進行,必須對現有的鑒定標準加以全面強化。房屋安全鑒定工作是一項需要較強技術性的工作,對于鑒定人員的從業資格有著較高的要求。因此,各單位一定嚴格遵守房屋鑒定安全標準,根據最新的政策以及行業標準,實施規范的房屋安全鑒定,確保鑒定結論的科學性。同時,對于房屋完損程度的鑒定,各單位要遵守《房屋完損等級評定標準(試行本)》進行相關工作,對于經過鑒定確定為非危房的房屋要按照此標準鑒定完損程度。此外,對于一些特殊房屋的安全鑒定工作,除卻必須遵守的鑒定標準外,還有按照國家的相關標準進行。
結語:
做好房屋安全鑒定工作不僅能夠保證房屋的安全使用,還能夠確保房屋的抗震能力,有利于對房屋安全做出較為精確的評價,也有利于對房屋的加固和改建做出正確的決定。本文以房屋建筑管理與安全為視角,通過分析現階段房屋建設工程管理與安全鑒定工作存在的問題,就如何進一步強化房屋安全管理與怎樣進一步優化房屋安全鑒定提出了建議,以便能夠為相關工作者提供有效參考。
參考文獻:
[1]胡穎,張琬,韓軍. 震后房屋建筑安全鑒定的主要內容及措施[J]. 江蘇建筑,2012,01:29-31.
道路交通事故車物損失價格鑒定工作中很大一部分是由交通事故所引發的房屋損失價格鑒定,因它需要廣泛的建筑專業知識,這對我們來講是一項全新的工作,下面我來淺談一下這項工作中所需要注意的幾個問題:
一、車輛撞擊房屋引起裂縫的處理方法:
一般的交通事故引起的房屋損失基本上屬于輕微損失,大部分是“點”的損失,對房屋的總體安全性不會造成影響,這其中最多的部分和最容易引起房主和肇事方矛盾的問題便是房屋產生的裂縫。車輛撞擊引起的裂縫分為側面擦傷和正面撞擊。側面擦傷造成房屋外墻粉刷層及外貼瓷磚破損對房屋主體結構的安全性一般不會造成影響,只需用水泥沙漿抹平,重貼瓷磚即可;正面撞擊分為輕度和重度,輕度撞擊可能會造成外墻和內墻粉刷層同時脫落,內墻撞擊點以上會有不規則裂縫產生,嚴重點的會造成磚混結構房屋樓板粉刷層脫落;重度撞擊可能會損壞磚砌體,這類情況下需要重造磚砌體和粉刷層,如框架結構需要植筋或用鋼筋網進行加固;直接撞擊承重或承重柱,造成斷裂,則需要協同專業建筑工程師形成修復方案,再進行價格鑒定。一般的房屋輕度和中度撞擊只會在撞擊點墻面造成裂縫,不會對房屋其它墻面造成危害。例如,在前兩年遇到一起案件,在本地某縣,一小貨車由于轉彎角度不夠,擦傷一幢四層民宅的外墻瓷磚及粉刷層,房主開價38萬并說全樓都有裂縫導致房屋已成危房,車主找保險公司處理,但房主根本不與保險公司協商,保險公司無奈,委托我中心對房屋損失進行價格鑒定,我中心通過現場勘察,認定房屋只是外墻瓷磚和粉刷層脫落,其余墻體裂縫均為其它原因產生,通過對房主的耐心解釋最后價格鑒定結果為800元。
二、如何甄別非交通事故引起的房屋裂縫
在實際工作中,如何甄別房屋墻體產生裂紋的原因,是我們化解矛盾、維護當事雙方合法權益的有效舉措。除了交通事故引起墻體裂縫,還有以下幾種情況誘發墻體產生裂紋:1、溫度產生的裂縫;2、沉降引起的裂縫;3、施工質量引起的裂縫。下面就上述裂縫的產生分別加以闡述。
溫度產生的裂縫:在房屋損失價格鑒定中有90%的房屋頂層墻體、屋面產生不同程度的裂縫均屬于溫度產生的裂縫,而并非是由交通事故引起的裂縫,特別是在農村中,大部分房屋當中一般由混凝土和磚砌體組成,其線膨脹系數不一致,冬夏溫差過大,房屋結構之間的相互約束,使屋面與墻體產生溫度內應力,因材料的線膨脹系數是不變,溫差越大,產生的內應力也就越大,當建筑物某部位產生的內應力超過磚砌體所承受的抗拉、抗剪極限強度時,則該墻砌體必裂無疑—即出現溫度裂縫。
2.沉降引起的裂縫:沉降引起的裂縫,主要是由于地基不均勻下沉引起的。沉降裂縫主要有以下特征:①裂縫大多呈正反“八”字型,尤以底層窗子角部最為突出②部分縱墻或橫墻出現水平裂縫。
3.施工質量引起的裂縫:工程施工階段是使業主及工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,也是最終形成產品質量和工程項目使用價值的最重要階段。因此施工質量不容忽視,由施工質量引起的裂縫是多種多樣的,可以說任何房屋的裂縫都有可能與施工質量有關。如溫度裂縫,由于屋面保溫厚度、保溫材料或墻體強度不滿足設計要求等等都可能導致裂縫的發生或擴大;砌體的砂漿飽滿度不滿足要求,也會造成墻體裂縫或門窗變形。
綜上所述,除了交通事故引起的房屋開裂,裂縫產生的原因是比較復雜的,要想準確地判斷、甄別裂縫產生的原因,還需要做大量而細致的調查取證工作,這就要求我們鑒定人員進一步加強學習和在現實工作中積累經驗。
三、修復費用的計算。
交通事故中房屋損失一般屬于部分損毀價值概念,部分受損照搬工程定額是不可取的,因為建筑工程概預算中涵蓋許多建筑企業應提留的規費,而交通事故房屋損毀部分僅僅是局部修復性工程,只適用于修繕定額或者直接用市場價格。所以鑒定房屋損毀部分時不能全部照搬工程定額,而是依據修繕定額或用在價格鑒定基準日的市場價格來計算。
四、是否尋求房屋安全鑒定機構幫助問題。
在現實價格鑒定中很多交通事故房屋損毀程度并不大,房屋主體結構完好,則不需要進行房屋安全鑒定。對于能夠把握的房屋損毀部分價格鑒定,理應盡量獨立自主地完成。在當事雙方意見分歧比較大時,也可聘請監理工程師或建筑工程師等專業人士共同鑒定評估,但如果房屋損毀部分情況較為嚴重,直觀感覺有可能危及房屋主體結構或者雙方當事人意見分歧過大、矛盾突出,則應從規避風險角度考慮,可以先由房屋安全鑒定機構進行評估后,根據安全鑒定意見做出價格損失鑒定結論。
五、雙方協定下的房屋價格鑒定問題。
關鍵詞:多層住宅整體傾斜;檢測鑒定
引言
建筑工程所在軟土地區,由于地基承載力較低、變形較大,如果建筑物采用天然地基上的淺基礎,地基易出現不均勻沉降,導致房屋出現整體傾斜。而 20 世紀 70~90 年代建造的多層住宅,普遍采用天然地基,由于房屋上部結構類型、地基基礎等原因,個別房屋在使用過程中產生整體傾斜現象。
1整體傾斜房屋的結構類型及傾斜原因
出現整體傾斜的房屋一般為建于軟土地基上的房屋。房屋豎向主要由縱橫砌體承重,現澆鋼筋混凝土樓(屋)蓋,部分房屋設有圈梁和構造柱;房屋基礎為鋼筋混凝土條形基礎或筏板基礎,基礎持力層一般位于粉質粘土等承載力相對較高的天然地基上。造成房屋出現整體傾斜的原因主要為地基不均勻沉降。一方面,房屋附近地基荷載變化造成房屋下方地基產生不同的附加應力,主要類型為:①建筑物鄰近有基礎施工或其它機械設備振動,地基因震動而產生壓縮變形,局部下沉;②建筑物鄰近有基坑等大開挖工程,水土流失,造成地基滑移或沉陷;③建筑物鄰近地面大量堆積重物,使得土層壓密變形,帶動地基沉降;④建筑物鄰近交通要道,地基常年受到車輛振動而引起振密變形。另一方面,房屋建筑平面布局及上部結構荷載不均勻分布亦會造成房屋整體傾斜;當房屋修建在淤泥土質或軟塑狀態的粘性土上時,由于土的強度低、壓縮性大,房屋的絕對沉降量和相對不均勻沉降量可能都比較大,若房屋長高比較大、整體剛度差或上部結構荷載存在偏心分布時,易出現不均勻沉降。另外,設計、勘察等環節的疏忽也可能導致地基不均勻沉降,如地質勘察時未發現暗浜等。
2整體傾斜房屋的檢測鑒定
根據委托方和居民的要求,對整體傾斜房屋的檢測一般包括房屋危險性鑒定。針對檢測內容,現場檢測一般包括房屋基本情況調查、房屋建筑結構圖紙復核測繪、房屋完損檢測、材料強度檢測、建筑變形測量,并應調查房屋所在場地的巖土工程情況,必要時應對場地巖土工程進行重新勘察。根據現場檢測結果和承載力驗算結果,按照《危險房屋鑒定標準》
(JGJ 125-99 2004 年版)對被檢測房屋進行危險性鑒定。住宅樓是居民生活休息的重要場所,考慮到其特殊性,房屋完損檢測在注重結構損壞的前提下,還應對建筑裝飾完損、設備完損進行全面檢測。在鑒定報告撰寫過程中需綜合考慮房屋正常使用性和適修性,從而給出一個科學、合理的鑒定結果。
2.1鑒定中考慮房屋正常使用性
對于現代房屋的檢測,若房屋整體性較好,即使上部結構傾斜比較明顯,房屋結構損壞仍可能較少,上部結構危險點很少甚至沒有危險點,根據《危險房屋鑒定標準》(JGJ 125-99 2004 年版)對房屋危險性鑒定結果為 A 級或 B 級。但對于房屋整體傾斜較大,導致樓面嚴重傾斜、下水管道堵塞等損壞現象,影響居民正常使用的房屋,若僅根據房屋危險性鑒定結果判定不需要對房屋進行處理,則鑒定結果有失全面性,從而激化居民與政府部門或檢測單位間的矛盾,以致于不能從本質上解決問題。因此,對該類房屋的檢測鑒定應該以人為本,站在居民角度全面考慮問題,從房屋安全性和正常使用性綜合分析、判斷,給出合理的鑒定結論和處理建議。
相關檢測鑒定案例如下:佛山市某小區居民住宅樓建于 20 世紀 90 年代,近期居民反映房屋出現整體傾斜現象,為確保房屋安全正常使用,根據居民和政府部門的委托,對該幢房屋進行房屋危險性檢測鑒定。經調查,房屋為 5 層砌體結構,基礎為鋼筋混凝土筏板基礎,筏板厚度為400mm、雙層雙向配筋。經完損檢測,房屋上部結構損壞較少,主要為個別墻體出現溫度裂縫或窗角裂縫,上部結構未見危險點;經沉降監測,雖然房屋整體傾斜明顯,但目前房屋沉降速率較小,地基未達到危險狀態;經驗算,房屋墻體受壓承載力和高厚比滿足要求,地基承載力基本滿足要求。按照《危險房屋鑒定標準》(JGJ 125-99 2004 年版)進行房屋危險性鑒定,地基基礎、上部承重結構、圍護結構中危險構件百分數均為 0%,房屋 A 級的隸屬度最大,房屋危險性等級綜合判斷結果為 A 級。但由于房屋地基不均勻沉降導致房屋整體向西傾斜率平均值約 13 ‰,樓面傾斜明顯;房屋陽臺落水口位于陽臺東側,房屋傾斜造成樓面東高西低,陽臺廢水無法排除,出現積水現象;房屋沉降造成下水管道變形,出現排水不暢、倒泛水等損壞現象,一層住戶自行設置簡易管道直接把廢水通過外墻排出。為全面反映問題,按照中華人民共和國標準《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB50292-1999)對房屋正常使用性進行評級。屋整體向西傾斜嚴重,影響正常居住,且陽臺、廚房間和衛生間下水管道排水不暢甚至不能使用,房屋正常使用性評級為 Css 級。
相關檢測鑒定案例如下:
佛山市南海區某住宅小區一幢居民樓建于 20 世紀 80 年代,建筑平面呈長條形,東西向6 單元組合,一梯三戶。房屋為 6 層砌體結構,基礎為鋼筋混凝土條形基礎,基底寬度主要為 3200mm、3400mm。在房屋平改坡時,發現房屋存在整體向北傾斜現象,為此,委托檢測單位對上述房屋進行安全性鑒定。經強度檢測,房屋砌筑磚和砂漿強度較低,未達到原設計強度等級要求。經完損檢測,房屋主要存在墻體開裂、梁墻交接處開裂、局部混凝土構件澆搗質量差等結構損壞現象及墻面粉刷大面積龜裂、墻面瓷磚空鼓開裂、陰角石膏線開裂等建筑裝飾損壞現象;墻體裂縫主要為不均勻沉降裂縫,梁墻交接處裂縫為溫度收縮裂縫,其余損壞基本為建筑裝飾損壞。對基礎進行開挖檢測,部分墻下條形基礎存在混凝土酥松、澆搗質量差等損壞現象。經變形測量,房屋地基基礎有嚴重不均勻沉降現象,房屋平均向北傾斜率約 20 ‰,超出《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99 2004版)規定的限值 10‰;入口處地坪與室外地面高差介于 -100.35~+40.55mm,小于《住宅設計規范》(GB 50096-19992003 版)規定的限值 +0.10m;單元門廳凈高介于 1.934~1.975m,小于 《住宅設計規范》(GB 50096-1999 2003 版)規定的限值 2.0m。根據現場檢測結果和承載力驗算結果,按照 《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99 2004 版)綜合評定,房屋的危險等級評定為 C 級。考慮到房屋下沉較為明顯,且局部條基混凝土質量較差,按照中華人民共和國標準《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB 50292-1999)第 10 節對房屋進行適修性評估。房屋地基基礎有嚴重不均勻沉降現象,房屋整體向北傾斜嚴重超標,室內外高差和單元門廳凈高不滿足規范要求,上述問題難以修復。另外,房屋部分基礎混凝土酥松,局部區域混凝土強度低于 C15,加固有一定的難度。對房屋糾偏加固修復費用和新建房屋費用分別進行了估算,費用估算均參照檢測鑒定報告出具時的費用估算標準),加固以及修復費用為新建造價的 52%(均為土建費用)。綜上,不但需要對房屋糾偏,地基、基礎加固,上部結構承載力不足的構件進行加固,而且還需處理由于房屋下沉導致的門廳凈高不足、污水管倒泛水等相關問題,加固以及修復直接費用為新建造價的 52 %,房屋適修性評級為 Cr級,適修性較差。3 整體傾斜房屋的處理方法對房屋出現的整體傾斜現象,應根據房屋沉降發展速率、傾斜率大小、房屋完損情況等因素全面分析、判斷,并應綜合考慮房屋正常使用性和適修性。當采用糾偏加固進行處理時,可根據房屋基礎類型采用迫降法或抬升法進行處理,由于整體傾斜房屋沉降較為明顯,對于基礎整體剛度較好的房屋建議盡可能采取抬升法進行糾偏加固。當房屋整體傾斜率遠大于《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99 2004 版)規定的限值 10 ‰,房屋危險性評級為 C 級,且適修性評級為 C~D 級,或房屋危險性評級為 D 級時,可采用落架大修、拆除重建等措施進行處理。