前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇變更管理方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、建筑工程變更管理概述
工程變更是工程項目中應對外部條件變化所采取的措施。從廣義來講,工程變更是指對工程初始范圍下各種事項的所有改變[1];從建筑工程角度講,工程變更是指造成原合同工作范圍費用或工期變化的修改[2]。總之,工程變更是應項目的復雜性和長期性而產生的需要整改的事件,它是由于建筑工程項目的設計遺漏或錯誤,以及工程中不可預見的條件改變,而引發的施工內容及方法的改變。
當工程項目中出現需要變更的情況時,發包人和承包商需要協商變更方案、計價方式,進行工期、費用等的索賠,這必然使工程造價提高,工程進度拖后。變更索賠過多還可能引發糾紛,激化發包人與承包商的矛盾。對于公共建設項目,如果變更審核不嚴,甚至會出現發包人和承包商串通制造變更,套取國有資金的違法事件。因此,工程管理人員必須對項目的變更數量予以嚴格控制,對變更的實施過程進行嚴格管理。
二、我國建筑工程變更管理中存在的問題
盡管我國已經通過學習國際通用的FIDIC合同條款,提出了工程變更管理基本依據,但由于我國項目投資主體單一、建設管理制度不完善、工程監理制度落實不充分等原因,目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設項目缺少完整適用的變更管理程序,變更前缺少嚴格細致的評價和審核,變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核,項目管理人員(主要為監理)對減少變更缺乏熱情,變更的評審過于簡化甚至缺失,變更數量得不到有效控制。三是施工企業的信息管理水平良莠不齊,變更信息記錄不及時,相關證明材料收集不完整,使得工程變更結算過程緩慢。
三、改善建筑工程變更管理的方法
1.明確變更實施程序
在建筑工程項目中,發包人、承包商、設計單位及監理,無論哪一方提出工程變更,均應先向監理進行變更申請,提交變更意向書,提供必要證據和簡要的施工方案。監理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核,初步估算其工程量、費用及工期,然后向發包人匯報,并提出變更實施意見。發包人核實情況,與監理共同商定是否實施變更。當為必要變更時,則變更申請方需提交施工方案,由發包人對其組織必要評審,優化變更實施方案。進而,發包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協商達成后,承包商按要求完成變更任務,如實記錄完成的工程量,發包人驗收變更工程的質量,按約定支付工程款。工程變更管理程序見圖1。
2.加強變更評審
對工程變更進行嚴格評審是控制變更數量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審通常在監理向發包人匯報變更意向時就開始進行,即監理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應向發包人匯報是否實施的個人意見,發包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。
對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍,可能導致工程性質發生變化的重大變更,變更意向方應提供兩套以上施工方案,由發包人組織監理、承包商及相關專業技術人員等,通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系,例如設計變更的評價指標有技術指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等[3],專家對各指標進行定義并賦予權重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分,取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下,專家還應對實施方案進行優化,使方案的成本更低,價值更高。重大變更評審方式見圖2。
對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質無實質性影響的一般變更,監理初步測算其造價、工期及功能后向發包人匯報變更意見,發包人視變更項目的復雜程度要求變更意向方提交施工方案和預算,然后發包人和監理共同就變更方案的技術性、經濟性及進度安排作出評價,進而確定是否實施該變更。
3.嚴格變更執行與記錄
因工程變更是原設計未包含內容,其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價,因此,變更應以維持原合同宗旨為準則,即變更方案應參照原施工工藝,變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時,則應拒絕變更,或向上級部門申請另行組織招標實施。
在變更實施過程中,監理應督促承包商及時做好施工記錄,留存必要的照片、影像資料,變更任務完成時及時邀請發包人驗收、簽證,以備結算之用。嚴格變更執行,完善變更資料,是承包商得到合理報酬的重要工作環節,也是避免發包人和承包商矛盾糾紛的必要手段,因此項目管理人員應充分重視變更的執行和記錄。
4.實行變更控制績效評價
在工程項目實施中,尤其是一邊設計一邊施工的項目,發包人應對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發包人可在工程竣工時,統計變更總數量,評價各變更的工程價值,分別根據被拒絕變更數所占比例,以及已實施變更增加工程效益程度,來綜合評定管理人員的變更管理水平,并予以獎勵。以此激發管理者認真審核變更、監督變更執行的熱情,提高變更管理效率。
5.確保監理的變更管理權力
但由于我國的特定國情,絕大多數建設項目為國家投資,即項目業主為政府機關,他們需要監理的專業管理,卻又對監理公司具有管理職能,使得監理在我國建設項目中的管理權限受到諸多限制。體現在變更管理上就是,監理對工程變更不具有審批權,這就難以保證變更的有效控制。因此,通過法制方式確保監理的獨立權力,是保證變更管理效率、推進我國建設工程項目管理改革的必然趨勢。
變更配置保證應用效率
對此,Forrester Research指出,近20%的業務核心應用軟件的癱瘓,是因為計劃中變更的相關性,沒有考慮IT部件和核心業務之間的關聯而引起的。另據Gartner Group調查顯示,40%意想不到的應用程序癱瘓是由應用程序的故障造成的;40%是因為操作錯誤;只有20%的原因是由于硬件環境因素以及各種災難造成。
目前,市場上相應的產品已經不少,例如:HP OpenView Application Manager using Radia、 CAAllFusion Harvest Change Manager、BMC 變更和配置管理(Change and Configuration Management,CCM )解決方案、Microsoft Systems Management Server(SMS),它們都具有自動部署并維護的特點,這是企業進行管理所必不可少的。面對如此眾多的產品,如何選擇?
惠普在收購了變更和配置管理解決方案供應商Novadigm之后,將公司的業務資產―包括Radia管理套件成功地整合到其軟件產品事業部中。該產品的最大特點就是幫助用戶夠把所需要的自動化管理解決方案和最佳實踐轉化為資產,增強靈活性。
Microsoft SMS為基于Windows的桌面計算機和服務器系統提供了具有可伸縮性能的變更和配置管理。它建立在行業標準管理協議的基礎上,在任何規模的網絡中都容易安裝、配置和維護。
但是,用戶在選型時仍發現了不少問題,例如:缺少在不同地點和架構中,不同層面的標準程序和變更實施的最佳方案;缺少在IT環境中,可以不斷發現和執行理想狀態的一種集中、標準的配置管理實踐;手動的執行客戶端和服務器端軟件升級,以及經常被置于變更和釋放流程(Change and Release Process)外的安全補丁。
變更管理核心為CMDB
BMC負責變更和配置管理解決方案的高級經理Steve Balentine認為,變更和配置管理最關注的一點就是要能夠對各個組建之間的關系進行記錄。CMDB就像是一個數據模型,裝載著各個要素之間的關系,是實現變更和配置管理的核心所在。
因為所有的操作都會形成一個核心的CMDB。為了達到數據同步化,CMDB應該是在ITIL架構下,用于增加管理業務和技術變更的效率與可靠性,以及IT環境的控制能力和安全性,最終統一到一個平臺下,方便用戶操作。
在Balentine看來,一個完整的變更和配置解決方案,除了具有CDMB之外,還應該包含用于發現與察覺業務關聯的IT資產發現套件、基于流程的變更管理及決方案和基于策略的配置管理及決方案,這個四個部分必不可少。
IT資產發現套件用來鑒別業務核心的IT環境,包括:Discovery Express(發現快車)―讓客戶鑒別哪些業務部分組成IT環境、Configuration Discovery(配置發現)―用于顯示資產的配置情況、Topology Discovery(布局發現)―顯示系統是如何連接以及應用軟件之間的關聯,這三個組件都是以基于標準的CMDB為基礎的。
【關鍵詞】復雜地形地質條件高速公路、設計、施工 、管理、技術
中圖分類號:TU74文獻標識碼: A
1、前言:隨著國家總體戰略目標的實施,高速公路逐漸向偏遠山區,深山區推進,設計及實施條件也越來越復雜和艱巨,同時設計與施工矛盾也日漸突顯出來,給業主單位(高速公路建設投資管理單位)增加管理難度,使得施工過程中變更設計較多,而變更設計處理不好,又對合同工期及合同造價產生極大的影響。基于上述情況,筆者通過多年的高速公路施工及變更處理經驗,對此進行了一些有益的和必要的探索,以便今后對類似工程提供一些有意義的借鑒。
2、設計方面技術研究
2.1具備相應的設計資質和經驗
要求設計單位必須具備相應的設計資質和豐富的設計經驗,防止出現小單位或無資質單位和個人設計而掛靠有資質的設計院出具設計圖,如此設計質量肯定無法保證,必將漏洞百出。
2.2設計依據勘測資料必須準確
根據地形、地質、水文資料進行選線、布線,所以地形測量縱橫斷面必須準確,地質勘探資料必須準確,地質災害調查、分析判斷必須準確,由此才能作為設計依據而進行精確設計。否則,施工中后期變更設計就無法估計,會出現大量的變更設計。
2.3、執行圖紙復核和現場審查制度
任何一本設計施工圖在出版前必須由各方面專業人員進行現場審查,核對現地形、地質及地質災害敏感度進行施工圖紙審查,不能作樣子或走過場,必須認真審查,防止出現重大設計漏洞或設計錯誤,特別是特大橋梁、超長隧道和高邊坡、高填方及軟土路基設計方案更要加強現場審查,對一些可能出現的問題提出處理意見或預案。
2.4、在施工前執行設計技術交底制度
一本設計圖紙出版后在實施前,必須由設計單位向甲方投資單位和施工單位進行詳細的設計施工圖技術交底。將設計理念、設計意圖及設計所采用的規范和等級等均應非常細致地進行說明,讓施工單位明白和了解設計意圖,并最終將紙上的符號、線條、文字落實到地面上去變成實實在在能夠看得見和用得上的東西,并且不改變設計意圖,不走樣。使業主放心、滿意、施工單位清楚明白,這就達到了設計技術交底的目的。
2.5、在施工過程中實行設計代表全權負責制度。
因為受現場實際地質、地形條件限制,再完善的設計圖都不一定完全符合現場實際情況,必須執行“動態設計管理”原則,那么必須由現場設計代表來實施動態設計也就是所謂的變更設計。現場設計代表必須由相當設計和施工經驗的人員來擔當,并對現場發生的變更設計能夠非常老練和成熟地及時處理,防止在變更設計中再發生變更設計,出現一處施工多次變更現象而增加投資和影響工期。同時設計代表應有一定的隨機處置權力,一般變更設計處治方案有很強的時效性,防止在變更程序完善中出現拖拉和延誤而增加更大的成本。
2.6、對重大變更設計實行專家評估制度
由于受現場復雜地形和地質條件影響,在施工過程中往往出現或發生一些重大變更設計,主要為特大型滑坡處治等變更,一旦發生此類變更就必須對變更處治方案要慎而又慎,應先探明實際地質情況,成立獨立的專家組,對變更設計進行了評估,對變更設計和施工進行動態追蹤與管理,發生新情況能夠得到及時治理。
3、施工方面技術研究
3.1、組建有相當施工經驗的項目經理部
對于復雜地質條件下高速公路施工主要由項目經理部來組織和完成,因在對項目經理部的管理能力、組織能力和技術能力及施工經驗要有相當高的要求,即必須選擇有資質和豐富施工經驗的承包人。
3.2、實行項目前期策劃制度
凡事預則立,不預則廢,對于復雜地形地質情況下特大型項目必須進行項目前期策劃,通過前期策劃確立本項目工作重點和施工難點應采取的處治措施等。
3.3、實行施工圖紙復核和現場踏勘制度
對于復雜地形地質條件下高速公路施工前期,必須組織有經驗技術人員先期進場對當地的氣候、水文情況展開調查,對沿線的地形、地貌特征及地形地質情況進行現場踏勘分析,對設計圖紙進行計算復核和現場核查,并寫出詳細的調查報告。通過分析初步判斷并確定對工程影響的幾種不利因素,如滑坡、路塹邊坡開挖后可能出現順層滑動和坍塌,巖溶洞、地陷及采挖區,軟土路段、高邊坡上下邊坡失穩等,判定在施工過程中有可能出現變更并結合實際情況提出預見的處理方案。將分析結果和處理方案正式上報業主、監理及設計單位。
3.4、實行施工技術交底制度和方案審查制度
對于復雜地形地質條件下高速公路施工更應完善施工技術交底制度和強化方案審查制度。一個好的完備的施工方案必須進行方案實施技術交底,因為紙上的方案到現場去實施要經過中間許多環節。首先方案要經過審查能夠滿足設計要求和設計意圖并符合現場施工實際情況,其次要通過中間各個環節將方案不折不扣落實到現場實施中去,中間環節由人來控制和完成,就必須進行技術交底。一定要防止出現由于施工方案不當或正確施工方案而實施方式不當而造成的人為工程變更設計。
3.5、施工單位一定要參與重大變更方案的確定
施工單位技術人員整天在現場爬摸滾打,對現場地形地質情況非常熟悉和了解,對重大變更方案應有發言權,另重大變更方案最后還是由施工單位來實施和完成,因此重大變更方案應該由施工單位有經驗技術人員參與確定,這樣更有利于變更方案的合理和工程順利進行。
3.6、對于重大變更設計實行動態設計、動態施工和動態管理原則
在復雜地形地質條件下高速公路施工所遇到的重大變更設計從方案確定到變更方案實施一般有一個較長的過程,在這個過程中隨時間的推移,現場實際情況會發生重大變化,甚至會導致新的變更方案無法實施,因此重大變更設計方案具有較強的時效性,在處理過程必須執行動態設計、動態施工和進行動態管理,如此才能達到頭痛醫頭,腳痛醫腳的效果。
4、在復雜地形地質條件下進行高速公路施工業主必須執行動態管理原則
作為投資方業主單位一般最不愿意發生和遇見變更設計,特別是重大、特大型變更設計。但往往事與愿違,在復雜地形地質條件下進行高速公路施工重大甚至特大型變更設計會經常發生,只要發生了就無法回避,就得必須面對事實。這是一種被動和無奈的應對,與其被動應對不如采取主動管理,也就是實行動態管理原則。動態管理主要體現在動態設計、動態施工和動態管理上,這是一個環環相扣的有機結合體,任何一個環節出了差錯,都會導致整個管理體系出現問題。
業主應聘請有經驗工程技術人員組成專家評估小組,建立預警預報體系,對設計和施工進行動態追蹤與管理,在必要時提前進行變更設計和實行預處理,不要等出了問題再去被動處理,真正做到花小錢治大病,將事故和隱患消滅在萌芽狀態,有效地降低工程造價和有利于工程施工順利展開。
5、結束語
復雜地形和地質條件下進行高速公路施工是一項龐大、繁雜和系統的工程,是各個部門有效有機的整體和諧的結果。每個工程技術人員都應該加強學習,積累經驗,提高管理水平,即要服務于國家總體戰略目標的順利實施,又要盡最大可能為國家節約和節省資源及資金。
目前建筑業市場中,承包人對工程變更與索賠在合同管理中的重要性的認識有了很大程度的提高,但在變更索賠能力的拓展上仍基本停留于個案的經驗總結上,缺乏較為系統的、原則性的歸納。筆者本著誠實信用、公平履約、合作共贏的基本精神,就合同管理中變更索賠工作作些粗淺論述。
1.筆者認為,合同管理中變更、索賠工作開展的效果如何,主要取決其組織、策劃
為此,有必要合同變更索賠工作的組織、策劃設定一些指導原則。
從實踐經驗來看,在合同管理中往往在有變更事實的情況下,忽略了證據的收集。而隨著業主管理程序化、規范化、制度化不斷加強,很多有事實而缺乏證據的變更索賠往往被否決。一份不違背現行法律制度的合同文件是約束發包人、承包人履約行為的根本大法,履約過程中形成的會議紀要、業主監理的工作指令規章制度等文件只有在不違背合同文件的前提下才能產生效力。所以,深入研究掌握合同是變更索賠工作的核心所在。承包人的合同管理人員應充分重視對合同條件的研究、運用,重視變更索賠證據的收集、傳遞、分析,形成“只有能被證據證明的事實才是有效的事實”的觀念,使每一項具體的變更索賠工作有一個堅實的基礎。
1.1有利、有理原則
有利,即任何一項變更索賠的提出必須實現直接或間接的效益;有理,即任何一項變更索賠必須有相對較大的合理性。在實踐中往往沒有遵循這一原則,或者在有利與有理的結合上顧此失彼,給變更索賠工作帶來被動甚至是損失。例如,在某道路塌方后的搶險項目報價中為了取得有利的價位,增加所謂的難度系數;在制訂某邊坡浮渣清理施工方案時,不把挖裝設備拋擲土方的水平距離、反復拋擲次數對報價有用的數據寫入施工方案等等。致使談判過程中很容易因依據不充分被剔除造成被動。也失去挖掘那些暫時沒有被發現的合理因素——搶險工作中以“搶”為特性,要求資源重復配置形成的窩工費,或者以超出定額水平非常態施工,而大量超定額用工應以計日計價。也就是所謂的“該要的沒要,該拿的沒拿到;不該要的要了,要了也白要”。如果將“反復拋擲寫入施工方案,對最終的變更價格具有重要作用,當業主對其方案審定過程中,雙方必然會對上述數據進行驗證,從而使據此計算的報價獲得充分的證據。
確立了有利有理,將促使承包人在開展任何一項變更索賠工作時,從方案到報價到證據材料,時時事事圍繞有利性充分挖掘合理因素,使有利與有理緊密結合。
1.2預判與整體原則
通常在選擇工作重點時往往“抓大放小”,選擇期望利潤大的項目為重點。然而,期望利潤大的項目,它往往是為合同雙方關注的重點,利益矛盾突出,導致談判難度較大。如果,在利益矛盾尚未顯現,或者在規模較小的項目上花更多的精力和時間去促成的較高的單位利潤率,當出現大規模的、工作內容相同或相似的項目時,可能事半功倍地得到較高利潤。反之可能帶來了很大損失。
筆者認為,實際工作中所謂“報價的均衡性”始終是一個相對的概念。客觀存在的分部分項工程特性的差異、具體施工環境的差異、承包人對不同專業工程成本管理能力的差異等等因素,必將使不同的單元工程或分部分項工程存在著單位利潤率上的差異。另一方面,合同雙方對相關差異以及單位利潤率差異的認識也是不同的。承包人在選取工作重點時,可能有意識的選取那些單位利潤率相對較高、當前工程規模較小、后期存在規模發展潛力的項目。同時,也使承包人可以選擇那些規模已固定、總體利潤水平相當的項目作為交換和妥協的籌碼。這樣,通過承包人立足于全局的預判及取舍,在維持當前利潤水平不變甚至略微降低的同時,在整體上獲得一個相對較高的利潤水平。
通過確立預判與整體原則,合同人員應認識到:合同中“類似項目引用類似單價”的約定,使任何變更索賠項目在該項目完成后仍對利潤水平具有影響力。因此應盡可能的對當前變更索賠項目的未來發展趨勢做出預判,從而在利益矛盾未顯現的時候,以相對較小的代價獲取未來的預期收益。
合同變更和索賠在其觸發事件上并無顯著區別,變更是按照所發生的事件、協商變更其價格的過程,而索賠則是事件發生后、對其實施中所產生的損失及結果進行記錄并協商補償額的過程。除了市場物價調整國家頒布新的有關法律等因素外,其他觸發施工索賠的事件都可以在事件發生時就應采用變更的形式處理。如不可預見的外界條件、提高技術標準、擴大規模,加速施工、施工降效、暫停施工等等。
一般來說索賠費用發生在事件結束之后,對業主制約較小,而變更發生在事件初期,對業主制約相對較大。從合同約束條件上來看,往往對索賠程序有諸多限制,而變更程序則較松,其關鍵證據設計變更、改變技術方案等相對容易獲得。索賠處理中業主或監理往往在對觸發事件是否成立、觸發事件與損失的聯系、損失計算的合宜性等方面設置障礙。而變更按其處理程序和變更權的歸屬,是業主或監理的主動行為,在工程變更的處理及往來函件中一般不會明示導致變更的事件的責任。如果變更最終未成立,在變更討論過程中往來函件、紀要等將為索賠手段提供充足的證據。通過確立變更先行原則,要求在變更索賠工作策劃過程中,不論其結果如何都應盡可能采用變更手段,從被動變更、改為主動變更,達到有利于費用計算、有利于實現索賠,也有利與建設各方合作的目的。
1.3自下而上原則
隨著企業管理制度的不斷完善,特別是公司內部制衡機制和責任追究制度的不斷完善,那種在變更索賠中直接通過高層會談獲得成功的案例已越來越罕見了。
在變更索賠工作中應將與業主、監理、設計各方的各職能部門進行有效溝通作為工作重點,爭取在執行層上解決問題。如果在執行層上無法徹底解決,應通過有效溝通在業主、監理、設計各方的層中形成廣泛的、有利的輿論氛圍,以詳實的資料和有效的分析獲得廣泛的同情和支持,再通過高層談判求得解決。
1.4善用“合作共贏”的原則
從合同管理實踐來看,使用“合作共贏”原則目前成功的案例不多。但筆者認為,隨著建筑市場的不斷成熟、“雙贏”理念的不斷深入人心,其成功幾率將逐步增加。
2.報價、談判原則
上述原則是指導變更索賠按照明確的方向進行,而報價、談判原則將?變更索賠工作,做得更好、更快、更經濟更有成效。
2.1技術與經濟相結合的原則
技術與經濟相結合,是解決合同變更索賠問題的重要途徑。?單純的價格爭議變為對有關技術方案的可行性及合理性評價,通過對技術方案的經濟評價來解決價格爭議。同時通過技術方案的詳實地分析,評價變更索賠項目與合同項目實施中的差異性,并將這種差異性做出量化反映,為報價提供依據。
技術與經濟相結合的原則,要求承包人在制訂有關施工技術方案時,合同管理人員應參與其中,以便明確報價的重點、難點,在技術上作出嚴謹、詳實的分析并量化。對施工技術方案進行經濟評價,使技術方案與報價獲得相對完美的統一。
2.2多個方案對比、以優取勝原則
作為業主與承包人,往往有一種慣性思維:對方想要的一定不能給,對方不要的一定硬塞給他。因此,在談判過程中,應制定多個方案,對方不可接受的方案與對方磋商,在磋商過程中使對方認識到目前的方案有比較打的缺陷,此時再提示較優的方案能收到好的效果。本原則的有效運用必須是對履約雙方都公平有利。
2.3善用籌碼原則
堅持和妥協是合同談判永遠的主題,合同談判過程就是一次次堅持和妥協的過程。因此,在變更和索賠談判之前,應該認真分析哪些因素有利有理,應該堅持。哪些因素雖有利、有理、但證據有一定缺陷,或者存在重大阻力。可以作為籌碼在適當時機拋出去。但必須明確,所有的妥協和放棄應當要有恰當的回報。這種回報可以是對其他項目的認可,也可以是對項目中一個有爭議問題的認可,甚至可以是對我方境遇在道義上的理解和同情(這種同情經過有意識的不斷強化后將成為一個新的籌碼)。善用籌碼原則是對合同公平原則的變通運用。一個缺乏基本公平的合同必將在履約過程中遇到種種困境,并最終為履約雙方帶來損失。但是,如果承包人事事、時時爭取公平,則必然給承包人帶來不利影響最終為合作履約埋下隱患。
2.4預設條件原則
由于業主在合同上的主導地位,承包人的合同管理人員往往處于既無法接受業主的價格條件,又不愿繼續爭執導致矛盾激化的局面。在此情況下可以就有關項目的工作內容、環境、質量要求等與業主協商,在不改變相關價格的前提下參照投標報價水平對該工作的有關特性做出限定,從而保障自身利益。
2.5張弛有度原則
張弛有度,要求主動調節談判氣氛、把握談判節奏,避免在激烈的爭論過程中雙方情緒緊張、對立;在對方提出不合理的觀點時,應以平和的態度和準確的說理指出對方的疏漏。具體做法上,要求承包人在談判時注意控制情緒,主動選擇繼續深入討論或者轉換話題,談論一些對方有興趣的話題調整談判節奏。
關鍵詞:建筑工程;工程造價;措施
建筑工程造價主要包括決策、設計、招投標、施工及俊東的各個階段,只有合理的控制與確定工程造價,形成準確的投資良性循環,每個階段的造價管理都是息息相關的,這就要求采用現代科學的方式加強管理,將工程造價控制在合理的范圍內,用最小的投資實現最大的目標,取得最大的收益。因此,應針對施工階段工程造價的特點,采取有效措施對建設工程進行有效控制。
一、建筑工程施工階段造價控制的特點
1、建筑工程施工階段的造價控制,是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預算及控制,它與造價審核有著本質的區別,造價審核是在施工以后對已經發生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制,是避免施工浪費的先行措施。
2、由于施工階段的造價控制,在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段,根據情況對造價的變化進行跟蹤控制,施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現的造價問題進行早期防治,將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態預控性。
3、在施工階段的造價控制中,造價控制人員要對整個工程的動態進行跟蹤控制管理,造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的,這樣就能有效地對整個工程的造價,作出主動性的分析,提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢,科學分析,有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、設計階段是工程造價前期控制的重點
1、設計招標的開展是關鍵
競爭才能出優,只有不斷地競爭才能實現不斷地進步,而開展設計招標是選擇最優方案的關鍵,這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現,首先要做好宣傳工作,讓各界知曉招標內容與招標方式以及招標標準,其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優質的方案,按照經濟、適用、美觀的白哦準來進行評定,選擇較為優質合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益,選擇最佳的設計,招投標對控制工程造價極為有利。
2、價值工程在設計方案中的優化
對于相同的建設項目也會出現不同的工程造價,這就要求設計人員參與到價值工程中,盡量避免在設計工程中出現忽視成本的現象,在確認建設工程的功能前提下,盡量發揮設計人員的自主創造能力,提出具體可行的方案,選擇最佳的方案,明確用戶的需求,可以實現有效地控制工程造假的目的。
3、推行限額設計的管理模式
所謂的限額設計就是要按照最初的計劃完成設計,在設計過程中按照工程造價預算進行施工,作出合理的決策,因此,限額設計師工程項目投資中的重要組成部分,這是一項非常關鍵的措施,在整個設計過程中就要求設計人員與管理人員密切配合,技術與經濟的統一,進行工程方案的設計中要考慮經濟的因素,二者互相配合,做好協調,強化設計人員的工程造價意識,優化設計方案,而經濟管理人員要進行合理的造價計算,為設計人員提供信息,保證設計內部的完整性,排除脫節的現象,實現靜態與動態的融合。
三、施工階段工程造價控制措施
1、合同管理
1.1 加強合同管理應樹立合同意識,不管是企業的決策者、執行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律、法規,掌握業務知識,在制定施工合同時應認真把關。
1.2 加強企業內部的合同管理,結合企業的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款。
1.3 實行合同會簽制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2、優化施工方案并組織實施
施工前,要結合施工圖紙及施工現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套切實、經濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件的不同而不同,一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因,這就要求施工企業必須合理組織施工,節約成本,力求在管理中出效益。
3、加強設計變更與現場簽證的管理
有效控制工程造價建設項目在工程實施階段,由于業主、設計及施工等各方的變更,導致出現設計變更,工程量變更、施工進度變更等,這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,有效控制工程造價。主要應從以下幾個方面入手:(1)應重點加強設計變更的管理在施工中嚴格控制工程設計變更,不得隨意擴大建設規模、提高建設標準及增加建設內容,對由于設計考慮不足或不可預見的技術問題,必須變更的,應先進行工程量和增加增減分析,經業主同意,設計單位審查簽證,發出變更圖紙或變更說明后,由工程師發出變更指令,在合同允許的范圍之內,使工程造價得到有效控制。(2)從準確計量上控制變更造價工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵,在變更工程實施過程中,要發揮監理的作用,監理工程師應深入施工現場,了解和掌握工程實際情況,對數量進行現場實測實量,并做好記錄,以備查核。只有這樣,才能防止多計多報,確保變更工程量準確性,使變更造價得到有效控制。
四、結語
綜上所述,我們的對工程造價的管理控制有了一個新的認識,其貫穿于工程建設的設計、施工、決策、竣工各個階段,這就要求相關部門做好協調工作,合理有效控制工程造價,這不是一個人或者一個企業能完成的,需要多部門協同合作,最大限度的實現工程造價管理,增大投資的效益。
參考文獻: