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1.檢查自今年3月份以來,各有關部門開展建筑施工安全專項整治工作的進展情況;
2.針對工作開展情況和存在的主要問題,提出深化開展建筑施工安全專項整治工作的意見和建議;
3.相互學習和交流各有關部門開展建筑施工安全專項整治工作的做法、措施和經驗,對好的典型進行總結推廣,對問題嚴重的單位予以通報。
二、聯合督查的主要內容
1.各有關部門部署和落實建筑施工安全專項整治工作的情況。包括制定實施方案、安排部署落實、組織自查自糾、開展宣傳發動等方面的工作情況。
2.所屬行業的建筑施工企業貫徹落實專項整治工作的情況。包括組織實施、制定措施、宣傳動員、自查自糾、企業處罰、隱患排查、整改落實等方面的工作情況。
3.開展建筑施工安全專項整治工作以來取得的初步成效,今年以來安全生產情況、主要特點、存在問題、對策措施等。
4.各有關部門所屬行業今年以來發生的重特大傷亡事故的情況。
5.被抽檢的建筑施工企業今年以來傷亡事故情況,存在的主要問題,以及采取的主要措施等。
三、聯合督查的方式和重點
(一)聯合督查的方式
由主管部門牽頭,各有關部門選派人員組成聯合督查組,對本部門和所屬行業的建筑施工企業(或項目)進行督查。
1.對有關部門的檢查,主要以座談會的形式進行。受檢部門和單位按上述有關督查內容要求向督查組作總體介紹,主要是溝通情況,交流經驗,研討問題,交換意見。
2.督查所屬行業的建筑施工企業(或項目)時以抽查為主。由主管部門提出詳細的督查方案,包括擬抽查的地區、線路、施工企業(或項目)名單等,由督查組共同確認后,實地進行檢查。
(二)抽查企業(或項目)的重點
各有關部門要根據行業特點,抓住重點,以點帶面,提高效率。具體要求是:
1.房屋與市政工程建設:由建設部牽頭負責,抽查1~2個今年以來重大事故多發的地區,對典型事故和重點施工企業(或項目)進行督查。
2.公路工程建設:由交通部牽頭負責,在中南或西南地區,特別是地質條件復雜的區域,選取一條在建的高速公路,抽點項目或標段,對施工企業項目部進行督查。
3.鐵路工程建設:由鐵道部牽頭負責,對在建的鐵路重點建設工程,選取有較大的隧道和橋梁項目進行隨機抽查。
4.水利工程建設:由水利部牽頭負責,對在建的國家級重點水利工程建設項目,抽點工區或工段,對施工企業項目部進行督查。
5.通信工程建設:由信息產業部牽頭負責,對在建的通信工程建設項目有重點地進行抽查。
6.電力工程建設:由電監會牽頭負責,分別選取在建的火電、水電建設項目中有高寬棚架工程的施工現場進行抽查。
四、聯合督查組的組成
本次聯合督查活動組成六個督查組,分別由各有關部門主管安全工作的司(局)級領導同志擔任組長,各有關部門選派1名同志分別參加各督查組,組長部門的安全生產監管機構的職能處(室)配合。
組長部門的督查組負責對本部門的建筑施工安全專項整治工作進行督查;本次督查可與本部門開展的各項檢查、督查、抽查等工作結合起來進行。各有關部門應聘請有關專家參與本部門督查組工作。
五、有關要求
1.各有關部門要高度重視聯合督查工作,精心組織,周密安排,團結協作,務求實效。
2.各有關部門要制定好本部門牽頭負責的督查實施方案,包括督查具體內容、方式方法、時間安排、人員組成、抽查企業等要求,督查時間不少于6天。請各督查組將具體實施方案于8月31日之前抄送國務院安委會辦公室備案。
一、工作目標
堅持以人為本、生命至上,牢固樹立安全生產紅線意識,以預防和減少交通運輸生產安全事故為目標,積極適應安全生產工作新常態。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過實施重點領域專項整治和一批安全保障工程項目,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質和安全意識,營造更加安全的生產環境,保持安全生產形勢持續穩定,確保不發生重特大安全生產責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失,確保不因安全生產責任事故影響和干擾全區交通運輸業科學發展新跨越。
二、工作任務
(一)進一步強化道路客運安全監管
1.落實凌晨2時至5時停車休息制度。嚴格禁止客車凌晨2時至5時運行,汽車客運站嚴禁夜間22時至次日凌晨5時安排客車發班;做好凌晨2時至5時途經我區長途客車的摸底工作。(責任單位:運管處、監察大隊、各交管所、交運集團汽車五分公司、各汽車站)
2.嚴格汽車客運站源頭監管。汽車站要加強對旅客行包“三品”的檢查,切實落實好汽車客運站的“三封閉”措施,嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”規定。(責任單位:運管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站)
3.嚴格包車客運管理。加強對包車客運標志牌的信息化備案審核,認真審查包車合同的真實性、有效性,并對包車實際運營情況與備案信息的一致性開展抽檢核查。利用車輛GPS監控系統和包車信息管理系統加強包車的動態監管。(責任單位:運管處、各交管所)
4.加強農村客運安全監管。聯合公安、安監部門對農村客運車輛的道路安全通行狀況進行評估,發展城市和農村公共交通,合理規劃、設置公共交通線路和站點,按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌,加強校車途徑路線農村公路隱患排查和養護工作。加強同公安等部門的聯合整治,嚴厲打擊農村客運違規經營行為。(責任單位:運管處、監察大隊、各交管所、公路所)
(二)進一步加強道路危險貨物運輸安全監管
1.強化道路危險貨物運輸安全源頭監管。會同安監、公安等部門嚴查違法托運行為,對未建立健全或已建立健全但未嚴格執行發貨與裝載的查驗、登記、核準等安全管理制度的,抄告危險化學品生產、儲存、經營企業許可機關,由其許可機關督促整改完善;對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的,一經發現,要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰,共同打擊違規發貨和非法充裝危化品行為;會同公安等部門嚴查違法承運行為,全面清查并依法取締未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員。(責任單位:運管處、監察大隊、各交管所)
2.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》(JT/T911)、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912)、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》(JT/T913)、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914)等四項標準要求,進一步建立健全各項安全生產管理制度。(責任單位:運管處、各交管所)
3.提升集約化發展水平,強化企業安全管理能力。2015年底前,暫停審批道路危險貨物運輸企業。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責任不落實車輛的清理。鼓勵引導危險品運輸企業整合資源,對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組,提升危運企業規模化、集約化發展水平。(責任單位:運管處、各交管所、有關危運企業)
4.完善異地運輸備案制度,強化車輛駐地運輸管理。依托重點營運車輛聯網聯控系統,強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的,注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案;經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管。嚴禁危化品運輸車輛掛靠經營,嚴查只收費、不監管的企業。(責任單位:運管處、各交管所)
(三)提高車輛標準化水平,堅決打擊非法改裝
1.完善營運車輛安全性能標準,提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展,鼓勵推廣標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛,重點推進干線公路營運貨車車型的標準化,加快更新老舊車輛。(責任單位:運管處、各交管所)
2.嚴格營運車輛年審年檢。對公安部門、質檢部門發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝并予以強制報廢的抄告車輛,運管部門要收回相應車輛道路運輸證。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度,對檢測不合格的車輛,一律不予通過審驗,不得從事營運。(責任單位:運管處、各交管所)
3.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。會同公安、安全監管部門及有關部門按照法定職責,加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查。道路危險貨物運輸企業要全面開展駕駛人、押運員緊急切斷裝置使用和操作規程培訓。(責任單位:運管處、各交管所、各危運企業)
(四)進一步加強重點營運車輛動態監管
1.嚴格重點營運車輛動態監管考核。按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》加強重點車輛監管,建立分級分類考核制度,在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面,對“兩客一危”企業進行考核,并把企業監控平臺運行情況,納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗和營運客車更新的依據。對于故意損毀、屏蔽系統的,一經發現要立即對相關車輛進行停業整頓,對相關人員停崗培訓教育。發生兩次及以上上述行為的,取消相應營運資質和從業資格。(責任單位:運管處、各交管所)
2.夯實基礎,提升聯網聯控系統應用水平。聯合安監等部門積極推進危化品等重點車輛管理平臺建設。組織開展“兩客一危”未入網車輛排查整治工作,確保2015年6月底前車輛入網率達到95%以上;加快推進聯網聯控數據完整性建設,確保所有“兩客一危”車輛經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合,對車輛運營期間實行不間斷的動態監控,切實落實動態監控主體責任,實現動態監控與運輸監管的良好融合,建立監管和運營閉環管理機制,提升道路運輸車輛動態監管應用水平。(責任單位:運管處、各交管所、各道路運輸企業)
(五)深入開展打非治違行動
1.開展道路貨運違法行為專項整治。加強同公安、安全監管部門協調配合,加強聯合執法,形成聯動機制。進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的路面執法檢查,嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。嚴查安全性能、外觀標識等不符合規范要求的危險貨物運輸車輛。嚴查貨運車輛超限超載行為。(責任單位:監察大隊、各交管所)
2.加強班線客車違法違規運輸行為查處。嚴厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營運行為,嚴肅查處班線客車不按批準站點停靠、不按規定線路行駛、不按公布班次運營以及站外上下客等違規運營行為,做好營運客車出城檢查、登記工作。(責任單位:監察大隊、各交管所)
3.加強包車客運違法違規運輸行為查處。制定排查工作計劃,加大監督檢查、巡查力度,嚴格查處包車客運無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規運輸行為。(責任單位:監察大隊、各交管所)
4.加強宣傳,完善社會監督機制。充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體,加大安全法律法規宣傳,普及安全知識,提高群眾安全乘車意識和自我保護意識,拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。完善群眾舉報監督機制,廣泛發動群眾,舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為,形成全民參與,齊抓共管的機制。(責任單位:監察大隊、辦公室、法規辦、各交管所)
(六)加強重點貨運源頭監管
按照省交通運輸廳轉發交通運輸部《關于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知》(魯交運發〔2011〕30號)要求,做好轄區內年發運量在5萬噸以上的鹽場等貨物集散地的統計工作,經政府批準公布后實行派駐管理或重點巡查。(責任單位:運管處、各交管所)
(七)強化本質安全生產
1.嚴格運輸市場準入。將企業安全生產動態考核結果與企業的行政許可、線路招標、質量信譽考核掛鉤,把企業的安全生產狀況作為完善市場準入的主要依據。嚴禁新增客運、危險品運輸車輛掛靠經營。(責任單位:運管處、各交管所)
2.建立以安全為導向的市場退出機制。對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理;對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業,要責令其停產停業整頓;經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的,報請區政府批準后,按照新《安全生產法》第108條予以關閉,依法吊銷其相關證照;各客運、危險品運輸企業要與掛靠經營者解除掛靠合同或協議;未完成安全生產標準化達標工作的道路運輸企業要在2015年底前完成達標工作。(責任單位:運管處、各交管所、有關運輸企業)
3.嚴把營運駕駛人從業資格關。進一步規范運輸企業經營性道路客貨駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的上崗資格培訓,教育培訓內容和結果記入檔案,并作為從業人員日常考核內容;建立被吊銷從業資格的駕駛人“黑名單”庫,定期向社會公布。(責任單位:運管處、各交管所)
4.加強企業資質管理。加強普法培訓,交通運輸企業要健全安全生產管理機構,加強安全生產責任落實與考核;按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求,組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動,簽訂安全生產承諾書,向社會和全體員工公開安全承諾;道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見,建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度,落實防控和應急處置措施;加快建立安全生產誠信體系,實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度,建立誠信激勵機制。(責任單位:運管處、各交管所、各運輸企業)
(八)強化水上運輸安全監管
按照市局主管部門安排,加強日常安全監管力度,嚴厲打擊船舶超范圍經營行為,嚴格執行“逢七不開”規定和船舶防碰撞等措施,會同相關部門建立聯合執法機制,持續開展運輸船專項整治,整頓水運市場、船舶、船員、通航秩序。(責任單位:港航所)
(九)全面實施公路安全生命防護工程
1.全面排查治理公路安全隱患。按照國務院辦公廳《關于實施公路安全生命防護工程的意見》(〔2014〕55號)的總體要求,全面排查治理現有公路安全隱患,制定治理計劃,優先保障使用資金,率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點路段的安全隱患治理。(責任單位:公路所、各公路管理站)
2.嚴格規范公路工程安全設施建設。落實公路建設“三同時”制度,新建、改建、擴建公路建設項目必須充分考慮安全設施建設,切實做到同時設計、同時施工、同時投入使用。(責任單位:公路所)
3.加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案》要求,積極聯系公安局、區編辦、區財政局等部門,根據道路里程、經營性道路運輸車輛和機動車增長情況,相應加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設,完善道路交通警務保障和交通運輸行政執法機制。(責任單位:辦公室、法規辦)
(十)強化交通工程建設安全監管
嚴厲打擊交通工程建設領域不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為。督導施工單位加強施工安全教育,采取有力措施,切實做好防觸電、防火災、防人機凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預防工作,各施工單位遇惡劣天氣應停止施工作業,防止凍傷、摔傷事故的發生,施工工地安全管理人員必須跟班管理,不得擅自脫崗離崗,做到防患于未然。落實新建、改建、擴建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統建設“三同時”制度。(責任單位:公路所、基建辦)
(十一)扎實開展隱患排查治理,及時消除安全隱患
牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、科技手段檢測、執法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系,加大專項整治力度,搞好隱患排查治理,不斷提升事故預防能力。全力做好“兩客一危”重點車輛,交通站場等重點領域和農村客車、校車通行農村公路的隱患排查治理工作。一是嚴格落實企業自查自糾制度。各交通運輸企業要嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度,凡是沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的,將依法給予行政處罰。二是創新檢查方式。要積極采用政府購買服務等方式,聘請專家幫助企業“診斷”隱患、發現問題,指導搞好整改。推廣科技手段檢測隱患,提高科技管理水平。三要確保整改到位。對執法檢查和專項整治中發現的事故隱患,要立即整改;暫時不能立即整改的,要制定整改方案,明確整改責任和期限;拒不整改或者整改不力的,將依法依規嚴肅處理。四是嚴格掛牌督辦制度。對一些可能造成傷亡大、損失大、社會影響大的重大事故隱患,要及時下達重大隱患整改督辦通知書,督促限期整改。(責任單位:運管處、各交管所、各公路管理站、各交通運輸企業)
(十二)強化應急管理工作,提升應急處置能力
完善突發事件應急處置體系,做好綜合預案、專項預案編制修訂工作。局屬各單位要依據市局主管部門相關預案,結合實際工作,修訂完善客運站應急處置預案、危險品運輸應急處置預案、公路方面相關預案、交通建設工程安全生產事故應急預案等各項預案。修訂后要以正式文件予以印發,另制定配套現場工作方案和操作手冊,提高預案質量和可操作性,應急預案要及時向法規辦報備。各運輸企業要按照安全生產達標標準,結合有關要求和企業實際情況,制定可操作的各類應急預案和處置方案,并及時向安全辦報備。各單位、企業要按照應急演練計劃,科學組織實施應急演練。要加強應急值守和信息報送,及時、準確地上報安全生產事故信息,嚴禁瞞報、遲報、謊報、漏報,確保有效應對各類安全生產事故。(責任單位:法規辦、基建辦、運管處、公路所、各交通運輸企業)
三、實施步驟
(一)動員部署階段(3月20日前)。召開調度會議,進行安排部署。利用各種媒體,廣泛進行宣傳發動,營造濃厚社會氛圍。
(二)規范整治階段(3月—10月)。各責任單位要按照專項行動的主要任務和工作安排,制定工作方案,對涉及到的每一個部位、每一個環節、每一項措施進行細化分工,明確責任領導、責任人、工作安排計劃和保障措施,并逐項落實。
(三)總結提升階段(11月—12月)。認真總結經驗,查缺補漏,建立完善各項安全制度和運行機制,鞏固成果,進一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立全區交通運輸系統城市公共安全專項行動領導小組,負責行動的組織領導。領導小組辦公室設在運管處,具體負責行動的組織、協調和推進工作。各責任單位要明確專門工作人員,制定具體工作方案,把各項工作落實到位。
[關鍵詞]道路 安全 紀律 教育 管理
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)36-0375-01
一、前言
道路建設中,建設單位、管理單位、施工單位都應以人為本,加強安全施工生產的管理工作,層層落實安全生產崗位責任制,樹立“安全第一,預防為主”的理念。但隨著經濟發展的需要,多數公路建設為擴建工程,各路建設大軍聚集公路建設的施工現場,大批的農民工也投入到了建設隊伍中來,這就要求我們要加倍重視安全生產,確保在施工中,不出現任何安全事故。
二、普及安全生產知識,共創和諧社會
施工單位應在國家和行業的法律法規標準的指導下,從全局出發,根據各種具體條件擬定施工方案、施工程序、施工方法、技術措施、施工進度、材料供應、運輸道路、場地利用、水電能源保證等現場設施的布置和建設,施工安全技術措施是施工組織設計的重要組成部分,也是安排指導工程安全施工的安全管理及技術條件,更是安全生產的指令性文件。在施工現場管理中,起到安全生產法規作用。針對采用新材料與新工藝,新技術,應制定專門安全技術措施。
安全生產應從源頭抓起,嚴格審查施工單位資質業績,設定嚴格準入制度。安全施工生產資金投入質押,杜絕夾包企業進入施工行列,讓有資質、有業績、有施工能力、職工能力強、技術先進、機械設備雄厚、敢于為人民負責任、敢于為工程負責任的優秀企業,進入工程施工中來。具有高度的愛國之心,強烈的責任感,豐富的施工經驗,建設單位是歡迎這樣施工企業進入工程建設行的,既能保質保量,又優質高效的完成業主的各項規章制度,指令任務。
三、樹立安全意識、加強安全教育培訓、進行三級安全技術交底
道路建設中的安全問題極為嚴重,形勢嚴峻,事故頻發,給人民群眾生命和財產造成重大損失,其主因是道路中的危險源眾多,關鍵還是人的意識問題,思想上存在較多的僥幸心理,麻痹大意,所導致的后果是相當嚴重的。企業和項目部沒有真正樹立“安全發展”的理念,沒有認識到質量安全對于公路行業持續健康發展的極端重要性,沒能處理好質量、安全、效益、發展之間的關系,沒有常抓不懈,沒有堅持從源頭治理。我們必須堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全建設、安全發展”的理念,按照“自查自糾、貫穿始終、暗訪督查貫穿始終、問責處理貫穿始終”的原則,以“隱患整改”為核心,進一步落實主管部門和各方責任主體安全生產責任,建立健全分級管理體制,深化隱患排查治理,根治影響工地安全生產的突出問題。
根據市政公路路面施工的特點,市政公路路面施工安全管理有別于其他道路安全管理,它主要包括兩個方面:
其一,交通安全管理。由于市政公路路面施工或維修是在交通繁忙的城市里面進行的,施工的特點是一邊是社會車輛和人員繁雜的道路交通,一邊是緊張作業的路面施工。因而容易形成相互干擾的現象,稍不小心,則會引發安全事故,需要交通安全管理。
其二,施工本身的安全管理。由于市政公路路面施工有時不能將交通完全封閉,施工場地狹小,施工機械移動困難,容易產生安全生產方面的事故,需要認真做好安全生產管理。
四、建立健全安全監管體系的相關具體要求
4.1 安全管理
(1)認真執行國家和上級頒發的安全生產指令、規程、制度、條例、規定、細則、措施和指示、要求,每月召開一次安全例會,總結安全環保生產情況,研究解決存在的安全問題,并做好記錄,以備檢查。
(2)督促項目部設置專職安全員,并落實崗位安全責任制,加強安全教育與安全檢查制度。
(3)每月組織一次安全生產檢查,督促安全員經常深入工地,及時處理不安全因素。制止違章作業,遇有不能處理的隱患,要及時上報并采取防范措施,發現危及人身安全的緊急情況,要立即采取停止作業、撤離人員的果斷措施,并立即向上級報告。
(4)施工人員進場時,均要經過安全教育,學習安全操作規程以及有關的安全基本知識和要求,堅持特殊工種持證操作制度,無證的特殊工種人員不得上崗工作。
(5)項目部各級管理人員應發揮兼職安全員的作用,監督并配合專職安全員充分發揮其作用。
(6)督促項目部安全管理材料人員及時發放安全生產設備和安全防護用品,并教育職工正確使用。
(7)專職安全員在發生安全環保事故時,應立即組織搶救,防止事態的擴大并保護好現場,及時如實向上級匯報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析,參加重傷事故調查分析,及時采取措施,防止同類事故的發生。
(8)施工現場應設臨邊的防護設施,安全警示標志,發現安全隱患立即整改,把安全事故消滅在萌芽狀態。
4.2 安全紀律
(1)加強安全技術管理工作,提出改進安全工作的建議,搞好安全生產。
(2)未經許可不得從事非本職工種作業,嚴禁酒后上班,不得在嚴禁煙火的地方吸煙、動火。
(3)嚴格執行操作規程,不得違章指揮和作業,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。
(4)按照作業要求正確穿戴個人防護用品,進入施工現場必須戴好安全帽,高空作業必須系安全帶,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。
(5)在施工現場行走要注意安全,不得攀登腳手架及隨起重設備上下。
(6)正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志、告示不得任意拆除和隨意挪動。
4.3 安全教育
(1)廣泛開展安全生產宣傳教育,使職工牢牢樹立“安全生產,預防為主”的思想,掌握安全生產的科學知識,懂得安全生產的重要性、必要性,自覺遵守各項安全生產法令和規章制度。
(2)建立經常性的安全培訓考核制度。督促項目部制定安全生產規章制度和操作規程、宣傳安全防護知識,總結施工中的安全隱患,做好安全檢查記錄,制訂相應的防范措施。
(3)電工、焊工、起重機械工等特殊工種人員除進行一般的安全教育外,還需經過本工種的安全技術教育,經考核合格發證后,方能獨立操作。
(4)采用新技術、新工藝、新設備施工或調換工作崗位時,要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育,未經教育不得上崗操作。
五、認真學習當地政府安全方面具體要求,進一步加強現場安全生產管理,并要求貫徹落實具體要求
1、確定督查具體時間,在此時間段進行檢查。
2、督點為:
(1)管理、施工單位安全生產百日會戰貫徹落實情況;
(2)各責任主體單位防高處墜落、防觸電、防公路起重機械傷害事故專項治理行動開展情況;
(3)各方責任單位杜絕重大違規行為情況;
(4)管理單位安全管理落實情況;
(5)項目經理、項目總監和專職安全員在崗履職情況;
(6)安全費用專款專用情況。
3、督查方式:日常巡查,專項督查、節假日督查等。督查工作的要點為:認真填報隱患整改臺帳;及時報送安全督查材料;合理安排節假日工作加班;明確監管人員責任;嚴格對隱患的追究。
六、結束語
實現安全管理規范化、標準化、科學化,搞好安全生產工作不僅是企業自身尋求生存和發展的客觀要求,更是法律規定的強制性要求,是企業搞好安全生產工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。要真正做好施工現場的安全管理工作,在施工安全中發揮真正的作用,管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,充分發揮在施工安全管理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”,消除各種事故隱患,減少安全事故的發生。