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最新2017五查四整三提升個人自查報告篇【一】
3月23日,渭南市委外宣辦召開作風(fēng)建設(shè)年活動新聞會,渭南市紀(jì)委常委豆軍鵬表示,要圍繞追趕超越主題,以五查四整三提升活動為抓手,確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。
五查:查認識、查效能、查狀態(tài)、查擔(dān)當(dāng)、查紀(jì)律。
查認識,看黨員干部是否存在理想信念動搖,缺乏事業(yè)心、責(zé)任心、使命感;是否把作風(fēng)當(dāng)小事,把紀(jì)律當(dāng)兒戲,對自身要求不嚴;是否對崗位職責(zé)和工作任務(wù)認識不清,安于現(xiàn)狀,不思進取。
要查效能,看工作態(tài)度是否與干部身份相適應(yīng),服務(wù)水平是否與群眾要求相適應(yīng),工作效率是否與目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),自身能力是否與追趕超越相適應(yīng)等。
要查狀態(tài),看是否在位不謀其政,出工不出力, 上班不見人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行為,傳播消極怠工思想;是否工作精氣神飽滿。
要查擔(dān)當(dāng),看是否存在口號喊得響,只掛帥、不出征行為;是否存在不作為、慢作為、亂作為行為;是否存在工作畏難不愿擔(dān)當(dāng),能力不足不敢擔(dān)當(dāng),認識偏差不想擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
查紀(jì)律,看是否存在紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散,違反中央八項規(guī)定精神問題;是否存在形式主義、官僚主義等問題;是否存在刁難、推諉、吃拿卡要等侵害群眾利益問題等。
四整對象:隱形變異、庸政懶政怠政、吃拿卡要、亂收費亂攤派、強買強賣、強攬工程。
開展隱形變異問題專項整治,著力整治貫徹落實中省和市委決策部署打折扣、搞變通、走形式等突出問題;著力整治巧立名目胡支亂花、濫發(fā)津補貼,在機關(guān)食堂搞豪華宴請、到私房菜館違規(guī)高消費等問題。
開展庸政懶政怠政問題專項整治。著力整治黨員干部消極頹廢、精神不振、不思進取、裹足不前,工作心不在焉、不在狀態(tài)、辦事拖沓,以及不作為、慢作為,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
開展吃拿卡要、亂收費亂攤派問題專項整治。著力整治職能部門和工作人員多頭檢查、無序檢查,強制管理服務(wù)對象捐款捐物、索要贊助、接受指定中介機構(gòu)有償服務(wù)、購買指定商品、違規(guī)報銷費用,違規(guī)收受財物、接受宴請等行為。
開展強買強賣、強攬工程問題專項整治。著力整治組織煽動群眾堵門斷路、停水停電等阻撓干擾工程建設(shè),在項目建設(shè)中吃拿卡要、強買強賣、強攬工程、效率低下、故意刁難等問題。
三提升:提升理念,提升激情,提升效率。
最新2017五查四整三提升個人自查報告篇【二】
渭南將今年確定為作風(fēng)建設(shè)年,圍繞追趕超越主題,以五查四整三提升活動為抓手,整治由表面向縱深推進。
今年渭南要重點,查認識,看黨員干部是否存在理想信念動搖,缺乏事業(yè)心、責(zé)任心、使命感;是否把作風(fēng)當(dāng)小事,把紀(jì)律當(dāng)兒戲,對自身要求不嚴;是否對崗位職責(zé)和工作任務(wù)認識不清,安于現(xiàn)狀,不思進取。要查效能,看工作態(tài)度是否與干部身份相適應(yīng),服務(wù)水平是否與群眾要求相適應(yīng),工作效率是否與目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),自身能力是否與追趕超越相適應(yīng)等。要查狀態(tài),看是否在位不謀其政,出工不出力,上班不見人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行為,傳播消極怠工思想;是否工作精氣神飽滿。要查擔(dān)當(dāng),看是否存在口號喊得響,只掛帥、不出征行為;是否存在不作為、慢作為、亂作為行為;是否存在工作畏難不愿擔(dān)當(dāng),能力不足不敢擔(dān)當(dāng),認識偏差不想擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。還要查紀(jì)律,看是否存在紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散,違反中央八項規(guī)定精神問題;是否存在形式主義、官僚主義等問題;是否存在刁難、推諉、吃拿卡要等侵害群眾利益問題等。
宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報告
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2005年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2006年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2005年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2006年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2005年,采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開標(biāo)時間,全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標(biāo)次數(shù)多。2005年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次,共組織了招標(biāo)活動130次:其中公開招標(biāo)采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。
采購金額有所增加。2005年,采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元,實際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預(yù)算增加3593303.07元,增長5.64%;中標(biāo)金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標(biāo)自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、評標(biāo)記錄,嚴格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2005年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級委托項目的招標(biāo)采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責(zé)制。財政采購計劃下達后,采購中心當(dāng)日落實政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標(biāo)文件;在發(fā)售招標(biāo)文件過程中,對于投標(biāo)商的疑問,當(dāng)日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家,并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后,當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標(biāo)后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復(fù)后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責(zé)》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務(wù)工作進一步程序化、規(guī)范化,招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)
政府采購日常基礎(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標(biāo)書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息及時、準(zhǔn)確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務(wù),采購中心建立了首問責(zé)任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”,采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展,受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時在發(fā)售招標(biāo)文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學(xué)習(xí)交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標(biāo)自查情況
1、計劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)
2、招標(biāo)公告率100%,中標(biāo)公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預(yù)算(沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標(biāo)專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當(dāng)前存在的問題
(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當(dāng)自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責(zé)人員難以兼顧,不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進行投標(biāo),且預(yù)算過低,以至造成流標(biāo)增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
(五)政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。
(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
(二)加強法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、評標(biāo)記錄,嚴格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善各種采購方式的操作規(guī)程。
(四)強化采購廉政建設(shè)。加強政府采購中心的廉政建設(shè),建立采購中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點建議:
(一)以整合管理效能為重點,建設(shè)嚴密的組織體系
加強政府采購機構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室,具體負責(zé)全市政府采購管理工作,建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應(yīng)該加強市政府采購中心機構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng),應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度,應(yīng)依法并結(jié)合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善,并根據(jù)需要適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,尤其要進一步規(guī)范采購單位的政府采購行為,進一步規(guī)范我市的政府采購工作。
(二)以規(guī)范操作為重點,探索科學(xué)的運行機制
建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設(shè),建立健全政府采購運行機制,規(guī)范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為,提高采購效率,確保公開、公平、公正,重點從四個方面進行規(guī)范:一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開化。五是激勵機制化。
(三)以防范風(fēng)險為重點,建立政府采購的監(jiān)督機制
實行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監(jiān)督;二是監(jiān)察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監(jiān)督;三是財政對采購中心的財務(wù)檔案、管理工作實行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報箱、舉報電話接受全社會監(jiān)督。
(四)以提高項目質(zhì)量為重點,建立完善的質(zhì)量保證體系
強化項目驗收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督,中標(biāo)供應(yīng)商動態(tài)考核”的管理辦法。進行售后服務(wù)和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
(五)以提高認識為重點,加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機關(guān)內(nèi)部刊物、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單(冊)、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓(xùn)會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時,各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進行處理,最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
(六)開拓創(chuàng)新,不斷提高采購效率
一是完善定點采購和探索實行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè),開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”,單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞,招標(biāo)資料外網(wǎng)公開,同時完善“宜賓政府采購網(wǎng)”,為早日實施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。
(七)盡快完善專家?guī)欤訌妼<业呐嘤?xùn)
一方面為了適應(yīng)政府采購范圍不斷擴大的趨勢,請求財政部門盡快完善專家?guī)欤粩嘣黾痈鞣N貨物與服務(wù)的政府采購評標(biāo)專家數(shù)量;另一方面,請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標(biāo)專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報告
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二〇〇六年三月十六日
主題詞:行政事務(wù) 政府采購 考核 自查 報告
抄送:市委辦公室,市政府辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦
公室,市紀(jì)委(監(jiān)察局),市財政局,市審計局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
集中采購機構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表
項目項目說明自查得分評分理由
1、政府采購規(guī)范運行情況(20分)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況(10分)10分見自查報告
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況(10分)10分見自查報告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況(10分)是否建立崗位工作紀(jì)律,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報告
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況(20)政府采購日常基礎(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時(8分)8分見自查報告
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況,是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)是否及時等。(12分)12分見自查報告
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況(20分)是否及時向采購人提供服務(wù),是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。(10分)8分見自查報告
采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對待采購活動的供應(yīng)商等。(10分)10分見自查報告
5、政府采購信息管理情況(10分)信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫建立情況。(10分)10分見自查報告
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況(10分)從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗和能力,是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財政部門組織的培訓(xùn)等。(10分)9分見自查報告
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況(10分)是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。(10分)10分見自查報告
合計 97分
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
集中采購機構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表
項目自查得分評分理由
1、計劃任務(wù)完成率(10分)10分見自查報告
2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率(各5分)10分見自查報告
3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率(10分)10分見自查報告
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率(10分)10分見自查報告
5、擅自改變采購方式率(10分)10分見自查報告
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率(10分)10分見自查報告
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率(10分)10分見自查報告
8、采購價格低于采購預(yù)算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例(各5分)10分見自查報告
9、采購資金節(jié)約率(10分)10分見自查報告
為進一步擴大征求意見范圍,找準(zhǔn)找全民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和服務(wù)方面存在的問題,更加貼近基層、貼近群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強為民辦實事,拉近部門與基層、群眾之間的距離,進一步密切黨群、干群關(guān)系,切實提升部門形象和群眾滿意度,特制定如下自查自糾階段征求意見的實施方案:
一.征求意見時間
1、8月中旬前,發(fā)放意見征求表、召開各類座談會,走訪基層群眾、民政對象、社區(qū)居(村)委會和駐區(qū)部隊。
2、8月底前,整理征求意見,并形成書面材料。
二.征求意見范圍
1.區(qū)行評代表、民政系統(tǒng)作風(fēng)監(jiān)督員及社會各界人士。
2.上級單位及業(yè)務(wù)主管部門。
3.區(qū)機關(guān)各部門。
4.基層單位。(開發(fā)區(qū)、各街道民政辦,部分社區(qū)居(村)委會)
5.部分駐區(qū)部隊。
三.征求意見形式
1.“一表”,即向全區(qū)機關(guān)各部門發(fā)放《*區(qū)民政局民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》,廣泛征求對民政系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。
2.“二查”,即局行評領(lǐng)導(dǎo)小組幫查和個人自查。行評領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長有的放矢的幫助分管的科室和業(yè)務(wù)主管單位查找存在的問題與不足;局機關(guān)各科室,軍休一所、軍休二所,開發(fā)區(qū)、各街道民政辦要結(jié)合本單位和本科室實際,主動全面和客觀地查找工作工作作風(fēng)、工作落實和服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的問題和不足。
3.“三會”,即召開區(qū)行評代表、局作風(fēng)監(jiān)督員座談會,系統(tǒng)下屬單位軍休一所、軍休二所座談會,以及開發(fā)區(qū)、各街道民政辦座談會,了解情況,聽取意見和建議。
4.“四訪”,即走出辦公室,主動加強與上級部門的聯(lián)系,同時積極深入基層、工作一線,通過拜訪市民政局,走訪部分民政對象、社區(qū)居(村)委會、駐區(qū)部隊,認真征求他們的意見,進一步查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四.工作任務(wù)和責(zé)任分工
1.個人自查由局機關(guān)各科室,軍休一所、軍休二所,各街道、開發(fā)區(qū)民政辦自主組織落實,局行評辦負責(zé)督促。
2.區(qū)行評代表、局作風(fēng)監(jiān)督員座談會,系統(tǒng)下屬單位軍休一所、軍休二所座談會,以及開發(fā)區(qū)、各街道民政辦座談會,由局行評辦負責(zé)落實。
3.走訪部分民政對象、社區(qū)居(村)委會、駐區(qū)部隊的具體名單,由救災(zāi)救濟科、老齡辦、社會事務(wù)科和雙擁優(yōu)撫科社會負責(zé)提供。將走訪民政對象與走訪社區(qū)居(村)委會走訪相結(jié)合。走訪工作面廣量大,時間安排緊,為做好走訪工作,擬將局班子成員、局相關(guān)科室人員劃分為四個走訪小組,分解任務(wù),分頭走訪,共同完成。每個走訪小組由1名局領(lǐng)導(dǎo)、1名聯(lián)絡(luò)員(科級干部)和1名記錄人員組成。
五.工作要求
1.局機關(guān)各科室、各參評單位自查問題務(wù)必重視,抓好落實,情況匯總書面材料于7月底前報局行評辦;各類座談會于7月底前全部組織召開結(jié)束;走訪工作自8月上旬開始,8月中旬結(jié)束。征求時間時間緊、任務(wù)重,要切實抓緊落實。
2.走訪工作,由局行評辦提前與開發(fā)區(qū)、各街道聯(lián)系,責(zé)成街道民政辦落實一名負責(zé)同志幫助聯(lián)系,爭取走訪工作支持,并初步確定聯(lián)系方式和走訪時間安排,提供給各走訪小組。各走訪小組聯(lián)絡(luò)員也要主動加強與街道聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系,做好具體聯(lián)絡(luò)工作,局行評辦要給予必要配合。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各分局、機關(guān)各股室、大隊、中心負責(zé)人為本單位推行一線工作法的第一責(zé)任人。
二、工作內(nèi)容
一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制,是集中民智、反映民意、凝聚民心、加強作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力的有力手段。各分局[!]、股室要認真落實一線工作法,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗”。
各分局、股室推行一線工作法的主要內(nèi)容是:
(一)實施一線工作聯(lián)系制度。各分局、股室要圍繞縣委、政府和縣局的工作決策和部署,認真扎實地為民辦事,通過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式,深入一線解決事關(guān)國土工作和民生的重點、難點問題,促進國土資源事業(yè)發(fā)展。
(二)實施一線工作聯(lián)動制度。對群眾關(guān)注的急、難、愁問題,建立以職能部門牽頭,相關(guān)分局、股室參與,涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的,銜接緊密的聯(lián)動工作機制,構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個部門能一線當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決,需要其他部門合作解決的,互相聯(lián)動,共同解決,確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。
(三)實施社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體,構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺,了解一線群眾訴求,就涉及國土工作和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民,將群眾的諫言獻策作為決策和改進工作的重要依據(jù),增強解決問題的針對性、科學(xué)性。
(四)實施責(zé)任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等,嚴格按照明確的事項、標(biāo)準(zhǔn)、時限、要求,進行責(zé)任倒查,強化責(zé)任追究,杜絕各種扯皮、推誘現(xiàn)象。
三、工作實施
(一)各分局、股室要求5月初制定年度一線工作計劃,作為年度貫徹落實一線工作法的依據(jù)。
(二)各分局、股室根據(jù)一線工作計劃,結(jié)合一線工作內(nèi)容,細化方案,扎實深入推進,務(wù)求取得實效。
(三)各分局、股室應(yīng)當(dāng)詳細記錄本單位一線工作開展情況,并做好統(tǒng)計。
四、監(jiān)督檢舉
(一)各分局、股室每季度對實施一線工作情況進行1 次自查。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識
為進一步加強投資軟環(huán)境建設(shè),房管局黨總支高度重視,并將此項工作納入了年終述責(zé)述廉考核內(nèi)容之一,成立了以局總支書記、局長任組長,副局長任副組長,各股室負責(zé)人為成員的投資軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對投資軟環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并制定了《縣房管局投資軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》,按照“一崗雙責(zé)”要求落實軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任,把改善軟環(huán)境工作任務(wù)分解到各成員身上,并簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、《廉政承諾書》等相關(guān)責(zé)任、承諾書。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進依法行政行為
為進一步推動規(guī)范化服務(wù)型形象,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境,我局加大了對投資軟環(huán)境建設(shè)工作的力度。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)管理。我局按照年初制定《房管局管理制度》和《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》,嚴格堅持上下班簽到制度、出勤登記考核制度,隨時督查上班時工作中的不良行為,有效的杜絕了上班不在狀態(tài)等現(xiàn)象,對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為及時作出了整改意見,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了部門形象;二是開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。為更好地服務(wù)群眾方便辦事,我局深入推進“陽光政務(wù)”,以效率展現(xiàn)效能,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易一體化管理,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、縣房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公告,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是開展正風(fēng)肅紀(jì)行動。以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、整治“”、治理“庸、懶、散、奢、浮、拖”等工作,通過自查、互查、幫查,深入對照剖析,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng);四是加強黨風(fēng)廉政、法制宣傳教育學(xué)習(xí)。以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)、法制教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合,深化法制宣傳教育,推進依法行政工作,不斷強化和提升隊伍綜合素質(zhì),強化為人民服務(wù)的宗旨和理念,做到講政治,識大體,顧大局,能隨時把黨和政府對群眾的關(guān)心從服務(wù)上體現(xiàn)出來。糾正,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為及“吃拿卡要”等現(xiàn)象,使全體干部職工牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識。
三、加強自查,認真整改
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結(jié)合召開的專題民主生活會,采取走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,廣泛征求意見建議,收集了社會各界對我局作風(fēng)建設(shè)的建議意見共2條,根據(jù)征求到意見建議,從思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執(zhí)紀(jì)等六方面查找的問題進行剖析,找準(zhǔn)存在的根源,制定了整改方案和整改措施。
四、取得的成效
通過軟環(huán)境建設(shè)工作的開展,主要取得以下成效:一是全局干部職工進一步提高了對軟環(huán)境建設(shè)的認識,增強了優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的使命感、責(zé)任感,端正思想、端正態(tài)度、大膽創(chuàng)新;二是干部職工精神面貌煥然一新,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和辦事效率顯著提高,整個房管隊伍形成一種時不待我、只爭朝夕的緊迫感,一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),各項工作的落實力得到了加強。