清廉社區建設經驗做法
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清廉社區建設經驗做法范文第1篇
二是必須突出增量發展，努力擴大總量、提升經濟運行質量。我區在經濟總量不足、工業發展相對滯后的條件下，保持較快較好的發展水平，必須突出增量發展。動員方方面面力量發展經濟，擴充增量，提高總量。整合各類資源，盤活存量資產，讓資源優勢轉化為經濟增量的現實優勢。努力培育特色產業、培植規模企業、引入新興產業，鼓勵有條件的企業發展高科技、高附加值產品，搶占發展的制高點。
三是必須突出特色發展，以特色創優勢。走特色發展之路，不斷創新發展新優勢。大力發展特色工業園區、城市社區、城郊種養業，培育特色產品，打造特色品牌，體現競爭優勢。大力發展特色文化，挖掘文化內涵，營造特色文化氛圍，讓*文化融入*特色產業發展之中。
四是必須突出創新發展，增強發展的活力和動力。創造條件，創新方法，千方百計緩解電力、土地、資金、人才等要素緊缺的矛盾和壓力。調動一切積極因素，充分激活企業主體和創業主體的活力。堅持市場化取向，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，營造公正、公平、公開的市場環境。放手讓一切生產要素活力競相迸發，讓一切社會財富源泉充分涌流。
二、乘勢而上，努力增強經濟綜合實力
牢牢把握當前加快發展的有利時機，加快產業結構的優化調整，促進經濟增長方式的轉變，提升發展速度、擴大經濟總量、提高經濟發展質量和效益，努力增強經濟綜合實力，打造實力*。
堅持工業立區不動搖，突出園區建設，著力拓展工業園區、集鎮工業專業區平臺，提升工業集聚發展的能力。高標準推進園區平臺建設。積極引導市區、集鎮中心區的企業進園區集聚發展。鼓勵龍頭企業建設企業園區，通過建設大園區、大項目來發展大企業。千方百計拓寬籌資渠道，多途徑籌措建設資金，計劃園區基礎設施投入1.5億元，新開發面積1500畝。建立健全各類園區管理機構和服務體系，營造適合工業發展的管理模式和創業環境，不斷提高工業園區管理服務水平。加大對入園落地項目的土地使用情況、開工建設情況的督查力度，提高投資密度與經濟密度，提高土地利用率。繼續加大扶優扶強力度，培植壯大一批競爭力強、利稅貢獻大、發展后勁足的優勢骨干企業。充分用足用活技改貼息政策，加大技改項目投入，實施20個重點技改項目，計劃投資2億元。完善中小企業信貸擔保等服務體系，鼓勵引導中小企業加大投入，開拓市場，提高效益，做大做強。
堅持農業增效、農民增收不動搖，大力發展城郊型綠色特色農業，努力提高農業工業化、產業化水平。嚴格耕地保護制度，加強標準農田建設和管理，穩定提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。把發展有生態特色的城郊型農業基地作為農業結構調整的主攻方向，積極引導農民以市場需求為導向調整種養業結構，開發生態農業和旅游觀光農業，重點抓好萬畝精品柑桔、奶牛養殖、萬畝花卉苗木、高山蔬菜等一批特色種植、養殖基地建設。建成6個萬畝以上規模的綠色特色種植基地，5個規模特色養殖基地。改良柑桔品種，提高柑桔品質，培育柑桔品牌，提升柑桔產業化生產和市場化經營水平。把發展加工型農業龍頭企業作為農業結構調整和增加農民收入的重點，以發展工業的理念培育農產品加工企業，積極構建農業龍頭企業發展平臺，力爭引進1000萬元以上農業加工型龍頭企業1-2家，建成年銷售額超5000萬元的農產品加工和流通企業2家。把農村專業合作組織建設作為提高農民組織化程度的重要抓手，進一步抓好柑桔、生豬等農產品產業協會建設，提高協會在服務、協調和銷售方面的帶動作用。把推進農業標準化生產作為提高市場競爭力的重要舉措，加強農業執法，制訂和完善農業生產標準體系和優質農產品推廣體系，提高農產品質量，確保農產品安全。按照國務院提出的“普查、防疫、控制、撲殺”的總體要求，建立健全重大動物疫情防治體系，認真落實各項防治措施，切實做好禽流感防治工作。
堅持加快發展現代商貿物流業不動搖，大力發展第三產業，著力培育經濟增長新亮點。積極培育發展各類專業市場，促進市場結構的調整和優化。加快上洋市場園區建設，確保6個已掛牌出讓項目開工建設，3-4個項目開業。啟動百家塘商貿物流園區建設，力爭1－2個項目落地。不斷拓寬發展領域，提升服務業發展水平。充分發揮社區在城市建設管理中的作用，積極發展家政、保潔、修理、特色小吃等社區服務業，增強社區服務功能，擴大就業渠道。促進房地產、管理咨詢和中介服務等產業健康發展。高標準編制區旅游發展總體規劃，加大旅游資源的開發力度，豐富旅游文化，大力發展具有*特色的休閑旅游產業。
堅持加快發展民營經濟不動搖，大力發展個體私營經濟，著力增強民營經濟的競爭力。引導民營經濟走開放引進之路，積極參與區內外競爭合作。引導民營經濟走規模發展之路，重點做大化工、服裝、機械、建材、家具等產業。引導民營經濟走科技進步之路，鼓勵民營企業在研制開發新產品、加速科技成果的商品化產業化等方面發揮重要作用。引導民營經濟走產業化經營之路，充分利用本地資源優勢，大力發展特色產業。引導民營經濟走創新推動之路，通過制度、技術、管理和文化的創新，加快各類要素的集聚，提升發展水平。
堅持科技創新不動搖，深入實施人才強區戰略，切實強化科技、人才的支撐。加強區域內科技資源配置，加快構建富有活力的區域科技創新體系。注重依靠科技加快產業結構調整，運用高新技術改造傳統產業。大力實施科技項目，以項目拉動投入，以投入促進科技進步。積極支持企業與科研所和大專院校的合作，加大技術創新及對新產品的開發力度。緊緊抓住培養、引進、使用人才三個環節，高度重視人才資源建設，調整優化人才結構。繼續開展學習型社會創建活動，深入開展全民學習日活動，全面實施全民素質工程，努力提高勞動者素質，促進人力資源向人才資源的轉化。多形式開展公務員、企業家、農村實用人才的培訓。多渠道引進經濟和社會發展急需的各類專門人才。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。
三、知難而進，統籌經濟社會協調發展
充分發揮我區中心城區的區位優勢、近郊農村的資源優勢，統籌經濟與社會、城市與農村、人與自然的和諧發展。
圍繞“城鄉一體化推進年”和“文明城區創建年”活動，加快城鄉一體化進程。抓住城鄉戶籍管理、勞動就業和社會保障改革的有利時機，積極推動城鄉居民平等就業、外來人口子女平等就學，推進城鄉社會保障一體化。以規劃為龍頭，以基礎設施建設為重點，以集鎮中心村建設為突破口，大力推進工業園區化、農業產業化、農村城鎮化、農民市民化，努力縮小城鄉二元結構差別。
切實加強城市建設管理，以城市化帶動城鄉一體化。緊扣城市化步伐，發揮城區對區域經濟的集聚、輻射和帶動作用。切實抓好社區建設，強化社區職能，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區。以創建省級文明城區為目標，確保省級衛生城市復查驗收工作順利通過。推進社區“四化”二期工程建設，健全社區衛生長效保潔機制，實現社區衛生的根本好轉。創建國家級、省級文明社區各1個，省級示范社區5個，省級綠色社區2個，精品社區10個。加大“城中村”改造力度，重點抓好11個城中村的改造工作。
不斷改善農村生產生活條件，以農村城鎮化推動城鄉一體化。根據城鄉一體化發展規劃，認真做好鄉鎮街的行政區劃調整和村改居工作。抓緊完善區域集鎮和村莊布局規劃，加快舊村改造、新村建設規劃編制。樹立經營理念，引入市場機制，發展多元化、社會化投資機制，推進集鎮和中心村建設，重點加快石室、萬田集鎮建設。推進以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊基礎設施建設。大力實施“百村整治”，積極開展中心村“紅墻”改造。嚴肅查處違法用地、違章搭建。推進城鄉供水一體化，大力實施鄉鎮村農民飲用水工程，完成2個鄉鎮所在村的供水一體化建設。加快城鄉基礎設施建設，提高城鄉基礎設施共享水平。編制全區交通規劃，加快鄉村康莊工程建設進度，進一步提高縣鄉公路等級水平，改善農村交通條件。繼續開展百庫保安、土地整理、百里清水河道整治。抓住省里實施“欠發達鄉鎮奔小康”的契機，加強欠發達鄉鎮基礎設施建設，加快下山脫貧、異地開發步伐。
高標準推動社會事業發展，打造人文*。堅持先進文化的前進方向，推進文化名區建設。廣泛開展健康向上的群眾文化活動，不斷豐富和活躍城鄉文化。緊緊圍繞提高公民素質和城鄉文明程度，加強公民思想道德、社會公德、職業道德、家庭美德教育。大力開展文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位以及軍警民共建等精神文明創建活動。積極推進教育適度超前發展。加快推進基礎教育高水平均衡發展。高標準、高質量普及九年制義務教育，全面推進農村中小學標準化建設，基本普及學前三年到高中段的十五年教育。推進新一輪教育課程改革，加大教師的培訓力度，全面推進素質教育。堅持培養和引進相結合，努力建設一支高水平高素質的教師隊伍、校長隊伍。加快推進農村學校布局調整，計劃撤銷初中1所、小學6所，改建擴建小學4所、高中初中各1所。加快公共衛生建設。進一步推進鄉鎮衛生院改革，加大農村公共衛生投入。突出非典防治、醫院管理、社區衛生服務、預防保健等工作重點，努力提高醫療服務質量和服務水平。加強衛生執法監督，整治城鄉醫療市場。加強城鄉環境衛生建設，深入開展愛國衛生運動。整合體育資源，多形式開展全民健身活動，進一步提升競技體育水平。
推進人口、資源、環境進一步和諧，打造生態*。走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。加大環境保護力度，全面推進生態示范區建設，完成20個重點生態示范工程建設，創建區級生態示范村13個，市級生態示范村5個。加大環境保護力度，嚴把建設項目環保關，深化污染防治，控制新污染源的產生。加快推進農業無害化生產，發展綠色特色農產品。嚴格土地管理，加大執法監察力度，優化土地資源配置，提高土地利用率，努力實現耕地占補平衡。建立區政府土地儲備中心，全面推行經營性用地“招、拍、掛”制度，規范各類用地行為。加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，抓好流動人口計劃生育管理，提高出生人口素質，保持人口與計劃生育工作在全市的領先水平。繼續做好老齡工作。切實保障婦女和未成年人的合法權益。加快發展殘疾人事業。
大力開展社會信息化建設，打造數字*。加快信息化基礎設施建設，大力普及信息化知識，積極鼓勵發展信息產業。加快電子政務建設，構建全區網絡平臺，提高政務處理信息化、網絡化水平。抓好工業110網絡平臺建設，加快企業應用信息技術步伐。進一步拓展農技110服務功能，充分發揮村級終端信息服務體系的作用。實現社區數字化管理，積極引導住宅小區智能化建設。加快*教育網功能的開發和完善，狠抓農村中小學多媒體和遠程教育，提高教育信息化水平。加快農村廣播、有線電視設施建設，實現村村通，提高共纜廣播、有線電視入戶率。
努力維護社會穩定，打造平安*。大力營造和諧穩定、人民群眾有安全感、投資興業者滿意的社會環境。完善重大自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件應急處理預案，提高政府應對公共危機的能力。積極推廣新時期“楓橋經驗”，深化“兩創”活動，提高社會治安綜合治理能力。堅持“嚴打”方針，保持高壓態勢，堅決打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動。掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。嚴防“”等組織的破壞和犯罪活動。積極預防和妥善處理。高度重視人民來信來訪工作，繼續推行領導下訪制度，主動把問題解決在基層，把不穩定因素化解在萌芽狀態。廣泛開展國防教育，深入開展“雙擁”活動，鞏固軍政軍民團結。
四、不失時機，更積極地促進改革開放
適應對外開放和發展市場經濟的要求，充分利用好區內區外兩個市場、兩種資源，進一步擴大對內對外開放，全面深化各項改革。
繼續加大招商引資工作力度。以大開放、大引進促進大發展。全方位、多層次、寬領域地開展招商引資工作，力爭在借力發展上有新突破。創新招商思路，優化招商途徑，提高招商實效。積極開展接軌上海、融入長三角活動。重點加強與省內外發達地區的協作與交流，促進“山海協作”工程取得更大的成效。加快簽約項目的落實，力爭在“四率”上有新提高。按照需求帶規劃、規劃帶項目、項目帶政策、政策帶資金的思路，完善招商政策，加強招商引資項目的調研、篩選、儲備和包裝工作。建立和完善招商信息網絡平臺。加大招商項目庫建設力度，包裝一批、儲備一批、推介一批公益性項目。全年確保實際到位區外資金6億元。鼓勵企業加大技術、人才等方面的引進力度，提高知識創新和技術創新能力。積極應對國家出口退稅政策調整的影響，努力促進外貿出口的穩定增長。
積極推進行政管理體制改革。全面貫徹實施行政許可法，大力開展行政許可法培訓，抓好行政許可規定、實施主體和收費依據等清理工作。積極穩妥地推進區級機關事業單位機構改革。繼續深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批程序和審批環節。進一步完善行政服務中心運作機制，優化服務環境，提高服務效率和質量。按照建立公共財政體制的要求，積極推行綜合預算，調整優化財政支出結構，深化預算外資金收支兩條線管理改革。
有重點地抓好農村改革。繼續抓好農村稅費改革，切實做好農業稅減免工作，減輕農民負擔。穩步開展農村二輪土地承包關系的完善工作。堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照依法、自愿、有償的原則，規范土地承包經營權流轉，穩步發展適度規模經營。加強農業社會化服務體系建設，多形式發展面向農民的各種服務組織。
致力于改善發展環境。努力為企業發展營造良好的政策環境、優質的服務環境、公平的競爭環境。注重解決企業發展難題。加快農村信用社體制改革，提高農村信用社的金融服務能力和服務效率。鼓勵組建民間擔保公司和風險投資公司，完善運行機制，改善中小企業融資服務。主動走出去，爭取引進異地金融機構貸款，擴大信貸規模。高度重視信用建設，構建政府信用為先導、企業信用為重點、個人信用為基礎的信用體系，提高信用鄉、信用村的覆蓋面。
五、關注民生，努力改善群眾生活
群眾利益無小事。把事關廣大人民群眾的利益維護好、發展好，把群眾關心的各類問題解決好，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求，也是我們一切工作的落腳點和歸宿。
多渠道增加農民收入。積極引導農民改變傳統的、單一的生產經營觀念，發展效益農業，開展多種經營，走市場化、多元化的發展路子。增加對農業和農村的投入，有效增加農民收入。加快農村勞動力的轉移，引導農民向二三產業要收入。大力實施萬名農民素質工程，力爭在勞務輸出上有新突破。大力發展勞務中介機構，提高勞務輸出的產業化程度。堅持訂單培訓、政府買單、創業綠卡等做法，加強適應市場需求的技能培訓，努力提高培訓合格率、勞務輸出率、對農民收入的貢獻率，增強農民的就業能力、創業能力和致富能力。積極開展送崗位下鄉活動，有組織地輸出勞動力。
大力推進社會保障體系建設。進一步加強城鎮養老保險、醫療保險和失業保險的擴面和基金征繳。繼續做好職工工傷和生育保險。切實抓好城鄉最低生活保障工作，嚴格農村低保資金使用和管理。認真做好低保家庭子女和少數民族學生基礎教育免費就學工作。建立農村“五保”對象集中供養制度，加快推進農村敬老院建設，提高自愿基礎上的“五保”老人集中供養率。完善征地程序和安置辦法，多渠道、多形式安置被征地人員，做好被征地人員基本生活保障工作，切實保護被征地農民的合法權益。推行農村新型合作醫療制度，逐步解決農民看病難和因病致貧問題。
努力解決事關人民群眾利益的突出問題。切實加強就業和再就業工作。積極發展勞動密集型產業，不斷增加就業崗位。引導下崗失業人員確立正確的擇業觀，幫助就業困難人員實現就業和再就業。加大勞動執法監察力度，督促企業依法用工、規范勞動合同、嚴格執行最低工資制度、搞好職工勞動安全保護和職業衛生。切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管，努力消除各類事故隱患，嚴防安全事故發生，確保群眾生命財產安全。
繼續把事關人民群眾切身利益的項目列入政府為民辦實事工程。總投資2億元，重點抓好以下十件實事：
（一）社區“四化”二期工程。硬化面積7520平方米，綠化面積24693平方米，安裝路燈305盞，建立衛生長效保潔機制。
（二）數字化建設工程。新發展農村有線電視13000戶、調頻廣播7700戶；完善工業110網絡、農技110信息服務系統和教育信息網功能；完成電子政務一期工程建設；建立區三級公共管理服務平臺；完成3家企業、3個社區信息化試點工作。
（三）農村五條社會保障線建設工程。鞏固城鄉最低生活保障制度、低保子女及少數民族中小學生基礎教育免費就學制度，年內完成4所敬老院建設，農村“五保”老人集中供養率達到80%，新增被征地農民基本生活保障率達70%以上，完成農村新型合作醫療建設。
（四）萬名農民素質及下山脫貧工程。凈增有組織輸出勞動力3700人，勞動技能培訓4500人，農業技術培訓1500人，開發就業崗位750個，實現再就業350人。下山脫貧1000人。
（五）生態示范區建設及百村整治工程。完成30個村村莊整治、3個生態示范村建設、20個生態示范區項目建設。
（六）農村學校“兩改”工程。改造廁所2000平方米，新建改建寢室6000平方米。
（七）農村醫療衛生建設工程。完成4000平方米的醫療綜合大樓建設。
（八）鄉村康莊工程。完成農村道路等級化改造50公里、路面硬化50公里。
（九）萬名農民飲用水工程。完成日供水3000噸的航埠鎮第二水廠擴建工程及日供水1萬噸的華墅水廠建設。
（十）百庫保安工程。完成50座病險水庫除險加固任務。
六、轉變職能，切實加強政府自身建設
抓住發展第一要務，牢記“兩個務必”，實踐“三個代表”重要思想，按照建設開拓、務實、高效、廉潔、法制型政府的總體要求，加強機關效能建設，不斷增強處理復雜問題的能力，提高執政為民的能力和水平。
強化學習，理政創新，建設開拓型政府。牢固樹立終身學習的理念，適應日新月異的新發展、新變化，適應市場經濟新形勢和現代化建設新任務，不斷更新知識，開闊視野，增長才干。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，勤奮好學，用心鉆研，不斷拓寬知識領域，提高知識層次，緊密聯系*實際，創造性地開展工作。堅持學習工作化、工作學習化，切實把學習成果轉化為推動*經濟社會發展的能力。增強改革創新意識，大膽探索，勇于實踐，總結經驗，尊重群眾的首創精神，扎扎實實地解決改革發展中的實際問題。
強化實干，執政為民，建設務實型政府。弘揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，時時處處堅持重實際、說實話、干實事、求實效。切實增強公仆意識，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求。勇于面對困難，善于解決難題。加強公務員隊伍建設，切實改進機關工作作風，提高辦事效率。堅決克服形式主義、。把調查研究作為了解社情民意、解決矛盾問題、促進創新發展的突破口，持之以恒地抓實、抓好。
強化服務，施政高效，建設高效型政府。切實解決政府角色越位、錯位、缺位的問題。解決政府包攬一切社會事務的弊端，研究和探索公共衛生、教育等社會事業發展的新路子。進一步規范政府的經濟社會管理行為，依法、公開、公正辦事，提升服務水平和質量。大力倡導特事特辦、急事急辦、雷厲風行的高效辦事作風。加大政務督查力度，確保令行禁止、政令暢通。
