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每一個學(xué)生的身體健康和生命安全與食品安全息息相關(guān),關(guān)系到每一個人、每一個家庭的切身利益。然而,校園食品安全事件層出不窮,直接危害了學(xué)生的生命安全。因此,加強學(xué)校食品安全檔案規(guī)范化管理,保證校園食品安全是當(dāng)務(wù)之急。
(一)學(xué)校食堂是容易導(dǎo)致食物中毒的場所。學(xué)校食堂是人流量很大的場所,每天承擔(dān)著成千上萬名師生就餐,提供的食品是否安全直接關(guān)系到每一個師生的生命安全,也會影響著校園的穩(wěn)定。當(dāng)前校園中毒事件時有發(fā)生,歸根結(jié)底,中毒事件的背后就是監(jiān)管不力,沒有加強學(xué)校食品安全檔案規(guī)范化管理,保證校園食品安全。
(二)學(xué)校食堂是食品安全的高風(fēng)險場所。學(xué)校食堂面向的人群是眾多的老師與學(xué)生,每天消耗的食材不計其數(shù),在購買食材方面缺乏有效監(jiān)管,不能保證所購買的食材質(zhì)量合格。其加工服務(wù)方式也多種多樣,這樣就容易發(fā)生食品安全事件,學(xué)校食堂成為了一個高風(fēng)險場所。稍有不慎就會發(fā)生食品安全事件,釀成大錯。
(三)學(xué)校食堂食品安全管理十分薄弱。隨著教育體制的不斷深化改革,學(xué)校后勤檔案管理也不斷規(guī)范化,但是許多學(xué)校并沒有投入大量的人力、物力、財力對食堂食品檔案管理進行有效加強。許多學(xué)校食堂的設(shè)備仍然很陳舊,食堂工作人員食品安全意識淡薄,甚至沒有健康證。許多食堂只是以營利為目的,完全不考慮食品安全問題,一旦發(fā)生食品安全問題,后果不堪設(shè)想。
二、加強學(xué)校食品安全檔案管理的策略
(一)加強校園食品安全知識的宣傳。(1)食品安全知識的普及。近年來,全社會對食品安全的關(guān)注越來越密切,有些由于食品安全知識的缺乏,促使不法經(jīng)營者有利可圖,在校園中對學(xué)生進行食品安全教育非常重要,斬斷不法商販在校園中利益的源頭。首先可以印制一批校刊文書,內(nèi)容具體到食品?碓吹刂貳⒅譜鞴?程、主要危害成分等,附一些非法食品的圖片,讓中小學(xué)生課后閱讀和家長瀏覽。其次,教師在課堂上做相關(guān)宣傳,可利用多媒體檢索一些非法食品對身體的害處,并教給學(xué)生使用食品安全信息化系統(tǒng)進行查詢。(2)管理人員培訓(xùn)。其次是對中小學(xué)校后勤部門工作人員食品安全知識的普及,可以對后勤工作人員進行培訓(xùn),針對不同學(xué)校的具體情況,確定有效的培訓(xùn)內(nèi)容,使相關(guān)工作人員尤其是采購人員熟練掌握相關(guān)食品安全知識,可定期安排考核,提高管理人員的食品安全意識,提升他們對食品檔案管理的水平。
(二)完善食品安全檔案管理制度。管理制度的建設(shè)是食品安全的保障,學(xué)校食品安全管理不僅僅是學(xué)校的事情,也應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的高度關(guān)注,學(xué)校要以《食品安全法》為依據(jù),建立健全食品安全檔案管理制度,提高食品安全性,保障師生的切身利益。食品安全檔案管理制度的完善應(yīng)該多個方面進行,包括食品的采購、食品的加工、食品的存放、食品的檢測等。還要建立合理的安全評價體系,有效責(zé)任制度等。以此加強學(xué)校食品安全檔案規(guī)范化管理,保證校園食品安全。
(三)加強食品安全監(jiān)管檔案信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化已經(jīng)滲透到各行各業(yè),信息技術(shù)的普及推動了社會的進步與發(fā)展。檔案管理信息化建設(shè)也不斷加快,傳統(tǒng)的檔案管理設(shè)備及方法逐步被網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化的信息技術(shù)所取代。學(xué)校食品檔案管理的信息化建設(shè)有利于推動食品安全建設(shè),規(guī)范食品安全監(jiān)管制度。食品安全檔案信息化建設(shè)是時展的需求,是食堂高效運轉(zhuǎn)的保障。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活。加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。下面是小編和大家分享 城鎮(zhèn)食品安全問題調(diào)查報告。僅供參考,歡迎大家閱讀。
對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
調(diào)查過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時候,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風(fēng)過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨地時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意地,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚地街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄地垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)地,灰塵什么地,是毫無阻礙地侵入。炒菜地廚師圍裙黑乎乎地,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好地原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
思考:
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下
建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校;食品安全;現(xiàn)狀;對策
【中圖分類號】R15【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949(2013)08-253-02
學(xué)校是廣大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場所,學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。近年來,學(xué)校食品安全工作倍受社會的關(guān)注和重視,隨著我國教育的不斷發(fā)展和各級政府的重視及有關(guān)部門監(jiān)管力度的不斷加強,我國學(xué)校食品安全狀況得到了很大改善,但是隨著學(xué)校生源的增加和寄宿制學(xué)生的增多及學(xué)校后勤社會化,學(xué)校食品安全隱患依然嚴重,直接威脅到師生的飲食安全和學(xué)校的教學(xué)秩序。
1學(xué)校食品安全存在的主要問題及成因
1.1學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持有率不高,無證食堂食品安全狀況差。學(xué)校食堂是一種特殊的餐飲單位,也是師生就餐的主渠道,它依托的是學(xué)校,服務(wù)對象主要是處于弱勢群體的學(xué)生,大多數(shù)中小學(xué)食堂都是非贏利性的,無論其衛(wèi)生狀況如何,相關(guān)監(jiān)管部門常因社會影響問題而無法直接關(guān)閉不合格食堂,做出的處罰和責(zé)令改進措施也難以落實,這就造成了很多學(xué)校食堂特別是農(nóng)村中小學(xué)校未取得衛(wèi)生許可證而一直運行的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,無餐飲服務(wù)許可證的食堂較持有餐飲服務(wù)許可證的食堂安全衛(wèi)生狀況差距較大,食品安全事故隱患多。學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證的原因主要有以下幾方面:
1.1.1學(xué)校食堂房屋、設(shè)施等硬件條件不達標。法律法規(guī)要求學(xué)校食堂布局合理,有相對獨立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所,加工操作間最小使用面積不得小于8平方米,還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達不到要求,一些食堂只有一間簡陋的房屋,連保潔柜、冰箱等基本設(shè)施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。
1.1.2學(xué)校管理不到位、組織制度不健全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校食堂安全工作不夠重視,沒有建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),沒有配備專門的食品衛(wèi)生管理人員,未盡到管理職責(zé),食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或?qū)⒅贫犬?dāng)作擺設(shè),在采購食品中不能按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證,在貯存加工等過程中無章可循,隨意性大。
1.1.3部分學(xué)校食堂私營化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴重。由于地方財政對食堂的投入不足,大多數(shù)學(xué)校食堂和部分中學(xué)食堂實行了后勤社會化。私人或企業(yè)業(yè)主對食堂的短期承包或長期經(jīng)營后,一些業(yè)主以贏利為目的,追求利益最大化,在運行中盡量減少投入、降低成本,使各方面條件難以達標。
1.1.4學(xué)校食堂人員素質(zhì)不高,食品安全意識差。很多食堂從業(yè)人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn),特別是雇用員工流動性大,多數(shù)未參加健康檢查,欠缺食品安全知識,無良好個人衛(wèi)生習(xí)慣,加工操作不符合衛(wèi)生安全要求,在儲存加工環(huán)節(jié),食品原料不能分類、隔墻、離地存放,生熟不分等現(xiàn)象十分常見。
1.2校內(nèi)外飲食店衛(wèi)生狀況差,監(jiān)管乏力。很多大中專學(xué)校和部分中小學(xué)校校內(nèi)及校園周邊還有不少餐飲糕點店和攤點存在。校內(nèi)的飲食店攤大多為學(xué)校職工親屬經(jīng)營,與學(xué)校有復(fù)雜的關(guān)系,往往不符合衛(wèi)生安全條件但又難以管理,衛(wèi)生教育部門要求學(xué)校配合管理,學(xué)校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監(jiān)督、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門,各部門職責(zé)不夠明確,常常是條件越差,什么證都不辦,越是無人管,變成了監(jiān)管的空白地帶。
1.3學(xué)校食品安全預(yù)警機制不健全。近年來,學(xué)校食品安全的總體狀況有了很大好轉(zhuǎn),但學(xué)校一旦發(fā)生食品安全問題,則往往具有發(fā)病率高、涉及面廣、社會影響大等特點。目前,監(jiān)管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋,食品安全有關(guān)分析工作不到位,大多數(shù)學(xué)校無論是常規(guī)安全風(fēng)險預(yù)警還是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急機制都不健全,很難發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患,一旦發(fā)生食品安全事件,不能及時有效應(yīng)對。
1.4學(xué)校相關(guān)人員食品安全意識淡薄。目前學(xué)校師生員工及食品加工經(jīng)營者食品安全意識普遍較淡薄,一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和食品管理人員食品安全意識不強,工作中重教學(xué)輕安全,常常對教學(xué)設(shè)施大量投入,狠抓教學(xué)質(zhì)量,而食堂房屋設(shè)備陳舊,安全管理放松。二是食品從業(yè)人員缺乏食品安全知識,很多人以為食品只要加工出來口味好就行了,根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)如何按規(guī)定管理和操作。三是學(xué)校師生自我保護意識不強,不能識別不合格不安全的飲食,特別是廣大學(xué)生常有在小攤小販購買食品的習(xí)慣。
2加強學(xué)校食品安全的幾點對策
加強學(xué)校食品安全工作,預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障師生身體健康和生命安全,是以人為本、構(gòu)建和諧社會的需要,也是有效推動學(xué)校教育工作的需要。根據(jù)以上分析,筆者認為這項工作需要政府、監(jiān)管部門、學(xué)校、社會多方面共同努力,健全制度明確責(zé)任,密切配合齊抓共管,著重抓制度、抓監(jiān)管、抓宣教、抓投入、抓應(yīng)急,為廣大師生提供良好的飲食環(huán)境。具體應(yīng)從下面幾方面著手。
2.1加強領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ)。各級政府和有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)校食品安全工作,將之提到與教學(xué)質(zhì)量同等的高度來抓,把各項法規(guī)制度落實到位,督促強化學(xué)校對食品安全工作的管理。教育和財政部門應(yīng)樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識,特別應(yīng)加大對學(xué)校食堂的投入,對不合格的學(xué)校食堂進行改造或重建,使房屋等基本硬件設(shè)施達到安全要求。學(xué)校要重視學(xué)校食堂的食品安全,同時爭取各方面的支持,加大對食堂的補貼或采取優(yōu)惠措施,保證食堂這個就餐主渠道的安全,并努力將師生吸引過來,降低食品安全風(fēng)險。
2.2健全制度,依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈,關(guān)鍵是建立健全管理制度。一是要建立學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成地方政府負總責(zé)、有關(guān)部門各負其責(zé)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,一級對一級負責(zé)的責(zé)任體系。二是要建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系,常規(guī)預(yù)警重點是宣傳預(yù)警知識,建立健全食物中毒與食源性疾病的監(jiān)督、檢查和報告制度,應(yīng)急機制主要是建立一套快速啟動和應(yīng)對突發(fā)事件的制度和系統(tǒng)。三是要建立完善科學(xué)的食品安全日常管理制度,并執(zhí)行到位。學(xué)校要建立主管校長負責(zé)制,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,建立食品衛(wèi)生安全管理系列制度。學(xué)校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度等制度。同時要建立與制度相對應(yīng)的各項考核、獎懲細則,確保制度的實施和管理的實效。
2.3強化宣教,提高意識。一方面可通過整治與教育相結(jié)合、集中宣傳與重點培訓(xùn)相結(jié)合、典型報道與反面曝光相結(jié)合的方式,廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作,提高學(xué)校管理者的意識和食品叢業(yè)人員素質(zhì),使他們真正意識到學(xué)校食品安全的重要性和如何保證食品安全,從而自覺按照法規(guī)的要求執(zhí)行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式,送食品安全知識到學(xué)校、進課堂,引導(dǎo)廣大學(xué)生培養(yǎng)衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣和提高自我保護意識,營造和諧健康校園。
2.4部門配合,著眼長效。學(xué)校食品安全涉及到多個環(huán)節(jié),需要教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等多部門共同監(jiān)管,因此各部門要統(tǒng)一認識、密切配合,聯(lián)合加強對學(xué)校食堂食品安全的管理,強制推行量化分級管理,對發(fā)生食品安全事故的學(xué)校嚴格按照規(guī)定追究責(zé)任。同時應(yīng)加強對校園周邊飲食環(huán)境的監(jiān)管,針對當(dāng)前存在的監(jiān)管空白和盲點,可充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的抓手作用,由地方政府先制定管理辦法,各部門聯(lián)手整治規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲食品店,從而把好學(xué)校食品的源頭、生產(chǎn)、加工、銷售關(guān),并逐步探索學(xué)校食品安全的長效機制,真正保證師生飲食安全。
參考文獻
[1]《中華人民共和國食品安全法》.
6月13日,食品安全宣傳周啟動儀式在上海展覽中心舉行,上海市副市長陳寅、上海市政協(xié)副主席方惠萍出席了啟動儀式。
啟動儀式 主題鮮明 上海市食品市周啟動儀式
兩個名單 為建立健全食品安全社會監(jiān)督機制,激發(fā)多元社會力量共同參與食品安全治理,積極營造食品安全社會共治良好氛圍,經(jīng)上海市人大和上海市政協(xié)推薦,上海市食品藥品安全委員會辦公室聘請了50名市人大代表和市政協(xié)委員為上海市第一批食品安全社會監(jiān)督員,并在啟動儀式上由市領(lǐng)導(dǎo)宣布名單。同時,還公布了2015~2016年度上海市食品安全示范企業(yè)名單,并向市民代表贈送了食品安全科普讀物。
上海市食品安全狀況 啟動儀式上,上海市食藥安委副主任、市食藥安辦主任閻祖強通報了上海市食品安全總體狀況。據(jù)了解,目前上海市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體23.5萬戶。今年1~4月,上海市食品藥品監(jiān)管部門共開展食品安全監(jiān)督檢查14.3萬戶次,立案查處違法案件1 567件,罰沒款1 600萬元;受理食品安全投訴舉報27 428件,按時辦結(jié)率99.6%;食品安全風(fēng)險監(jiān)測總體合格率97.3%,同比提高0.3個百分點,未發(fā)生重大食品安全事件;上海市公安機關(guān)共偵破食品安全犯罪案件92起,抓獲犯罪嫌疑人179人,繼續(xù)保持了監(jiān)管高壓態(tài)勢。在各方的共同努力下,上海市食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序、可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。 監(jiān)督人員正在檢查麥德龍超市生鮮禽畜肉的標貼等內(nèi)容
主題展示 上海市食品藥品監(jiān)督管理局副局長許瑾做了題為《關(guān)于本市食品安全地方立法修訂的幾點思考》的宣貫培訓(xùn)。與會代表參觀了食品安全法律法規(guī)與科普知識宣傳展板、食品安全示范企業(yè)、食品安全快速檢測設(shè)備、食品安全信息追溯系統(tǒng)、餐廚廢棄油脂收運處循環(huán)利用等食品安全和使用系列主題展示。
餐飲臉譜查詢 啟動儀式當(dāng)天,上海市政府新聞辦和上海市食品藥品監(jiān)督管理局共同宣布在“上海”的“市政大廳”正式上線“上海市餐飲服務(wù)食品安全等級查詢”便民服務(wù)。市民只要關(guān)注“上海”微信公眾號,點擊左下角“市政大廳”,再點擊“餐飲臉譜查詢”,輸入想要查詢的店名,就可以看到飯店的“臉譜”信息,了解店家的食品安全狀況。 上海市質(zhì)量檢驗技術(shù)研究所的檢測人員正在向市民介紹挑選塑料杯的注意事項
宣傳周期間,活動精彩紛呈
本次食品安全宣傳周期間,上海15個部門還圍繞主題、突出重點,聯(lián)合相關(guān)區(qū)(縣)食(藥)安委及食(藥)安辦,舉辦各具特色的主題日活動。
如上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展主題日活動,了食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查公告,并邀請33名市民代表參觀上海市質(zhì)量檢驗技術(shù)研究院,為他們解讀食品接觸材料(如紙杯、塑料飯盒、保鮮膜等)安全檢測對保障食品安全的重要性,以及如何選購和使用食品接觸材料,如辨別密胺碗的好壞、區(qū)分不同的塑料等。市民代表走進實驗室,體驗了識別紙杯中熒光增白劑的小實驗。 “名廚亮灶”的顯示終端
同志們:二0__年九月份國務(wù)院就食品安全工作下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,明確規(guī)定流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作由工商行政管理部門負責(zé),這是國務(wù)院賦予我們工商行政管理部門的一項重要職責(zé)。去年六月份,國家工商總局印發(fā)了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,今年一月份國家工商總局又發(fā)出了《進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》,對食品安全監(jiān)督管理工作做了具體規(guī)定,由此可見國家對食品安全的重視程度。流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)督管理工作上連生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),下連消費環(huán)節(jié),涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。而流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管又歷來是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),那么如何完成食品安全的監(jiān)管工作,上對得起政府,下對得起廣大消費者,保證我們轄區(qū)不出現(xiàn)食品安全隱患。是我們工作的重中之重。為此,今天我們在這里召開20__年度食品安全工作會議,剛才葆財宣讀了《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的實施方案》,柏松宣讀了《20__年市場巡查制實施方案》,××所范麗華所長又介紹了他們按照國家總局《關(guān)于個體工商戶分層分類登記管理辦法》和《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,對食品經(jīng)營單位進行分類管理的做法,可以說,通過今天的會議明確了全年的工作思路,大家已經(jīng)基本掌握了食品經(jīng)營單位分層分類管理的方式方法,今年我們就是要按照今天會議的內(nèi)容、管理的方式方法,扎扎實實的抓好食品安全工作,保證我們轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)食品安全事故,保證廣大消費者吃上放心食品。下面就今年的食品安全工作講幾點意見:
一、建全組織,明確責(zé)任,將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評。
民以食為天,食以安為先。各個工商所要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》,深刻認識加強食品安全工作的極端重要性,強化食品安全的責(zé)任意識,切實履行好我們的職能,首先我們各級都要建立健全食品安全組織,分局成立了以康局長為總指揮,我為副總指揮,消保科、市場科和各所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在消保科,由消保科負責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度,各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),將食品安全整治機構(gòu)從組織上先運轉(zhuǎn)起來。其次是要明確責(zé)任,在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,各所要劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任區(qū)的負責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內(nèi)容,消保科要在近期內(nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法,今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作,該扣多少分就扣多少分,該誰的責(zé)任就追糾誰的責(zé)任,決不護短,檢查通報要分別上報市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、確立重點,全面開展食品安全整治工作
按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的通知精神,結(jié)合我們轄區(qū)的實際,全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執(zhí)法檢查,把握二個重點:
(一)全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動
依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《20__年消費者權(quán)益保護工作要點》的要求,按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動實施辦法》及相關(guān)配套文件,著力做好等級達標的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗收工作。并將等級達標結(jié)果納入年度工作目標考評之中,力爭在三年時間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達標。按照市局要求,分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達標工作計劃,堅持突出重點,全面推動的原則,認真將等級達標工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,促進工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件,并根據(jù)考核和檢查結(jié)果,對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題,及時進行責(zé)任追究,促進監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。
(二)有針對性的開展專項執(zhí)法檢查
1、開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作。1至6月,組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢,按照市局的要求,這次治理工作重點要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的,按戶登記并實行“一戶一卡”,對手續(xù)不全要限期補齊手續(xù),對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的,要會同有關(guān)部門依法取締。
2、開展重點區(qū)域?qū)m棃?zhí)法檢查
1—6月,分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況,會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點內(nèi)容,形成轄區(qū)重點區(qū)域經(jīng)營者(狀況)名錄,確立重點整治的區(qū)域和存在的突出問題,以“六查六看”為基本內(nèi)容,采取強有力的措施,堅決取締無照經(jīng)營,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為,對構(gòu)成犯罪的要堅決移送公安機關(guān)處理。
3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查,7—11月,分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶,特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項自律制度的建立和落實情況,并進行完整記錄,作為經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù), 堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正,對自律制度未建立或落實不到位的,要責(zé)令限期改正,并加大檢查頻次,對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點監(jiān)管名錄,加以從嚴監(jiān)管。文秘站版權(quán)所有
4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日,要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查,對消費量大,容易出問題的食品進行重點檢查,堅決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為,查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。
(三)在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點。
一個是兒童,另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村,要特別認真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位,特別是小食品,絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童,保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管,通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進行抽查,我們覺得農(nóng)村消費環(huán)境不容樂觀,農(nóng)村消費者的消費觀念落后,維權(quán)意識淡薄,最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙,有跡項表明:城市里的不合格食品,越來越多地流向農(nóng)村,所以我們必須把維護農(nóng)民利益放在重要位置,加強對農(nóng)村食品消費市場的整治力度。
為確保整治工作的順利開展,我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進行監(jiān)督,以確保五個到位即:強化日常監(jiān)管、嚴格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。
三、以為企業(yè)和消費者服務(wù)為出發(fā)點,建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費警示制度,切實維護消費者的合法利益。
抓好食品安全工作的重點是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品,其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品,因此幫助企業(yè)建立自律制度,使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費者掌握消費知識,自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為。現(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度,以《索證索票制度》相對應(yīng)的還為企業(yè)制作了購銷臺賬,去年已全部免費發(fā)到經(jīng)營者手中,所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做,并做好監(jiān)督檢查。同時,我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會,向廣大消費者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品,保證消費者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識,今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進行食品安全知識的培訓(xùn),目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量,為今后的培訓(xùn)做好鋪墊,打好基礎(chǔ)。
為了幫助消費者及時了解食品經(jīng)營的動態(tài),方便廣大消費者申(投)訴,我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版,公布申(投)訴舉報電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施,年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站,這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費者投訴站,在大型商場建立12315聯(lián)絡(luò)站,在街道建立消費者協(xié)會分會,這些便民措施將極大方便消費者,希望各所要及時向消費者公布食品安全信息,認真接待好消費者的申(投)訴。同時,各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案,及時處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。
四、全面落實食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管