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第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行統(tǒng)一管理與分級管理、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制。
第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第五條任何單位和個人都有權(quán)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。
第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
賀蘭縣、永寧縣、靈武市建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
*市建筑行業(yè)管理處受市建設(shè)行政主管部門委托,對興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查并對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為實施行政處罰。
第八條*市建筑行業(yè)管理處實施安全監(jiān)督檢查負(fù)有下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)、*市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)指導(dǎo)全市建筑安全生產(chǎn)活動、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)總結(jié)、交流和推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗;
(四)對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)組織建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員崗位資格的安全培訓(xùn)工作;
(六)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,依法調(diào)查取證,給予行政處罰;
(七)配合政府事故調(diào)查組調(diào)查處理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故。
第九條工會、建筑行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
第十條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
第十一條建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,下達(dá)限期改正告知書,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)對施工現(xiàn)場的整改情況進(jìn)行核實,決定是否恢復(fù)施工;
(六)對施工單位的項目負(fù)責(zé)人或建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,現(xiàn)場記錄,記入該企業(yè)信用管理手冊,并進(jìn)行公示。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常施工活動。
第十二條建設(shè)工程安全監(jiān)督管理實行安全生產(chǎn)評價制度。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程施工期間,應(yīng)當(dāng)對工程施工全過程實施安全生產(chǎn)評價。
安全生產(chǎn)評價的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等具體規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門制定。
第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程項目安全監(jiān)督檢查檔案,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督檢查記錄、安全生產(chǎn)評價資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。
第三章建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全責(zé)任
第十四條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須依法落實各自安全責(zé)任,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條建設(shè)單位將建設(shè)工程依法發(fā)包給施工單位后,應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù),并提交下列資料:
(一)建設(shè)單位工程管理人員名冊,包括姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、聯(lián)系方式;
(二)建設(shè)單位對工程項目施工的安全分析報告,包括:工程項目施工作業(yè)環(huán)境、工程特點、安全生產(chǎn)和文明施工的安全管理目標(biāo)等內(nèi)容;
(三)設(shè)計單位對工程安全施工提出的要求和建議;
(四)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料;
(五)建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費用支付憑證;
(六)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)等級證書;
(七)工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)資格證書;
(八)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則;
(九)施工單位安全生產(chǎn)許可證;
(十)臨時設(shè)施規(guī)劃方案及施工現(xiàn)場總平面布置圖,使用成套活動房的須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝檢測驗收記錄;
(十一)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系;
(十二)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費用使用計劃和保證措施;
(十三)施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員配備情況和安全生產(chǎn)考核合格證書以及特種設(shè)備作業(yè)人員名單和特種設(shè)備作業(yè)操作資格證;
(十四)施工單位施工組織設(shè)計、專項施工方案;
(十五)施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場使用的施工起重機(jī)械設(shè)備(塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號、數(shù)量;
(十六)施工單位及工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(十七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同后,應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費用足額撥付給施工單位。
第十七條建設(shè)工程施工期間,存在安全事故隱患,情況嚴(yán)重的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改;被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改,安全事故隱患未消除的,建設(shè)單位不得強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。
第十八條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員,根據(jù)工程特點,組織編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。
建設(shè)工程的安全施工措施,不符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無安全針對性指導(dǎo)內(nèi)容的,總監(jiān)理工程師不得簽字實施。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目,該項目的總監(jiān)理工程師不得同時兼任其他項目的總監(jiān)理工程師;法律、法規(guī)沒有規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目,該項目的總監(jiān)理工程師確需同時兼任其他項目總監(jiān)理工程師工作時,應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意,但最多不得超過兩個工程項目。
第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場施工機(jī)械和安全設(shè)施審查核驗。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織工程監(jiān)理人員,定期會同建設(shè)、施工單位項目負(fù)責(zé)人,對工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,做好安全監(jiān)理記錄。
工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全評價過程中,應(yīng)當(dāng)對施工單位評價活動實施監(jiān)理。
第二十一條工程監(jiān)理人員在實施工程監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
第二十二條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位依法建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。對重大危險源和安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理、監(jiān)控方案。
施工單位項目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全防護(hù)、文明施工措施費用的有效使用,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十三條對危險性較大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專家組成員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門設(shè)立的專家?guī)熘羞x取。
第二十四條施工單位在建設(shè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門書面告知施工現(xiàn)場所具備的安全生產(chǎn)條件,施工過程中,定期報送建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查報告和相關(guān)表格,詳細(xì)說明對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行的安全檢查和事故隱患排查處理情況。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)評價有關(guān)規(guī)定并及時向建設(shè)行政主管部門提交工程安全評價相關(guān)資料。
第四章施工現(xiàn)場管理
第二十六條建設(shè)工程項目開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程實行施工總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第二十七條安全生產(chǎn)管理人員以及電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、起重信號司索工、起重機(jī)械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員等從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第二十八條施工單位項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,或者允許他人以自己的名義實施工程項目安全生產(chǎn)管理。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序,按照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織制定和落實安全施工措施,消除安全事故隱患,確保施工安全。
安全施工措施應(yīng)當(dāng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
第二十九條施工單位辦理施工起重機(jī)械等設(shè)施的使用登記須提交以下資料:
(一)建筑起重機(jī)械等設(shè)施使用、出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位共同驗收合格的驗收記錄;
(二)使用單位設(shè)備管理人員名單和特種作業(yè)操作資格證書及安全操作規(guī)程;
(三)安全操作技術(shù)交底的有關(guān)資料;
(四)法定檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測合格報告;
(五)建筑起重機(jī)械等設(shè)施安全管理制度(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案);
(六)建筑起重機(jī)械等設(shè)施備案證明;
(七)安裝單位告知的相關(guān)資料;
(八)施工現(xiàn)場起重機(jī)械等設(shè)施作業(yè)環(huán)境平面布置圖和基礎(chǔ)圖。
第三十條進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得使用。
第三十一條施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場當(dāng)天作業(yè)之前的安全檢查和施工期間安全生產(chǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并如實填寫建設(shè)工程安全員監(jiān)督日志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守安全文明施工以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止施工作業(yè)對人身和環(huán)境的危害和污染。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全管理資料檔案。安全管理資料主要內(nèi)容包括:
(一)安全生產(chǎn)保證體系文件,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(二)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(三)安全生產(chǎn)資金保障制度及安全防護(hù)、文明施工措施費使用計劃及實施情況;
(四)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,包括:傷亡控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)等考核落實情況;
(五)施工組織設(shè)計、安全專項施工方案、安全技術(shù)措施;
(六)工程安全技術(shù)交底,包括工程項目安全總交底、分部分項工程安全技術(shù)交底;
(七)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容以及考核記錄、特種作業(yè)人員特種安全教育和持證上崗情況;
(八)安全事故報告處理制度及工傷事故處理檔案;
(九)安全檢查驗收制度,包括起重機(jī)械、施工機(jī)具、腳手架搭設(shè)、施工臨時用電等檢查驗收;
(十)定期與日常檢查記錄,包括檢查內(nèi)容、存在問題、整改措施、驗收結(jié)果、安全評價等書面記錄。
第三十四條建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)評價結(jié)果為不合格的,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工存在的問題和安全事故隱患按照安全生產(chǎn)評價規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。
第三十五條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第五章法律責(zé)任
第三十六條建設(shè)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處1000元以上10000元以下的罰款:
(一)工程開工建設(shè)未落實安全施工措施的;
(二)接到監(jiān)理單位重大安全事故隱患報告后,未要求施工單位停工整改的;
(三)工程被責(zé)令暫停施工后,重大安全事故隱患未消除,強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)的。
第三十七條監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處5000元以上20000元以下的罰款:
(一)施工現(xiàn)場未設(shè)立工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的;
(二)對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無安全針對性指導(dǎo)內(nèi)容的安全施工措施、專項施工方案和整改報告簽字實施的;
(三)未按規(guī)定編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的。
第三十八條監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處1000元以上10000元以下的罰款:
(一)總監(jiān)理工程師未按規(guī)定監(jiān)理工程項目的;
(二)未按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員的;
(三)未對施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施進(jìn)行審查核驗即簽署使用意見的;
(四)未督促施工單位進(jìn)行安全檢查和整改復(fù)查的;
(五)未對施工單位工程項目安全生產(chǎn)評價情況實施監(jiān)理的。
第三十九條施工單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)未制定本單位和工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的;
(二)開工前未按規(guī)定報請安全生產(chǎn)條件核驗或經(jīng)核驗不合格仍擅自施工的;
(三)施工單位項目負(fù)責(zé)人同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,或者允許他人以自己的名義實施工程項目安全生產(chǎn)管理的;
(四)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未按國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的;
(五)違反建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程的;
(六)需專家論證的工程未經(jīng)論證、審查的;
(七)工程項目未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)評價的;
(八)未做施工安全生產(chǎn)記錄、未建立安全生產(chǎn)管理檔案、未按規(guī)定上報安全檢查報告和各類安全報表的。
前言
當(dāng)前,建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題,企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求,本論文由整理提供如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討,提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ:程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個人的工作,它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程:模板工程:起重吊裝工程:腳手架工程:施工臨時用電工程:垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程:拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價,可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時,提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行的安全評價,可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性,為進(jìn)一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)超級秘書網(wǎng)
31施工安全技術(shù)措施的重要性
建筑工程施T是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程,產(chǎn)品是固定的,而且在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種,甚至多單位(如,樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使其緊密配合,保證正常施工,就需要嚴(yán)密地計劃組織。因此,必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌,而是國家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律的性質(zhì),帶有強(qiáng)制性,必須編制,必須執(zhí)行。
32安全生產(chǎn)管理制度
是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施,是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力,規(guī)章制度一經(jīng)確定,貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施。“安全第,本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動中的地位是第一位的,“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施,這個措施是根據(jù)設(shè)計、施工地點、條件、時間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點、施工工藝等實際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患,所采取的組織技術(shù)對策和措施,消除隱患,具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。
4安全管理對策
第一部分
1、安全生產(chǎn)管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
2、安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。
3、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;某裝修工程裝修建筑面積12000平方米,按照建設(shè)部關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理人員配備的規(guī)定,該裝修工程項目應(yīng)當(dāng)至少配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;某建筑工程建筑面積5萬平方米,按照建設(shè)部關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理人員配備的規(guī)定,該建筑工程項目應(yīng)當(dāng)至少配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員。
4、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查;施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,采取專項防護(hù)措施。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé);施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人報告。
6、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
7、施工組織設(shè)計是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件,是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ);施工組織設(shè)計以及達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字后,方可實施;施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
8、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,對于達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案;按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查;按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。對水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8
m,或跨度超過18m的高大模板工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。
9、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職;根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,施工單位新入場的工人,必須接受三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。三級安全教育是指公司、項目、班組;垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè);施工起重機(jī)械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
10、根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306-85)的規(guī)定,取得操作證的特種作業(yè)人員,必須定期進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審每2年一次;施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
11、根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,從事施工起重機(jī)械安裝、拆卸施工的單位,應(yīng)當(dāng)具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
12、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)規(guī)定,死亡事故是指事故發(fā)生后當(dāng)即死亡(含急性中毒死亡)或負(fù)傷后在30天內(nèi)死亡的事故。
13、外電線路電壓分別為1kV以下、1~10kV、35~110kV、154~220kV、330~500kV時,其最小安全操作距離應(yīng)當(dāng)分別為4、6、8、10、15米。
14、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)“十一牌兩圖”。“兩圖”是指:施工現(xiàn)場總平面圖、建筑工程立面(或效果)圖
15、根據(jù)《安全色》規(guī)定,安全色分為紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色,分別表示禁止、警告、指令和提示。
16、施工現(xiàn)場各種模板應(yīng)當(dāng)按規(guī)格分類堆放整齊,地面應(yīng)平整堅實,疊放高度一般不宜超高2.6m,大模板存放應(yīng)放在經(jīng)專門設(shè)計的存架上。夜間施工,是指22時至次日6時期間的施工;人工開挖土方時,兩人的操作間距應(yīng)保持2~3m;在臨邊堆放棄土,材料和移動施工機(jī)械應(yīng)與坑邊保持一定距離,當(dāng)土質(zhì)良好時,要距坑邊1m以外,高度不超1.5m遠(yuǎn);基坑(槽)上口堆放模板為1m以外;吊運(yùn)大塊或整體模板時,豎向吊運(yùn)不少于2個吊點。水平吊運(yùn)整體模板不少于4個吊點;在起重作業(yè)中廣泛用于吊索、構(gòu)件或吊環(huán)之間的連接的栓連工具是卡環(huán)。鋼絲繩在卷筒上纏繞時,應(yīng)逐圈緊密地排列整齊,不應(yīng)錯疊或離縫。
17、建筑拆除工程的施工方法有人工拆除、機(jī)械拆除、爆破拆除三種;拆除工程的建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時,應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理責(zé)任;拆除施工嚴(yán)禁立體交叉作業(yè);拆除作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的個人勞動保護(hù)用品,并正確使用。
18、塔吊安裝方案應(yīng)由有資質(zhì)安裝單位編寫,風(fēng)力在4級以上時,不得進(jìn)行塔機(jī)頂升作業(yè);遇有6級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。施工升降機(jī)操作按鈕中,急停按鈕必須采用非自動復(fù)位型;超過30m的塔機(jī),必須在起重機(jī)的最高部位(臂架、塔帽或人字架頂端)安裝紅色障礙指示燈,并保證供電不受停機(jī)影響;多塔作業(yè)時,處于高位的塔機(jī)(吊鉤升至最高點)與低位塔機(jī)的垂直距離在任何情況下不得小于2m。
19、在腳手架主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿,用直角扣件扣緊,且嚴(yán)禁拆除。當(dāng)腳手板采用竹笆板時,縱向水平桿的間距應(yīng)滿足要求等間距設(shè)置,間距不大于400mm;連墻件設(shè)置應(yīng)靠近主節(jié)點,偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm;剪刀撐的設(shè)置寬度不應(yīng)小于4跨,且不應(yīng)小于6
m;立桿底座下的墊板長度不小于2跨,厚度不小于50
mm;搭設(shè)腳手架立桿時,每隔6跨設(shè)置一根拋撐,直至連墻件安裝穩(wěn)定后,方可拆除;縱向水平桿(大橫桿)的對接扣件應(yīng)交錯布置,兩根相鄰桿的接頭,在不同步或不同跨的水平方向錯開的距離應(yīng)不小于500mm;當(dāng)腳手架采取分段,分立面拆除時,對不拆除的腳手架應(yīng)在兩端按規(guī)定設(shè)置連墻件和橫向斜撐加固。
20、高度超過24m的層次上的交叉作業(yè),凡人員進(jìn)出的通道口應(yīng)設(shè)雙層安全防護(hù)棚;支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時,不得在同一垂直方向上操作;邊長超過150cm的洞口,四周設(shè)防護(hù)欄桿,洞口下張設(shè)安全平網(wǎng);腳手架搭設(shè)方案應(yīng)由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫。安裝管道時必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點,嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。各種垂直運(yùn)輸接料平臺,除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外,平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護(hù)欄桿。
21、施工現(xiàn)場專用的,電源中性點直接接地的220/380V三相四線制用電工程中,必須采用的接地保護(hù)型式是TN-S;施工現(xiàn)場用電工程中,PE線上每處重復(fù)接地的接地電阻值不應(yīng)大于10Ω;施工現(xiàn)場用電系統(tǒng)中,N線的絕緣色應(yīng)是淡蘭色;在建工程(含腳手架)周邊與10kV外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)是6m;施工現(xiàn)場用電工程中,PE線的重復(fù)接地點不應(yīng)少于三處;移動式配電箱、開關(guān)箱中心點與地面的相對高度可為0.9m;開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m;固定式配電箱開關(guān)箱中心點與地面的相對高度應(yīng)為1.5m;一般場所開關(guān)箱中漏電保護(hù)器,其額定漏電動作電流為30mA
;潮濕場所開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器,其額定漏電動作電流為15mA;電焊機(jī)一次側(cè)電源線的長度不應(yīng)大于5m
;電焊機(jī)二次線可采用防水橡皮護(hù)套銅芯軟電纜;施工現(xiàn)場內(nèi)所有防雷裝置的沖擊接地電阻值為不得大于30Ω;在潮濕場所施工,照明電源電壓不應(yīng)大于24V;焊機(jī)二次側(cè)電源線長度最大不得超過30;在焊接作業(yè)時,氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5。三級配電是指總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱。
22、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證上崗的從業(yè)人員都經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)否則,生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)法律責(zé)任;《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
23、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物;施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。
24、按照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定,施工單位發(fā)生重大事故,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告,按規(guī)定程序和部門逐級上報。
25、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
26、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
27、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
28、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
29、施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行;項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)保證工程項目安全防護(hù)和文明施工資金的有效使用;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程項目實行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
30、施工組織設(shè)計以及達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行編制;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
31、根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的負(fù)責(zé)人;施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。
32、拆除工程的建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時,應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理責(zé)任
33、根據(jù)我國工業(yè)、企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,凡新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)允許噪聲為85分貝。
34、依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證上崗的從業(yè)人員都經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),否則,生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)法律責(zé)任;《建筑法》規(guī)定,施工企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任;安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度;項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二部分
1、在生產(chǎn)過程中,人員死亡、人員重傷、財產(chǎn)損失、人員輕傷、設(shè)備損失等都屬于事故。
2、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。
3、安全生產(chǎn)是是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作程序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故,采取的保障人身安全和健康、環(huán)境免遭破壞、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、消除或控制危險和有害因素的一系列措施和活動。
4、安全生產(chǎn)管理具體包括:安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理
、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件管理。
5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
6、安全管理目標(biāo)的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工實現(xiàn)目標(biāo)。
7、施工組織設(shè)計由施工單位的施工技術(shù)、安全、設(shè)備等部門進(jìn)行會審。
8、建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
9、安全檢查的主要形式包括定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專項(業(yè))安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。
10、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中所指的“四口”防護(hù):通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口
11、安全檢查隱患整改“三定”原則:定人、定時間、定措施。
12、事故報告包括內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事故發(fā)生后采取的措施、事故報告單位。
13、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循“四不放過”的原則進(jìn)行。
“四不放過”的內(nèi)容:事故原因未查清不放過、職工群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過。
14、現(xiàn)代施工安全管理包括安全作業(yè)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等幾部分組成。
15、施工總平面圖編制的主要依據(jù)有工程所在地區(qū)的原始資料、施工方案、施工進(jìn)度和資源需要計劃、原有和擬建建筑工程的位置和尺寸、建設(shè)單位可提供房屋和其他設(shè)施、全部施工設(shè)施建造方案。
16、安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志
、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志
、提示標(biāo)志。
17、對現(xiàn)場建筑材料的堆放的一般要求有應(yīng)當(dāng)根據(jù)用量大小、使用時間長短、供應(yīng)與運(yùn)輸情況堆放
、各種材料必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置、各種材料物品必須堆放整齊,并符合安全、防火的要求、應(yīng)當(dāng)按照品種、規(guī)格堆放,并設(shè)明顯標(biāo)牌,標(biāo)明名稱、規(guī)格、產(chǎn)地等
、要有排水措施、符合安全防火的要求。
18、各類模板拆除的順序和方法,應(yīng)根據(jù)模板設(shè)計的規(guī)定進(jìn)行。如果模板設(shè)計無規(guī)定時,先支的后拆,后支的先拆、先拆非承重的模板,后拆承重的模板及支架。
19、鋼絲繩出現(xiàn)下列哪些情況時必須報廢和更新、鋼絲繩斷絲現(xiàn)象嚴(yán)重、斷絲的局部聚集、鋼絲繩失去正常狀態(tài),產(chǎn)生嚴(yán)重變形時、當(dāng)鋼絲磨損或銹蝕嚴(yán)重,鋼絲的直徑減小達(dá)到其直徑的40%時。
20、臨邊防護(hù)欄桿的上桿應(yīng)符合規(guī)定:離地高度1.0~1.2m、承受外力1000N。
21、遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行懸空高處作業(yè)、露天攀登;進(jìn)行高處作業(yè)前,應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底,落實所有安全技術(shù)措施、人身防護(hù)用品,未經(jīng)落實時不得進(jìn)行施工;建筑施工中通常所說的“三寶”是指安全帶
、安全網(wǎng)、安全帽;人工接地體材料可采用圓鋼
、角鋼
、鋼管。
22、乙炔瓶在使用中應(yīng)注意的事項:與明火的距離一般不小于10m、瓶閥凍結(jié),嚴(yán)禁用火烘烤
、嚴(yán)禁放置在通風(fēng)不良及有放射性射線的場所、要注意固定,防止傾倒,嚴(yán)禁臥放使用。
23、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人
、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
24、專業(yè)性較強(qiáng)的項目方案主要有:腳手架、施工用電、塔吊、物料提升機(jī)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、基坑支護(hù)、模板工程和起重吊裝作業(yè)的拆裝使用。
25、安全技術(shù)交底必須經(jīng)過交底人和接底人鑒定即可。
26、工程項目施工組織設(shè)計方案必須是技術(shù)人員編制
、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
第三部分
1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》是國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也是(強(qiáng)制性)標(biāo)準(zhǔn)。
2、剪刀撐斜桿必須搭接,桿件搭接長度不小于(1)米。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任只是企業(yè)(崗位)責(zé)任制的一個主要部分。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制是各部門、各級人員對施工(
全過程
)安全管理的重要措施。
5、新入廠工人必須進(jìn)行(
三級
)安全教育。
6、在經(jīng)濟(jì)承包合同中,必須要有(
安全生產(chǎn)指標(biāo)
)內(nèi)容。
7、根據(jù)青島市建管局要求電梯載人不得超過(
9)人。
8、項目經(jīng)理對承包工程項目的(安全生產(chǎn))負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9、遇有(六)級以上強(qiáng)風(fēng),濃霧或惡劣天氣,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
10、坡度大于1:2.2的屋面,防護(hù)欄桿應(yīng)設(shè)置不低于(
1.5)米。
11、邊長超過(1.5)米的洞口,四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,并在洞口處張掛(安全平網(wǎng)
)。
12、特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)(考試合格)取得證件后,方準(zhǔn)作業(yè)。
13、建筑工地電梯井門,必須是工具化、定型化,安裝高度不低于(
1.5)米。
14、2012年安全生產(chǎn)月活動的主題是“(
科學(xué)發(fā)展
),安全發(fā)展”。
15、施工現(xiàn)場的“三違”是指:違章指揮、違章作業(yè)、(違反勞動紀(jì)律)。
16、“四口”是指:電梯井口、(預(yù)留洞口)、通道口、樓梯口。
17、施工現(xiàn)場臨電重復(fù)接地的對地電阻值不應(yīng)大于(
10)Ω。
18、腳手架掃地桿離立桿底部的距離為(20)cm.
19、查出安全隱患后,應(yīng)采取“三定”措施去消除,即定人員、(
定時間
)、定措施。
20、使用中氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)不小于(
5)米。
21、上人盤道踏板防滑條之間的距離應(yīng)為(25-30)cm.板條厚度(2—3)cm
22、電梯井防護(hù)門,門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于(15)cm.
23、送電操作順序為:總配電箱(
分配電箱)(
開關(guān)箱
)。
24、多臺塔機(jī)操作時,塔機(jī)間的水平、垂直安全距離不小于(2)米。
25、卷揚(yáng)機(jī)卷筒上鋼絲繩最少應(yīng)保留(
3)圈。
26、塔機(jī)頂升時風(fēng)速應(yīng)不大于(4
)級。
27、開關(guān)箱與所控制的設(shè)備距離不應(yīng)大于(3)米。
28、(1000)伏以上的電壓為高壓。
29、腳手架內(nèi)立桿與建筑物間距大于(15
)cm就必須進(jìn)行有效防護(hù)。
30、懸挑腳手架鋼梁錨固端長度不得小于懸挑長度的(1.25)倍;
31、橫向掃地桿應(yīng)設(shè)置在縱向掃地桿(下方)
32、佩戴安全帽時必須(系緊)下顎帽帶,防止安全帽(掉落)
33、固定式配電箱、開關(guān)箱中心距地高度為(1.4—1.6)米。
34、施工現(xiàn)場食堂內(nèi),應(yīng)按規(guī)定分隔設(shè)置(儲藏間、操作間、售飯間)。
35、按照青建管質(zhì)字
[2011]93號文件要求,腳手架采用密目網(wǎng)封閉后還必須在外側(cè)四周
架設(shè)外挑式安全網(wǎng),在離地(10)米搭設(shè)第一道,并在每隔不大于(20)米搭設(shè)一道。
36、塔機(jī)防傾覆裝置數(shù)據(jù)應(yīng)(每周)提取一次查看。
37、施工電梯防墜落檢測時間不應(yīng)超過(1)年.
第四部分
1、普通水泥分為4個強(qiáng)度等級,硅酸鹽水泥和其他水泥分為6個強(qiáng)度等級;在普通氣候環(huán)境和干燥環(huán)境的混凝土中應(yīng)優(yōu)先選用普通水泥。;一般情況下,水泥強(qiáng)度等級應(yīng)為混凝土強(qiáng)度等級的
1.5~2.0倍,而對于較高強(qiáng)度等級的混凝土,水泥強(qiáng)度等級應(yīng)為混凝土強(qiáng)度等級的
0.9~1.5倍。
2、混凝土立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)立方體試件的邊長為150
mm,還有邊長為100mm和200mm的立方體試塊,體積越小強(qiáng)度越大。按照抗壓強(qiáng)度等級混凝土分為19個強(qiáng)度等級,并用符號C來表示。
3、混凝土外加劑的摻入量一般不超過水泥用量的5%,在混凝土拌合物中摻入引氣劑、采用低的水灰比、選擇好的骨料級配或是充分振搗和養(yǎng)護(hù)可以提高混凝土的抗?jié)B性。
4、砌筑砂漿是由膠凝材料、摻合料、細(xì)骨料和水按照一定比例配合而成的材料。砌筑砂漿中摻入石灰膏、粉煤灰等摻加料的作用是為了改善砂漿的和易性和保水性。水泥砂漿分為7個強(qiáng)度等級,水泥混合砂漿分為4個強(qiáng)度等級。
5、磚的強(qiáng)度等級符號是MU。燒結(jié)普通磚可用于墻體、基礎(chǔ)等用途廣泛,尤其是用于基礎(chǔ);燒結(jié)多孔磚開洞垂直于受壓面,主要用于承重墻體;燒結(jié)空心磚主要用于非承重墻體和填充墻;粉煤灰磚可用于工業(yè)與民用建筑的墻體和基礎(chǔ),但用于基礎(chǔ)和干濕交替部位需要強(qiáng)度MU15及以上。
6、鋼材的力學(xué)性能指標(biāo)有拉伸性能、沖擊韌性和耐疲勞性能等,反映鋼材拉伸性能的指標(biāo)有抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度和伸長率,伸長率反映鋼筋的塑性和變形能力;熱扎直條光圓鋼筋強(qiáng)度等級代號為
HPB235和HPB300是用Q235碳素結(jié)構(gòu)鋼壓制而成。
7、當(dāng)構(gòu)件在荷載作用下所產(chǎn)生的變形不超過允許的范圍,構(gòu)件就具有了足夠的剛度;自身重量由樓板或梁承擔(dān)的墻是隔墻。
8、基礎(chǔ)的埋深不應(yīng)小于0.5米,常見的鋼筋混凝土基礎(chǔ)有獨立基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)、筏板基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)、樁基等,高層與超高層建筑常采用箱形基礎(chǔ)。全地下室指地下室地面低于室外地坪的高度超過該地下室凈高的1/2,半地下室指地下室地面低于室外地坪的高度超過該地下室凈高的1/3,且不超過1/2。
9、勒腳是外墻身接近室外地面處的表面保護(hù)和飾面處理部分,自室外地面算起高度不小于500mm;外墻內(nèi)側(cè)與室內(nèi)地坪交接處的部分被稱為踢腳;散水是沿建筑物四周設(shè)置的向外傾斜的坡面,寬度一般600~1000mm;明溝是靠近勒腳設(shè)置的排水溝,斷面尺寸一般不小于寬180mm、深150mm。
10、鋼筋磚過梁中,鋼筋的數(shù)量為每120
mm墻厚不少于1Φ6,鋼筋磚過梁中,鋼筋應(yīng)伸入支座砌體內(nèi)240mm,并向上彎起60
mm;鋼筋混凝土過梁適用于跨度大于1.0米,上部荷載較大的建筑。
11、樓梯段的坡度一般認(rèn)為30左右比較合適,樓梯段的凈高不應(yīng)小于2.2m,平臺過道外的凈高不應(yīng)小于2.0m,鋼筋混凝土樓梯中,梁式樓梯適用于荷載較大,樓梯跨度較大的房屋。
12、有震動影響的廠房屋面不能采用細(xì)石混凝土防水等。
13、屋面坡度小于5%的屋頂叫平屋頂,最常用的排水坡度為2%~3%;平屋頂一般由頂棚層、結(jié)構(gòu)層、保溫層、防水層四部分組成。
14、為保證廠房墻體與柱子的可靠連接,可沿柱高每隔500
mm伸出兩根Φ6鋼筋,其伸出長度不小于500
mm,以便將其砌入灰縫中。
15、目前廣泛使用于20層左右的高層建筑的承重結(jié)構(gòu)類型是框架剪力墻結(jié)構(gòu)。
16、對于鋼筋混凝土構(gòu)件,混凝土主要承受壓力,鋼筋主要承受拉力,混凝土的收縮與水泥用量及水灰比的關(guān)系是水泥用量愈少,水灰比愈大,收縮愈大。
17、磚砌體水平灰縫的砂漿飽滿程度不得低于80%。
18、構(gòu)件常見的支座形式有固定鉸支座、可動鉸支座、固定端支座
19、桿件變形的基本形式有軸向拉伸、剪切、扭轉(zhuǎn)
20、建筑結(jié)構(gòu)按所用材料的不同可以分為
混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)
21、鋼筋混凝土梁的截面形式常見的有矩形、T形、工字形花籃形
22、鋼筋混凝土梁中通常設(shè)置縱向受力鋼筋、架立鋼筋、彎起鋼筋、箍筋
23、鋼筋混凝土板中通常設(shè)置受力鋼筋、分布鋼筋
24、影響砌體抗壓強(qiáng)度的主要因素是塊材和砂漿的強(qiáng)度、砂漿的性能、塊材的尺寸和形狀、砌筑質(zhì)量
25、在混凝土拌合物中加入減水劑可以提高混凝土的強(qiáng)度、節(jié)約水泥、提高混凝土拌合物的流動性
26、用于衡量砌筑砂漿技術(shù)性質(zhì)的指標(biāo)有、流動性、保水性、強(qiáng)度、粘結(jié)力
27、熱扎帶肋鋼筋廣泛應(yīng)用于大型結(jié)構(gòu)、重型結(jié)構(gòu)、高層結(jié)構(gòu)
28、熱處理鋼筋強(qiáng)度高、特別適合預(yù)應(yīng)力構(gòu)件
29、石油瀝青的技術(shù)性能可用粘滯性、塑性、溫度穩(wěn)定性、大氣穩(wěn)定性反映。
本《協(xié)議書》的宗旨是:在建設(shè)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由施工總承包單位和分包單位共同負(fù)責(zé),為建設(shè)單位服務(wù),齊心協(xié)力完成建設(shè)單位交給的各項施工任務(wù)。確保工程全過程的安全生產(chǎn)和文明施工。
一、建設(shè)單位的權(quán)力和義務(wù)
l.審查分包單位的施工資質(zhì)。營業(yè)執(zhí)照及管理人員資質(zhì)證書,不將施工項目發(fā)包給不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)與承包內(nèi)容不相符的分包單位或個人。
2.審查分包單位施工方案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及安全技術(shù)措施。并督促分包單位將上述文件送總承包單位備案。
3.協(xié)調(diào)分包單位與總承包單位之間發(fā)生的施工配合事項,并以書面形式告知總承包單位。
4.如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,協(xié)助分包單位做好搶險、救人及現(xiàn)場保護(hù)等相關(guān)工作。
5.對分包單位的安全生產(chǎn)、文明施工中的問題,有權(quán)提出批評和建議。
二、總承包單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)
l.按時完成建設(shè)單位交辦的各項施工配合工作。
2.配合建設(shè)單位做好對分包單位的安全監(jiān)督與服務(wù)工作,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)總責(zé)。
3.分包單位使用總承包單位的機(jī)械、臨電、腳手架等設(shè)備、設(shè)施,雙方須辦理交接手續(xù),簽訂《施工現(xiàn)場臨時用電管理協(xié)議》和《機(jī)電架設(shè)備、設(shè)施移交單》。
4.對分包單位提出的安全生產(chǎn)要求及相關(guān)工作提供幫助。
5.對分包單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故提供應(yīng)急救援服務(wù)。
6.由于總承包單位或總承包與分包雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)市政府有關(guān)部門的責(zé)任劃分,承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
三、分包單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)
l.貫徹落實國家及××市有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,對分包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。
2.服從建設(shè)單位、總承包單位的安全生產(chǎn)管理,有權(quán)拒絕違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。
3.對由總承包單位交付使用的安全防護(hù)設(shè)施(如腳手架、洞口、臨邊等)負(fù)有全部責(zé)任,并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全標(biāo)志。在進(jìn)行有可能危害他人安全的施工作業(yè)前,須告之相關(guān)單位及人員。
4.對管轄范圍的施工用電負(fù)有全部管理責(zé)任。b級配電箱以下部分必須符合有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)拒絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備從所轄線路中拉接電源。
5.對自行攜帶和使用的機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任,并符合××市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。使(租)用特種設(shè)備時,應(yīng)在使用前向總承包單位備案。
6.為本單位作業(yè)人員提供合格的勞動保護(hù)用品,進(jìn)行危險預(yù)知的教育。對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理,保證特種作業(yè)人員持證上崗,負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案,并向總承包單位備案。
7.按照××市有關(guān)安全管理規(guī)定,定期組織對所轄施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的其他事故隱患,應(yīng)向總承包方及時報告。
8.按照××市有關(guān)安全管理規(guī)定,定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)活動。在安全教育或安全活動中如需要,可要求總承包單位提供幫助。
9.使用總承包單位提供的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備前,應(yīng)與總承包方辦理相關(guān)手續(xù),并負(fù)責(zé)使用期間的安全維護(hù)。對在使用期間由于管理不善造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。
10.服從總承包單位現(xiàn)場文明施工管理,并負(fù)責(zé)所轄施工區(qū)域內(nèi)的文明施工管理工作。保證所轄區(qū)域消防通道暢通。
11.由于自身原因造成的生產(chǎn)安全事故或?qū)е驴偝邪胶偷谌饺藛T傷亡時,由分包單位承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
12.由于總承包方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故,分包方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。
13.由于雙方或第三方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)市政府有關(guān)部門的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
14.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須在1h內(nèi)向總承包方報告,并按照××市有關(guān)規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。遲報或者隱瞞不報生產(chǎn)安全事故,承擔(dān)事故的全部責(zé)任。
四、補(bǔ)充條款
建設(shè)單位、總承包單位、分包單位需另行注明事項可在補(bǔ)充條款中說明。補(bǔ)充條款如下:
本協(xié)議書一式三份,簽字(蓋章)后生效,建設(shè)單位、總承包單位、分包單位各保存一份。
建設(shè)單位(章)
項目負(fù)責(zé)人: 年 月 日
總承包單位(章) 安全管理人員:
項目負(fù)責(zé)人: 年 月 日
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其它有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門規(guī)定的其它危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入信道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防信道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時,不得收取費用。
第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其它行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定,施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防信道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其它嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其它嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則
第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
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