防雷減災應急預案
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防雷減災應急預案范文第1篇
一、總體要求
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加大氣象災害防御建設投入，加快縣、鎮（鄉、街道）兩級防災減災體系建設，夯實防災減災工作基礎，切實增強對各類氣象災害的監測預警、綜合防御、應急處置及救助能力，提高全社會防災減災水平，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、大力提高氣象災害監測預警水平
（一）強化氣象災害綜合監測系統建設。要進一步完善綜合氣象監測網絡，加快氣象監測與災害預警工程建設。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負氧離子、土壤墑情、風能、太陽能、GPS水汽等專業觀測系統。盡快做好*多普勒天氣雷達系統的延伸工作，充分發揮其監測預報作用。進一步完善中尺度災害性天氣自動監測站網建設，實現每個鎮（鄉、街道）、每個風景名勝區、重點景區，省級以上森林公園，每一座大、中型水庫，境內主要河流上、中、下游地段、重點非煤礦山的每一座小（一）型以上尾礦庫，每一處地質災害重點防御區等至少建立一個中尺度災害性天氣自動監測站的目標，力爭今明兩年分批再建4個重點地質災害防御點中尺度災害性天氣自動監測站。盡快建成車載式氣象災害應急觀測系統。
（二）加強氣象災害預測預報。盡快建成與縣級氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統，建立和完善氣象災害預測預報體系和分災種氣象災害預報業務系統。加緊完成可視天氣會商系統。建設人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性；加快建立和完善災害性天氣短時臨近預報預警和精細化天氣預報系統、相關災害氣象預警服務系統以及農業、林業、水利、糧食、衛生、交通、國土、工礦企業等專業氣象預警服務系統，增強應對各種自然災害和突發公共事件的氣象服務能力與水平；重點加強對危害性大的暴雨（雪）、強降水、雷電、大風、冰雹、大霧等強對流天氣的短時臨近預報和中短期精細化預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險評估分析和預測預警工作。
（三）提升氣象災害預警信息的水平。由縣氣象局牽頭，按照集約化的要求，以拓展氣象防災減災信息系統功能為主要內容的四級公共信息平臺，力爭2009年汛期前完成全縣突發公共事件預警信息系統和不同群體的接收子系統建設。完善和擴充氣象手機短信預警系統和專業信息網站功能，與廣播電視、報社等社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，實現各種防災減災預警信息向社會公眾的免費。進一步建立和健全重大氣象災害天氣手機短信免費群發和廣播電視信息接發機制。20*年12月底前開通重大氣象災害天氣信息播發綠色通道，實現對不同級別氣象災害發生地手機（小靈通）用戶的免費、快捷、定向群發，以及電視全屏覆蓋或滾動字幕等接發工作。加快車站、主要交通要道等人員密集公共場所電子顯示屏建設，以便和接收氣象災害、地質災害、交通安全等各類公共預警信息，保障城鎮、鄉村等區域的預警信息的覆蓋率和受眾面，全面實現各類預警信息發送接收渠道無障礙。
三、切實增強氣象災害應急處置能力
（一）制訂和完善氣象災害應急預案。按照《*縣突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，加強應急預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（二）積極開展人工影響天氣作業。要利用有利天氣條件，開展對污染物擴散、環境污染等重大突發性公共事件的應急作業；要充分發揮人工影響天氣在抗旱、城市降溫和綠化、降低高森林火險等級、撲救山火、消霧等防災減災工作中的作用。要加強人工影響天氣作業基地建設，在皂頭、花廳等地設人工消雹基地，在中型水庫（茗洋、上潭、下會坑電站）、重點林區和靈山風景區等重點地區，建立和完善不定期人工增雨作業基地。
（三）加強防災減災信息員隊伍建設。各鎮（鄉、街道）、村（居）委會、生活小區、礦山企業以及學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要落實防災減災信息員。縣減災辦要定期對全縣560名防災減災信息員進行相關知識和技能培訓，確保防災減災信息員能夠及時準確地接收、傳遞氣象災害等預警信息和反饋災情信息，組織采取應急處置措施，幫助群眾做好防災避災工作。要采取物質和精神激勵措施，調動防災減災信息員工作積極性。要整合資源，將水利部門的報汛員、森防林護員、義務消防員等其他自愿者隊伍有機結合起來，達到一員多能、一員多用的工作要求。
四、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。要認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。要加強災害分析評估工作，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。要建設和完善水庫、城鎮防洪排澇設施、緊急避難場所等應急基礎設施，及時疏通河道，對病險水庫、礦山尾礦庫、堤防等重要險段除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。
（三）加強防雷減災安全工作。要按照國家規定的防雷安全技術標準和設計、施工規范，在各類易遭雷擊建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測工作。要嚴格執行防雷安全管理“三同時”制度，確保防雷工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時投入使用，加強建設項目的防雷工程質量管理，切實將新建建筑物防雷設計審核和驗收納入建設審批程序中，嚴格規范防雷設施設計、施工、監理、驗收和防雷安全評估等各個環節的工作。要嚴格落實防雷減災責任制，將單位、各生產企業應將防雷安全生產納入各自的目標管理工作中，明確責任，健全雷擊事故責任追究制；適時開展防雷安全工作檢查，及時發現安全隱患，做好督促整改工作。要認真執行防雷裝置定期檢測制度，各有關單位和企業要主動申報防雷裝置的定期檢測工作（即年檢），對安裝不規范、年檢不合格在使用的防雷裝置或設施，要及時進行整改，以消除安全隱患，否則將依法查處和追究法律責任。要加強防雷產品質量監督與管理，對使用不合格防雷產品的單位依法進行查處。要重點加強中小學校的防雷安全工作，力爭用3-5年時間，對全縣初中、高中部、中心小學規模所存在防雷安全隱患的學校都安裝上標準化、規范化的防雷設施。
（四）積極開展氣候可行性論證。氣象部門要根據《中華人民共和國氣象法》等法律法規，對城市規劃、重點基礎設施建設、公共工程建設、主要農業產業、重點領域或區域發展建設規劃進行氣候可行性論證和氣象災害風險評估工作。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對工程項目實施、重要工程設施及產業發展造成不良影響。
（五）編制和實施氣象災害防御規劃。要組織有關部門結合我縣的氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展規劃，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
五、切實做好氣象探測環境和設施的保護工作
各有關部門要按照《*省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《氣象探測環境和設施保護辦法》等氣象法律法規的要求，做好氣象探測環境和設施的保護工作。規劃、建設、國土、環保等有關部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，要事先征得有審批權限的氣象部門同意。
六、建立和完善穩定增長的氣象災害防御投入機制
要建立氣象災害防御投入的穩定增長機制，氣象支出基本預算要保持穩定增長。要將涉及民生的公益性氣象防災減災工程納入國民經濟和社會發展規劃，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。要充分調動公民、法人、組織等社會投入氣象災害防御的積極性，逐步形成多元化投入機制。
七、切實加強對氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各鎮（鄉、街道）、各單位要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調，盡力解決防災減災工作中的突出問題。
防雷減災應急預案范文第2篇
一、提高認識，強化責任
各地區和有關部門、單位要站在全面落實科學發展觀、對人民群眾生命財產安全極端負責、建設和諧安康肇慶的高度，充分認識防雷減災工作的重要性與嚴峻性，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主，防治結合”的方針，按照防雷減災有關法律法規要求，進一步加強領導，切實把防雷工作納入安全生產管理、檢查工作內容，嚴格落實防雷減災責任制。各單位主要負責人是防雷安全工作第一責任人，要切實履行防雷工作的領導職責，組織制定防雷安全制度，確保各項防雷安全設施、措施和經費投入到位。各單位要配有專（兼）職防雷安全員，具體負責日常防雷安全管理工作。各級氣象、安全監管部門要督促各單位貫徹執行防雷法律法規，建立健全防雷安全責任制，落實安全生產主體責任。
二、加強雷電天氣監測工作
各級氣象部門要加快建立雷電監測網絡，加強對雷電災害的監測、預警和防御指導工作。要充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、互聯網等手段，及時雷電災害預警信息，為各級政府及有關部門做好防雷減災工作提供指引，為廣大人民群眾增強防雷意識，采取避險措施提供幫助。
三、規范防雷減災管理，嚴格落實防雷安全措施
（一）凡新建建（構）筑物，石油、化工、礦產、易燃易爆場所，電力設施、電氣裝置，通信、醫療、廣播電視設備設施，金融、保險、交通、教學管理系統，計算機信息系統以及其他易遭受雷擊的設備設施和場所，必須按照國家技術規范安裝防雷裝置或防靜電設施。建設單位要將防雷裝置設計納入工程設計整體方案，防雷裝置建設費用納入工程整體預算。防雷裝置要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各級氣象部門要依法對新建防雷裝置的防雷專業設計、施工和驗收嚴格實行審核和監督管理，把好設計審核、施工監督和竣工驗收關。防雷裝置專業設計未經氣象部門審核合格的，不得交付施工；防雷工程未經驗收合格的，不得投入使用。
（二）認真執行防雷設備、設施定期檢測制度。各級具備防雷檢測資質的檢測機構要依法對當地已投入使用的防雷裝置和防靜電設施進行定期安全檢測，特別要突出抓好雷雨季節前的檢測。經檢測合格的，由氣象部門發給《廣東省防雷裝置合格證》；經檢測不合格的，氣象部門要督促其限期整改，及時消除安全隱患。各有關單位應積極配合做好設備、設施的防雷檢測與整改工作，確保設備、設施防雷性能完好。
（三）加強雷擊風險評估工作。凡我市各地的大型建設工程，重點工程，危險化學品、易燃易爆等爆炸危險環境，高層建筑以及占地面積在5000㎡以上商住小區等建設項目，均須由當地氣象部門依法組織進行雷擊風險評估后，方可進行防雷設計和施工，以確保公共安全。
（四）嚴格防雷專業資質管理。凡在我市從事防雷工程專業施工的單位，必須持有省級以上氣象部門核發的防雷工程專業施工資質證書，方可在資質等級范圍內從事防雷施工。防雷裝置檢測，必須由省級氣象部門認定具備防雷裝置檢測資質單位進行。嚴禁無資質或超資質范圍從事防雷工程施工與防雷裝置檢測。
四、加強協調，齊抓共管
防雷減災是一項系統社會工程，各有關部門要按照職責分工，加強協調配合，共同做好相關工作。氣象部門要加強防雷減災工作指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，認真做好防雷設計審核、竣工驗收、防雷工程市場監管和雷擊風險評估等工作；安全監管部門要充分發揮安全生產綜合協調作用，把防雷減災工作作為安全生產工作的一項重要內容進行安排、檢查和落實，積極協調、督促有關行業和部門落實防雷安全工作責任和措施；建設、規劃、房管部門要配合氣象部門落實防雷設計審核和竣工驗收制度。新建建（構）筑物的防雷設計未經審核合格的，建設部門不得發給施工許可證；防雷裝置未經驗收合格的，房產部門不得發給房產證；公安部門要密切配合氣象部門做好計算機信息系統防雷安全工作；教育部門要切實抓好學校防雷安全措施的落實，確保廣大師生人身財產安全；旅游部門要協調督促旅游景區、賓館、飯店等旅游場所做好雷電防護工作；工商和質監部門要加大對防雷產品生產和流通環節的監管力度，確保防雷產品質量；電力和通信部門要嚴格落實電力設施和通信設施的防雷安全措施，確保電力供應和通信暢通；各地政府要加強對防雷工作的領導和協調，重視對公益性行業安全設施設備經費的投入，要將中小學校的防雷裝置整改經費納入財政預算。定期組織有關部門開展防雷安全工作檢查，重點加大對易燃易爆場所、高層建筑、電力設施、通信設施、計算機信息系統、旅游景點、學校、商場、賓館等人口密集場所，以及其他易遭受雷擊的建筑物和設施的防雷安全檢查力度，對檢查中發現的安全隱患，要采取切實有效措施，督促其及時整改落實到位。
五、認真做好雷電災害應急處置
全市要認真貫徹執行《肇慶市雷電災害應急救援預案》。各地區和有關部門、單位要結合實際，建立和完善相關應急預案，切實增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。雷電災害發生后，有關地區和單位要迅速啟動應急預案，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。
六、加大防雷減災宣傳力度
各級氣象部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》等防雷減災法律法規的宣傳力度，要在基層社區、學校、工礦企業等廣泛開展防雷減災知識和常識的宣傳教育活動，努力提高全民防雷減災意識，有效減少雷電災害的影響和損失。市內各有關單位、新聞媒體要積極支持和配合防雷減災宣傳工作。
防雷減災應急預案范文第3篇
一、高度重視防雷減災工作。雷電災害是最嚴重的自然災害之一。我市地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，氣候復雜多變，雷暴活動和雷電災害頻繁，平均年雷暴日約30天，最高年份達到60多天，對國民經濟和人民生命財產安全構成嚴重威脅。特別是隨著城市高層建筑的增多以及信息技術設施建設，雷電災害危害程度、造成的經濟損失及社會影響增大，加強防雷減災工作顯得更為重要和緊迫。各地各有關部門要全面貫徹落實科學發展觀，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，切實增強做好防雷減災工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結合”的方針，按照防雷減災工作的有關法律法規要求，加強組織領導，建立健全防雷減災責任制，將工作任務逐級分解落實到基層，努力減少雷電災害損失。
二、提高雷電災害的監測預報水平。加強雷電天氣預報預警，是防雷減災的基礎性工作。市、縣氣象部門要加快雷電監測、預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析業務，切實加強雷電短時臨近預警預報以及雷擊森林火災等預警工作。要有針對性地開展雷電發生和成災機理、預報預警技術、雷電防護技術標準規范及防護裝置檢驗技術和雷電信息資料開發應用等關鍵技術研究，不斷提高雷電天氣的監測、預警預報及雷電防護技術水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信息等手段，及時雷電災害預警信息。要建立和完善相關應急預案，切實加強雷電災害應急處置工作，增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地政府及氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作。雷電災害發生后，有關地區和單位要及時啟動應急預案，做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。
三、認真落實各項防雷安全措施。加強雷電防御設備設施建設，打牢預防雷電災害的基礎。對石油化工等易燃易爆場所，航空、廣播電視、通訊、金融、信息技術、電力等行業的強弱電設備設施，物資倉儲和學校、賓館等人口聚集場所，以及其他易遭雷擊的建（構）筑物和設施，必須按照相關專業防雷設計規范選用和安裝防雷裝置，嚴格落實防雷安全措施。要針對農村雷擊人員傷亡事件多的特點，因地制宜加強農村避雷設施建設。認真執行防雷設備設施定期檢測制度，防雷重點單位要主動申報、接受防雷裝置的定期安全檢測。未經具備相應資質的防雷檢測單位定期檢測或檢測不合格、防雷裝置安裝不規范的，必須限期整改。嚴格實施防雷工程的設計審核和竣工驗收行政許可制度，新建、擴建、改建的建（構）筑物防雷裝置設計文件必須報市、縣氣象主管機構審核，未經審核或審核不合格的，建設部門不得核發施工許可證。防雷工程設計和施工必須由具備相應資質的單位實施，未經審核已施工的，須立即停止施工，補辦審核手續。防雷工程設計必須認真執行國家有關技術規范，施工單位必須嚴格按照審核合格的設計方案進行施工，接受氣象部門的監督檢查和驗收，驗收不合格的，建設部門不得發給《工程設施使用許可證》，建設工程不得投入使用。
防雷減災應急預案范文第4篇
關鍵詞 氣象科技；雷電防護；安全知識；宣傳誤區
中圖分類號 S761 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)081-0193-01
隨著《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》等一系列法律、法規、規范、標準的深入貫徹實施，城市建構筑物防雷安全平均合格率越來越高，因建構筑物防雷不合格原因造成的雷擊事件正在大幅度地減少。可是在另一個方面，人員（主要集中在農村和中小學校）在野外遭雷擊的事件卻在不斷地增多，[1]據我們調查發現，這其中除了氣候變異和環境惡化等原因導致雷擊頻率增高等客觀因素外，還與我們在這方面的科普宣傳中存在誤區有一定的關系。
1 以定性的雷雨天氣預報作為雷電預警信息，模糊了雷電與雷擊的概念，麻痹了人們的防雷安全意識
進入21世紀后，以報紙、廣播電臺、電視、互聯網、手機短信、電子廣告牌等為載體而無處不在的天氣預報，作為一種公眾信息，已成了我們這個社會男女老少普遍關注的科普知識。目前，我國絕大多數氣象臺站，都是以未來當地可能出現雷雨或局部可能出現雷雨這樣一種定性化的天氣預報，作為雷電災害預警信息的。然而，預報畢竟是預報，預報有雷雨其結果不一定會出現雷雨，出現了雷雨雖有雷電也不一定會有雷擊，因為只有在人或物體遭到雷擊時才會形成所謂的雷電災害，因此，在絕大多數情況下，盡管氣象臺站作出了未來可能有雷雨的預報，同時也了雷電災害預警信息，而且確實也下了雨聽到了雷聲，但往往由于雷暴云離我們較遠或雷暴云底離地面較高，而最終沒有出現雷擊事件、造成雷電災害。更何況即便是發生了雷擊，其擊中建構筑物及人員的幾率也是很低的（當然，雖可能遭雷擊的幾率很低，但只要有哪怕是一次被雷擊，也足以造成嚴重后果）。也就是說，在絕大多數情況下，我們的雷電預警信息并沒有產生實際效應，而沒有效應或很少產生效應的預警信息是不可能起公眾警示作用的，猶如《狼來了》的故事一樣。前些日子我們去山區農村調查，那里的很多農民朋友尤其是中老年農民朋友對我們說，農民不可能因為聽了“今天、明天或是后天有（或局部有）陣雨或雷陣雨”這樣一種模糊的天氣預報消息，而放棄寶貴的勞動時間的，特別是在十分緊張的農忙時節（因為此時恰恰也正是多雷雨季節），除非你們能給我們提供準時準點的雷擊預報信息。顯然，在這樣的思想觀念氛圍下，農村野外雷擊事件逞逐年增加趨勢是很自然的了。而實際上，在我們居住的城市里面又何嘗不是這樣的呢！
2 雷雨天外出穿膠鞋可以起防護作用的說法，混淆了市電與雷電的差別，弱化了人們的自我保護意識
近些年來，經常有關于青少年在野外運動場上踢足球或打籃球時，因遭雷擊發生集體性傷亡事件的新聞報道。與此同時，不少媒體在宣傳雷電防護知識時，提醒人們在雷雨季節外出要著膠鞋，以增加人身的安全性。其實這種說法并不完全正確，因為即使是對于市電，除了專業用的標準絕緣膠鞋外，一般性膠鞋我們都不敢說是安全的。我們日常使用的市電電壓不過數百伏，而雷電的沖擊電流有數萬安培到數十萬安培，因此而產生的交變磁場感應電壓高達萬伏甚至數萬伏，其瞬間能量可使局部空氣溫度升高至數千攝氏度，足見傳統的絕緣理論及市電操作經驗是不適用于雷電防護的，更不要說是一雙普通膠鞋了。類似的還有如“雷雨天不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上”的說法，意在警示人們：這些器具有可能引雷燒身。說羽毛球拍和高爾夫球桿能“引雷”，同樣缺乏科學依據，試想，面對電流、電壓特超強，溫度特超高，閃擊速度特超快（一般約為50～100微妙）[3]的雷電，在同一條閃擊帶（同一個閃擊通道）中，除了較高大的物體會先于較矮小的物體遭雷擊外，人的肩上是否扛有羽毛球拍或高爾夫球桿，并無什么大的區別，道理很簡單，因為強大的、凌空而下的、且極速前進的雷電流不可能受制于一桿小小球拍的牽引，反之亦然，一桿小小的球拍是不可能改變強大的雷擊通道的，因為它的閃擊速度實在太快了，以至于快得沒有任何東西能有機會去改變它。今年暑期我們去城郊調查，適遇一群正在冒雨打籃球的中學生，勸他們停止打球回到室內去（因為此時雷聲隆隆且還有更強的雷雨云在快速移來），他們竟滿不在乎地說自己不是在打羽毛球而是在打籃球，還穿著膠鞋呢，不會有事的。邊說邊繼續打球。
防雷減災應急預案范文第5篇
一、進一步提高氣象災害監測預報預警能力
（一）完善氣象災害綜合觀測系統。進一步完善與國家綜合氣象災害監測網相銜接的、適合我省氣候特點和經濟社會發展需要的氣象災害監測網絡，重點加強山區加密自動氣象觀測站建設，形成合理覆蓋全省的加密自動氣象觀測站網，建立和完善雷電、生態與農業、地質災害、酸雨、大氣成份、土壤墑情、海洋等專業的氣象災害觀測網，盡快形成地面、高空相結合的氣象災害監測體系，提高我省對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力，特別要做好農村、沿海、森林草原、山區地質災害易發區域、重要交通干線等的氣象災害監測工作。
（二）提高氣象災害預報預測能力。大力發展先進的氣象災害預報預測技術，加強預報預測業務系統建設，建立暴雨洪澇、雷電等強對流天氣和大風、大霧、高溫熱浪、大雪、寒潮、低溫凍害等氣象災害預報業務系統，以及風暴潮、沙塵暴、道路交通、森林火險、公共衛生和空氣質量等專業氣象預報系統，著力提高重大氣象災害預報預測的準確率和時效性。加強對重大氣象災害事件的跨部門會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣過程的預報和趨勢預測，重點加雨（雪）、大霧、低溫凍害等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、冰雹、龍卷風等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險評估和預警預測。
（三）建立氣象災害信息服務渠道。要把氣象災害預警信息工作列入政府公共服務體系建設的重要內容，加快建設各級氣象災害預警信息平臺，拓展信息系統功能。廣播電視部門要做好中國氣象頻道在我省的接收落地工作。公共場所管理部門要在人口集中的地方建立電子顯示屏，明確氣象災害預警信息接收人，及時傳播氣象災害預警信息。氣象部門要通過廣播電視、公共場所電子顯示屏、手機短信等形式，針對不同的群體及時各類氣象災害預報預警信息，并提出適用的防災避險措施。廣播、電視等媒體和固定網、移動網、因特網、電子顯示屏使用管理部門，應當配合氣象部門及時傳播氣象災害預警信息，提高氣象災害預警信息的覆蓋范圍。各市、縣（市、區）政府要加快農村大喇叭氣象災害預警信息接收系統建設，進一步暢通預警信息渠道，提高為農民群眾防災避險提供氣象災害預警信息的時效。
二、切實增強氣象災害防范和應急處理能力
（一）認真開展氣象災害普查和氣象災害風險區劃工作。縣級以上政府要按照防災減災有關規劃和要求，統籌考慮當地自然災害特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫，了解氣象災害在本行政區域的發生發展規律和對經濟社會的影響，為科學防御氣象災害提供依據。加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等，逐步建立分災種的氣象災害風險區劃，確定氣象災害重點防治區和一般防治區，制訂防洪澇、防風、防雷、防積澇、防雪災、防臺風、防浪、防低溫凍害等氣象災害防御工程措施與非工程措施相結合的防治對策，建立不同氣象災害種類的防御方案，有針對性地制訂和完善防災減災措施。
（二）完善氣象災害防災減災基礎設施建設。建設和完善海堤、水庫、防風林、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，確保工程設施防災抗災作用的有效發揮。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置并定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災害強度增加、損失加重的實際，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。
（三）全面開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
（四）抓緊制訂和完善氣象災害應急預案。明確各災種的應對措施和處置程序，建立監測預警、信息通報及播發、部門及社會公眾防御指南、社會救助等協調聯動機制，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案，形成部門各司其職、各負其責、通力協作、統一有效的重大氣象災害應對體系。要加強預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要強化城市人口密集區、重點保護部位和山區的氣象災害應急預案的演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（五）加強氣象災害應急隊伍建設。加快建設人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍、專家隊伍和應急志愿者隊伍。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館、社區等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。要加快建立鄉（鎮）、村氣象災害防御義務信息員隊伍，及時接收傳遞氣象災害預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。定期組織相關知識和技能培訓，不斷提高應急隊伍的整體素質。
（六）積極開展人工影響天氣作業。各級氣象部門要加大云水資源開發力度，在干旱缺水地區積極開展飛機、火箭等人工增雨（雪）作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況。要加強人工防雹工作，進一步完善我省高炮防雹作業布局，切實做好經濟作物主產區的雹災預防。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環境污染等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。
（七）增強氣象災害抗災救災能力。氣象部門災害性天氣預報警報后，各級各有關部門要及時分析對本地本部門的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，采取有效措施，避免或者減輕氣象災害。太行山、燕山地區要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
三、積極推進氣象災害防御工作保障體系建設
（一）全面落實氣象災害防御責任制。按照統一領導、分工協作、各負其責的原則，切實加強對氣象災害防御工作的領導和管理。縣級以上政府要建立氣象災害防御工作組織領導機構和日常管理機構，日常管理機構設在當地氣象部門，主要負責組織擬定當地氣象災害防御規劃和年度工作計劃，組織氣象災害普查和評估，對重大氣象災害防御建設項目進行論證等。同時要建立相應的運行機制，使氣象災害防御組織管理工作經常化、規范化、科學化，切實加強山區、社區、礦區、學校等氣象災害防御組織管理體系建設。
（二）加強氣象災害科技支撐能力建設。加強氣象災害發生機理、預報和防御科學技術的研究，深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究，不斷提高我省防御氣象災害的能力。
（三）完善氣象災害相關法規和標準建設。要加快完善與氣象災害防御工作相關的法規和規章及其相關配套制度建設，健全地方氣象災害以及防御技術標準和規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。
（四）加大氣象災害防御資金投入力度。各級政府要建立和完善氣象災害防御投入機制，充分利用中央、地方和社會等多方面投資，將氣象災害防御建設項目列入當地經濟和社會發展規劃統籌安排，抓緊組織實施“十一五”規劃中有關氣象防災減災項目的建設，加大對氣象災害監測預警、信息、應急處置、抗災救助及防災減災工程、科普宣傳、科學研究等方面的投入。
