衛生行政管理制度
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衛生行政管理制度范文第1篇
摘要：隨著我國市場經濟體制的逐步建立，企業改革的不斷深入，需要積極建立現代企業制度，以便更好地促進企業的發展，適應現代社會的發展要求。本文首先介紹了企業行政管理與企業管理的區別，然后論述了企業行政管理研究的必要性，最后論述了創新企業行政管理的對策。
關鍵詞：企業；行政管理；發展；經濟
隨著我國社會主義市場經濟的發展，市場經濟體制的逐步建立，企業改革的不斷深入，企業為適應現代化發展，都積極轉變經營理念，轉換經營機制，建立現代企業制度。同樣，企業行政管理也面臨著許多問題，需要及時調整舊方式、適應新形勢，以便更好地促進企業經濟的發展。企業應該不斷加強和改進企業行政管理，適應市場經濟發展，增強企業活力
一、企業行政管理與企業管理的關系分析
1.企業行政管理與企業管理的聯系。
行政管理學與企業管理學的產生和發展有著密不可分的關系，他們之間是一個相互促進的過程，甚至有很多地方有互相滲透的交叉邊緣。首先行政管理學和企業管理學的產生在經歷了最初的萌芽階段，都是因為管理學的產生和發展而各自迅速的發展起來。其次，由于在發展過程中的交叉影響，現代行政管理學和企業管理學在研究方法上也有很多的共同之處。
2.企業行政管理與企業管理的區別。
首先，行政管理與企業管理存在的最大區別，就是兩者的產生根源不同。行政管理作為人類社會的管理現象，是人類社會的必然產物。行政管理開始從單純的社會職能演變為社會職能和政治職能的綜合體，因此，行政管理與社會職能和階級性密不可分。企業管理產生于 19 世紀中后期的資本主義工場手工業大發展時代，1911 年泰羅發表《科學管理原理》一書，標志著企業管理進入到新的發展階段，實現了企業管理上的一次飛躍。
其次，企業行政管理與企業管理對象不同，行政管理學研究的都是行政組織及其人員在從事國家事務管理、社會公共事務管理以及其他組織內務管理過程中帶有規律性的原理、原則、方法和技術。企業管理學是指導人們如何管理企業生產經營活動的一門科學，用以指導人們從事管理活動的科學。企業管理學研究的是按照客觀經濟規律，以達到企業的任務與目標。
再次，企業行政管理與企業管理目標不同，由于政府與企業是兩類不同性質的組織，政府管理行駛的是來自于社會的公共權力，而企業管理權是來自財產所有者授權的“私權”。所以，從這個意義上來講，政府以管理全社會范圍內的公共事務為己任，它所追求的公共利益具有最大的包容性；企業管理的公共事務只限于企業自身，其“公共性”十分有限，相對于全社會的公共利益，企業是社會中的一個利益質點，要追求自身利益，因此，企業行政是以“私利”為出發點和目標。由此我們可以看出企業的行政管理與企業管理之間既有聯系又有區別，應該重視二者之間的聯系與區別，以便更好地做好企業的管理工作，促進企業綜合效益的提升。
二、強化企業行政管理的重要性分析
一直以來，我國企業行政管理都沒有一套豐富的理論來指導，改革開放以來，行政管理改革還是深受計劃經濟制度的影響，隨著市場經濟的發展，生產管理和行政管理的企業逐步走向市場，在企業自身利益和市場競爭的驅使下，企業開始了漫長的改革歷程并且取得了巨大的成就。但是也應該看到企業在追求效益的同時，其內部的行政管理機制卻面臨著嚴重的老化現象。面對這種現實，要求企業積極進行行政管理改革，積極探索企業行政管理改革的理論和實踐。
目前來講，我國企業行政管理中，還存在著諸多的問題，例如：企業行政管理制度、組織機構設置、人力資源管理等等都不盡如人意。長期以來企業一味追求經濟效益，結果也導致了企業內部行政管理制度的不建全，制度執行不科學。
隨著我國正式加入世界貿易組織，企業面臨著更大范圍內的市場競爭，如果自身內部的行政管理問題都沒有解決好，就很難在競爭激烈的世界市場上取得一席之地，只有理順了自身的內部關系，從根本上提高企業的生產經營水平和行政管理水平，才能使企業更加良性的發展。由于我國企業行政管理機構根源于公共財產所有權，對企業的行政事務進行管理，協調企業發展和盈利與企業的公共效益之間的關系，以達到經濟效益和社會效益雙贏的目標，對于公共權益的維護和社會效益的取得也應該是企業行政管理的目標之一。但是，在當前我國的企業改革中，出現了很多現象，這些現象是與公共權益維護相違背的，主要表現為資產的流失。所以企業應該盡力避免這種情況的發生，維護企業的公權力。因為，為了能夠更好地應對企業在發展過程中面臨的一些問題，進一步強化企業行政管理工作具有十分重要的現實意義。
三、市場經濟條件下強化企業行政管理的路徑
1.創新我國企業行政管理制度。
行政管理制度是企業行政管理的基礎，企業的一切行政管理工作都是基于行政管理制度展開的，所以，企業要考慮在改革的大環境中，制定適合企業發展的行政管理制度，提高企業的經濟效益。在很多企業中，員工普遍抱怨行工作效率低下，在一定程度上已經對企業的正常生產和運營帶來很多的障礙，所以一定要創新企業的行政管理制度，制度問題才是這其中最為根本的原因。在企業改革的過程中，要確保制度的正確性、可行性等，這是企業行政管理制度革新的關鍵。我們知道，企業的行政制度關系著企業員工的切身利益，所以企業應該讓當事人參與制度的制定，這也是制定好的行政制度的關鍵問題。當然，企業的行政管理制度是企業的行政管理工作人員擬定的，制定的一些管理制度難免會與相應的工作習慣有一定的沖突，企業行政管理人員在制定制度時，就一定要深入了解各個流程的員工的需求，提出改造的制度意見，使企業行政管理制度不斷得到完善和發展，更好地適應企業發展。
2.積極促進企業的組織機構改革。
扁平式組織結構是企業組織機構改革的未來發展的方向，因為這種組織結構能夠解決層級式組織結構所面臨的種種難題。隨著現代社會的發展，現代企業規模的不斷擴大，企業的組織結構壓縮為扁平狀的組織結構。在現代企業行政管理中這種結構被越來越多的采用。扁平式的組織結構強調分權，各個行政管理層級之間的聯系相對較少，更多的權力被分給了位于管理層級中低端的基層員工，每個員工所負擔的責任和權力都相應增加，使得整個組織能夠更加有效的運作。這種組織結構適應了市場經濟變化的需求，使企業的縱向管理層級減少，整個企業能夠很快的以整體的姿態對市場的變化做出相應的反應，保證了企業的新鮮活力，同時也促進了企業行政管理效率的提高。
3.積極促進企業行政管理的信息化改革。
現代社會科學技術突飛猛進發展，企業的行政管理工作也需要適應社會的信息化發展要求，實現信息化管理。隨著市場經濟下企業間競爭的加劇，企業對信息化的要求和依賴度越來越高，企業中管理信息系統逐漸成為企業的主導。企業信息化對企業行政管理也有重要的影響，首先就是企業信息化可以促進企業行政組織結構的扁平化。管理信息系統能向企業各類管理人員和各個組織提供企業內外部信息和各種經營分析和管理決策功能。許多決策也不必完全依賴中層和基層管理人員提供信息，促使企業的行政組織結構由原來的金字塔形向組織結構扁平化發展。企業信息化能夠提高行政組織結構的靈活性和有效性。現代企業要求其經營管理具有靈活應變的能力，能夠靈活應對隨時產生的變化。在網絡方便的管理信息系統的支持下，企業的行政管理效率進一步提升，這也是企業適應時展要求的客觀體現。
參考文獻：
[1]李贊《淺談企業行政管理》，載于《今日科苑》，2007年第20期.
[2]關亮,李曉玲《人事制度改革的思考》，載于《中國衛生事業管理》，2001年第8期.
衛生行政管理制度范文第2篇
在市場經濟作用下，人才競爭更為激烈，而人力資源管理發揮著積極的作用。人力資源管理是行政管理的重要內容，其管理水平對行政管理有著重要影響。目前，在行政管理中，人力資源管理存在著一定的不足，不利于行政管理工作的更好開展。所以，有關部門有必要對人力資源管理不足問題進行深入分析，并提出提升人力資源管理效率的對策，以促進行政管理水平的提升。
一、緒論
近年來，隨著我國經濟的快速發展，促進了行政管理水平的不同提升。人力資源管理作為行政管理中的重要內容，對行政管理有重要影響。在社會主義市場經濟條件下，我國建立有效的人力資源管理模式，能夠滿足行政管理的需要。人力資源管理工作的內容較多，主要包括加強部門人員之間的溝通、激發員工工作熱情和積極性、有效調控員工等，對提高行政管理效率發揮著積極的作用。目前，我國人力資源管理活動雖然在如火如荼的進行中，但管理缺乏有效性，影響行政管理效率。因此，對行政管理中的人力資源管理相關問題進行分析具有必要性。加強行政管理中人力資源管理問題的研究和分析具有重要的理論意義和現實意義。首先，我國經濟處于變革時期，既缺乏理論實踐作為依據，又對人力資源管理的認識能力不夠，在一定程度上降低了行政管理效率。所以，加強對人力資源管理問題的研究具有理論意義。其次，人力資源管理不僅是行政管理的重要工作內容，而且是行政管理理念的核心表現。在行政管理工作中，只有有效開展人力資源管理活動，才能充分挖掘員工的工作潛能和解決員工的生活困惑等問題，進而提升行政管理效率。因此，對行政管理中人力資源管理問題的探討具有現實意義。
二、行政管理與人力資源管理
(一)行政管理和人力資源管理的內涵
就行政管理而言，其內涵豐富。首先，從廣義角度來看，指行政機關或部門開展的綜合管理活動;其次，從狹義角度來看，有關部門開展的行政管理活動。人力資源管理是指，人員調動、人力整合等一系列管理過程活動，要求管理人員必須按照科學合理的管理方式而開展管理活動。在人力資源管理中，人的主觀能動性能夠得到充分發揮，對更好實現人員調度有著積極的促進作用。
(二)行政管理和人力資源管理的區別與聯系
在傳統人力資源管理工作中，管理人員未能全面貫徹和落實“以人為本”的精神理念，導致人力資源管理工作中，工作人員具有被動性，在一定程度上降低了行政管理的水平。隨著社會的發展和進步，我國對人力資源管理提出了更高的要求，人力資源管理不僅僅在于管理，而是要求管理人員深入挖掘員工的工作潛力，通過薪酬管理、績效管理等多樣化管理手段，激發員工的工作熱情和積極性，積極為行政管理工作貢獻力量。行政管理和人力資源管理有著一定的區別。一方面，人力資源管理是行政管理的一項管理內容，其管理范圍相對較小，管理工作更具針對性;另一方面，行政管理為人力資源管理工作提供思想理論的指導，是人力資源管理工作開展的重要依據。但是，二者也具有一定的聯系。人力資源管理是由傳統的行政管理逐漸演變而成的，比傳統管理模式具有一定的優越性，并且其工作內容具有一定的整合性。行政管理工作效率在很大程度上取決于人力資源管理水平。
三、人力資源管理在行政管理中的作用
(一)激發員工工作積極性
在行政管理工作中，有效開展人力資源管理活動，有利于充分挖掘員工的潛能，激發員工的工作熱情，進而提升員工工作積極性。首先，人力資源管理在行政管理中發揮著上傳下達的作用。由于人力資源管理是行政管理的重要內容，通過人力資源管理，能夠更好了解行政管理工作的開展情況，對行政管理部門工作人員的重要決策提供參考依據，并且能夠充分實現人力資源效益。其次，加強人力資源管理工作，能夠有效處理行政管理中管理者之間、部門之間的復雜關系，為行政管理工作的更好開展創設和諧的環境氛圍，充分促進管理者之間和睦相處，部門之間高效協作，對提升行政管理水平發揮著積極的作用。最后，人力資源管理工作的有效開展，有利于實現管理人員間的互補，對提升管理者素質能力有促進作用。如此，不僅可以充分挖掘管理者的工作潛能，使管理者與崗位相匹配，而且能夠充分提升行政管理效率，為管理工作的深入開展創造良好條件。
(二)實現經濟效益的最大化
深入開展人力資源管理，不僅能夠提高人力資源的利用率，而且有助于提升行政管理效率，為社會主義特色行政管理模式的構建發揮著積極的意義，同時有利于引導社會眾多行業領域實現經濟利益的最大化。人力資源管理工作的開展，主要目的是實現人力資源的合理配置，使行政部門工作人員能夠被合理安排在對應的工作崗位中，各司其職，積極為行政部門工作貢獻力量。如此，行政部門通過人力資源管理，能夠以最少的勞動消耗，實現最大化的經濟效益。首先，人力資源管理者需要對各部門及員工進行深入了解，并根據員工的工作能力、專業特長等方面合理進行崗位匹配，確保員工在工作崗位中能夠實現自身價值。其次，人力資源管理者可以對有需要的員工制定長期職業規劃，促使員工不斷努力而達成工作目標，激發員工的上進心，為行政部門發展提供有利條件。最后，人力資源管理人員在管理工作中，通過崗位輪換、職位調整等手段，對部門員工的工作進行合理分工，以最大限度提升人力資源的合理配置，提高經濟效益。
(三)促進管理制度的完善
人力資源管理是行政管理的重要組成部分，人力資源管理工作是否有效開展，對行政管理工作水平有著重要影響，而積極開展人力資源管理，有利于促進行政管理制度的完善。隨著社會的發展和進步，管理的積極作用越來越突出，加強人力資源管理，對提高行政管理水平發揮著積極的作用。首先，行政管理中人力資源管理工作的有效開展，能夠進一步完善人力資源管理制度，進而促進行政管理制度體系的完善，為行政管理工作的全面開展提供規章制度依據。其次，人力資源的優化配置是人力資源管理的重要工作內容，有效對管理人員進行合理配置，可以進一步加強行政管理隊伍建設。最后，基于人力資源管理的行政管理制度的完善，有利于我國特色行政管理模式的創建，對行政管理工作的進一步開展提供導向作用。
四、行政管理中的人力資源管理現狀
人力資源管理在行政管理中占據重要地位和發揮重要作用。行政管理工作的有效開展，離不開管理人員的作用，人力資源管理工作開展過程中，能夠對行政管理各部門人員進行充分調度，使行政管理各工作部門人員能夠有效開展各方面的管理工作，以提升行政管理效率。目前，我國人力資源管理工作的開展情況雖然良好，但仍然存在諸多不足，對行政管理效率產生不良影響。主要表現在以下幾個方面:首先，管理人員的人力資源管理意識相對較弱。人力資源管理工作的深入開展，與相關管理人員有著密切聯系，由于管理者的管理力度小和管理方式不當等，難以充分人力資源管理水平有待提升，同時不利于行政管理工作的開展。其次，人力資源管理效率較低，未能針對員工發展實際而充分激發其潛力，且員工崗位調度能力相對較差。再次，缺乏完善的人力資源管理制度，難以為管理工作提供重要指導，使管理工作存在一定的缺失。第四，人力資源管理人員的權責不夠明確，在一定程度上降低管理者的工作熱情，而相關管理責任不能得到徹底追究，不利于行政管理效率的提升。最后，缺乏完善的用人機制，使人力資源管理人員在開展工作中，未能積極履行自身職責，造成管理不力等問題。由此可見，要充分發揮人力資源管理在行政管理中的作用，有關人員必須采取有效措施以積極應對，進而提升人力資源管理水平。
五、促進行政管理中人力資源管理的有效對策
人力資源管理在行政管理中發揮著積極的作用，因而有關部門有必要采取措施，促進人力資源管理工作的有效開展，以提升行政管理效率。
(一)增強人力資源管理意識
要充分發揮行政管理中人力資源管理的積極作用，有關部門必須采取有效對策，以增強管理人員的人力資源管理意識。首先，遵循“以人為本”的思想理念而開展人力資源管理活動，使管理者在開展管理工作中，能夠充分發揮人的主觀能動性和員工的主體作用，從員工中來，到員工中去，一切管理工作以員工為核心。其次，摒棄傳統人力資源管理中物本管理的理念，不可過于追求經濟效益而忽視員工在管理工作中的主觀能動性，避免對人力資源管理工作有不良影響。再次，行政管理工作中應健全人本管理機制，堅持一切從實際出發，根據員工的需求而制定有效的人本管理制度，為人力資源管理者更好開展管理工作提供重要依據。最后，人力資源管理者在開展管理工作中，應注重員工的情感變化和思想價值觀，給予員工以深切的關懷，既解決員工工作困惑，又給予員工以生活方面的幫助，帶動員工全身心投入到工作中。因此，增強管理者的思想認識具有必要性。
(二)加強人力資源管理文化建設
文化能夠以無形的力量感染人、指導人，因而對于行政管理工作而言，有必要加強文化建設，充分發揮文化對人力資源管理者的潛移默化影響，使管理者能夠更好開展人力資源管理工作。加強行政管理文化建設，能夠有效提高人力資源管理效率。這就要求有關人員充分將制度、精神、物質有機結合，為管理人員更好開展工作創設良好的環境條件。首先，從精神角度出發，行政管理工作人員創設獨特的文化氛圍，加強精神教育活動，加大宣傳力度，增強行政管理人員對人力資源管理的認識，密切配合人力資源管理者深入開展人力資源優化配置工作。其次，從制度角度出發，根據行政管理工作實際而制定完善的制度，為部門管理者提供培訓活動，不斷提升管理人員的素質能力。最后，從物質角度出發，營造良好的學習型氛圍，如改變行政部門精神面貌，改善員工工作條件等，促進員工不斷進行自我充電。基于以上三方面的行政管理文化建設，能夠充分發揮對人的鼓舞作用，有助于提升行政管理工作水平。
(三)提高人力資源管理效率
對于行政管理工作而言，積極組建高素質的人力資源管理團隊，以提高管理效率，能夠充分提升行政管理效率。首先，更新人力資源管理理念，加大宣傳力度，以增強管理者的認識，進而有效開展人力資源管理工作，提升行政管理的效率。其次，指派工作經驗較為豐富，管理能力較強的工作人員加入行政管理的人力資源管理團隊中，以更好開展行政管理和人力資源管理工作，全面提升管理團隊成員的素質能力。再次，管理團隊要根據行政管理工作實際和員工的實際需求等方面，而確立工作目標、工作內容，為管理工作提供行為依據。最后，制定完善的人力資源管理制度，以提高行政管理效率，推進行政管理工作的深入落實。
(四)完善人力資源管理制度
要有效開展行政管理工作，有必要建立和完善人力資源管理制度。現階段，部分行政管理者認為，人力資源管理工作內容相對較少，且工作壓力小，未能給予重視。然而，人力資源管理工作不僅是行政管理的重要組成部分，而且其人員調度的合理性直接關系著行政管理工作的效率。為此，行政管理部門有必要制定完善的人力資源管理制度。首先，制定完善的用人機制，以加強人力資源管理隊伍建設，進而提升行政管理水平。其次，完善薪酬機制和激勵機制，實行績效管理，以激發行政管理者的工作熱情和積極性。再次，完善獎懲制度，管理人員在開展工作時，必須對管理工作進行多角度考慮，確保工作開展的有效性。如果管理人員對部門的人員調度工作欠缺考慮，則可能降低行政管理工作效率，因而管理人員必須承擔相應的責任。倘若人力資源管理者表現良好，能夠提高行政管理水平，則要適時給予獎勵。最后，完善考核制度，對人力資源管理部門的工作人員進行有效考核，確保管理人員業績達標。完善人力資源管理制度，能夠為人力資源管理工作提供制度依據，為行政管理工作的有效開展奠定良好基礎。
(五)充分發揮人力資源管理人員的角色
人力資源管理工作是行政管理的重要工作內容，其工作效率對行政管理有重要影響。所以，有關人員有必要對人力資源管理工作人員進行合理的角色定位，使管理人員權責明確，對提高行政管理效率發揮著積極的作用。首先，管理人員是人力資源管理工作開展中的主體，具有主觀能動性，其職業素養、工作能力決定著管理水平。為管理人員分別分配具體工作內容和履行的職責，有助于提升工作人員的責任感，促進人力資源管理工作的有效落實。其次，管理者對自身進行合理定位，能夠代表不同方面的利益而參與人力資源管理制度的制定，既促進了管理制度的全面性，又能為行政管理工作的有效開展奠定良好基礎條件。最后，對管理者進行有效定位，有利于人力資源管理者有效依據崗位職責而開展管理工作，進而促進行政管理工作的完善。
(六)建立完善的人力資源用人機制
為更好開展人力資源管理工作，必須建立完善的用人機制，以充分吸納優秀管理人才。首先，對于行政管理中的人力資源管理工作，不能“用人唯親”，人力資源管理工作人員的素質能力，直接決定著人力資源的配置效率，只有確保人力資源管理者具有較高的素質，才能有效開展人力資源管理工作，提升行政管理效率。其次，在招聘人力資源管理者過程中，不僅重視應聘者的學歷、專業，而且重視應聘者的工作經驗，以加強人力資源管理隊伍建設。由此可見，行政管理中人力資源管理，應建立完善的用人聘人機制，有利于加強行政管理隊伍建設。
六、結論
衛生行政管理制度范文第3篇
要著力推進行政管理體制改革，進一步規范政府行為。隨著改革不斷向縱深推進，行政管理體制改革對其他改革的牽制作用日益明顯地表現出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關鍵。因此，各地區各部門要以治理商業賄賂為契機，進一步深化行政審批制度、財政管理體制、金融監管體制等改革，健全國有資產監管等制度。特別是要進一步打破行政性壟斷及地區性封鎖，完善統一、開放、競爭、有序的現化市場體系，改變以行政手段為主管經濟的方式，從源頭上根治商業賄賂等腐敗行為。
要建立健全有效防范商業賄賂的相關制度。各地各部門要結合實際，逐步建立和完善企業及個人的信用管理制度、社會信用聯合管理制度、會計制度和金融管理制度等。建設行業要加快制定從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制，逐步形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要全面推行政務公開、廠務公開和辦事公開，廣泛接受群眾監督，堅決鏟除商業賄賂等腐敗行為的生存土壤。總之，要綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，對商業賄賂進行全方位治理，才能不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，達到標本兼治的目的。
要深化體制改革。要以政府職能轉變為核心，深化行政管理體制改革，把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業、市場、社會組織和中介機構。要深化投資體制、金融監管體制、醫療衛生體制等改革，建立健全防治商業賄賂的有效機制。通過改革和完善制度，有效防止決策失誤、權力失控和行為失范。積極推動建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。建立查處商業賄賂的協作機制。建立健全財會信用制度，完善金融監管體系。信用是市場經濟的基礎，沒有完善的信用制度，社會主義市場經濟就不可能真正建立和發展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的法人及個人信用管理法律制度，實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制，構建社會信用體系。借鑒國外先進經驗，重構我國會計監管體制，加大對公司、企業會計工作人員和中介機構的監管力度，防止因商業賄賂做假賬行為。強化內部管理，建立、完善治理商業賄賂的內控機制，防范集體決策帶來的“集體免責”風險。推進行業協會、商會管理體制改革，加強企業自律，推動企業守法經營，公平競爭。制定專門的《反商業賄賂法》，或者修改、完善現有的刑法規定。
經營者要加強自律建設和自查自糾工作。要加大對經濟組織廉潔經營的宣傳教育力度，努力使廉潔經營成為每一個經濟組織經營理念、企業形象、企業文化的重要內容。打造健康的商業文化，樹立以誠實守信、優質服務為核心的經營理念，積極發展健康進取、各具特色的企業文化。充分發揮行業主管部門、行業組織、國有資產出資人對商業賄賂行為的監管和約束作用。行業主管部門和行業組織要綜合運用行業管理措施和手段．依法加強對行業內經營組織的引導、監管和約束，及時發現和處理有關問題。行業主管部門和行業組織要依法制定各種行業標準、行業行為規則，努力在行業內形成良好商業傳統和慣例。加強綜合性經濟管理部門、社會監督力量等對商業賄賂行為的監督。
衛生行政管理制度范文第4篇
1.1一般資料
2011年6月—2013年5月，我院共有護理實習人員326人，均為女性。本科生34人，占10.43%，大專生232人，占71.17%，中專生60人，占18.40%。實習時間8~12個月，平均實習實踐（8.2±1.2）月。
1.2管理方法
將上述實習人員分為研究組及對照組兩組，研究組250人，對照組76人；兩組人員在學歷分布比例上基本一致，具有可比性。對照組實習人員按照醫院實習人員一般管理辦法進行管理，研究組人員按照護理行政管理制度嚴格管理。研究組人員從各科室實習人員中選定兩名實，一名負責實習護理人員紀律管理，一名負責常用技術學習管理。并在研究組組成由病區護士長病區集中管理，護理實習教研主任總體監督，各科小組長協助管理的一個護理行政逐層管理制度。護理實習教研主任需根據各個科室的臨床特點將各科室實習人員實習內容轉達給各科護士長，并定期或不定期對各科實習人員實習狀況進行監督檢查。各科的護士長對實習人員學習計劃做統一安排，并根據各科室實際護理工作狀況對實習生進行彈性調控；各科實需要協助護士長對實習人員從組織紀律到技能操作實踐等進行專項管理。每天對實習人員工作進行總結，對不規范的操作及時指正。每月對護理實習人員進行技能考核，對比兩組實習人員成績差別，對比兩組患者護理滿意度差別。
1.3統計方法
將所有統計數據輸入SPSS13.0統計軟件，對數據進行統計分析，對相關計數資料進行χ2檢驗，當P＜0.05時，差異具有統計學意義。
二、結果
2.1兩組護理技能成績對比
采用護理行政管理的研究組在鋪備用床、無菌技術操作、肌肉注射、女患者導尿及鼻導管吸氧等常規技術操作成績上同對照組相比均有明顯優勢（P＜0.05）。
2.2實習效果
采用護理行政管理的研究組實習人員責任心強，工作認真負責，護理事故及護患糾紛少，患者滿意度高。
三、討論
①對于護理衛生專業來說，醫院實習階段同臨床工作結合最緊密。因為護理教材更新周期問題，很多先進實用的護理技術不能及時納入教材編制中，所以臨床實習階段是實習人員對各種技能的一個掌握階段，但是對于很多實習人員來說，學習態度不端正，實習紀律散漫，臨床操作技能不規范，嚴重影響了護理工作的質量。特別對護理要求嚴格的婦科、兒科及急診科室來說，因為實習人員護理失誤，常導致護患糾紛及護理事故出現，影響了患者護理滿意度[3-4]。實習人員這種不負責、散漫態度也成了醫院各個科室中最重要的一個護理不安全因素[5]。因此要提高護理質量，提高護理滿意度必須從改善實習教學管理入手，使護理實習人員能夠態度端正地進行學習工作，提高護理實習人員的操作技術水平。
②醫院護理行政管理是對于醫院護理人員采取的一種特殊管理制度，是在護理人員中設定護理部主任、護士長、護理督導幾個職位，規定每個職位的任務，對護理人員進行分層逐級管理[6]。通過這樣的管理以使各個護理人員在自身崗位上能夠認真工作，各個階層人員責任分明，特別是小組組長，更是要擁有嚴格的責任心。在實習管理中，不僅要將護理專業知識掌握全面，能夠指出組員操作中的錯誤，同時還要有極強的管理能力，能夠協調組員間的關系，讓組員間能夠協同進步，增強職業道德及責任感，讓全部護理實習人員都能夠以真正護理人員的身份進入工作狀態，嚴肅認真，踏實肯干。并且在這樣逐層管理制度下，能夠及時發現實習中存在的問題，及時糾正，促進實習任務的完成。
③此次研究中，采用醫院護理行政管理的研究組與一般管理的對照組相比，不論是在基本護理操作技能成績上，還是護理質量上都有了顯著提高，護理事故及護患糾紛大大減少，患者滿意度提高，從這點看，醫院護理行政管理是完全適合護理實習管理的。
衛生行政管理制度范文第5篇
第一條為了保障糧食質量安全，維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，加強對糧食質量的監督管理，根據國家有關法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規定，制定本辦法。
第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動，應當遵守本辦法。
第三條國家鼓勵采用并推行科學的質量管理方法、檢驗方法和先進技術，不斷提高糧食質量管理和檢測水平。糧食經營企業應當建立健全質量管理制度。
在糧食經營過程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權檢舉糧食質量的違法、違規行為。
第四條各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質量、衛生管理的法律、行政法規和質量、衛生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責，定期對糧食質量監督、監測結果進行通報。
工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格、認證認可監管、財政等部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責有關糧食質量管理工作。
第二章糧食質量安全管理與監督
第五條從事糧食收購活動的經營者，應當具備糧食質量檢驗能力。具體條件由省、自治區、直轄市人民政府規定、公布。
省級糧食行政管理部門應當制訂糧食收購經營者檢驗能力的認定程序，必要時，應到現場考查，也可委托有資質的糧食質量檢驗機構負責鑒定并出具證明。
第六條糧食收購經營者收購糧食，應當嚴格執行國家糧食質量、衛生標準和有關規定，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益。
(一)應當按照價格主管部門的規定明碼標價，在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質量標準、計價單位和收購價格等內容。按照國家糧食質量標準對收購的糧食進行檢驗。
(二)應當及時對收購的糧食進行整理。雜質嚴重超標、水分超過安全儲存和運輸技術規范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據實際情況確定。
(三)不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標準規定的糧食應單獨存放，并按有關規定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對象的糧食應按國家有關規定處理。
(四)鼓勵對不同等級和品質的糧食單收、單存。
(五)糧食倉儲設施應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑，糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。
第七條實行糧食入庫質量檢驗制度。
(一)糧食收購和儲存企業應當按照國家糧食質量標準對入庫的糧食進行質量檢驗。中央和地方儲備糧承儲企業還應對糧食儲存品質進行檢驗。
(二)糧食收購、儲存企業和其他糧食經營者，應當建立糧食質量檔案，內容包括：倉庫(貨位)號、糧食品種、收獲年度、入庫時間、質量等級、水分、雜質等項目和指標，屬于儲備糧的還應標明糧食儲存品質指標。
(三)中央和地方儲備糧的入庫質量應當符合規定的質量等級要求。儲備糧承儲企業應當建立和完善質量管理制度，加強儲備糧的入庫檢驗和質量把關，嚴格執行日常監測制度，合理安排輪換，確保糧食儲存安全、質量良好。
儲備糧經營管理企業應當按照有關規定，委托有資質的糧食質量檢驗機構對儲備糧入庫質量和儲存質量進行定期檢查。
第八條實行糧食銷售出庫質量檢驗制度。
(一)糧食收購和儲存企業在糧食銷售出庫時，應當出具質量檢驗報告，銷售糧食的質量應當與檢驗結果相一致；檢驗報告中應當標明糧食品種、等級、代表數量、產地和收獲年度等；糧食出庫檢驗報告應當隨貨同行，報告有效期一般為3個月；檢驗報告樣式由國家糧食行政管理部門統一制定；檢驗報告復印件經銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開展代儲業務的儲存企業，應當承擔糧食入庫索證和出庫檢驗義務。
(二)糧食出庫檢驗項目
正常儲存年限內的糧食，檢驗項目主要為國家糧食質量標準規定的各項質量指標；在儲存期間使用過化學藥劑并在殘效期限內的糧食，應增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應增加相關衛生指標檢驗。
省級糧食行政管理部門，可根據轄區內糧食可能受到有毒有害物質污染、真菌感染的情況，增設相關衛生檢驗項目。
(三)正常儲存年限內的糧食銷售出庫，可由糧食收購、儲存企業自行檢驗并出具檢驗報告。
(四)超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定；檢驗機構在接受委托檢驗申請后，一般應在15個工作日內完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。
(五)超過以下儲存年限的糧食，視為超過正常儲存年限(按照收獲年度計算)，糧食銷售出庫時應當委托有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定：長江以南地區稻谷2年，小麥3年，玉米2年，大豆2年；長江以北地區稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油(四級)均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。
第九條運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。糧食在運輸過程中，要嚴防污染、雨濕、霉爛變質等質量事故。
第十條陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場，必須按國家有關規定處理；不符合飼料衛生標準的糧食，不得用作飼料原料。
凡經指定的檢驗機構鑒定達到陳化標準的糧食，一律定為陳化糧。對以經營飼料米的名義倒賣、轉讓陳化糧的，嚴格執行陳化糧有關管理規定。
第十一條在糧食交易過程中，采購方必須向供貨方索取糧食質量檢驗報告，并對入庫的糧食進行驗收檢驗；驗收檢驗結果與供貨方檢驗結果的誤差在國家標準允許范圍內的，應當認可供貨方的檢驗報告。
第十二條從事食用糧食加工的經營者，應當按照食品安全市場準入制度的要求，具有保證糧食質量和衛生必備的加工條件，不得使用發霉變質的原糧、副產品進行加工，不得違反規定使用添加劑，不得使用不符合質量、衛生標準的包裝材料，不得有影響糧食質量、衛生的其他行為。
銷售糧食應當嚴格執行糧食質量標準、衛生標準，不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標識，應當符合國家食品包裝、標簽標準和有關規定，注明生產日期、保存條件和保質期。
第十三條采購和供應政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區、水庫移民、災民口糧等)，必須經有資質的糧食質量檢驗機構檢驗合格，不符合規定的質量等級要求的，不得采購和供應。
第十四條建立糧食質量和原糧衛生的抽查、監測制度。
(一)國家和省級糧食行政管理部門，應當按照各自的職責對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應糧食質量狀況進行定期監督抽查。對發現的問題，要及時督促解決；情節嚴重的，給予通報批評并責成其主管上級進行處理。
儲備糧質量抽查的扦樣、檢驗方法，按照國家有關規定執行。
(二)各級糧食行政管理部門應當定期對收購、儲存活動中的糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測。省級糧食行政管理部門負責制定轄區內糧食質量和原糧衛生抽查、監測工作的年度計劃并組織實施。各省(自治區、直轄市)的年度抽查、監測計劃及結果應及時報送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。
(三)糧食行政管理部門應積極配合工商行政管理、產品質量監督、衛生等部門，對加工、銷售中的成品糧食質量、衛生進行監督檢查。
第十五條建立糧食收獲質量調查和品質測報制度。建立以各級糧食檢驗機構為依托的糧食質量調查和品質測報體系，由省級糧食行政管理部門負責組織，對當年收獲的主要糧食品種進行采樣和檢測；建立國家、省、地(市)、縣各級糧食質量信息數據庫，定期糧食質量信息。
第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質量和衛生監督抽查與監測、糧食質量調查和品質測報所需的費用，應當列入同級財政預算，不得向抽查和調查對象收取。
糧食檢驗收費標準應當按照國家有關規定執行。
第三章糧食質量爭議處理
第十七條糧食質量檢驗爭議按以下原則處理。
(一)糧食經營者之間的爭議。糧食經營者對對方檢驗結果有異議的，可由雙方協商通過會檢解決，也可共同委托有資質的糧食質量檢驗機構復檢。如對會檢或復檢結果仍有異議，雙方可向省級(含)以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，或通過法律程序解決。
(二)糧食經營企業與檢驗機構間的爭議。糧食經營企業如對檢驗機構的檢驗結果有異議，可向原檢驗機構申請復檢，如對復檢結果仍有異議，可向省級(含)以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。
(三)需要復檢或仲裁檢驗的，應當使用備份樣品檢驗。
第四章糧食質量監管機構與職責
第十八條糧食行政管理部門應當建立健全質量監管機構，認真貫徹執行有關糧食質量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質量、衛生監管與服務職責。糧食質量監管機構的主要職責：
(一)貫徹執行《糧食流通管理條例》和有關法律、行政法規及政策，負責轄區內糧食質量標準化工作。
(二)制定糧食質量管理規章制度并監督執行。
(三)規劃和指導糧食質量監督檢驗體系建設。
(四)指定鑒定糧食收購檢驗能力的機構。
(五)制訂糧食質量和衛生監督抽查計劃并組織實施。
(六)組織糧食收獲質量調查和品質測報工作。
(七)組織培訓考核檢驗人員，推行檢驗人員持證上崗制度。
(八)組織推廣有關新方法、新技術、新成果。
(九)承擔上級交辦的其他任務。
第十九條建立和完善糧食質量監督檢驗體系，實現糧食檢驗機構的合理布局，改善檢驗機構的設施條件，提高人員技術水平。
承擔糧食質量監督檢驗的機構應當依照國家有關法律、行政法規的有關規定設立并取得授權。國家糧食行政管理部門負責糧食行業部級質量監督檢驗機構的設置與監督管理；省級糧食行政管理部門負責轄區內地方糧食質量監督檢驗機構的設置與監督管理。
承擔糧食質量檢驗鑒定職責的機構，必須具備相應的檢驗條件和能力，應當在取得國務院認證認可監督管理部門依法組織的資質認定的基礎上，由國務院各有關部門按照法律法規賦予的職責從中選用。
第二十條建立并實行糧食檢驗比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質量檢驗鑒定機構進行檢驗技術比對考核，并督促比對考核不達標的檢驗機構及時進行整改。
糧食質量檢驗機構要規范檢驗行為，嚴格執行檢驗規程和檢驗方法，依法對檢驗數據和檢驗結果承擔法律責任。
第二十一條糧食質量監督檢驗人員應取得資格證書，持證上崗。國家糧食行政管理部門負責糧食行業省級(含)以上糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證；省級糧食行政管理部門負責地(市)(含)級以下糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統一制訂。
國家糧食行政管理部門在國家產品質量監督部門組織下，承擔糧食質量檢驗人員執業資格實施的有關工作。
第五章罰則
第二十二條糧食收購者有下列行為之一，未執行國家糧食質量標準的，按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)(以下簡稱《監督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規定予以處罰：
(一)未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質量標準，未按國家糧食質量標準進行檢驗的。
(二)未對收購的糧食進行及時整理，銷售出庫時，糧食雜質嚴重超標、水分超過安全儲存、運輸要求的。
(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標準規定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質混存的。
(四)儲存糧食使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑的。
(五)糧食倉儲設施、運輸工具不符合糧食儲存、運輸有關標準和技術規范要求的。
(六)糧食銷售出庫檢驗報告不符合要求、弄虛作假的。
違反本辦法第六條第一款，未按照價格主管部門的規定明碼標價的，由價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者及飼料、工業用糧企業，未建立糧食收購、進貨質量檔案的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告。
第二十四條糧食加工、飼料和工業用糧企業采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，移交產品質量監督部門予以處罰。
第二十五條違反本辦法第十二條規定的，由產品質量監督部門、工商行政管理部門、衛生部門等依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規定經有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定的，按《糧食流通管理條例》及《監督檢查辦法》第二十七條的規定予以處罰。
