廠內交通管理制度

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廠內交通管理制度范文第1篇

關鍵詞：兩線一體化交通安全管理 方法

一、 項目研究思路及框架。

交通安全管理風險集中，可能導致交通事故誘因復雜，人、車、路、環境的變化都可能引發交通事故；一旦發生交通事故致死、傷殘幾率大、造成財產損失嚴重。隨著我廠生產規模的擴大、承包商的引入，機動車輛作為油田生產組織、施工作業的主要工具，交通安全管理面臨的風險更為突出。面對油田生產規模不斷擴大，生產區域分散、道路環境復雜、車輛運行頻次較高、交通資源多元化的實際，我廠通過嚴格準入進行源頭控制，通過路查、路檢和GPS監控，對駕駛員的行為進行過程監督；通過風險評估、隱患治理消減交通風險，并結合工作實際，提出了“兩線一體化”的管理思路：即對內外部駕駛員“培訓教育、考核評價、行為監督” 一體化管理；對內外雇車輛“調派、檢驗、日常管理” 一體化管理

；利用GPS監控系統和路查路檢，對內外雇車輛的運行動態和駕駛人員的駕駛行為一體化監控，從而加強車輛動態管理，規范駕駛人員交通行為，確保了交通安全風險過程受控。

二、 項目實施情況及做法

（一）理順機制夯實交通安全管理的基礎

1、內、外雇交通資源。各單位將“人、車”統一歸口由小車班進行管理，加強基層小車班的管理力量，形成交通安全專業化管理。通過定期召開外雇車主承包商專題會，簽訂交通承包商《誠信服務安全承諾卡》，整合外雇交通資源，增強承包商自主管理的意識和能力，解決外雇車輛交通安全管理的問題。

2、駕駛員準駕證考核機制。抓住“內、外”部兩條主線，重點突出外雇駕駛員準入前的“交通法規、機械知識、道路駕駛”的綜合考評，對合格駕駛員進行安全培訓后申報辦理準駕證。在外雇駕駛員準駕證上加蓋用車單位字頭及年號章，嚴肅勞動紀律和準駕證管理實行末尾淘汰，保障了良好的人力資源。

3、梳理、完善交通安全管理制度

完善車輛調派制度。在明確“三加強、六控制、九禁止”內容的基礎上，針對基層單位對車輛管理調派程序不清的問題，制定了機關部門、作業區、大隊、井區交通安全管理“九個禁止、三個必須”的車輛調派管理制度。建立動態管理考核辦法。以各基層單位為平臺，對駕駛員的“服務質量、精神狀態、車輛維護、行為規范”四個方面進行考核，即：井區對配屬車輛駕駛員進行評價，將《動態考核卡》上報作業區小車班；小車班每月對全區駕駛員進行考核，將考核結果報廠部；安全科對各單位上報的考核資料，結合交通路查路檢、車輛GPS監控、專項檢查情況，對全廠駕駛員及基層單位進行考核評價，對連續兩個月考核不合格的駕駛員，外雇駕駛員予以辭退，內部駕駛員調離駕駛崗位。通過實施動態考核

，增強了駕駛員隊伍的綜合素質。

（二）開展“駕駛員、車輛、動態監控”兩線一體化管理

1、內外雇駕駛員一體化管理：

培訓教育一體化：各單位以交通安全例會、月度交通安全形勢分析、季度專題培訓教育會等形式，定期組織駕駛人員對安全行車、職業道德、制度職責等進行培訓教育，提高司駕人員的安全意識和駕駛技能行為監督一體化：通過專兼職監督人員的日常檢查、上路督查，乘車人員車行中的過程監督，對駕駛人員的駕駛行為實施全方位、全過程監督考核評價一體化：實行月度測評考核和年度綜合評價，每月由各單位負責，開展對駕駛人員的駕駛技能、職業道德、行為規范、遵章守紀等進行測評考核。對連續兩個月考核末尾人員實行淘汰，外雇駕駛員予以辭退，內部駕駛員調離駕駛崗位。由質量安全環保科負責，結合交通路查路檢、車輛GPS監控、專項檢查情況，對全廠駕駛員進行考核評價。

2、內外部車輛一體化管理 車輛調派一體化：內外部車輛按照 “用車作計劃、派車看性能、出車要審批、乘車須簽字”的運行模式，利用車輛管理信息系統開具、打印路單，統一進行調派日常管理一體化：執行“四交一封”制度，實現了車輛集中停放、集中管理、回場車輛“行駛證、準駕證、鑰匙、路單”集中封存，出車前簽字領取，加大車輛的監控力度。

3、 監控一體化管理

GPS監控一體化：以廠部GPS監控崗為中心，以作業區、井區監控為支撐的層層監控體系，利用GPS速度限定、行駛范圍限制、軌跡回放、短信提示等功能，對全廠內外部車輛實行不間斷監控，發現問題及時處理。截至目前，共開展路查路檢647次，檢查車輛 4579臺，處理一般性違章397起；通過路查路，

強化對上路車輛運行狀態全方位的監控。

三、初步取得成效：

“兩線一體化”交通安全管理模式，是總結適應大規模建設、市場化服務的形勢下，將內外部交通資源管理資源整合，通過統一思想認識、轉變管理觀念、理順管理機制、明晰規章制度，基層管理力量的加強和職責的落實，一體化的管理思想得到了響應，有助于對交通安全的專業化管理程度，提高我們抵御交通風險的能力。

針對“兩線一體化”交通安全管理模式的運行情況，下面談幾點認識和體會：

（一）加強交通安全管理必須首先解決有人管、明確誰來管、應該怎樣管的問題。

“兩線一體化”管理模式的建立將車輛、駕駛員、道路進行統一管理，成立專業管理機構，整合、優化管理資源，變復雜為簡單，有利于管理工作的順利開展和管理職責的落實。管理機構和管理人員的到位為開展工作造了條件，在此基礎上指導、幫助基層開展交通安全管理工作，提供相應的載體，賦于基層管理的具體工作內容，起到了發揮基層交通管理職能的作用。

（二）內、外部車輛必須統一管理，實行監、管分開。

“ 兩線一體化”交通安全管理模式的建立與實施，我們通過調整配屬車輛，按屬地管理和監管分開的原則，給承包商自主管理創造了條件，解決了承包商只配車、配人而不管交通安全的問題，在合同約束的基礎上，加強了人、車一體化的運行過程的控制管理成重要的主題。

（三）承包商蘊含著強大的交通安全管理力量，需要我們進一步挖掘和培育。

“兩線一體化”交通安全管理模式自實施以來，在承包商交通安全管理作用發揮后，極大緩解了我廠交通安全管理的壓力，甲、乙雙方的協作也更為緊密，交通安全管理向體系化的步履加快。在此過程中，我們不難看出承包商蘊藏著較為強大的交通安全管理力量，在交通承包商管理能力和綜合素質進一步提升的前景下，需要我們不斷創新管理機制，運用市場經濟扛桿調整和宏觀指導的方法，達到交通風險全面受控的目標。

交通管理的核心是強化末端管理，杜絕交通事故必須要做好一人、一車的工作。關鍵在領導、重點在基層、核心在崗位”是安全管理的重要指導思想，交通安全也不例外。只有重視和加強末端管理，將風險控制的核心放屬地管理、崗位管理上，做好一人、一車的工作，才能有效杜絕交通事故的發生。。

四、 下一步重點工作及安排

（一）團公司有感領導、屬地管理、經驗共享的管理理念，全面落實管業務必須管安全的要求，強化各級管理人員的安全責任意識。

廠內交通管理制度范文第2篇

關鍵詞：電機電器產業；物流業；聯動發展

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

寧德市是海峽西岸經濟區東北翼中心城市，是連接長江三角洲與海峽西岸經濟區的橋梁，近幾年來經濟勢頭發展良好，但由于寧德電機電器產業技術含量不高，尤其是國家工信部《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第二批）》（2012年第4號），僅福安電機電器生產企業就超過100家（占福安電機電器行業生產總值近20%），其出口產品份額占60%以上的Y系列三相異步電動機被列入淘汰產品目錄，于2012年10月起禁止生產[1]。而在第一、二個利潤源潛力越來越小，利潤開拓越來越困難的情況下，物流的潛力被人們所重視，國務院于2009年印發了關于《物流業調整和振興規劃》的通知，提出實施“制造業與物流業聯動工程”。這樣的背景要求寧德必須加快發揮電機電器業與物流聯動的作用，促進寧德電機電器產業與物流的發展。

1 物流在電機電器產業的地位

物流在電機電器產業中的地位較高，因為物流是伴隨著電機電器供應鏈，是電機電器產業的現代特點所決定的。物流在電機電器產業的作用主要體現以下幾個方面：

1.1 物流促進了電機電器產業更深入的產業分工。現代電機電器企業強調把企業資源集中于具有競爭力的核心業務，提高企業的專業化水平，而把自身全部或部分的采購物流、生產物流和銷售物流交給專業的物流提供商管理。這樣就避免了“大而全，小而全”的現象。高度的專業化分工對物流提出獨特的需求，即雙方需要進行關系專業性投資。而專業性物流服務要求產業集群內企業具有相同的專業化需求并且需求規模大、需求集中。當物流企業與電機電器企業之間的信任和了解到一定程度時，物流企業為電機電器企業提供高效率的物流，降低成本，而電機電器企業可以更加注重于高價值生產模式，強調速度、專門知識、靈活性和革新。因此，物流有利于電機電器產業的分工。

1.2 物流使電機電器產業可以構筑有效的供應鏈。為適應瞬息萬變的現代市場環境，要求電機電器企業加速資金周轉、快速傳遞與反饋市場信息、加強生產與消費的溝通、提供低成本的優質產品，生產出滿足顧客需求的顧客化產品，提高用戶滿意度。而在采購、生產、銷售階段都伴隨著物流，物流是整個供應鏈的非常重要的組成部分，有時甚至可以成為供應鏈的整合者。因此，建立敏捷而高效的供應鏈物流有利于適應市場變化、提高產品競爭力、實現增大電機電器企業的利潤空間。

1.3 物流使電機電器產業的準時化程度得以大幅度提高。據典型調查，純生產的時間只占全部生產流程總時間的10%，而物流時間占90%[2]。壓縮物流時間是提高供應鏈快速反應的關鍵。由于電機電器產品結構的復雜性、需求的波動性和訂單批量大小的差異，現代企業的生產驅動是靠下游的拉動，當顧客的需求指令發出后，則快速生產產品、提供服務，當顧客沒有發出需求指令時，上游的任何部門都不要去生產產品。通過物流信息平臺，采購、生產和銷售企業之間共享顧客的需求信息，從而減少需求波動。因此，只有建立物流信息系統，動態變化的市場需求在供應鏈上才可以得到實時體現，企業有了確定的需求信息，從而制定更加精確的生產計劃，達到供給與需求的均衡，企業也就可以在適當的時間、適當的地點為顧客提供適當數量的合格產品，進而使企業更好應對復雜多變的市場。

2 寧德電機電器產業物流的現狀

基于寧德市統計局2005～2011年統計公報的電機電器產業實現產值的數據[3]，根據2005～2011年全國平均物流需求系數[4]，可以計算出2005～2011年寧德市電機電器產業物流總額，見圖1。2011年寧德電機電器產業產值為187.13億元，年均增長率為25.67%；2011年寧德電機電器產業物流總額為692.381億元，年均增長率為32.17%，比電機電器產業產值的高，說明寧德電機電器產業物流是一個朝陽產業。2011年社會物流總費用與GDP的比率為17.8%，與2005年相比下降了0.8個百分點，說明物流運行效率有所提高。2011年寧德電機電器產業物流總費用為33.31億元，年均增長率為24.89%（見圖2），低于物流總額和產業產值的年均增長率，即運輸費用、保管費用、管理費用的增長速度低于電機電器產業物流總額和電機電器產業產值的，說明發展寧德電機電器產業物流可以使企業獲得更大的利潤空間。2011年社會物流增加值與GDP的比重為6.8%，與2005年的基本不變。2011年寧德電機電器產業物流增加值為12.72億元，年均增長值為1.685億元（見圖3）。

3 寧德電機電器產業與物流的聯動中存在的問題

3.1 電機電器企業對物流的認識還需深入。通過對寧德電機電器企業的分析發現，企業經營者對物流的認識普遍較淺，90%以上的企業把物流看作是簡單的儲存和運輸的代名詞，把物流延伸到生產線則幾乎缺失，沒有從企業戰略的角度對待物流。如此，物流對寧德電機電器產業的作用沒有真正發揮出來。由于物流是伴隨著電機電器供應鏈，對電機電器的增值過程無法直觀地體現，從而造成電機電器企業管理人員對物流重視不足，進而引起物流人員的薪酬較低，人員流動過于頻繁。而物流人員流動過于頻繁，就難以得到企業管理人員的重視、提拔，進而強化了企業管理人員對物流在認識上的偏差。除此之外，由于寧德電機電器企業是民營家族式企業，對于一些關鍵性崗位，如采購，都是交由家族人員操作，這就彰顯家族式企業的弊端。

3.2 物流業務外包操作過于簡單。65%以上的被調查電機電器企業能認識到物流業務外包的重要性并且也進行業務外包，其中約有80%以上的企業物流業務外包集中在運輸和倉儲方面。但電機電器企業不停地選擇承包商，導致承包商無法參與產品制造過程管理，更談不上如何共同優化供應鏈。

3.3 物流企業難以承當重任。許多電機電器企業認為物流公司的服務無法滿足企業的要求，并以此為理由自營物流。電機電器企業為了自營物流，就必須投入大量的資金用于倉儲設備、運輸設備以及相關的人力資本，這必然會減少企業對其他環節的投入、削弱企業抵御市場風險的能力。同時，電機電器企業自營物流就等于迫使企業從事不擅長的業務活動，會導致物流配送專業化程度較低，配送效率低下，成本較高，從而使企業產品的利潤空間下降。有一小部分企業曾尋找物流公司，但由于電機電器企業與物流企業之間缺乏專用資產和關系性信任的投資，導致信息閉塞，透明度低，使交易的不確定性和風險大大提高，最終“無疾而終”。

3.4 物流信息基礎設施處于初級階段。2011年寧德市固定電話用戶56.68萬戶，固定電話普及率為20.03%，比2005年的下降了8.85個百分點；移動電話用戶255.81萬戶，移動電話普及率為90.39%，比2005年增長了65.7個百分點；互聯網用戶81.86萬戶，互聯網普及率為28.93%，比2005年的增長了24.8個百分點[3]。行業協會為不同的需求建立了眾多信息平臺，如MEI機械工業行業產業集群、福建電機電器網、福建省電機出口基地商會、機電產業集群，但各信息系統無法實現互聯互通，因此出現大量的物流基礎設施重復投資、利用率低下等問題。

4 促進寧德電機電器產業與物流聯動發展的策略

4.1 提高電機電器企業的物流認識。首先，以采購環節為龍頭，著力推動一體化物流管理方式的應用與發展[5]。一般情況下，外購部分的成本占企業產品總成本的60%～70%。因此，采購環節的成功與否在一定程度上影響著企業的競爭力，是企業競爭優勢的來源之一。此外，企業管理人員還可以比較直觀地觀察到采購物流帶來的成本優勢，進而改善對物流的認識。其次，為電機電器企業發展物流營造適宜的政策環境。為加快產品升級換代，優化產品結構，政府部門、行業協會將政策進行細分，落實到具體操作層面。同理，在物流方面，政府部門、行業協會應結合物流的特征將政策細分到操作層面，引導、鼓勵企業將物流放在戰略性高度，將物流落實在企業管理工作過程。最后，不斷加強現代企業制度建設，使寧德電機電器企業管理人員逐步意識到家族式企業的弊端，逐步將關鍵環節分配給專業物流人員進行管理，逐漸弱化、消除家庭式企業帶來的不良影響。

4.2 優化生產過程物流線路。目前，部分寧德電機電器企業建立了一批電機流水生產線、自動噴漆烘干生產線、數控模具加工生產線等，在一定程度上提高了生產效率。然而，大多數電機電器企業還是采取比較粗放型的現場管理。在進行生產工藝設計時沒有考慮物流的因素，只是重點圍繞生產進行相應的規劃和設計，導致廠內部分作業相互交叉、迂回運輸、無效搬運及倒流等物流混亂現象。企業為保證各工序有序進行，不因某工序物流的中斷導致整個生產過程的停頓，使得中間在制品庫存較高。物流混亂、中間在制品庫存高的問題就會導致企業資金積壓、設備成本高昂的嚴重后果。因此，在滿足工藝路線的情況下，物流系統規劃和設計應滿足工序間達到單向流動、交叉點少、路徑最短且中間庫存最少的標準，為企業實現精益化生產提供基礎[6]。

4.3 提高資產專用性，減少合作風險。資產專用性具有不確定性、交易重復的頻率和耐用交易專用性投資發生的程度三個交易特性[7]1-3。例如，同一主機廠商有多個零部件供應商，主機廠在零部件供應商之間引入競爭機制，依據供貨質量、及時性、價格等因素選擇供應商，這不但可以提高產品的質量，而且可以迫使供應商提高專業化水平[8]。同時，這還促使企業采用彈性專精的生產方式。隨著專業化分工的深入，企業間交易重復的頻率也不斷提高，為滿足企業間協作需要，專用性投資程度更高，協作中的人、物越來越專用于某一特殊用途，轉移到其他用途上能夠實現的價值越來越小，投機行為的動機和成本隨之增加，為了減少交易成本，雙方協作關系更加密切[7]6。因此，資產專用性的提高使機會成本增加，繼續保持合作關系是企業最佳的選擇。

4.4 建立維護信任機制。信任機制可以通過政府立法和加強監督以及契約合同的完善，一方面增加了欺詐者的成本，打擊了欺詐行為；另一方面有效預防集群內欺詐行為，規范市場交易。集群內企業間的信任來源于企業間的重復博弈而建立起來的長期關系，是一種網絡組織間的信任，具有網絡性和傳遞性的特征。因此，一旦出現機會主義行為，網絡組織中出現的受害方上下游企業選擇實施市場懲罰機制，如不再與欺詐方合作。因此，信任機制的維持不僅要靠集群內企業的相互監督，以及每個企業自我的行為選擇來完成，而且還需政府及中介機構通過強制性改變博弈的預期收益形成穩定的合作均衡，使集群內企業之間的信任關系得到規范和持久保障[9]。

4.5 加大物流應用技術的推廣，提高普及力度。現代物流業質的提高在于其內涵的發展，不僅僅是規模上擴張。物流效率的高低取決于物流設備、設施的現代化、標準化、信息化程度。細觀寧德市現有的運輸、配送、倉儲等設備，標準化、信息化程度還相對較低，已成為制約寧德市物流產業發展的一大障礙。2011年國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見，進一步加大對民間資本投資物流領域的支持力度，為民營物流企業發展營造良好的環境。寧德市政府應乘此東風，從土地、稅收、融資、交通管理等方面研究制定物流政策，完善電機電器企業重視物流、引進物流的相關政策，促使寧德電機電器企業使用現代化、標準化、信息化的物流設備、設施，逐步形成為電機電器企業服務的現代化物流。

4.6 建立電機電器產業集群物流信息平臺。寧德電機電器產業集群屬于臨海戰略型產業集群，70%以上電機產品銷往歐洲等140多個國家和地區，具有外向性特點，決定了與其配套的物流信息平臺必須與國際標準接軌，因此寧德電機電器產業集群的信息化建設必須廣泛應用國際通用的條碼技術、數據庫技術、EOS、EDI、ERP等信息技術。建立覆蓋港區生產流通和倉儲運輸企業的網絡平臺，使港口具備物流信息港的功能，實現各企業、客戶和有關管理機構的信息充分互聯，形成港口與港口、港口與海關、港口與貨主、港口與承運商連接的有機整體。應用通訊衛星、GIS技術對港口物流中心的車輛運行狀況進行監控，實現車輛的最佳配置，提高物流運送業務效率和客戶服務滿意度[10]。由于物流信息平臺需滿足產業集群內外不同服務對象的不同需求，這就使物流信息平臺會涉及多個職能部門、機構，如海關、稅務、質檢、金融、交通、中國機械工業聯合會、福建電機電器行業協會、福建省電機基地商會、福安電機工程學會。而各個職能部門、機構都有一套自己開發的“電子政務系統”，但各信息系統無法實現互聯互通，使產業集群的物流企業不能及時獲取相關的物流政策，無法對政府的宏觀規劃做出及時的調整。因此，為企業提供綜合性一體化物流服務，減少物流基礎設施重復投資，提高利用率，應充分實現信息資源的共享和資源的集成、體現供應鏈管理的先進思想與現代信息技術的綜合運用，良好地規劃、設計物流信息平臺，從而提高產業的信息化水平，與公用物流信息平臺系統對接。

4.7 加快對物流專業人才的培養。企業在對人、財、物、信息等方面的管理中，首先要管好人，人是第一位的，是決定因素，只要管好了人，其他方面的管理就迎刃而解。因為在企業建設中，先進的機制要靠人來運行，良好的管理制度要靠人來執行，各種資源要靠人來合理配置。因此，重視物流、發展物流、應用物流離不開專業物流人才的培養。消除“人才瓶頸”的基本途徑在于充分應用寧德師范學院、寧德職業技術學院的師資力量，加大對各層次物流專業人才的培養力度，同時也需要抓好對現有物流從業人員的職業培訓，實行物流資格認證制度，提高其實際業務能力，從而保證物流業發展的人才基礎。同時，政府部門、企業首先應該制定物流人才規劃，采取各種措施，使人才引進有計劃、有步驟地進行，確保人才的合理流動和更新；其次，建立人才激勵機制，使現有人員主動接受培訓和教育，造就一批熟悉物流業務，具有跨學科綜合能力的物流管理人員。這樣就構建了一個多種途徑、不同層次、結構合理的物流人才教育培訓體系，滿足日益壯大的物流管理需求，為物流業長遠發展提供了保障。

物流是第三個利潤源泉，其潛力逐漸被人們所重視，盡管制造業與物流業的聯動發展仍然存在許多問題和困難，但是只要政府大力支持，企業高度重視、社會各界形成統一的合力，制造業與物流業的聯動發展之路一定會越走越寬闊。

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